Постановление Администрации Новгородской области от 22 января 2008 г. N 12 "О комитете государственной гражданской службы Новгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2009 г., 23 марта 2010 г., 22 июля, 28 декабря 2011 г., 28 декабря 2012 г.

В соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 29.07.2004 N 310-03 "О системе органов исполнительной власти Новгородской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете государственной гражданской службы Новгородской области.

2. Считать утратившими силу:

пункт 2 постановления Администрации области от 21.01.2005 N 8 "О переименовании комитета государственной службы области";

постановления Администрации области:

от 10.06.2005 N 174 "О внесении изменений в Положение о комитете государственной гражданской службы Новгородской области";

от 05.12.2005 N 454 "О внесении изменения в Положение о комитете государственной гражданской службы Новгородской области";

от 26.07.2006 N 347 "О внесении изменений в Положение о комитете государственной гражданской службы Новгородской области";

от 09.04.2007 N 90 "О внесении изменений в Положение о комитете государственной гражданской службы Новгородской области".

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Положение
о комитете государственной гражданской службы Новгородской области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 22 января 2008 г. N 12)

С изменениями и дополнениями от:

28 января 2009 г., 23 марта 2010 г., 22 июля, 28 декабря 2011 г., 28 декабря 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 января 2009 г. N 17 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет государственной гражданской службы Новгородской области (далее комитет) является органом исполнительной власти Новгородской области, выполняющим государственные функции и реализующим полномочия по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы в области, организационного обеспечения взаимодействия Администрации области с органами государственной власти области и органами местного самоуправления области, реализации административной реформы в области, ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов области.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Место нахождения комитета: 173005, Великий Новгород, пл.Победы-Софийская, д. 1.

2. Цели и задачи комитета

2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Повышение эффективности государственной гражданской и муниципальной службы области;

2.1.2. Развитие системы местного самоуправления в области.

2.2. Основными задачами комитета являются:

2.2.1. Реализация на территории области основных направлений государственной кадровой политики, определенных законодательством о государственной гражданской службе;

2.2.2. Координация вопросов, связанных с реализацией в области мероприятий административной реформы;

2.2.3. Создание необходимых организационных условий для развития местного самоуправления в области;

2.2.4. Обеспечение взаимодействия Губернатора области с органами местного самоуправления области;

2.2.5. Организационное обеспечение мероприятий, проводимых Губернатором области и Администрацией области;

2.2.6. Разработка правовых основ и организационное обеспечение поощрения граждан в области.

3. Функции и полномочия комитета

3.1. Комитет исполняет установленные федеральным и областным законодательством функции:

3.1.1. Органа по управлению государственной гражданской службой Новгородской области:

3.1.1.1. Осуществляет координацию деятельности органов государственной власти области при решении вопросов поступления на государственную гражданскую службу Новгородской области, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной гражданской службы Новгородской области, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих Новгородской области;

3.1.1.2. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением в органах государственной власти области законодательства о государственной гражданской службе;

3.1.1.3. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.1.3

3.1.1.4. Направляет своих представителей в составы комиссий, образуемых в органах государственной власти области:

по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Новгородской области и урегулированию конфликта интересов;

по проведению конкурсов при поступлении на государственную гражданскую службу Новгородской области и при замещении по конкурсу должности государственной гражданской службы Новгородской области, по проведению квалификационных экзаменов;

по аттестации государственных гражданских служащих Новгородской области;

3.1.1.5. Приглашает представителей научных и образовательных учреждений области, других организаций в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, в составы комиссий, указанных в подпункте 3.1.1.4 настоящего Положения, в том числе на договорной основе;

3.1.1.6. Осуществляет функции кадровой службы Администрации области;

3.1.1.7. Проводит анализ и прогнозирование кадрового состава органов исполнительной власти области и осуществляет подготовку предложений в Администрацию области по вопросам кадровой политики и развития государственной гражданской службы области;

3.1.1.8. Согласовывает государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Новгородской области, формируемый органами государственной власти области;

3.1.1.9. Разрабатывает методические пособия по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и квалификационных экзаменов в органах государственной власти области, а также по проведению аттестации государственных гражданских служащих Новгородской области;

3.1.1.10. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.1.10

3.1.1.11. Утверждает примерные должностные регламенты для государственных гражданских служащих Новгородской области;

3.1.2. Проводит функциональный анализ деятельности работников органов исполнительной власти области и готовит предложения по изменению предельной штатной численности этих органов;

3.1.3. Ведет реестр государственных гражданских служащих Администрации области;

3.1.4. Разрабатывает проекты областных законов, указов Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области по вопросам административно-территориального устройства области, местного самоуправления, государственной гражданской и муниципальной службы области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 в подпункт 3.1.5 пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. Осуществляет оформление документов по представлению граждан к награждению государственными наградами Российской Федерации и награждению знаком отличия Новгородской области "За заслуги перед Новгородской областью", Благодарностью и Благодарственным письмом Губернатора Новгородской области, Почетной грамотой Администрации Новгородской области, принимает участие в организации и проведении процедуры вручения наград Губернатором области, обеспечивает деятельность Совета по занесению в Книгу Почета Новгородской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 января 2009 г. N 17 подпункт 3.1.6 пункта 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6. Осуществляет организационное обеспечение деятельности:

комиссии по проведению мероприятий административной реформы в области;

комиссии по формированию и организации подготовки резерва управленческих кадров Новгородской области;

Новгородской региональной комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

3.1.7. Организует обучение государственных гражданских служащих Новгородской области по направлениям административной реформы;

3.1.8. Анализирует исполнение плана мероприятий по проведению административной реформы в области и ежеквартально представляет в Администрацию области отчет о ходе выполнения мероприятий по проведению административной реформы;

3.1.9. Организует и проводит совещания с работниками органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам развития системы местного самоуправления области;

3.1.10. Анализирует состояние реализации государственной политики по развитию системы местного самоуправления на территории области;

3.1.11. Осуществляет координацию подготовки и проведения областных смотров-конкурсов Администраций городских и сельских поселений области;

3.1.12. Готовит по запросам федеральных органов исполнительной власти аналитические материалы и информации по вопросам организации местного самоуправления и муниципальной службы на территории области;

3.1.13. Ведет реестр административно-территориального устройства области;

3.1.14. Составляет календарные планы деятельности Администрации области и планы встреч Губернатора области с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций и гражданами, обеспечивает подготовку и проведение отдельных мероприятий в соответствии с этими планами;

3.1.15. Обеспечивает участие Губернатора области в мероприятиях, проводимых на территории области;

3.1.16. Осуществляет организационную работу по подготовке и проведению заседаний совета Глав городских и сельских поселений области при Губернаторе области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 подпункт 3.1.17 пункта 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.17. Обеспечивает общую координацию подготовки и проведения в установленном порядке областных информационных дней;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 января 2009 г. N 17 подпункт 3.1.18 пункта 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.18. Разрабатывает программы развития государственной гражданской и муниципальной службы области, государственной поддержки местного самоуправления области, проведения административной реформы в Новгородской области, формирования и подготовки резерва управленческих кадров Новгородской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 января 2009 г. N 17 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.19

3.1.19. Организует обеспечение безопасности персональных данных работников Администрации области при их обработке в информационных системах персональных данных.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 в подпункт 3.1.20 пункта 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.20. Осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Консультативного совета при Губернаторе Новгородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.21, вступающие в силу с 1 января 2012 года

3.1.21. Разрабатывает ежеквартально график проведения личного приема граждан в приемных Губернатора области в муниципальных районах области, согласовывает его с органами местного самоуправления области и представляет на утверждение Губернатору области.

3.2. Для реализации своей деятельности комитет осуществляет следующие полномочия:

3.2.1. Является уполномоченным органом по проведению административной реформы в области;

3.2.2. Осуществляет функции государственного заказчика области в случае, если комитету предусмотрены средства областного бюджета для размещения государственных заказов области;

3.2.3. Организует семинары для специалистов кадровых подразделений органов государственной власти области и местного самоуправления и организационных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 подпункт 3.2.4 пункта 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.4. Согласовывает штатные расписания органов исполнительной власти области, положения об органах исполнительной власти области и структурных подразделениях Администрации области, а также должностные регламенты их руководителей;;

3.2.5. Оформляет по результатам конкурса включение государственного гражданского служащего Новгородской области в кадровый резерв Новгородской области для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области;

3.2.6. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, федеральных органов государственной власти, организаций информацию, необходимую для реализации своих функций;

3.2.7. Пользуется информационными банками данных органов исполнительной власти области для анализа и прогнозирования вопросов кадрового обеспечения;

3.2.8. Создает и ведет базы данных по вопросам кадрового обеспечения органов государственной власти области;

3.2.9. Участвует в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также муниципальных служащих муниципальных образований области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 января 2009 г. N 17 пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.10

3.2.10. Является уполномоченным органом по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 подпункт 3.2.11 пункта 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.11. Является уполномоченным органом по ведению реестра государственных функций, услуг (работ), исполняемых, оказываемых (выполняемых) органами исполнительной власти области в части его информационного наполнения и актуализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 января 2009 г. N 17 пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.12

3.2.12. Организует конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Новгородской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 января 2009 г. N 17 пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.13

3.2.13. Является уполномоченным органом по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2012/13 учебных годах в Новгородской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 подпункт 3.2.14 пункта 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.14. Является страхователем по обязательному государственному страхованию государственных гражданских служащих комитета и Администрации области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 22 июля 2011 г. N 332 пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.15

3.2.15. Является уполномоченным органом по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 подпункт 3.2.16 пункта 3.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.16. Осуществляет полномочия, предусмотренные областным законом от 04.09.2008 N 376-ОЗ "О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих, а также лиц, замещавших государственные должности в Новгородской области";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 в подпункт 3.2.17 пункта 3.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.17. Издает следующие постановления комитета:

об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета и их проектов;

об утверждении административного регламента комитета;

об образовании комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и утверждении Порядка работы комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в комитете государственной гражданской службы Новгородской области (комитетах и управлениях области) должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения, с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденного постановлением областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

об утверждении Порядка поступления заявления от государственного гражданского служащего Новгородской области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об определении порядка осуществления внутриведомственного контроля за соблюдением в органах государственной власти области законодательства о государственной гражданской службе;

об утверждении методики мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг;

об утверждении методики мониторинга деятельности многофункциональных центров;

об утверждении примерных должностных регламентов государственных гражданских служащих Новгородской области;

об утверждении примерной методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и квалификационных экзаменов в органах государственной власти области, а также проведения аттестации государственных гражданских служащих Новгородской области;

об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, а также лицам, замещавшим государственные должности в Новгородской области;

по вопросам регламентации государственных и муниципальных услуг и повышения качества их предоставления;

об утверждении Порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 22 июля 2011 г. N 332 пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.18

3.2.18. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов комитета и их проектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.19, вступающим в силу с 1 января 2012 года

3.2.19. Проводит консультации для органов исполнительной власти области по вопросам разработки административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) и ведения специализированной программы "Реестр государственных услуг";

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.20, вступающим в силу с 1 января 2012 года

3.2.20. Координирует вопросы создания и деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новгородской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.21, вступающим в силу с 1 января 2012 года

3.2.21. Оказывает консультационную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новгородской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.22, вступающим в силу с 1 января 2012 года

3.2.22. Проводит мониторинг деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 декабря 2011 г. N 744 пункт 3.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.23, вступающим в силу с 1 января 2012 года

3.2.23. Является уполномоченным органом по проведению экспертизы технологических карт межведомственного взаимодействия для государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области и подведомственными им государственными учреждениями, на соответствие требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Организация деятельности комитета

4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области.

4.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 22 июля 2011 г. N 332 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Председатель комитета:

4.3.1. Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета и руководителей подведомственных учреждений;;

4.3.2. Распределяет обязанности между работниками комитета;

4.3.3. Утверждает должностные регламенты работников комитета;

4.3.4. Применяет к работникам комитета и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;

4.3.5. Подписывает от имени комитета договоры, контракты, соглашения, финансовые документы, письма и иные документы;

4.3.6. Издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль их исполнения;

4.3.7. Несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

4.3.8. Исключен с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.3.8 пункта 4.3

4.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти области.

4.6. Бухгалтерское, материально-техническое обеспечение деятельности комитета осуществляет Администрация области.

4.7. Ликвидация и реорганизация комитета проводятся в установленном законодательством порядке.