Постановление Администрации Новгородской области от 7 октября 2011 г. N 518 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Одаренные дети на 2012-2016 годы"

В соответствии с областным законом от 01.12.2004 N 341-ОЗ "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области" и в целях выявления, развития и поддержки одаренных и творческих детей Администрация Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Одаренные дети на 2012-2016 годы".

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области

А.В. Смирнов

Долгосрочная областная целевая программа
"Одаренные дети на 2012-2016 годы"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 7 октября 2011 г. N 518)

Паспорт Программы

Наименование Программы:	долгосрочная областная целевая программа "Одаренные дети на 2012-2016 годы" (далее Программа).
Правовая основа Программы:	Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; областной закон от 01.12.2004 N 341-ОЗ "О реализации Закона Российской Федерации "Об образовании" на территории области.
Заказчик Программы:	комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее комитет).
Разработчики Программы:	комитет.
Исполнители Программы:	комитет; комитет по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области (далее спорткомитет); комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области (далее комитет по охране окружающей среды); федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого" (далее НовГУ) (по согласованию).
Обоснование Программы:	Программа призвана совершенствовать систему работы с одаренными детьми, в том числе по формированию целостной системы выявления и поддержки одаренных детей в целях всестороннего развития личности, обеспечивать условия для дальнейшего продвижения их таланта. Программа определяет необходимость развития творческой среды для выявления особо одаренных детей в каждой общеобразовательной школе и одно-временно развития системы поддержки сформировавшихся талантливых детей. Обучающиеся и педагоги активно включились в реализацию мероприятий областной целевой программы "Одаренные дети" на 2008-2011 годы: введены критерии оценки деятельности муниципальных органов управления образованием (раздел дополнительное образование) по реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие образования и науки в Новгородской области на 2011-2015 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 30.09.2010 N 462;
	осуществляется мониторинг проведения областного и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам; увеличилось количество областных мероприятий по дополнительному образованию, количество обучающихся, принявших участие в данных мероприятиях; вырос процент детей, занимающихся в системе дополнительного образования. Несмотря на достигнутые результаты по итогам реализации областной целевой программы "Одаренные дети" на 2008-2011 годы, выстраивание разветвленной системы поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей, систематизации работы с ними, имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие инновационного потенциала талантливых детей: недостаточное количество учреждений дополнительного образования детей, в том числе физкультурно-спортивной направленности, низкая степень доступности, состояние материально-технической базы учреждений; низкий уровень профессиональной квалификации педагогов дополнительного образования; низкая результативность участия в областных и всероссийских мероприятиях. В значительной мере решение этих проблем способствует успешной социализации и эффективной самореализации талантливых детей, развитию их потенциала и использованию его в интересах инновационного развития области.
Цели Программы:	выявление, развитие и поддержка одаренных и творческих детей.
Задачи Программы:	формирование целостной системы выявления, поддержки и продвижения одаренных детей; организация конкурсного и олимпиадного движения в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в направлении "Государственная поддержка талантливой молодежи" посредством проведения областных олимпиад и конкурсных мероприятий; повышение результативности участия обучающихся образовательных учреждений области во всероссийской олимпиаде школьников и конкурсных мероприятиях.
Механизм реализации Программы:	Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:	2012-2016 годы.
Объемы и источники финансирования Программы по годам:	общий объем средств, необходимых для реализации Программы - 20190,0 тыс. рублей, из них: 2012 год - 4038,0 тыс. рублей; 2013 год - 4038,0 тыс. рублей; 2014 год - 4038,0 тыс. рублей; 2015 год - 4038,0 тыс. рублей; 2016 год - 4038,0 тыс. рублей. Источником финансирования Программы является областной бюджет.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы по годам:	реализация мероприятий Программы позволит добиться следующих показателей: увеличение количества школьников области, принимающих участие во всероссийской олимпиаде по общеобразовательным предметам (3-5 этапы) с 1625 в 2011 году до 1745 в 2016 году; увеличение количества областных мероприятий в рамках дополнительного образования (в том числе физкультурно-спортивные), утверждаемых ежегодно приказом комитета (далее областные мероприятия), с 20 в 2011 году до 30 в 2016 году; увеличение количества призовых мест, занятых обучающимися образовательных учреждений области во всероссийских мероприятиях в рамках дополнительного образования (в том числе физкультурно-спортивных), с 15 в 2011 году до 20 в 2016 году; сохранение и увеличение процента обучающихся образовательных учреждений области, занимающихся в творческих объединениях дополнительного образования (кружки, секции, студии, ансамбли, группы), с 98,2 % в 2011 году до 98,7 % в 2016 году; увеличение количества муниципальных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории области, с 32 в 2011 году до 37 в 2016 году; увеличение количества творческих объединений дополнительного образования: клубов, кружков, секций, студий, ансамблей, групп, расположенных на территории области, с 1680 в 2011 году до 1695 в 2016 году.
Система организации контроля за реализацией Программы:	исполнители Программы представляют информацию о ходе реализации Программы в комитет ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным, до 2017 года включительно. Комитет обобщает информацию и представляет ее в Администрацию области ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным, до 2017 года включительно.

Описание Программы

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Организация поддержки, поощрения и продвижения талантливых и инициативных детей остается приоритетным направлением деятельности Администрации области.

В 2011 году завершается реализация областной целевой программы "Одаренные дети" на 2008-2011 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 04.03.2008 N 53.

Поскольку создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации талантливых детей, развитие их потенциала и использование его в интересах инновационного развития страны является основной задачей государства, то наиболее эффективное достижение поставленных целей возможно через применение программных методов.

На 01 января 2011 года в области проживают 80536 детей в возрасте от 5 до 18 лет, что составляет 12,57 % общей численности населения области.

Программа является продолжением ранее принятой в Новгородской области программы по реализации инициативы "Наша новая школа" в части организации работы с одаренными детьми и призвана обеспечивать условия для успешной социализации и эффективной самореализации талантливых детей, развитие их потенциала и использование его в интересах инновационного развития области.

Программа также призвана совершенствовать систему работы с одаренными детьми, в том числе по формированию целостной системы выявления и поддержки одаренных детей в целях всестороннего развития личности, обеспечивать условия для дальнейшего продвижения их таланта.

Несмотря на достигнутые результаты по итогам реализации областной целевой программы "Одаренные дети" на 2008-2011 годы, выстраивание разветвленной системы поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей, систематизации работы с ними, имеется ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие инновационного потенциала талантливых детей: недостаточное количество учреждений дополнительного образования детей, где дети могут проявить свои таланты, в том числе физкультурно-спортивной направленности, низкая степень их доступности, состояние материально-технической базы учреждений, невысокий уровень профессиональной квалификации педагогов дополнительного образования. И как следствие - низкая результативность участия в областных и всероссийских мероприятиях (в том числе физкультурно-спортивной направленности).

Для решения указанных проблем будут приняты следующие меры:

организация работы с одаренными детьми и молодежью путем увеличения объема, доступности и повышения качества оказания услуг для раскрытия талантов у детей, проживающих на территории области;

проведение мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, повышение уровня гражданско-патриотического воспитания среди школьников, мероприятий, способствующих физическому развитию и формированию здорового образа жизни обучающихся области.

Необходимо также обеспечить проведение мероприятий по подготовке и повышению квалификации педагогов дополнительного образования, информационно-аналитических и научно-методических мероприятий.

В значительной мере решение этих задач способствует успешной социализации и эффективной самореализации талантливых детей, развитию их потенциала и использованию его в интересах инновационного развития области.

Основными рисками в реализации Программы являются:

недостаточное финансирование сферы дополнительного образования;

недостаточное количество квалифицированных педагогических кадров, работающих с одаренными детьми;

низкая результативность участия во всероссийских мероприятиях.

Для минимизации названных рисков предусматривается:

проведение мероприятий по подготовке и повышению квалификации педагогов дополнительного образования;

публичность промежуточных и годовых отчетов о ходе реализации Программы.

2. Ресурсное обеспечение Программы

Основой ресурсного обеспечения Программы являются финансовые средства. Необходимый объем финансирования для реализации Программы -20190,0 тыс. рублей. Программа реализуется за счет средств областного бюджета. Средства областного бюджета предусматриваются на следующие мероприятия Программы, обеспечивающие формирование системы работы с одаренными детьми:

организация и проведение областного и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, олимпиады школьников младшего школьного возраста - 8220,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 1644,0 тыс. рублей, в 2013 году - 1644,0 тыс. рублей, в 2014 году - 1644,0 тыс. рублей, в 2015 году - 1644,0 тыс. рублей, в 2016 году - 1644,0 тыс. рублей;

организация и проведение областных мероприятий (конкурсы, конференции, форумы, фестивали), в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в направлении "Государственная поддержка талантливой молодежи" - 3620,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 700,0 тыс. рублей, в 2013 году - 740,0 тыс. рублей, в 2014 году - 720,0 тыс. рублей, в 2015 году - 740,0 тыс. рублей, в 2016 году - 720,0 тыс. рублей;

организация и проведение областного конкурса на лучшую организацию деятельности среди учреждений дополнительного образования детей городского округа, муниципальных районов области - 300,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 100,0 тыс. рублей, в 2014 году - 100,0 тыс. рублей, в 2016 году - 100,0 тыс. рублей;

организация и проведение областных конкурсных мероприятий спортивной направленности (соревнования, спартакиады, фестивали, игры, состязания, турниры, сборы, в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в направлении "Государственная поддержка талантливой молодежи" - 1000,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 200,0 тыс. рублей, в 2013 году - 200,0 тыс. рублей, в 2014 году - 200,0 тыс. рублей, в 2015 году - 200,0 тыс. рублей, в 2016 году - 200,0 тыс. рублей;

организация и проведение областного конкурса детского художественного творчества "Созвездие" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в детских домах и домах-интернатах, для сирот, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, для детей, воспитывающихся в приемных семьях - 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 100,0 тыс. рублей, в 2013 году - 100,0 тыс. рублей, в 2014 году - 100,0 тыс. рублей, в 2015 году - 100,0 тыс. рублей, в 2016 году - 100,0 тыс. рублей;

организация и проведение областного конкурса среди педагогов дополнительного образования, классных руководителей "Сердце отдаю детям" - 200,0 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 100,0 тыс. рублей, в 2015 году - 100,0 тыс. рублей;

организация и проведение системной подготовки победителей областных олимпиад к участию в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, обучающих семинаров, тренингов для творческих школьников (победителей городских, муниципальных, областных конкурсных мероприятий) - 400,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 80,0 тыс. рублей, в 2013 году - 80,0 тыс. рублей, в 2014 году - 80,0 тыс. рублей, в 2015 году - 80,0 тыс. рублей, в 2016 году - 80,0 тыс. рублей;

реализация программ повышения квалификации педагогов дополнительного образования, организация курсовой подготовки педагогов дополнительного образования детей, обучающих семинаров для руководителей и специалистов учреждений, организующих работу с одаренными детьми - 20,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 20,0 тыс. рублей;

организация специализированных (профильных) лагерей (смен) для творческих школьников, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования - 2370,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 474,0 тыс. рублей, в 2013 году - 474,0 тыс. рублей, в 2014 году - 474,0 тыс. рублей, в 2015 году - 474,0 тыс. рублей, в 2016 году - 474,0 тыс. рублей;

организация и проведение церемонии награждения одаренных детей (победителей олимпиад, творческих конкурсов), учителей-предметников общеобразовательных учреждений и педагогов дополнительного образования государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подготовивших наибольшее количество победителей всероссийской олимпиады по общеобразовательным предметам, творческих конкурсов - 1000, 0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 200,0 тыс. рублей, в 2013 году -200,0 тыс. рублей, в 2014 году - 200,0 тыс. рублей, в 2015 году - 200,0 тыс. рублей, в 2016 году - 200,0 тыс. рублей;

направление победителей областных мероприятий (конкурсов, фестивалей, соревнований, турниров и др.) на всероссийские мероприятия, указанные в Перечне олимпиад и иных конкурсных мероприятий, ежегодно утверждаемом приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи - 1060,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 200,0 тыс. рублей, в 2013 году -230,0 тыс. рублей, в 2014 году - 200,0 тыс. рублей, в 2015 году - 230,0 тыс. рублей, в 2016 году - 200,0 тыс. рублей;

направление обучающихся образовательных учреждений области, ставших победителями областных и всероссийских олимпиад и конкурсных мероприятий, во Всероссийские детские оздоровительные центры - 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 100,0 тыс. рублей, в 2013 году - 100,0 тыс. рублей, в 2014 году - 100,0 тыс. рублей, в 2015 году - 100,0 тыс. рублей, в 2016 году - 100,0 тыс. рублей;

направление обучающихся образовательных учреждений области, ставших победителями областных и всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий, на Общероссийскую новогоднюю елку - 750,0 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 150,0 тыс. рублей, в 2013 году - 150,0 тыс. рублей, в 2014 году - 150,0 тыс. рублей, в 2015 году - 150,0 тыс. рублей, в 2016 году - 150,0 тыс. рублей.

Дополнительных затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, капитальное строительство и другие расходы не потребуется.

3. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации областных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности".

Реализация мероприятий Программы позволит:

совершенствовать систему работы с одаренными детьми;

укрепить уровень доверия граждан к органам, осуществляющим деятельность в сфере дополнительного образования;

создать комфортную информационную среду для талантливых детей.

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2011 (базовый)	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество предметных олимпиад (3-5 этапы), в рамках всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам, в которых принимают участие школьники области:
	3 этап (областной)	ед.	20	21	22	23	24	25
	4 этап (зональный)	ед.	7	8	9	10	11	12
	5 этап (всероссийский)	ед.	20	21	22	23	24	25
2.	Количество школьников области, принимающих участие во всероссийской олимпиаде по общеобразовательным предметам (3-5 этапы)
	3 этап (областной)	чел.	1625	1630	1655	1685	1715	1745
	4 этап (зональный)	чел.	31	33	35	37	38	38
	5 этап (всероссийский)	чел.	38	39	39	40	40	40
3.	Количество областных мероприятий в рамках дополнительного образования	ед.	20	22	24	26	28	30
4.	Количество призовых мест, занятых обучающимися образовательных учреждений области во всероссийских мероприятиях в рамках дополнительного образования	ед.	15	16	17	18	19	20
5.	Доля учащихся образовательных учреждений области, занимающихся в творческих объединениях системы дополнительного образования (кружки, секции, студии, ансамбли, группы)	%	98,2	98,3	98,4	98,5	98,6	98,7
6.	Количество муниципальных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории области	ед.	32	33	34	35	36	37
7.	Количество творческих объединений дополнительного образования (клубы, кружки, секции, студии, ансамбли, группы), расположенных на территории области	ед.	1680	1683	1686	1688	1692	1695

4. Механизм управления реализацией Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет заместитель Главы администрации области, осуществляющий взаимодействие органов исполнительной власти области, организаций по вопросам образования, науки и молодежной политики.

Координацию выполнения мероприятий Программы и непосредственный контроль за ходом ее реализации осуществляет комитет.

Мониторинг реализации Программы осуществляет комитет Администрации области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области.

Приложение
к долгосрочной областной
целевой программе
"Одаренные дети на 2012-2016 годы"

Мероприятия Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
					2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Выявление одаренных детей
1.1.	Организация и проведение:
	областного и заключительного этапов всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам	комитет	ежегодно	областной бюджет	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0	1600,0
	олимпиады школьников младшего школьного возраста	-//-	-//-	-//-	44,0	44,0	44,0	44,0	44,0
1.2.	Организация и проведение областных мероприятий (конкурсы, конференции, форумы, фестивали), в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в направлении "Государственная поддержка талантливой молодежи"	комитет комитет по охране окружающей среды	-//-	-//-	700,0	740,0	720,0	740,0	720,0
1.3.	Организация и проведение областного конкурса на лучшую организацию деятельности среди учреждений дополнительного образования детей городского округа, муниципальных районов области	комитет	2012, 2014, 2016 годы	-//-	100,0	-	100,0	-	100,0
1.4.	Организация и проведение областных конкурсных мероприятий спортивной направленности (соревнования, спартакиады, фестивали, игры, состязания, турниры, сборы), в том числе в рамках приоритетного национального проекта "Образование" в направлении "Государственная поддержка талантливой молодежи"	комитет спорт-комитет	ежегодно	областной бюджет	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
1.5.	Организация и проведение областного конкурса детского художественного творчества "Созвездие" для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в детских домах и домах-интернатах, для сирот, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования, для детей, воспитывающихся в приемных семьях	комитет	-//-	-//-	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.6.	Организация и проведение областного конкурса среди педагогов дополнительного образования, классных руководителей "Сердце отдаю детям"	-//-	2013, 2015 годы	-//-	-	100,0	-	100,0	-
2.	Поддержка одаренных детей
2.1.	Организация и проведение системной подготовки победителей областных олимпиад к участию в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников и международных олимпиадах и иных интеллектуальных соревнованиях, в том числе посредством	комитет	ежегодно	областной бюджет	80,0	80,0	80,0	80,0	80,0
	дистанционных образовательных технологий, направления на учебно-тренировочные сборы, семинары-тренинги
2.2.	Организация и проведение обучающих семинаров, тренингов для победителей городских, муниципальных, областных мероприятий	комитет	ежегодно	областной бюджет	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
2.3.	Организация и проведение для социально активных старшеклассников, волонтеров, выпускников школ логопедического пленэра, а также цикла семинаров "Диагностика вербальной одаренности ребенка", курсов "Психолого-педагогическое сопровождение вербально одаренных детей", мастер-классов по художественно-творческому развитию одаренных детей	НовГУ	-//-	-	-	-	-	-	-
2.4.	Реализация программ повышения квалификации педагогов дополнительного образования	комитет	2012 год	областной бюджет	20,0	-	-	-	-
2.5.	Организация: курсовой подготовки педагогов дополнительного образования детей с целью повышения качества оказания услуг в сфере дополнительного образования обучающих семинаров для руководителей и специалистов учреждений, организующих работу с одаренными детьми, по вопросам увеличения объема оказания услуг в сфере дополнительного образования детей, обеспечения детей бесплатными услугами дополнительного образования	-//-	2012, 2014, 2016 годы	-//-	50,0	-	50,0	-	50,0
2.6.	Организация профильных лагерей (смен) для творческих школьников, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования	комитет	ежегодно	областной бюджет	474,0	474,0	474,0	474,0	474,0
2.7.	Организация и проведение церемонии награждения одаренных детей (победителей олимпиад, творческих конкурсов), учителей-предметников общеобразовательных учреждений и педагогов дополнительного образования государственных и муниципальных учреждений дополнительного образования детей, подготовивших наибольшее количество победителей всероссийских олимпиад, творческих конкурсов	-//-	-//-	-//-	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0
2.8.	Направление победителей областных мероприятий (конкурсы, фестивали, соревнования, турниры и др.) на всероссийские мероприятия, указанные в Перечне олимпиад и иных конкурсных мероприятий, ежегодно утверждаемом приказом Министерства образования и науки Российской Федерации, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи	-//-	-//-	-//-	200,0	230,0	200,0	230,0	200,0
2.9.	Направление обучающихся образовательных учреждений области, ставших победителями областных и всероссийских олимпиад и конкурсных мероприятий, во всероссийские детские оздоровительные центры	комитет	ежегодно	областной бюджет	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.10.	Направление обучающихся образовательных учреждений области, ставших победителями областных и всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий, на Общероссийскую новогоднюю елку	-//-	-//-	-//-	150,0	150,0	150,0	150,0	150,0