Постановление Администрации Новгородской области от 28 июня 2011 г. N 273 "О долгосрочной областной целевой программе "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011-2015 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 апреля 2013 г. N 234 в заголовок настоящего постановления внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Постановление Администрации Новгородской области
от 28 июня 2011 г. N 273
"О долгосрочной областной целевой программе "Снижение административных
барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг,
в Новгородской области на 2011-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 11 марта, 3, 12 октября 2012 г., 24 апреля 2013 г.

В целях оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг Администрация Новгородской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 апреля 2013 г. N 234 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011-2015 годы".

2. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области

В.А. Тилинин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 апреля 2013 г. N 234 в название настоящей Программы внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Долгосрочная областная целевая программа
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 28 июня 2011 г. N 273)

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 11 марта, 3, 12 октября 2012 г., 24 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 апреля 2013 г. N 234 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:	долгосрочная областная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, в Новгородской области на 2011-2015 годы" (далее Программа).
Правовая основа Программы:	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон); Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Заказчик Программы:	комитет государственной гражданской службы Новгородской области (далее комитет).
Разработчики Программы:	комитет.
Исполнители Программы:	органы исполнительной власти области; государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр" (далее ГУ "НИАЦ") (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований области (по согласованию). комитет правового обеспечения Администрации области; государственное областное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее ГОАУ "МФЦ") (по согласованию).
Обоснование Программы:	снижение административных барьеров, регламентация и стандартизация государственных и муниципальных услуг является важнейшим направлением реформирования системы государственного управления и реализации административной реформы. Разработка административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг проводится в соответствии с требованиями Федерального закона и позволяет систематизировать деятельность органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, восполнять нормативные правовые пробелы в законодательстве Российской Федерации, упорядочивать административные процедуры. Важным направлением работы является также разработка административных регламентов исполнения контрольно-надзорных функций, которая осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг служат основой для оптимизации предоставления государственных и муниципальных услуг и перевода их в электронный вид. В целях снижения административных барьеров и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг необходимо обеспечить создание на территории области многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ), на базе которых будут предоставляться наиболее массовые и общественно значимые государственные и муниципальные услуги. Реформирование системы государственного и муниципального управления невозможно без внедрения в деятельность органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области современных информационных технологий и перевода предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Данное направление деятельности возможно реализовать за счет создания и развития региональных государственных информационных систем "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области", а также интеграции с федеральными государственными информационными системами "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Цели Программы:	оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области; внедрение системы межведомственного взаимодействия, в том числе на базе МФЦ; снижение административных барьеров.
Задачи Программы:	проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка предоставления услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг; создание сети МФЦ, соответствующих установленным требованиям; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга; внедрение практики интерактивного взаимодействия с физическими или юридическими лицами при предоставлении государственных и муниципальных услуг. внедрение института оценки регулирующего воздействия на территории области; обеспечение открытости функционирования органов исполнительной власти области с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть "Интернет") и создание системы раскрытия информации о разрабатываемых органами исполнительной власти области проектах нормативных правовых актов; формирование системы оценки эффективности деятельности работников органов исполнительной власти области населением области.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:	2011-2015 годы.
Объемы и источники финансирования Программы по годам:	финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объеме 21885,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 17085,4 тыс. рублей; 2013 год - 1600,0 тыс. рублей; 2014 год - 1600,0 тыс. рублей; 2015 год - 1600,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы по годам:	оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории области; снижение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров; возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом муниципальном районе и городском округе области; создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории области.
Система организации контроля за реализацией Программы:	исполнители Программы представляют в комитет отчеты о ходе ее реализации ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - к 1 февраля года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно. Комитет ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, до 2014 года включительно направляет в комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области и в Администрацию области ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

Описание Программы

1. Технико-экономическое обоснование Программы

В рамках реализации Федерального закона начался процесс внедрения комплекса мероприятий, направленных на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

В Новгородской области в целях исключения избыточных административных процедур и административных действий должностных лиц органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области при предоставлении ими государственных и муниципальных услуг проводится работа по разработке и внедрению административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг.

На 01.01.2011 органами исполнительной власти области и подведомственными им государственными учреждениями разработаны и утверждены 193 административных регламента предоставления государственных услуг.

Большинство административных регламентов предоставления государственных услуг утверждены до принятия Федерального закона, поэтому они не в полной мере соответствуют его требованиям.

Исходя из этого, органам исполнительной власти области необходимо привести административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с требованиями Федерального закона.

Работа по разработке и утверждению административных регламентов предоставления муниципальных услуг началась в середине 2010 года.

Учитывая, что распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" определены этапы перехода на предоставление в электронном виде в том числе и муниципальных услуг, в настоящее время требуется активизировать работу по названному направлению.

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления муниципальных образований области разрабатываются административные регламенты исполнения контрольно-надзорных функций и административные регламенты взаимодействия.

На 01.01.2011 органами исполнительной власти области, осуществляющими функции государственного контроля и надзора, разработаны и утверждены административные регламенты исполнения контрольно-надзорных функций.

В настоящее время требуется активизировать работу по названному направлению в органах местного самоуправления муниципальных образований области.

В рамках реализации областной программы "Проведение административной реформы в Новгородской области в 2009-2011 годах", утвержденной постановлением Администрации области от 27.11.2008 N 425, в качестве пилотного проекта в 2009 году открыт первый в Новгородской области МФЦ в Крестецком муниципальном районе.

В названном МФЦ предоставляются 47 государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений.

В марте 2011 года в Великом Новгороде открыто муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". На первоначальном этапе в указанном МФЦ будут предоставляться 55 государственных и муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и образования.

Учитывая положительной опыт работы МФЦ, требуется обеспечить создание МФЦ в каждом муниципальном районе области.

В качестве наиболее сложного и ответственного направления работы по повышению доступности государственных и муниципальных услуг можно определить обеспечение перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В настоящее время в Новгородской области только 8 государственных услуг предоставляются в электронном виде.

В целях активизации работы в указанном направлении постановлением Администрации области от 31.01.2011 N 24 утвержден План перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями Новгородской области.

Учитывая сложность проблемы перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, необходимо разработать комплекс мер, направленных на реализацию названного направления.

Таким образом, до настоящего времени в Новгородской области сохраняется ряд проблем, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг. К ним относятся:

недостаточная информированность заявителей (граждан и организаций) о праве на получение государственной и муниципальной услуги, о возможности и порядке ее получения;

сложность и трудоемкость предварительного сбора документов для получения услуги, причем зачастую указанная проблема обусловлена межведомственной разобщенностью, когда заявителю для получения одной государственной и муниципальной услуги требуется предварительно получить еще ряд дополнительных государственных и муниципальных услуг, необходимых только для того, чтобы собрать полный комплект документов;

недостаточно эффективная система организации работы с гражданами в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления муниципальных образований области, низкий уровень комфортности мест предоставления государственных и муниципальных услуг, отсутствие сопутствующих услуг (ксерокопирование, нотариальное заверение, оплата счетов и квитанций);

недостаточное использование при предоставлении государственных и муниципальных услуг современных информационных технологий и ресурсов.

Серьезным препятствием на пути повышения качества предоставления государственных услуг на территории области, результативности управления в целом является отсутствие действенной системы учета мнений и интересов граждан, их объединений и представителей бизнеса, а также механизмов их непосредственного участия в выработке и контроле исполнения соответствующих решений. Участие жителей в управлении регионом, создание условий для формирования публичной оценки деятельности органов власти является основой для дальнейшей консолидации усилий власти и общества в деле развития Новгородской области.

Повышение качества регулирования, обеспечение возможности учета мнений заинтересованных групп и установления баланса интересов на стадии подготовки нормативного правового акта посредством анализа последствий и эффектов введения государственного регулирования и определения с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности наилучшего варианта регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан и государства в целом является целью оценки регулирующего воздействия.

Для введения названного института в Новгородской области должны быть созданы и обеспечены нормативные и организационные условия для распространения оценки регулирующего воздействия на региональный и муниципальный уровни публичного управления.

Размещение в свободном доступе информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также формируемых ими информационных ресурсах позволяет сделать деятельность указанных органов более понятной и предсказуемой для граждан и организаций, а также уменьшить нагрузку на указанные органы за счет снижения количества поступающих обращений.

Серьезным достижением в области обеспечения открытости публичных органов стало принятие Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и ряда подзаконных актов. На практике положения актов, регламентирующих размещение информации о деятельности органов исполнительной власти в сети "Интернет", выполнены не в полной мере.

В указанной сфере необходимо обеспечить свободный доступ через сеть "Интернет" к содержимому основных федеральных государственных информационных ресурсов и систем, за исключением сведений, которые составляют охраняемую законом тайну, исключив случаи установления платы за предоставление информации.

Необходимо расширить перечень сведений, размещаемых на официальных сайтах в сети "Интернет" Администрации области, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, а именно:

сформировать систему раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения;

создать технические условия для публичного представления предложений граждан с использованием единого ресурса в сети "Интернет" для размещения информации о разработке Администрацией области и иными органами исполнительной власти области проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения;

обеспечить доступ в сети "Интернет" к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов исполнительной власти области.

Принятие Программы позволит реализовать мероприятия, направленные на:

внедрение административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;

формирование единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новгородской области путем создания и развития региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области";

предоставление информации о государственных и муниципальных услугах и государственных и муниципальных услугах в электронном виде;

создание и развитие сети МФЦ;

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и населения области;

внедрение механизма оценки регулирующего воздействия.

Все указанные мероприятия взаимосвязаны и могут быть эффективно решены комплексными программными методами.

Реализация Программы позволит продолжить развитие системы государственного и муниципального управления, повысить качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг.

Основными рисками в реализации Программы являются:

недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также по обеспечению создания МФЦ на территории области;

недостаточная информированность населения о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде.

Эффективное управление рисками предполагает точное и своевременное финансирование мероприятий Программы, развитие системы информирования населения области о деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, направленной на оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, и своевременное принятие управленческих решений при возникновении тенденции роста рисков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 апреля 2013 г. N 234 раздел 2 описания настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является областной бюджет.

Средства областного бюджета предусматриваются на следующие мероприятия Программы:

организация проведения прикладной научно-исследовательской работы по теме "Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области (органами местного самоуправления области)" - 300,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 100,0 тыс. рублей;

2014 год - 100,0 тыс. рублей;

2015 год - 100,0 тыс. рублей;

организация семинаров для государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти области, по вопросам регламентации предоставления государственных услуг, а также унификации и оптимизации порядка их предоставления - 500,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 200,0 тыс. рублей;

2013 год - 100,0 тыс. рублей;

2014 год - 100,0 тыс. рублей;

2015 год - 100,0 тыс. рублей;

организация семинаров для государственных гражданских служащих области, работников государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти области, и муниципальных служащих области по вопросам перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также внесения сведений о государственных услугах в региональную государственную информационную систему "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" - 300,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 100,0 тыс. рублей;

2014 год - 100,0 тыс. рублей;

2015 год - 100,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа области на ремонт помещений, в которых располагаются МФЦ, оборудование современным информационно-технологическим обеспечением и содержание МФЦ - 16885,4 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 16885,4 тыс. рублей;

внедрение системы электронной очереди в процесс предоставления государственных и муниципальных услуг - 2600,0 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 1300,0 тыс. рублей;

2014 год - 1300,0 тыс. рублей;

организация выездных (мобильных) групп в целях предоставления государственных и муниципальных услуг - 1300,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 1300,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 апреля 2013 г. N 234 в раздел 3 описания настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Среднее количество обращений в орган исполнительной власти области или орган местного самоуправления муниципального образования области для получения одной государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	ед.	4	3	2	2	2
2.	Доля превышений установленных нормативных сроков предоставления государственной или муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	%	15,0	10,0	0,1	0,1	0,1
3.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей	%	45	50	70	72	75
4.	Среднее количество обращений граждан для получения одной государственной (муниципальной) услуги	ед.	4	3	1	1	1
5.	Среднее время ожидания в очереди при обращении граждан в орган исполнительной власти области или орган местного самоуправления муниципального образования области	мин.	30	20	17	15	15
6.	Доля регламентированных государственных услуг	%	80	90	100	100	100
7.	Доля регламентированных муниципальных услуг (по каждому муниципальному образованию)	%	80	90	100	100	100
8.	Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций	%	80	90	100	100	100
9.	Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	%	80	90	100	100	100
10.	Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	%	80	90	100	100	100
11.	Доля муниципальных районов (городских округов), на территории которых созданы МФЦ, от общего числа муниципальных районов (городских округов) области	%	50	90	100	100	100
12.	Доля органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, включенных в систему межведомственного взаимодействия с МФЦ, от общего числа органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, услуги которых предоставляются в МФЦ	%	10	50	100	100	100
13.	Доля населения области, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от общей численности населения области	%	10	40	58	85	90
14.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в области, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего числа предоставляемых в области государственных и муниципальных услуг	%	50	70	90	95	100
15.	Доля муниципальных образований области, в которых проводится мониторинг качества исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг	%	10	50	80	90	100
16.	Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", от общего числа государственных и муниципальных услуг	%	-	10	15	20	25
17.	Количество проектов нормативных правовых актов Администрации области и Губернатора области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия	ед.	-	-	10	11	12
18.	Количество нормативных правовых актов Администрации области и Губернатора области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия	ед.	-	-	5	6	7
19.	Доля проектов нормативных правовых актов Администрации области и Губернатора области, размещенных на официальных сайтах органов исполнительной власти области в сети "Интернет" для проведения публичных обсуждений	%	-	100	100	100	100

4. Механизм управления реализацией Программы

Система управления реализацией Программы включает в себя два уровня.

Первый уровень управления осуществляет заместитель Главы администрации области, осуществляющий координацию деятельности в сфере государственной гражданской службы в соответствии с распределением обязанностей, в функции которого входят:

оценка соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области;

утверждение предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, механизма реализации Программы, исполнителей Программы, критериев оценки эффективности реализации Программы;

контроль за реализацией Программы.

Второй уровень управления осуществляет комитет, в функции которого входит:

координация выполнения мероприятий Программы;

обеспечение эффективности реализации Программы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

подготовка при необходимости предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, механизма реализации Программы, исполнителей Программы, показателей оценки эффективности реализации Программы;

проведение мониторинга реализации мероприятий Программы.

Мониторинг Программы осуществляет комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 24 апреля 2013 г. N 234 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной областной целевой
программе "Снижение административных
барьеров, оптимизация и повышение
качества предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на
базе многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в Новгородской
области на 2011-2013 годы"

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2011 г., 11 марта, 3, 12 октября 2012 г., 24 апреля 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
					всего	в том числе по годам
						2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
1.1.	Разработка проектов областных нормативных правовых актов:
1.1.1.	Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг	комитет	до 15.07.2011	-	-	-	-	-	-	-
1.1.2.	Об определении дополнительного перечня услуг, оказываемых в Новгородской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Новгородской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме	управление по внедрению инновационных технологий в исполнительных органах государственной власти Новгородской области	до 15.11.2011	-	-	-	-	-	-	-
1.1.3.	Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органов исполнительной власти области в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее Федеральный закон N 210-ФЗ)	комитет	до 15.11.2011	-	-	-	-	-	-	-
1.1.4.	Об утверждении порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти области государственных услуг в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 210-ФЗ	комитет финансов Новгородской области	до 15.11.2011	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Приведение в соответствие с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ административных регламентов предоставления государственных услуг	органы исполнительной власти области	до 01.07.2012	-	-	-	-	-	-	-
1.3.	Разработка модельных административных регламентов предоставления государственных услуг по переданным органам местного самоуправления области полномочиям	органы исполнительной власти области	до 31.12.2011	-	-	-	-	-	-	-
1.4.	Разработка методики проведения мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг	комитет	до 15.07.2011	-	-	-	-	-	-	-
1.5.	Организация проведения прикладной научно-исследовательской работы по теме "Мониторинг качества и доступности государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области (органами местного самоуправления области)"	комитет	2012-2015 годы	областной бюджет	300,0	-	-	100,0	100,0	100,0
1.6.	Проведение оптимизации штатной численности государственных гражданских служащих области	комитет	2012 год	-	-	-	-	-	-	-
1.7.	Организация семинаров для государственных гражданских служащих области и работников государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти области, по вопросам регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также оптимизации порядка их предоставления	органы исполнительной власти области, в том числе:	2012-2015 годы	областной бюджет	500,0	-	200,0	100,0	100,0	100,0
		комитет	2013-2015 годы	-//-	300,0	-	-	100,0	100,0	100,0
		комитет труда и занятости населения Новгородской области	2012 год	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет социальной защиты населения Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области	2012 год	областной бюджет	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет по физической культуре и спорту Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет по туризму Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет культуры Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет по ценовой и тарифной политике области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет ветеринарии Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет по сельскому хозяйству и продовольствию Новгородской области	2012 год	областной бюджет	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет информатизации и связи Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет транспорта Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет финансов Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		экономический комитет Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет по управлению государственным имуществом области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет по охране здоровья населения области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области	2012 год	областной бюджет	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет записи актов гражданского состояния Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		управление архитектуры и градостроительства Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
		управление Гостехнадзора Новгородской области	2012 год	областной бюджет	8,0	-	8,0	-	-	-
		управление государственной жилищной инспекции Новгородской области	-//-	-//-	8,0	-	8,0	-	-	-
1.8.	Размещение информации о деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области по вопросам регламентации государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с реализацией Федерального закона N 210-ФЗ	органы исполнительной власти области органы местного самоуправления муниципальных образований области	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
2.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием механизмов электронного правительства
2.1.	Внесение в региональную государственную информационную систему "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" сведений о государственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти области и подведомственными им государственными учреждениями	комитет	2011-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Организация функционирования программно-аппаратного комплекса и передачи сведений о государственных услугах в автоматическом режиме в федеральную государственную информационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)"	комитет информатизации и связи Новгородской области ГУ "НИАЦ"	2011-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
2.3.	Организация доработки программного обеспечения региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области"	комитет информатизации и связи Новгородской области ГУ "НИАЦ"	2012 год	-	-	-	-	-	-	-
2.4.	Организация семинаров для государственных гражданских служащих области, работников государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти области, и муниципальных служащих области по вопросам перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также внесения сведений о государственных услугах в региональную государственную информационную систему "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области"	комитет	2013-2015 годы	областной бюджет	300,0	-	-	100,0	100,0	100,0
2.5.	Организация информирования заявителей о порядке предоставления на территории Новгородской области государственных и муниципальных услуг через средства массовой информации и сеть "Интернет"	органы исполнительной власти области органы местного самоуправления муниципальных образований области	2011-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
3.	Организация межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе с использованием механизмов электронного правительства
3.1.	Организация информационного взаимодействия между федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления области при предоставлении государственных и муниципальных услуг	комитет информатизации и связи Новгородской области органы исполнительной власти области органы местного самоуправления муниципальных образований области	2011-2012 годы	-	-	-	-	-
3.2.	Внедрение системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг	комитет информатизации и связи Новгородской области	2011-2012 годы	-	-	-	-	-	-	-
3.3.	Организация разработки программного обеспечения областной государственной информационной системы "Справочники и классификаторы информационных систем Новгородской области"	комитет информатизации и связи Новгородской области	2012 год	-	-	-	-	-	-	-
4.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
4.1.	Формирование примерного перечня государственных услуг, которые могут предоставляться на базе МФЦ	комитет	до 01.10.2011	-	-	-	-	-	-	-
4.2.	Формирование примерных перечней муниципальных услуг, которые могут предоставляться на базе МФЦ	органы местного самоуправления муниципальных образований области	до 01.11.2011	-	-	-	-	-	-	-
4.3.	Разработка и утверждение нормативных правовых актов и иных документов, необходимых для осуществления деятельности МФЦ (о создании МФЦ, устав МФЦ, регламент деятельности МФЦ, стандарт обслуживания в МФЦ, положение об оплате труда работников МФЦ, муниципальное задание МФЦ, административные регламенты предоставления муниципальных услуг)	Администрации муниципальных районов области	2011 год	-	-	-	-	-	-	-
4.4.	Подготовка и заключение соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области	Администрации муниципальных районов, городского округа области	2011-2012 годы	-	-	-	-	-	-	-
4.5.	Организация деятельности и открытие МФЦ в:
4.5.1.	Батецком, Боровичском, Маловишерском, Пестовском, Холмском, Хвойнинском, Чудовском, Шимском муниципальных районах	Администрация Батецкого муниципального района Администрация Боровичского муниципального района Администрация Маловишерского муниципального района Администрация Холмского муниципального района Администрация Пестовского муниципального района Администрация Хвойнинского муниципального района Администрация Чудовского муниципального района Администрация Шимского муниципального района	до 20.09.2011	-	-	-	-	-	-	-
4.5.2.	Валдайском, Волотовском, Демянском, Любытинском, Маревском, Новгородском, Окуловском, Парфинском, Поддорском, Солецком, Старорусском муниципальных районах	Администрация Валдайского муниципального района Администрация Волотовского муниципального района Администрация Демянского муниципального района Администрация Любытинского муниципального района Администрация Маревского муниципального района Администрация Новгородского муниципального района Администрация Окуловского муниципального района Администрация Парфинского муниципального района Администрация Поддорского муниципального района Администрация Солецкого муниципального района Администрация Старорусского муниципального района	до 31.12.2011	-	-	-	-	-	-	-
4.6.	Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа области на ремонт помещений, в которых располагаются МФЦ, оборудование информационно-технологическим обеспечением и содержание МФЦ*	комитет	2012 год	областной бюджет	16885,4	-	16885,4	-	-	-
4.7.	Расширение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ, в:
4.7.1.	Крестецком муниципальном районе и Великом Новгороде	Администрация Крестецкого муниципального района Администрация Великого Новгорода	2011 год	-	-	-	-	-	-	-
4.7.2.	Батецком, Окуловском, Пестовском, Холмском, Хвойнинском, Чудовском, Шимском, Боровичском, Валдайском, Волотовском, Демянском, Любытинском, Маловишерском, Маревском, Мошенском, Новгородском, Парфинском, Поддорском, Солецком, Старорусском муниципальных районах	Администрация Батецкого муниципального района Администрация Окуловского муниципального района Администрация Пестовского муниципального района Администрация Холмского муниципального района Администрация Хвойнинского муниципального района Администрация Чудовского муниципального района Администрация Шимского муниципального района Администрация Боровичского муниципального района Администрация Валдайского муниципального района Администрация Волотовского муниципального района Администрация Демянского муниципального района Администрация Любытинского муниципального района Администрация Маловишерского муниципального района Администрация Маревского муниципального района Администрация Мошенского муниципального района Администрация Новгородского муниципального района Администрация Парфинского муниципального района Администрация Поддорского муниципального района Администрация Солецкого муниципального района Администрация Старорусского муниципального района	2012 год	-	-	-	-	-	-	-
4.8.	Формирование отчетности о деятельности МФЦ	Администрации муниципальных районов, городского округа области	2011-2012 годы	-	-	-	-	-	-	-
4.9.	Внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ	комитет информатизации и связи Новгородской области ГУ "НИАЦ"	2011-2012 годы	-	-	-	-	-	-	-
4.10.	Интеграция автоматизированных систем поддержки деятельности МФЦ с информационными ресурсами, в том числе с региональной государственной информационной системой "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и региональной государственной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области"	комитет информатизации и связи Новгородской области	2012 год	-	-	-	-	-	-	-
4.11.	Внедрение системы электронной очереди в процесс предоставления государственных и муниципальных услуг	комитет ГОАУ "МФЦ"	2013-2014 годы	областной бюджет	2600,0	-	-	1300,0	1300,0	-
4.12.	Организация выездных (мобильных) групп в целях предоставления государственных и муниципальных услуг	комитет ГОАУ "МФЦ"	2013-2015 годы	областной бюджет	1300,0	-	-	-	-	1300,0
4.13.	Обеспечение МФЦ точками доступа к региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"	ГОАУ "МФЦ"	2013-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
4.14.	Создание сайтов МФЦ (в том числе разделов на сайтах Администраций муниципальных районов, городского округа области)	Администрации муниципальных районов, городского округа области ГОАУ "МФЦ"	2012-2013 годы	-	-	-	-	-	-	-
4.15.	Формирование информационной базы данных о МФЦ, расположенных на территории области	комитет ГОАУ "МФЦ"	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
4.16.	Оказание консультационной и методической помощи по вопросам создания и функционирования МФЦ	комитет	2011-2013 годы	-	-	-	-	-	-	-
4.17.	Проведение анализа областных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных и муниципальных услуг, в части касающейся подготовки предложений по исключению норм, препятствующих предоставлению таких услуг по принципу "одного окна"	комитет комитет правового обеспечения Администрации области	2013 год	-	-	-	-	-	-	-
4.18.	Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты области, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг, в части исключения норм, препятствующих предоставлению таких услуг по принципу "одного окна"	комитет комитет правового обеспечения Администрации области	2013 год	-	-	-	-	-	-	-
4.19.	Организация поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	комитет	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
4.20.	Разработка системы осуществления контроля за соблюдением стандартов качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ	комитет	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
4.21.	Внедрение системы привлечения представителей общественных и иных заинтересованных организаций к контролю за соблюдением стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг	комитет	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
5.	Совершенствование контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области и внедрение процедур оценки регулирующего воздействия
5.1.	Внедрение административных регламентов исполнения контрольно-надзорных функций	органы исполнительной власти области	2011-2012 годы	-	-	-	-	-	-	-
5.2.	Разработка и внедрение административных регламентов взаимодействия при осуществлении функций государственного контроля (надзора)	органы исполнительной власти области	2011-2012 годы	-	-	-	-	-	-	-
5.3.	Внесение сведений о контрольно-надзорных функциях в региональную государственную информационную систему "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области"	органы исполнительной власти области	2011-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
5.4.	Организация мониторинга внедрения административных регламентов исполнения контрольно-надзорных функций	органы исполнительной власти области	2011-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
5.5.	Размещение информации о порядке осуществления государственного контроля (надзора), о документах и сведениях, необходимых для его осуществления, о совокупности обязательных требований к субъектам и объектам проверки и о предмете проверки, а также о результатах проверок и статистических данных по данному вопросу на официальных сайтах органов исполнительной власти области	органы исполнительной власти области	2011-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
5.6.	Проведение анализа осуществления государственного контроля (надзора) и подготовка предложений по совершенствованию порядка его осуществления	органы исполнительной власти области	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
5.7.	Проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов Администрации области и Губернатора области	комитет органы исполнительной власти области	2013-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
5.8.	Организация внедрения оценки регулирующего воздействия в органах местного самоуправления области:	комитет	2013-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
5.8.1.	Подготовка методических рекомендаций по внедрению на муниципальном уровне процедур оценки регулирующего воздействия	комитет	2013 год	-	-	-	-	-	-	-
5.8.2.	Подготовка рекомендаций по определению сферы нормотворчества для проведения оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне	комитет	2013 год	-	-	-	-	-	-	-
5.8.3.	Организация методических семинаров с органами местного самоуправления по внедрению оценки регулирующего воздействия на муниципальном уровне	комитет	2013-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
6.	Формирование системы раскрытия информации о разрабатываемых проектах нормативных правовых актов, результатах их общественного обсуждения
6.1.	Создание на официальных сайтах органов исполнительной власти области в сети "Интернет" разделов в целях размещения проектов нормативных правовых актов Администрации области и Губернатора области для проведения публичных обсуждений	органы исполнительной власти области ГУ "НИАЦ"	2012-2013 годы	-	-	-	-	-	-	-
6.2.	Обобщение и размещение на официальных сайтах органов исполнительной власти области в сети "Интернет" результатов публичных обсуждений проектов нормативных правовых актов Администрации области и Губернатора области	органы исполнительной власти области ГУ "НИАЦ"	регулярно, в течение 5 рабочих дней после окончания публичных обсуждений по проекту нормативного правового акта	-	-	-	-	-	-	-
7.	Реализация концепции "российской общественной инициативы"
7.1.	Подготовка предложений по обеспечению условий для публичного представления предложений граждан с использованием единого ресурса в сети "Интернет" для размещения информации о разработке Администрацией области и иными органами исполнительной власти области проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения	комитет информатизации и связи Новгородской области ГУ "НИАЦ"	до 01.01.2013	-	-	-	-	-	-	-
7.2.	Подготовка нормативного правового акта Администрации области об утверждении порядка рассмотрения предложений граждан, получивших поддержку не менее 15 % численности населения области в течение одного года	комитет правового обеспечения Администрации области	2013 год	-	-	-	-	-	-	-
7.3.	Методическое обеспечение органов местного самоуправления области по вопросам создания разделов на официальных сайтах в сети "Интернет" для публичного представления предложений граждан	комитет	до 15.04.2013	-	-	-	-	-	-	-
7.4.	Подготовка рекомендаций органам местного самоуправления по принятию муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок рассмотрения предложений граждан, размещенных на сайтах органов местного самоуправления, получивших поддержку не менее 10 % населения, проживающего на территории муниципального образования, в течение одного года	комитет	до 15.04.2013	-	-	-	-	-	-	-
8.	Обеспечение доступа в сети "Интернет" к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов исполнительной власти области
8.1.	Размещение открытых данных, содержащихся в информационных системах органов исполнительной власти области, на сайтах органов исполнительной власти области	органы исполнительной власти области	до 01.06.2013	-	-	-	-	-	-	-
8.2.	Поддержание в актуальном состоянии открытых данных, содержащихся в информационных системах органов исполнительной власти области, на сайтах органов исполнительной власти области	органы исполнительной власти области	2012-2015 годы	-	-	-	-	-	-	-
8.3.	Разработка рекомендаций органам местного самоуправления по размещению открытых данных, содержащихся в информационных системах органов местного самоуправления, на сайтах органов местного самоуправления	комитет	до 01.07.2013	-	-	-	-	-	-	-
9.	Внедрение механизма оценки гражданами эффективности деятельности руководителей и специалистов органов исполнительной власти области
9.1.	Подготовка предложений по созданию на официальных сайтах органов исполнительной власти области раздела, содержащего информацию: об обязанностях руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, а также руководителей подведомственных государственных учреждений; о критериях оценки и показателях, по которым проводится оценка руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, а также руководителей подведомственных государственных учреждений; о мероприятиях и работах, выполненных руководителями и специалистами органов исполнительной власти области, а также руководителями подведомственных государственных учреждений; о порядке оценки гражданами деятельности руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, а также руководителей подведомственных государственных учреждений	комитет информатизации и связи Новгородской области органы исполнительной власти области	до 01.01.2013	-	-	-	-	-	-	-
9.2.	Подготовка предложений по внедрению методики оценки гражданами эффективности деятельности руководителей и специалистов органов исполнительной власти области, а также руководителей подведомственных государственных учреждений, в том числе с последующим применением к указанным лицам мер ответственности	органы исполнительной власти области	2013 год	-	-	-	-	-	-	-
10.	Внедрение механизма формирования общественных советов при органах исполнительной власти области
10.1.	Разработка методики формирования общественных советов при органах исполнительной власти области с участием представителей независимых от органов исполнительной власти области экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций	комитет	до 01.01.2013	-	-	-	-	-	-	-
10.2.	Создание общественных советов при органах исполнительной власти области с участием представителей независимых от органов исполнительной власти области экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций при участии Общественной палаты Новгородской области в их формировании	органы исполнительной власти области	2013 год	-	-	-	-	-	-	-
10.3.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления по созданию общественных советов при органах местного самоуправления с участием представителей независимых от органов местного самоуправления с участием экспертов и представителей заинтересованных общественных организаций и определению круга органов местного самоуправления, при которых могут быть созданы общественные советы	комитет	2013 год	-	-	-	-	-	-	-
	Всего				21885,4	-	17085,4	1600,0	1600,0	1600,0

* - порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа области на ремонт помещений, в которых располагаются МФЦ, оборудование информационно-технологическим обеспечением и содержание МФЦ определены в приложении к мероприятиям Программы.".

Приложение
к мероприятиям долгосрочной областной
целевой программы "Снижение административных
барьеров, оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных
услуг, в том числе на базе многофункциональных
центров предоставления государственных
и муниципальных услуг, в Новгородской области
на 2011-2013 годы"

Порядок
предоставления и методика распределения субсидий бюджетам
муниципальных районов, городского округа области на ремонт помещений,
в которых располагаются МФЦ, оборудование
информационно-технологическим обеспечением и содержание МФЦ

1. Настоящий порядок определяет правила и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов, городского округа области, а также критерии отбора муниципальных районов, городского округа области для предоставления субсидий на ремонт помещений, в которых располагаются МФЦ, оборудование информационно-технологическим обеспечением и содержание МФЦ (далее субсидии).

2. Субсидии предоставляются и расходуются с целью софинансирования расходов на ремонт помещений, в которых располагаются МФЦ, оборудование информационно-технологическим обеспечением и содержание МФЦ, расположенных на территории области.

3. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления субсидий, а также их распределение между бюджетами муниципальных районов, городского округа области утверждаются областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Критериями отбора муниципальных районов, городского округа области для предоставления субсидий являются:

наличие учредительных документов МФЦ;

наличие свидетельства о государственной регистрации МФЦ в качестве юридического лица.

5. Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа области, создавший на территории муниципального района, городского округа области МФЦ, представляет в комитет копии учредительных документов МФЦ и копию свидетельства о государственной регистрации МФЦ в качестве юридического лица не позднее IV квартала очередного финансового года.

6. Субсидии предоставляются при условии:

6.1. Заключения соглашения о предоставлении субсидии между комитетом и органом местного самоуправления муниципального района, городского округа области (далее соглашение);

6.2. Представления сметы расходов на ремонт помещений, в которых располагаются МФЦ, оборудование информационно-технологическим обеспечением и содержание МФЦ;

6.3. Установления уровня софинансирования расходов бюджета муниципального района, городского округа области за счет субсидии не выше 65 и не ниже 50 процентов.

7. Уровень софинансирования расходов бюджета муниципального района, городского округа области определяется по формуле:

, где:

Уi	-	уровень софинансирования расходов бюджета муниципального района, городского округа области за счет субсидии;
РБОi	-	уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), определенной областным законом от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области";
Y ср	-	средний уровень софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов, городского округа области, определяемый по формуле:

, где:

С	-	общий объем субсидий, предусмотренный на соответствующий финансовый год областным законом об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период;
Рi	-	общий размер средств, направленных на ремонт помещений, в которых располагаются МФЦ, оборудование информационно-технологическим обеспечением и содержание МФЦ в соответствующем финансовом году из консолидированного бюджета области.

8. Средства на предоставление субсидий распределяются между муниципальными районами, городским округом области по следующей методике:

где:

Vs	-	объем средств, причитающихся бюджету муниципального района, городского округа области на ремонт помещений, в которых располагаются МФЦ, оборудование информационно-технологическим обеспечением и содержание МФЦ;
Vр	-	общий объем средств, предусмотренных в областном бюджете на ремонт помещений, в которых располагаются МФЦ, оборудование информационно-технологическим обеспечением и содержание МФЦ;
Nм	-	общая численность работников созданных МФЦ на территории области;
No	-	общая численность работников созданных МФЦ на территории муниципального района, городского округа области;
РБОi	-	уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района, городского округа области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), определенной областным законом от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области".

9. Комитет в течение 14 рабочих дней со дня регистрации принятых документов принимает решение о предоставлении субсидии и направляет информацию в комитет финансов Новгородской области о необходимости внесения изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

10. Распределенные между муниципальными районами, городским округом области средства перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджеты муниципальных районов, городского округа области на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов, городского округа области, после утверждения областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

11. Субсидии, использованные не по целевому назначению или не использованные в установленные сроки, подлежат возврату в областной бюджет.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

13. Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа области представляет в комитет отчетность в форме и сроки, определенные соглашением.

14. В случае если после предоставления субсидии выявлено нарушение органом местного самоуправления муниципального района, городского округа области условий предоставления субсидии (в том числе представление документов, содержащих недостоверные сведения), субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня предъявления требования комитетом.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет предъявляется комитетом органу местного самоуправления муниципального района, городского округа области в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения и направляется органу местного самоуправления муниципального района, городского округа области в письменной форме. Орган местного самоуправления муниципального района, городского округа области вправе обжаловать требование комитета в установленном порядке.

Возврат перечисленных денежных средств в областной бюджет осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, городского округа области в добровольном порядке или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.

15. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации области от 05.02.2009 N 31 "О Порядке осуществления финансового контроля органами исполнительной власти области" и иными нормативными правовыми актами в установленном порядке.