Постановление Правительства Новгородской области от 18 июля 2013 г. N 59 "Об утверждении Положения о департаменте культуры и туризма Новгородской области"

В соответствии с Уставом Новгородской области, областным законом от 01.04.2013 N 241-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области", указом Губернатора Новгородской области от 08.04.2013 N 80 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте культуры и туризма Новгородской области.

2. Признать утратившими силу:

пункт 2 постановления Администрации области от 26.04.2013 N 253 "О департаменте культуры и туризма Новгородской области";

пункт 1 постановления Администрации области от 16.07.2010 N 339 "Об утверждении Положения о комитете культуры, туризма и архивного дела Новгородской области";

пункт 2 постановления Администрации области от 29.03.2011 N 117 "О комитете культуры Новгородской области";

постановления Администрации области:

от 02.09.2011 N 431 "О внесении изменений в Положение о комитете культуры Новгородской области";

от 15.12.2011 N 698 "О внесении изменений в Положение о комитете культуры Новгородской области";

от 20.01.2012 N 15 "О внесении изменения в Положение о комитете культуры Новгородской области";

от 20.02.2012 N 71 "О внесении изменения в Положение о комитете культуры Новгородской области";

от 02.03.2012 N 102 "О комитете по туризму Новгородской области";

от 04.05.2012 N 253 "О внесении изменений в Положение о комитете по туризму Новгородской области";

от 24.08.2012 N 515 "О внесении изменений в Положение о комитете культуры Новгородской области";

от 25.01.2013 N 35 "О внесении изменения в Положение о комитете культуры Новгородской области".

3. Постановление вступает в силу с 01 сентября 2013 года.

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Первый заместитель Губернатора Новгородской области

В.В. Минина

Положение
о департаменте культуры и туризма Новгородской области
(утв. постановлением Правительства Новгородской области
от 18 июля 2013 г. N 59)

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры и туризма Новгородской области (далее департамент) формируется Правительством Новгородской области, является органом исполнительной власти Новгородской области, исполняющим государственные полномочия в сфере культуры, архивного дела, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, развития туризма.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, другими нормативными правовыми актами области, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области, общественными и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере культуры, архивного дела, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, развития туризма.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Место нахождения департамента: Великий Новгород, ул. Бояна, д.3.

2. Цели и задачи департамента

2.1. Деятельность департамента направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Сохранение культурного наследия области, обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и получение информации в сфере культуры и архивного дела;

2.1.2. Обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни области;

2.1.3. Реализация государственной политики в сфере туризма на территории области.

2.2. Основными задачами департамента являются:

2.2.1. Определение приоритетных направлений в развитии и совершенствовании культуры, архивного дела, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, туристской деятельности на территории области;

2.2.2. Совершенствование системы предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в сферах культуры, архивного дела, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, туризма на территории области;

2.2.3. Создание условий для увеличения туристского потока в область, развития туристской индустрии, привлечение инвестиций в сферу туризма;

2.2.4. Развитие библиотечного дела, создание условий для продвижения чтения, увеличения количества пользователей библиотек области;

2.2.5. Обеспечение сохранности библиотечных и архивных фондов области;

2.2.6. Увеличение количества посетителей культурно-массовых мероприятий, театральных постановок, музейных выставок и других мероприятий, проводимых организациями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и архивного дела;

2.2.7. Создание условий для развития и совершенствования профессионального искусства на территории области;

2.2.8. Сохранение и совершенствование единого культурного пространства на территории области;

2.2.9. Поддержка организаций культуры и архивного дела в целях обеспечения равного доступа к культурным ценностям для всех социальных групп, создание условий для совершенствования работы организаций культуры и архивного дела области.

3. Полномочия департамента

Департамент исполняет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации":

государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", формирование единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее реестр);

организация и проведение государственной историко-культурной экспертизы (за исключением государственной историко-культурной экспертизы, проводимой в рамках реализации полномочий федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия);

согласование в случаях и порядке, установленных статьями 35, 36 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", землеустроительной документации, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;

контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями статей 52, 60 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;

выдача в случаях, установленных статьей 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения;

установление границы территории объекта культурного наследия федерального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

установка на объектах культурного наследия федерального значения информационных надписей и обозначений;

контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения.

3.2. Сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия, находящиеся в собственности области, осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

3.3. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством государственный учет объектов культурного наследия.

3.4. Выдает задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение этих работ, согласовывает проектную документацию на их проведение.

3.5. Осуществляет работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и рекомендуемых для включения в реестр.

3.6. Выдает разрешения (по согласованию с органами местного самоуправления области) на проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) его территории в отношении объектов культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия.

3.7. Согласовывает градостроительную документацию, разрабатываемую для исторических поселений, расположенных на территории области.

3.8. Представляет в Правительство Новгородской области документы, предусмотренные в статье 17 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр.

3.9. Осуществляет хранение документации, содержащей сведения об объектах культурного наследия, включенных в реестр.

3.10. Согласовывает представление федерального органа охраны объектов культурного наследия в Правительство Российской Федерации о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета.

3.11. Готовит обращение, основанное на заключении историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения - с учетом мнения религиозных организаций, для принятия решения о воссоздании в установленном порядке утраченного объекта культурного наследия регионального, местного (муниципального) значения.

3.12. Осуществляет государственный контроль в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.13. Принимает решения, вытекающие из заключения историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия.

3.14. Выдает письменные предписания на приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, и разрешения на возобновление этих работ в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

3.15. Обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

3.16. Организует проведение историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) департаментом или органом местного самоуправления области, отнесенного к полномочиям данных органов.

3.17. Обеспечивает установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

3.18. Утверждает текст информационной надписи, размер, материал, цвет и место установки на объектах культурного наследия регионального значения и согласовывает любые другие надписи и вывески на объектах культурного наследия регионального значения.

3.19. Устанавливает информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия федерального значения, не имеющих собственника или собственник которых не известен либо от права собственности на которые собственник отказался (за исключением объектов культурного наследия, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации).

3.20. Согласовывает установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации).

3.21. Оформляет охранные обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия), регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

3.22. Определяет условия охранных обязательств в отношении приватизируемых объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории области.

3.23. Вносит предложения об условиях охранных обязательств в отношении приватизируемых объектов культурного наследия федерального значения, находящихся на территории области.

3.24. Обеспечивает подготовку обращения Правительства Новгородской области в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, об исключении объекта культурного наследия регионального значения из реестра в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с органами местного самоуправления области).

3.25. Представляет на утверждение в Правительство Новгородской области границы зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон в отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения.

3.26. Согласовывает границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, признанных особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации или включенных в Список всемирного наследия, конкретные требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон для их утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.

3.27. Готовит представления в Правительство Новгородской области, органы местного самоуправления области в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия о запрещении или ограничении движения транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны.

3.28. Формирует в соответствии с нормативными правовыми актами области перечень объектов культурного наследия, предлагаемых для передачи в федеральную собственность, перечень объектов культурного наследия, относящихся к собственности области, перечень объектов культурного наследия, предлагаемых для передачи в муниципальную собственность в целях осуществления муниципальными образованиями своих полномочий, и направляет эти перечни в орган исполнительной власти области, осуществляющий функции по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности области.

3.29. Определяет порядок организации проведения экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органом исполнительной власти области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, или органом местного самоуправления области, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3.30. Осуществляет мониторинг данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр.

3.31. Выдает паспорт объекта культурного наследия на объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику данного объекта.

3.32. Выдает письменное предписание о приостановлении земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ исполнителю работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность.

3.33. Выдает письменное разрешение о возобновлении приостановленных работ в случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия.

3.34. Устанавливает границы территории объекта культурного наследия регионального значения и выявленного объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования.

3.35. Организует библиотечное обслуживание населения библиотеками области.

3.36. Осуществляет государственную политику в сфере библиотечного дела.

3.37. Содействует координации и взаимодействию библиотек всех видов.

3.38. Содействует сохранению и развитию библиотек области в соответствии с областными социальными стандартами обеспечения ими населения.

3.39. Контролирует исполнение государственных стандартов и норм библиотечной деятельности, смету и финансовую дисциплину в государственных областных библиотеках.

3.40. Содействует организации и финансирует научно-исследовательскую деятельность, методическое обеспечение библиотечного дела в области.

3.41. Контролирует соблюдение режима хранения и использования библиотечных фондов, отнесенных к памятникам истории и культуры, к культурному достоянию области.

3.42. Создает материально-технические условия для эффективной деятельности областных библиотек в соответствии со стандартами.

3.43. Обеспечивает реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.

3.44. Обеспечивает финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов государственных библиотек.

3.45. Организует комплектование и обеспечение сохранности библиотеками области библиотечных фондов.

3.46. Разрабатывает и реализует областные государственные программы развития библиотечного дела.

3.47. Поддерживает государственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.48. Осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации на территории области.

3.49. Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в областной собственности.

3.50. Обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление областным музеям.

3.51. Реализует преимущественное право покупки, предусмотренное частями первой и второй статьи 25 Федерального закона от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

3.52. Формирует Архивный фонд области.

3.53. Проводит государственную политику в области архивного дела на территории области.

3.54. Организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов в государственных архивах области.

3.55. Ведет государственный учет документов Архивного фонда Российской Федерации, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, государственных библиотеках, музеях, архивах организаций области.

3.56. Выдает в установленном порядке разрешения о снятии архивных документов с учета.

3.57. Организует работу по выявлению уникальных и особо ценных документов в составе документов Архивного фонда Российской Федерации.

3.58. Ведет Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда области.

3.59. Осуществляет экспертизу ценности документов совместно с собственником или владельцем архивных документов.

3.60. Заключает в соответствии с действующим законодательством договоры с территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными организациями, расположенными на территории области, о передаче документов Архивного фонда Российской Федерации, образовавшихся в процессе их деятельности, на хранение в государственные архивы области.

3.61. Согласовывает проекты списков источников комплектования государственных и муниципальных архивов области.

3.62. Решает в установленном порядке вопросы о передаче архивных документов, находящихся в собственности области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований.

3.63. Решает вопросы о передаче документов из одних государственных архивов области в другие.

3.64. Осуществляет право требования в судебном порядке перевода на департамент прав и обязанностей покупателя архивных документов в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".

3.65. Организует информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда области и других архивных документов.

3.66. Организует исполнение запросов пользователей на основе документов Архивного фонда области и других архивных документов, оформляет в установленном порядке архивные справки, направляемые за рубеж.

3.67. Организует работу по подготовке документальных публикаций, изданий, документальных экспозиций о составе и содержании документов Архивного фонда области.

3.68. Организует работу государственных архивов области по рассекречиванию архивных документов.

3.69. Организует работу по созданию справочно-поисковых средств к документам архивов области.

3.70. Согласовывает ходатайства государственных архивов области о возможности временного вывоза документов Архивного фонда Российской Федерации за рубеж.

3.71. Взаимодействует с органами местного самоуправления области по вопросам организации работы муниципальных архивов.

3.72. Разрабатывает методические пособия по вопросам архивного дела.

3.73. Осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением законодательства об архивном деле.

3.74. Осуществляет информационное обеспечение туризма.

3.75. Ведет туристский реестр Новгородской области.

3.76. Участвует в осуществлении государственной политики в области развития туризма и туристской деятельности, в том числе содействует развитию приоритетных направлений туристской деятельности на территории области.

3.77. Организует информационное обеспечение продвижения областного туристского ресурса на внутреннем и мировом туристских рынках.

3.78. Содействует в кадровом обеспечении туристской деятельности.

3.79. Проводит мониторинг состояния туристских ресурсов области и прилегающих территорий.

3.80. Организует проведение научных исследований в сфере туризма и туристской деятельности.

3.81. Аккредитует организации, осуществляющие классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма.

3.82. Рассматривает полученную информацию от туроператоров и турагентов, организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание, о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов), по территории области.

3.83. Поддерживает учреждения культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

3.84. Участвует в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии.

3.85. Поддерживает народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

3.86. Создает условия для развития любительского искусства (самодеятельного художественного творчества).

3.87. Осуществляет протекционизм (покровительство) по отношению к юным талантам, творческой молодежи, ко всем видам культурной деятельности, развивающимся на территории области.

3.88. Обеспечивает организацию и проведение международных, межрегиональных, областных фестивалей, праздников самодеятельного и профессионального творчества, конкурсов, выставок, конференций, форумов, семинаров, совещаний, иных мероприятий в сфере культуры, архивного дела, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.89. Организует предоставление среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в сфере культуры.

3.90. Организует предоставление дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения в сфере культуры.

3.91. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников государственных учреждений области в сфере культуры и архивного дела, специалистов в области туризма.

3.92. Участвует в обеспечении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений в сфере культуры, архивного дела, туризма.

3.93. Обеспечивает проведение аттестации работников департамента и руководителей подведомственных учреждений.

3.94. Осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством.

3.95. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственных учреждений, функции главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с областным законодательством.

3.96. Осуществляет финансовый контроль в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля органами исполнительной власти области, утвержденным постановлением Администрации области от 05.02.2009 N 31.

3.97. Оформляет заявки на участие в федеральных целевых программах в сфере культуры, архивного дела, туризма. Организует участие подведомственных учреждений в конкурсах на присуждение грантов Президента Российской Федерации, в других конкурсах научных, благотворительных и иных фондов.

3.98. Формирует предложения в проект областного бюджета в части расходов на осуществление полномочий (за исключением переданных федеральных полномочий), указанных в настоящем Положении.

3.99. Осуществляет анализ значений показателей эффективности деятельности департамента, проводит работу по стабилизации и улучшению значений данных показателей.

3.100. Осуществляет сбор и анализ государственной и отраслевой статистической отчетности, представляемой подведомственными учреждениями в соответствии с формами, утвержденными Федеральной службой государственной статистики.

3.101. Оформляет в установленном порядке документы на награждение работников сферы культуры, архивного дела, туризма области государственными и ведомственными наградами, наградами Правительства Новгородской области и департамента.

3.102. Разрабатывает проекты областных нормативных правовых актов по вопросам культуры, архивного дела, туризма, в том числе о создании, реорганизации и ликвидации областных бюджетных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры, архивного дела, туризма.

3.103. Осуществляет функции и полномочия учредителя областных учреждений в соответствии с областными нормативными правовыми актами.

3.104. Утверждает уставы подведомственных учреждений, назначает на должность руководителей подведомственных учреждений, заключает и прекращает с ними трудовые договоры.

3.105. Разрабатывает и реализует областные государственные программы в сфере культуры, архивного дела, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, туризма.

3.106. Осуществляет функции по координации деятельности органов исполнительной власти области, областных учреждений культуры в сфере культуры, архивного дела, туризма.

3.107. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих в департамент, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям в установленные действующим законодательством сроки.

3.108. Обеспечивает в процессе своей деятельности комплекс мероприятий по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну, личную (семейную) тайну, в порядке, установленном действующим законодательством. Организует деятельность по технической защите информации в департаменте.

3.109. Организует и обеспечивает мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.110. Является государственным заказчиком области в случаях, если департаменту предусмотрены средства областного бюджета для размещения государственных заказов области.

3.111. Осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности департамента. Обеспечивает их передачу на государственное хранение в государственные архивы области в установленном порядке.

3.112. Участвует в осуществлении международного сотрудничества в сферах культуры, архивного дела, туристской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.113. Обеспечивает проведение работы по реализации мер антикоррупционной политики.

3.114. Осуществляет функции администратора доходов местных бюджетов от денежных взысканий (штрафов) в случае вынесения департаментом постановлений о наложении штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях и в случае вынесения постановлений о наложении штрафов судом (мировым судьей) по результатам рассмотрения дел, направленных департаментом в суд (мировому судье).

3.115. Издает следующие постановления департамента:

3.115.1. Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений департамента и их проектов;

3.115.2. Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и реализации функций, предоставляемых и реализуемых департаментом и областными государственными учреждениями, находящимися в ведении департамента, за исключением административных регламентов предоставления государственных услуг в сфере полномочий Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

3.115.3. О порядке организации проведения государственной историко-культурной экспертизы;

3.115.4. Об определении порядка установления льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий организациями культуры, находящимися в ведении Новгородской области;

3.115.5. О порядке осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности департамента;

3.115.6. Об утверждении перечня инсайдерской информации департамента;

3.115.7. Об утверждении порядка доступа к инсайдерской информации департамента;

3.115.8. Об утверждении правил охраны конфиденциальности инсайдерской информации департамента и контроля за соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов;

3.115.9. Об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в департаменте должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 стати 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

3.115.10. Об утверждении порядка поступления заявления от государственного гражданского служащего Новгородской области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3.115.11. Об образовании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в департаменте, и урегулированию конфликта интересов;

3.115.12. Об утверждении порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов департамента, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организации или имеющих межведомственный характер.

3.116. Осуществляет контроль исполнения постановлений департамента.

3.117. Обеспечивает организацию работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами, пропаганде здорового образа жизни среди населения области.

3.118. Реализует следующие приоритетные меры в сфере культуры, установленные Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 31 января 2013 года:

повышение к 2018 году средней заработной платы работников учреждений культуры до 100 процентов средней заработной платы в Новгородской области при увязке роста оплаты труда с повышением уровня квалификации и качества выполняемой работы;

реализация мер по популяризации чтения среди детей и молодежи;

увеличение количества детей, посещающих учреждения дополнительного образования в сфере искусства;

участие в информационном наполнении единого интернет-портала популяризации культурного наследия России "Культура.рф";

содействие в создании многофункциональных центров культурного развития в малых и средних городах с использованием современных телекоммуникационных технологий;

внедрение и использование механизмов государственно-частного партнерства для решения задач сохранения историко-культурного наследия, привлечения инвестиций в строительство объектов культуры.

3.119. Осуществляет реализацию комплекса мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации, по работе музеев в вечернее и ночное время в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

4. Права департамента

Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий департамент вправе:

4.1. Требовать в судебном порядке в соответствии с гражданским законодательством перевода на департамент прав и обязанностей покупателя архивных документов в случае нарушения установленного порядка продажи архивных документов.

4.2. Осуществлять консультативную помощь органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления области, подведомственным учреждениям, иным организациям и гражданам по вопросам культуры, архивного дела, туризма.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам культуры, архивного дела, туризма.

4.4. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для изучения вопросов культуры, архивного дела, туризма.

4.5. Создавать экспертно-проверочную методическую комиссию (ЭПМК) для осуществления функций, предусмотренных Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", областным законом от 21.03.2005 N 441-ОЗ "Об архивном деле в Новгородской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, и совещательные органы (совет, группа, коллегия, комиссия).

5. Организация деятельности департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента, который назначается на должность Губернатором Новгородской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, и освобождается от должности Губернатором Новгородской области.

5.2. Руководитель департамента осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия.

5.3. Руководитель департамента:

5.3.1. Распределяет обязанности между работниками департамента;

5.3.2. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех организациях;

5.3.3. Назначает и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников департамента;

5.3.4. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значения показателя эффективности деятельности департамента в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 20.12.2012 N 371 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 на территории области" - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона;

5.3.5. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

5.3.6. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в департаменте;

5.3.7. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда структуру и штатное расписание департамента, бюджетную смету на содержание департамента в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

5.3.8. Применяет к работникам департамента и руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.3.9. Открывает и закрывает лицевые счета департамента в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

5.3.10. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности департамента;

5.3.11. Организует работу по обеспечению составления должностными лицами департамента протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13-7.16, 7.33, 13.20, частью 2 статьи 13.25, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 2 областного закона от 01.07.2010 N 791-ОЗ "Об административных правонарушениях" (в части нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти области по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента) и статьями 10-12 указанного областного закона;

5.3.12. Организует работу по обеспечению должностными лицами департамента рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13, 7.14, 7.16, 7.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.3.13. Обеспечивает реализацию мероприятий, предусмотренных областным законом от 31.08.2009 N 593-ОЗ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Новгородской области", в государственных учреждениях, подведомственных департаменту, и на их территориях;

5.3.14. Обеспечивает в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" организацию работы по достижению следующих показателей:

удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных услуг (к 2018 году - не менее 90 процентов);

время ожидания в очереди при обращении заявителя в департамент для получения государственной услуги (к 2014 году - до 15 минут).

5.4. Департамент наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным департаментом за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

5.5. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти области, а также за счет субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочия, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения.

5.6. Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются Правительством Новгородской области в соответствии с действующим законодательством.

5.7. При ликвидации и реорганизации департамента обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Департамент издает приказы по вопросам деятельности департамента и осуществляет контроль их исполнения.