Постановление Администрации Новгородской области от 2 февраля 2012 г. N 39 "О долгосрочной областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября, 25 декабря 2012 г.

Администрация Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы".

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области

А.Н. Потемкин

Долгосрочная областная целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 2 февраля 2012 г. N 39)

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября, 25 декабря 2012 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы:	долгосрочная областная целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области на 2012-2015 годы" (далее Программа).
Правовая основа Программы:	постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 555 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года"; областной закон от 08.02.96 N 36-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Заказчик Программы:	Администрация области.
Разработчики Программы:	государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области" (далее ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области").
Исполнители Программы:	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области" (по согласованию).
Обоснование Программы:	предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей и материальных ресурсов, снижение размеров ущерба окружающей природной среде в случае их возникновения. Для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных опасностях необходимо активно использовать современные информационные и телекоммуникационные технологии. Эти технологии должны позволять оповещать, информировать и обучать людей, находящихся в местах массового пребывания (с использованием электронных наружных и внутренних табло коллективного пользования), а также вне зависимости от места их нахождения (с применением различных типов оконечных устройств индивидуального пользования (мобильные телефоны, портативные компьютеры с беспроводным выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", теле- и радиоприемники и др.)).
Цели Программы:	последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития области; обеспечение общественной безопасности, сохранности имущества граждан, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного и природного характера, а также террористическим актам на территории области.
Задачи Программы:	развитие и обеспечение функционирования регионального элемента общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (далее ОКСИОН) в местах массового пребывания людей; завершение работы по созданию единых дежурно-диспетчерских служб городского округа Великий Новгород и муниципальных районов области, укомплектование их оборудованием, средствами связи и оргтехникой.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:	2012-2015 годы.
Объемы и источники финансирования Программы по годам:	реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в размере 26660,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 23660,0 тыс. рублей; 2013 год - 1000,0 тыс. рублей; 2014 год - 1000,0 тыс. рублей; 2015 год - 1000,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию области.
Система организации контроля за реализацией Программы:	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области" представляет ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, в комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области ежеквартальные и годовые отчеты в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности" и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, в Администрацию области.

Описание Программы

1. Технико-экономическое обоснование Программы

В соответствии с региональной целевой программой "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области до 2011 года", утвержденной постановлением Администрации области от 02.04.2008 N 103, ведется работа по последовательному снижению рисков чрезвычайных ситуаций, повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, а также по обеспечению необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и устойчивого социально-экономического развития области.

Принятие Программы необходимо для продолжения работы по последовательному снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории области, защите и информированию населения об угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация мероприятий Программы позволит:

уменьшить количество погибшего, пострадавшего населения от чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера;

снизить экономический и экологический ущербы на территории области вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий природного и техногенного характера;

осуществить дальнейшее развитие и обеспечение функционирования регионального элемента ОКСИОН в местах массового пребывания людей;

завершить работу по созданию единых дежурно-диспетчерских служб городского округа Великий Новгород и муниципальных районов области, укомплектование их оборудованием, средствами связи и оргтехникой.

2. Ресурсное обеспечение Программы

Объемы финансирования обосновываются необходимостью повышения качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создания условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию области.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 26660,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 23660,0 тыс. рублей;

2013 год - 1000,0 тыс. рублей;

2014 год - 1000,0 тыс. рублей;

2015 год - 1000,0 тыс. рублей.

Дополнительных материальных и трудовых ресурсов на реализацию Программы не потребуется.

3. Оценка эффективности реализации Программы

Показатели для оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2012	2013	2014	2015
1.	Снижение количества гибели людей	% (по отношению к показателям 2011 года)	2,21	2,37	2,38	2,56
2.	Снижение количества пострадавшего населения	-//-	1,54	1,55	1,67	1,71
3.	Снижение экономического ущерба	-//-	7,03	7,08	7,62	7,8
4.	Снижение ущерба, нанесенного экологии	-//-	3,1	3,02	2,9	2,9

В ходе реализации Программы ожидается снижение рисков по всем показателям для оценки эффективности Программы, что положительно повлияет на экономическое развитие области в целом.

4. Механизм управления реализацией Программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области, организующий взаимодействие органов исполнительной власти области и организаций в сфере гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области" по поручению Администрации области представляет в комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, отчеты в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

Комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области осуществляет мониторинг реализации Программы.

Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 25 декабря 2012 г. N 874 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной областной целевой программе
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Новгородской
области на 2012-2015 годы"

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября, 25 декабря 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятия			Исполнитель	Срок реализации		Источник финансирования		Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
									2012		2013		2014		2015
1	2			3	4		5		6		7		8		9
1.	Проведение работ, направленных на приобретение и установку элементов ОКСИОН типа "бегущая строка" в местах массового пребывания людей в Великом Новгороде			ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области"	2012 год		областной бюджет		1000,0		-		-		-
2.	Проведение работ, направленных на приобретение оборудования, средств связи и оргтехники для единых дежурно-диспетчерских служб городского округа Великий Новгород и муниципальных районов области			-//-	-//-		-//-		20070,0		-		-		-
2.1.		Разработка технического проекта на построение системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Новгородской области	ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области"			2012 год	областной бюджет	2590,0		-		-		-
3.	Проведение работ, направленных на приобретение и установку элементов ОКСИОН типа "бегущая строка" в местах массового пребывания людей в г. Малая Вишера			ГОКУ "Управление ЗНЧС и ОПБ области"	2013 год		областной бюджет		-		1000,0		-		-
4.	Проведение работ, направленных на приобретение и установку элементов ОКСИОН типа "бегущая строка" в местах массового пребывания людей в г. Валдай			-//-	2014 год		-//-		-		-		1000,0		-
5.	Проведение работ, направленных на приобретение и установку элементов ОКСИОН типа "бегущая строка" в местах массового пребывания людей в г. Окуловка			-//-	2015 год		-//-		-		-		-		1000,0
6.	Мероприятия, направленные на информирование населения о местах установки и функционирования элементов ОКСИОН			-//-	2012-2015 годы		-		-		-		-		-