Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 28 сентября 2015 г. N 425 "Об утверждении муниципальной программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории новгородского муниципального района" на 2016 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 28 сентября 2015 г. N 425 "Об утверждении муниципальной программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории новгородского муниципального района" на 2016 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 28 сентября 2015 г. N 425
"Об утверждении муниципальной программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории новгородского муниципального района" на 2016 - 2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
8 августа, 9 декабря 2016 г., 20 ноября 2017 г.
В целях реализации на территории муниципального образования Новгородский муниципальный район полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, на основании пункта 25 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в соответствии со статьями 31.1, 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Уставом муниципального образования Новгородский муниципальный район Администрация Новгородского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории Новгородского муниципального района" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа).
2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании "Официальный вестник Новгородского муниципального района" и разместить на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района по адресу: www.admnovray.ru, в подразделе "Экономика" раздела "Экономика, транспорт и сельское хозяйство"; в разделе "Муниципальные правовые акты".
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
|
Первый заместитель Главы администрации |
О.И. Шахов |
Муниципальная программа
"Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории Новгородского муниципального района" на 2016 - 2018 годы
(утв. постановлением Администрации Новгородского муниципального района от 28 сентября 2015 г. N 425)
С изменениями и дополнениями от:
8 августа, 9 декабря 2016 г., 20 ноября 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен. - Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 20 ноября 2017 г. N 576
Паспорт муниципальной программы
Приложение N 1
к муниципальной программе
Технико-экономическое обоснование
муниципальной программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории Новгородского муниципального района" (2016 - 2018 годы)
Одной из наиболее актуальных и значимых предпосылок обеспечения социально-экономического развития Новгородского муниципального района, определенного Стратегией социально-экономического развития Новгородского муниципального района до 2030 года, утвержденной решением Думы Новгородского муниципального района от 21.08.2013 N 255, является становление института гражданского общества, эффективное взаимодействие органов власти, некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. С их помощью органы местного самоуправления получают информацию об эффективности своих действий.
Актуальность принятия муниципальной программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории Новгородского муниципального района" (2016 - 2018 годы) (далее - муниципальная программа) заключается в необходимости создания условий для дальнейшего развития гражданского общества, в повышении эффективности взаимодействия органов власти и некоммерческих организаций и закреплении механизма социального партнерства в Новгородском муниципальном районе, поскольку:
гражданское общество представляет собой совокупность общественных институтов, непосредственно не включенных в структуры государства и позволяющих гражданам и объединениям реализовывать свои интересы и инициативы;
при содействии институтов гражданского общества органы власти всех уровней получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них;
деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, других институтов гражданского общества сокращает разрыв между органами власти и обществом, снижает социальную напряженность.
На территории Новгородского муниципального района по состоянию на 01.01.2015 функционируют и имеют статус действующих 12 социально ориентированных некоммерческих организаций.
У некоммерческих организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в настоящее время имеется целый комплекс проблем, требующих немедленного решения, в первую очередь программно-целевым методом:
недостаточность финансовых средств, необходимых для осуществления уставной деятельности. Для большинства некоммерческих организаций единственным постоянным источником существования являются членские взносы. По причине отсутствия необходимых навыков некоммерческие организации не осуществляют хозяйственную деятельность, в результате нет средств на оплату коммунальных услуг, услуг телефонной связи и аренды помещений;
недостаток финансовых средств на реализацию социально значимых проектов;
ограниченное взаимодействие с органами власти в решении социально значимых вопросов;
недостаточность ресурсов, в том числе кадровых, низкий профессионализм сотрудников. Руководителями некоммерческих организаций зачастую являются неработающие граждане (пенсионеры, домохозяйки, безработные), не имеющие знаний в области социального менеджмента;
нереспектабельность (незначительность социального и символического капитала). Некоммерческие организации, выполняя огромную социальную работу, не умеют донести до населения, бизнеса и органов власти информацию о своей деятельности. Результатом низкой информированности о некоммерческой организации являются недоверие к некоммерческой организации, трудности в привлечении ресурсов, сужение сети сторонников и волонтеров, малочисленность сильных и компетентных лидеров и слабая позиция на рынке услуг.
В условиях современной социально-экономической ситуации особенно актуальной становится поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, поскольку:
социально ориентированные некоммерческие организации выполняют роль посредника между властью и народным волеизъявлением, в полной мере актуализируют ценности, способствующие гуманизации общественных и социальных отношений, и тем самым стабилизируют общество;
социально ориентированные некоммерческие организации являются носителями идей построения гражданского общества, гарантами свободы и социального комфорта личности в нем;
социально ориентированные некоммерческие организации способны успешно работать в самых малых сообществах.
Социально ориентированные некоммерческие организации и общественные объединения участвуют в решении проблем и оказывают социальные услуги населению, выражают интересы граждан.
В соответствии с пунктом 25 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству отнесено к вопросам местного значения муниципального района.
Взаимодействие органов местного самоуправления Новгородского муниципального района и общественных объединений может принимать самые разные формы - от консультаций до совместной работы в части проведения общественно значимых для граждан района мероприятий.
Наиболее успешная форма реализации сотрудничества - разработка и осуществление совместных проектов, в которых органы местного самоуправления Новгородского муниципального района и некоммерческие организации являются как партнерами, так и заказчиками и исполнителями мероприятий в рамках социальных проектов.
Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе разработка и реализация муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Мероприятия муниципальной программы носят комплексный характер и для их решения необходимо использование программно-целевого метода, который позволит эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечит комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также обеспечит взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.
Анализ различных вариантов решения основных проблем в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и развития общественного партнерства программно-целевым методом показывает, что проблемы могут быть решены с помощью различных форм взаимодействия, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Наиболее результативными являются:
оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Новгородского муниципального района посредством предоставления субсидий на возмещение затрат;
оказание имущественной поддержки путем передачи во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям муниципального имущества, необходимого для осуществления уставной деятельности указанных организаций, и (или) установления льготных ставок аренды муниципального имущества;
оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Новгородского муниципального района;
оказание информационной поддержки путем размещения на официальном сайте Администрации муниципального района общественно значимой информации о реализации муниципальной политики, направлениях деятельности и программах самих СОНКО с указанием ссылки на их информационный ресурс (социальная реклама);
проведение совместных мероприятий.
Программно-целевой метод позволяет проводить планомерную работу по повышению активности социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородского муниципального района в решении социально значимых проблем и формировании механизма партнерских отношений между Администрацией Новгородского муниципального района и некоммерческими организациями Новгородского муниципального района.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 20 ноября 2017 г. N 576
Приложение N 2
к муниципальной программе
Мероприятия
муниципальной программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории Новгородского муниципального района"
на 2016 - 2018 годы
С изменениями и дополнениями от:
9 декабря 2016 г., 20 ноября 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 8 августа 2016 г. N 444 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к муниципальной программе
Перечень
социально-ориентированных некоммерческих организаций Новгородского муниципального района (зарегистрированных в министерстве юстиции РФ по состоянию на начало 2016 года)
С изменениями и дополнениями от:
8 августа 2016 г.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 28 сентября 2015 г. N 425 "Об утверждении муниципальной программы "Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность и зарегистрированным на территории новгородского муниципального района" на 2016 - 2018 годы"
Постановление вступает в силу с 1 января 2016 г.
Текст постановления опубликован в бюллетене "Официальный вестник Новгородского муниципального района" от 1 октября 2015 г. N 26
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 1 октября 2018 г. N 510
Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 9 января 2018 г. N 8
Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 20 ноября 2017 г. N 576
Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 9 декабря 2016 г. N 681
Постановление Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области от 8 августа 2016 г. N 444