Постановление Администрации Новгородской области от 9 апреля 2012 г. N 174 "О комитете транспорта Новгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября, 24 декабря 2012 г., 16 апреля 2013 г.

В соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 29.07.2004 N 310-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области" Администрация Новгородской области постановляет:

1. Переименовать комитет транспорта и связи Новгородской области в комитет транспорта Новгородской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете транспорта Новгородской области.

3. Комитету транспорта Новгородской области подготовить и представить в Администрацию области до 01 июня 2012 года предложения по внесению изменений в областные нормативные правовые акты в связи с переименованием комитета.

4. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 29.01.2010 N 27 "О комитете транспорта и связи Новгородской области";

от 19.05.2011 N 199 "О внесении изменений в Положение о комитете транспорта и связи Новгородской области";

от 23.11.2011 N 637 "О внесении изменений в Положение о комитете транспорта и связи Новгородской области".

5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Положение
о комитете транспорта Новгородской области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 9 апреля 2012 г. N 174)

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября, 24 декабря 2012 г., 16 апреля 2013 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Комитет транспорта Новгородской области (далее комитет) является органом исполнительной власти Новгородской области, реализующим полномочия в сфере транспорта и навигационной деятельности.

1.2. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Место нахождения комитета: Великий Новгород, ул. Славная, д.55.

2. Цели и задачи комитета

2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Реализация государственной политики в сфере транспорта на территории области, направленной на увеличение валового регионального продукта, максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей области в услугах транспортного комплекса;

2.1.2. Развитие транспортно-логистической системы;

2.1.3. Повышение эффективности капитальных вложений в объекты транспортного комплекса, находящиеся в собственности области;

2.1.4. Повышение эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 пункт 2.1 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.5, вступающим в силу с 1 января 2013 года

2.1.5. Реализация государственной политики в сфере навигационной деятельности, направленной на внедрение спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности, в интересах социально-экономического развития области.

2.2. Основными задачами комитета являются:

2.2.1. Участие в совершенствовании государственного управления в сфере транспорта;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в сфере транспорта, включая спутниковые навигационно-информационные технологии на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и другие результаты космической деятельности..

3. Полномочия комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает исполнение следующих установленных федеральным и областным законодательством полномочий:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Разработка областных программ в сфере транспорта и навигационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Разработка проектов правовых актов области по вопросам транспорта и внедрения спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 в пункт 3.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Разработка проектов договоров (соглашений), заключаемых Администрацией области по вопросам транспорта и внедрения спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Внесение предложений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти при разработке ими федеральных целевых программ в сфере транспорта и навигационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Осуществление функций государственного заказчика области в случаях, если комитету предусмотрены средства областного бюджета, в том числе субсидии и субвенции из федерального бюджета, для размещения государственных заказов в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 в пункт 3.6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Осуществление в установленном порядке функций главного распорядителя бюджетных средств в сфере транспорта и навигационной деятельности в соответствии с областным законом об областном бюджете.

3.7. Мониторинг и анализ финансово-экономического состояния, а также прогноз развития транспортного комплекса области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

3.8. Внесение в Администрацию области предложений по проектированию, строительству, реконструкции, включая электрификацию и содержание объектов железнодорожного транспорта, имеющих областное и местное значение, в том числе железнодорожных вокзалов, пешеходных мостов, пассажирских платформ, приобретению железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в пригородном сообщении за счет средств областного бюджета.

3.9. Подготовка предложений по вопросу закрытия железнодорожных станций, расположенных на территории области, для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа.

3.10. Подготовка предложений по вопросу открытия и закрытия пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды), расположенных на территории области.

3.11. Проведение оценки состояния и определение перспективы развития воздушного и водного транспорта в области.

3.12. Определение потерь в доходах перевозчика, возникших в результате установления тарифов на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

3.13. Выполнение в установленном законодательством порядке функции заказчика перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района) и межмуниципальном сообщении (далее пригородное и межмуниципальное сообщение) с привлечением перевозчиков на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения.

3.14. Заключение договоров по результатам проведенных открытых конкурсов на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении.

3.15. Контроль деятельности перевозчиков по выполнению ими условий заключенных договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении.

3.16. Организация изучения состояния рынка пассажирских транспортных услуг на территории области.

3.17. Организация и утверждение маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении, согласование расписания движения автомобильного транспорта общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении, утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок, ведение реестра маршрутов регулярных перевозок по данным маршрутам.

3.18. Осуществление установленных законодательством функций в отношении подведомственных государственных областных учреждений.

3.19. Обеспечение в процессе своей деятельности защиты сведений, составляющих государственную тайну.

3.20. Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации области.

3.21. Рассмотрение в установленном порядке письменных обращений граждан и организаций, поступающих в комитет.

3.22. Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Новгородской области, осуществление их переоформления, выдача дубликатов и ведение реестра таких разрешений, а также контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Новгородской области, требований части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 5 сентября 2012 г. N 528 настоящее Положение дополнено пунктом 3.23

3.23. Осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси в порядке, предусмотренном областным законом от 30.06.2012 N 87-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Новгородской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 5 сентября 2012 г. N 528 настоящее Положение дополнено пунктом 3.24

3.24. Утверждение перечня должностных лиц комитета, имеющих право на составление протоколов и (или) рассмотрение, в пределах своей компетенции, дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 настоящее Положение дополнено пунктом 3.25, вступающим в силу с 1 января 2013 года

3.25. Координация работы по созданию областного центра спутникового мониторинга ГЛОНАСС (региональный навигационно-информационный центр) (далее РНИЦ).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 настоящее Положение дополнено пунктом 3.26, вступающим в силу с 1 января 2013 года

3.26. Обеспечение создания и эксплуатации региональной навигационно-информационной системы (далее РНИС) в целях осуществления мониторинга и контроля транспортных средств и передачи информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 настоящее Положение дополнено пунктом 3.27, вступающим в силу с 1 января 2013 года

3.27. Координация работы по созданию на территории области отраслевых систем мониторинга и управления на базе глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 настоящее Положение дополнено пунктом 3.28, вступающим в силу с 1 января 2013 года

3.28. Оказание содействия в создании на территории области опытных зон навигационно-информационных систем, разрабатываемых федеральным сетевым оператором в сфере навигационной деятельности, в развертывании на территории области инфраструктуры федеральных навигационно-информационных систем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 16 апреля 2013 г. N 192 в пункт 3.29 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.29. Издание следующих постановлений комитета:

об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета и их проектов;

об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с полномочиями, осуществляемыми комитетом;

об утверждении маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;

об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета.

об образовании комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими комитета требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и утверждении Порядка работы комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими комитета требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 пункт 3.26 настоящего Положения перенумерован в пункт 3.30 с 1 января 2013 года

3.30. Осуществление контроля за исполнением постановлений комитета.

4. Права комитета

При исполнении установленных федеральным и областным законодательством полномочий комитет вправе:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Создавать совещательные органы (совет, комиссия, группа, коллегия) по вопросам транспорта в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством и внедрения спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Организовывать конференции, семинары и другие мероприятия по вопросам транспорта и внедрения спутниковых навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 декабря 2012 г. N 869 в пункт 4.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в сфере транспорта и навигационной деятельности.

4.4. Вносить в установленном порядке представления (ходатайства) о награждении работников сферы транспорта ведомственными наградами, Почетной грамотой Администрации Новгородской области, Благодарностью Губернатора Новгородской области, о вручении Благодарственного письма Губернатора Новгородской области, а также согласовывать представления (ходатайства) организаций о награждении или вручении соответствующих наград или поощрений.

4.5. Организовывать профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников комитета в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

5.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

5.3. Председатель комитета:

5.3.1. Распределяет обязанности между работниками комитета, утверждает должностные регламенты, должностные инструкции работников комитета;

5.3.2. Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета и руководителей подведомственных государственных областных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 16 апреля 2013 г. N 192 подпункт 5.3.3 пункта 5.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3.3. Обеспечивает организацию работы по достижению величин целевых экономических и социальных показателей развития области, утверждаемых Администрацией области;

5.3.4. Участвует в установленном порядке в реализации мер антикоррупционной политики;

5.3.5. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;

5.3.6. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях, государственных органах, органах местного самоуправления;

5.3.7. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;

5.3.8. Утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

5.3.9. Применяет к работникам комитета и руководителям подведомственных государственных областных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.3.10. Открывает и закрывает лицевые счета комитета в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

5.3.11. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 16 апреля 2013 г. N 192 пункт 5.3 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.3.12

5.3.12. Обеспечивает в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" организацию работы по достижению следующих показателей:

удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством предоставления комитетом государственных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов;

доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг, предоставляемых комитетом, по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов;

время ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственной услуги к 2014 году - до 15 минут.

5.4. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным им за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

5.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.

5.6. Реорганизация и ликвидация комитета производятся в установленном законодательством порядке. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль их исполнения.