Решение Думы Крестецкого муниципального района Новгородской области от 6 мая 2015 г. N 470 "О внесении изменений в Устав Крестецкого муниципального района" (прекратило действие)

Решение Думы Крестецкого муниципального района Новгородской области от 6 мая 2015 г. N 470
"О внесении изменений в Устав Крестецкого муниципального района"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие

Решением Думы Крестецкого муниципального района Новгородской области от 5 ноября 2015 г. N 18 решение Думы Крестецкого муниципального района от 21 февраля 2006 г. N 27 признано утратившим силу

Принято Думой муниципального района 6 мая 2015 года

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области", со статьёй 58 Устава Крестецкого муниципального района, на основании итогового документа публичных слушаний, проведенных 13.04.2015 года, Дума Крестецкого муниципального района решила:

1. Внести в Устав Крестецкого муниципального района, принятый решением Думы муниципального района от 21.02.2006 N 27 (в редакции решений Думы муниципального района от 21.03.2008 N 293, от 22.03.2010 N 547, от 23.09.2010 N 581, от 21.04.2011 N 70, от 27.10.2011 N 100, от 27.12.2011 N 112, от 27.08.2012 N 196, от 25.12.2012 N 222, от 24.10.2013 N 294, от 30.01.2014 N 315, от 05.02.2015 N 451) следующие изменения:

1.1. Внести в статью 5 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Крестецкого муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Крестецкого муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Крестецкого муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Крестецкого муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Крестецкого муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Крестецкого муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц Крестецкого муниципального района, членов выборных органов Крестецкого муниципального района, депутатов представительного органа Крестецкого муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Крестецкого муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Крестецкого муниципального района.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Крестецкого муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района самостоятельно".

1.2. Внести в статью 8 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Крестецкого муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Крестецкого муниципального района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Крестецкого муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Крестецкого муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Думы Крестецкого муниципального района и Главы администрации Крестецкого муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Дума Крестецкого муниципального района обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Если Дума Крестецкого муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник".

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения права граждан на участие в местном референдуме.

7. Если Дума Крестецкого муниципального района признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Крестецкого муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.

9. Дума Крестецкого муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Крестецкого муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой Крестецкого муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Крестецкого муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Крестецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти."

1.3. Внести в статью 10 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Крестецкого муниципального района, преобразовании Крестецкого муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района проводится на всей территории Крестецкого муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12, частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района назначается Думой Крестецкого муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Крестецкого муниципального района или части Крестецкого муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Крестецкого муниципального района, преобразование Крестецкого муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Крестецкого муниципального района или части Крестецкого муниципального района.

4. Итоги указанных в настоящей статье голосований и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник".

1.4. Внести в статью 13 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Крестецкого муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Крестецкого муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Крестецкого муниципального района или Думы Крестецкого муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Крестецкого муниципального района или Главы Крестецкого муниципального района, назначается соответственно Думой Крестецкого муниципального района или Главой Крестецкого муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Крестецкого муниципального района.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего (проживающих) на территории Крестецкого муниципального района, в Думу Крестецкого муниципального района с заявлением о проведении собрания граждан. В заявлении должны быть указаны:

формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

предлагаемые сроки, место проведения собрания;

сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Заявление о проведении собрания граждан рассматривается в течение 30 дней со дня поступления заявления о проведении собрания граждан на заседании Думы Крестецкого муниципального района. Решение Думы Крестецкого муниципального района о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Думы Крестецкого муниципального района о проведении собрания граждан должно быть опубликовано в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее пяти дней со дня его принятия.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник".

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Крестецкого муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник".

1.5. Внести в статью 14 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Крестецкого муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Крестецкого муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Крестецкого муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района в соответствии с областным законом.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Крестецкого муниципального района или Главы Крестецкого муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Крестецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

5. Опрос граждан назначается Думой Крестецкого муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан дожжен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

В нормативном правовом акте Думы Крестецкого муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Крестецкого муниципального района, участвующих в опросе.

6. Нормативный правовой акт Думы Крестецкого муниципального района о назначении опроса граждан должен быть опубликован в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"в течение 5 дней с момента его принятия.

7. Жители Крестецкого муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Крестецкого муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области".

1.6. Внести в статью 17 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 17. Глава Крестецкого муниципального района

1. Глава Крестецкого муниципального района является высшим должностным лицом Крестецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 17 настоящего Устава, в соответствии с порядком избрания глав муниципальных образований, определённым областным законом и Уставом муниципального района, применяется после истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

2. Глава Крестецкого муниципального района избирается Думой Крестецкого муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава Крестецкого муниципального района избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Крестецкого муниципального района. Срок полномочий Главы Крестецкого муниципального района составляет 5 лет.

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 17 настоящего Устава, в соответствии с порядком избрания глав муниципальных образований, определённым областным законом и Уставом муниципального района, применяется после истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Крестецкого муниципального района устанавливается Думой Крестецкого муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Крестецкого муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Крестецкого муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Крестецкого муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов Крестецкого городского поселения, являющегося административным центром Крестецкого муниципального района, а половина - Губернатором Новгородской области.

5. Избрание Главы Крестецкого муниципального района оформляется решением Думы Крестецкого муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава Крестецкого муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования решения об избрании Главы Крестецкого муниципального района в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник". Дата и порядок вступления в должность назначаются Думой Крестецкого муниципального района".

1.7. Внести в статью 18 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 18. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района

1. Глава Крестецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

2. Глава Крестецкого муниципального района:

1) представляет Крестецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Крестецкого муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Крестецкого муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Крестецкого муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Крестецкого муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкого муниципального района федеральными и областными законами;

6) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, областными законами и настоящим Уставом Крестецкого муниципального района".

3. Глава Крестецкого муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Глава Крестецкого муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Крестецкого муниципального района.

5. Глава Крестецкого муниципального района представляет Думе Крестецкого муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Крестецкого муниципального района и иных подведомственных Главе Крестецкого муниципального района органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Крестецкого муниципального района.".

1.8. Внести изменения в статью 19 Устава Крестецкого муниципального района изложив ее в редакции:

"Статья 19. Досрочное прекращение полномочий Главы Крестецкого муниципального района

1. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) Решения Думы Крестецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Крестецкого муниципального района по собственному желанию в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу решения Думы Крестецкого муниципального района об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Крестецкого муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Крестецкого муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Крестецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Крестецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Крестецкого муниципального района - со дня формирования Думы Крестецкого муниципального района нового созыва в правомочном составе;

2. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Крестецкого муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", - со дня вступления в силу решения Думы Крестецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Крестецкого муниципального района;

ГАРАНТ:

Часть 3 статьи 19 настоящего Устава, в соответствии с порядком избрания глав муниципальных образований, определённым областным законом и Уставом муниципального района, применяется после истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

3. Досрочное избрание Главы Крестецкого муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частью 2, 4 статьи 17 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Крестецкого муниципального района заседании Думы Крестецкого муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

4. Отставка Главы Крестецкого муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Крестецкого муниципального района.

В случае непринятия Думой Крестецкого муниципального района отставки Глава Крестецкого муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Крестецкого муниципального района.

5. Решение Думы Крестецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Крестецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.10. Внести в статью 20 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 20. Исполнение полномочий Главы Крестецкого муниципального района

В случаях, когда Глава Крестецкого муниципального района временно (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности по руководству деятельностью Администрации Крестецкого муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы администрации Крестецкого муниципального района".

1.11. Внести в статью 21 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 21. Представительный орган Крестецкого муниципального района - Дума Крестецкого муниципального района

1. Представительным органом местного самоуправления Крестецкого муниципального района является Дума Крестецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 21 настоящего Устава, применяется при формировании Думы Крестецкого муниципального района нового созыва

2. Дума Крестецкого муниципального района состоит из 15 депутатов и формируется в порядке, определенным областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области" из глав поселений, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения, и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Крестецкое городское поселение -5

Зайцевское сельское поселение -2

Новорахинское сельское поселение -4

Ручьевское сельское поселение -2

Усть - Волмское сельское поселение -2.

3. Срок полномочий Думы Крестецкого муниципального района составляет пять лет.

4. Дума Крестецкого муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее двух третей от установленной численности депутатов. Формой работы Думы Крестецкого муниципального района является заседание, созываемое в порядке, определенном Регламентом Думы Крестецкого муниципального района.

5. Вновь сформированная Дума Крестецкого муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Крестецкого муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Крестецкого муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до вступления в должность Главы муниципального района.

С момента начала работы Думы Крестецкого муниципального района нового созыва полномочия Думы Крестецкого муниципального района прежнего созыва прекращаются.

Заседание Думы Крестецкого муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

6. Заседания Думы Крестецкого муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Дума Крестецкого муниципального района обладает правами юридического лица.

8. Дума Крестецкого муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Крестецкого муниципального района.

9. Финансовое обеспечение деятельности Думы Крестецкого муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Крестецкого муниципального района.".

1.12. Внести изменения в статью 22 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 22. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района находится:

1) принятие Устава Крестецкого муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Крестецкого муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Крестецкого муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Крестецкого муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку.

2. Дума Крестецкого муниципального района обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Крестецкого муниципального района, а также с преобразованием Крестецкого муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Крестецкого муниципального района по представлению Главы администрации Крестецкого муниципального района, принятие положения об Администрации Крестецкого муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) формирование Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) утверждение схем территориального планирования Крестецкого муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий;

11) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) принятие решения об образовании местной администрации Крестецкого муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации Крестецкого городского поселения;

ГАРАНТ:

Пункт 14 части 2 статьи 22 настоящего Устава, в соответствии с порядком избрания глав муниципальных образований, определённым областным законом и Уставом муниципального района, применяется после истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

14) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Крестецкого муниципального района;

ГАРАНТ:

Пункт 15 части 2 статьи 22 настоящего Устава, в соответствии с порядком избрания глав муниципальных образований, определённым областным законом и Уставом муниципального района, применяется после истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

15) избрание Главы Крестецкого муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

16) установление денежного содержания Главе Крестецкого муниципального района;

17) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Дума Крестецкого муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Крестецкого муниципального района, о результатах его деятельности и деятельности Администрации Крестецкого муниципального района и иных подведомственных Главе Крестецкого муниципального района органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Крестецкого муниципального района.

4. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Крестецкого муниципального района устанавливаются регламентом Думы Крестецкого муниципального района, принимаемым Думой Крестецкого муниципального района".

1.13. Внести в статью 23 Устава Крестецкого муниципального района изменения изложив её в редакции:

"Статья 23. Депутат Думы Крестецкого муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Крестецкого муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Крестецкого муниципального района.

Полномочия депутата Думы Крестецкого муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Крестецкого муниципального района нового созыва либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Крестецкого муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат представляет в Думе Крестецкого муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Крестецкого муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Крестецкого муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Крестецкого муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Крестецкого муниципального района.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5.1. Депутат Думы Крестецкого муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Крестецкого муниципального района. Дума Крестецкого муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкого муниципального района - со дня прекращения его полномочий;

ГАРАНТ:

Пункт 10 части 7 статьи 23 настоящего Устава, применяется при формировании Думы Крестецкого муниципального района нового созыва

10) прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутата поселения в составе муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 11 пункта 7 настоящей статьи, Дума Крестецкого муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района.

9. Решение Думы Крестецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Крестецкого муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

1.14. Дополнить Устав Крестецкого муниципального района статьей 24, изложив её в редакции:

Статья 24. Председатель Думы Крестецкого муниципального района

1. Председатель Думы Крестецкого муниципального района избирается на первом заседании Думы Крестецкого муниципального района из числа депутатов Думы Крестецкого муниципального района тайным голосованием.

2. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность председателя Думы Крестецкого муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Крестецкого муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Крестецкого муниципального района.

Голосование по вопросу избрания председателя Думы Крестецкого муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы Крестецкого муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района. При голосовании по вопросу избрания председателя Думы Крестецкого муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам председателя Думы Крестецкого муниципального района при числе кандидатов на должность председателя Думы Крестецкого муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

3. Председатель Думы Крестецкого муниципального района:

1) представляет Думу Крестецкого муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований и организациями;

2) осуществляет организацию деятельности Думы Крестецкого муниципального района, созывает заседания Думы Крестецкого муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Крестецкого муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Крестецкого муниципального района;

4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Крестецкого муниципального района;

5) подписывает протоколы заседаний Думы Крестецкого муниципального района, постановления по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района и решения Думы Крестецкого муниципального района;

6) оказывает содействие депутатам Думы Крестецкого о муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Крестецкого муниципального района;

8) организует в Думе Крестецкого муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Крестецкого муниципального района;

10) от имени Думы Крестецкого муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Крестецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Председатель Думы Крестецкого муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Крестецкого муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Крестецкого муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Крестецкого муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Крестецкого муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Крестецкого муниципального района отставки председателя Думы Крестецкого муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке".

1.15. Внести в статью 27 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Думой Крестецкого муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Крестецкого муниципального района, принимаются решения и постановления.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Крестецкого муниципального района, Главой Крестецкого муниципального района, Главой администрации Крестецкого муниципального района, избирательной комиссией Крестецкого муниципального района, Контрольно-счётной комиссией Крестецкого муниципального района, прокурором Крестецкого района, инициативными группами граждан.

Проекты постановлений могут вноситься председателем Думы Крестецкого муниципального района и депутатами Думы Крестецкого муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Крестецкого муниципального района.

4. Решения Думы Крестецкого муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Крестецкого муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Крестецкого муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Думы Крестецкого муниципального района, принятием Регламента Думы Крестецкого муниципального района, обращением в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Думы Крестецкого муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Крестецкого муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Нормативные правовые акты, принятые Думой Крестецкого муниципального района, направляются Главе Крестецкого муниципального района для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Глава Крестецкого муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Думой Крестецкого муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе Крестецкого муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Крестецкого муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Крестецкого муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Крестецкого муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Думы Крестецкого муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Крестецкого муниципального района и (или) председателем Думы Крестецкого муниципального района.

8. Решения Думы Крестецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Решения Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".

1.16. Внести в статью 31 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 31. Администрация Крестецкого муниципального района

1. Администрация Крестецкого муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Крестецкого муниципального района.

2. Администрация Крестецкого муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.

3. Структура Администрации Крестецкого муниципального района утверждается Думой Крестецкого муниципального района по представлению Главы Крестецкого муниципального района. В структуру Администрации Крестецкого муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) органы местной Администрации.

4. Органы Администрации Крестецкого муниципального района могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Думы Крестецкого муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы администрации Крестецкого муниципального района.

5. Администрация Крестецкого муниципального района:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по реализации вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального района, постановлениями Главы Крестецкого муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Крестецкого муниципального района;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет о его исполнении;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Крестецкого муниципального района;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) исполняет расходные обязательства муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

8) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9) осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, переданных в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 4 настоящего Устава.

6. Администрация Крестецкого муниципального района обладает иными полномочиями, отнесенными к компетенции Администрации Крестецкого муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

7. Администрация Крестецкого муниципального района является органом муниципального контроля в Крестецком муниципальном районе, к полномочиям которого относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Крестецкого муниципального района;

б) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий;

д) организация и осуществление регионального государственного надзора (контроля), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

8. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава администрации Крестецкого муниципального района.

9. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Крестецкого муниципального района о проведении проверок.".

10. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.".

1.17. Внести в статью 32 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 32. Глава администрации Крестецкого муниципального района

Главой администрации Крестецкого муниципального района является по должности Глава Крестецкого муниципального района и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия".

1.18. Внести в статью 33 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района формируется Думой Крестецкого муниципального района и действует в соответствии с Положением о Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района, утверждаемым Думой Крестецкого муниципального района.

Структура и штатная численность Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района утверждаются решением Думы Крестецкого муниципального района.

3. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района.

4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района и аппарата Контрольно-счетной комиссии Крестецкого муниципального района составляет 5 лет.

5. Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района подотчетна и подконтрольна Думе Крестецкого муниципального района.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Крестецкого муниципального района, подлежат опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник".

7. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Крестецкого муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции".

1.19. Внести в статью 34 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 34. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района

1. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Крестецкого муниципального района, преобразования Крестецкого муниципального района.

2. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и формируется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

3. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района действует на постоянной основе, ей может быть придан статус юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Крестецкого муниципального района составляет 5 лет.Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, которую организует данная комиссия, то срок полномочий продлевается решением Думы муниципального района до окончания этой избирательной кампании.

5. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района формируется Думой Крестецкого муниципального района в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии Крестецкого муниципального района осуществляется Думой Крестецкого муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, областной Думе, иных общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Крестецкого муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии области.

Предложения по составу избирательной комиссии Крестецкого муниципального района принимаются Думой Крестецкого муниципального района в течение одного месяца со дня официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", сообщения о формировании избирательной комиссии Крестецкого муниципального района.

7. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами.

8. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Думы муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию".

1.20. Внести в статью 35 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 35. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Крестецкого муниципального района образуют:

Устав Крестецкого муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

решения, постановления Думы Крестецкого муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Крестецкого муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Крестецкого муниципального района;

распоряжения и приказы председателя Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального район.

2. Устав Крестецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района не должны противоречить им.

3. Дума Крестецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Крестецкого муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Крестецкого муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Крестецкого муниципального района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Крестецкого муниципального района. Решения Думы Крестецкого муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Крестецкого муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Крестецкого муниципального района, депутаты Думы Крестецкого муниципального района, Глава администрации Крестецкого муниципального района, Администрация Крестецкого муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Крестецкого муниципального района, Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района, прокурор Крестецкого района.

5. Порядок подготовки проектов решений Думы Крестецкого муниципального района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы Крестецкого муниципального района устанавливаются Думой Крестецкого муниципального района.

6. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации Крестецкого муниципального района, требования к размещению реквизитов в постановлениях и распоряжениях Администрации Крестецкого муниципального района устанавливаются Администрацией Крестецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

Положения пункта 7 статьи 35 Устава Крестецкого муниципального района применяется с 1 января 2016 г.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

8. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом муниципальном правовом акте.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Крестецкого муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Крестецкого муниципального района или должностные лица местного самоуправления Крестецкого муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Крестецкого муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лиц Крестецкого муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

12. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном статьей 36 настоящего Устава.

14. Решения Думы Крестецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу."

15. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник".

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Крестецкого муниципального района в периодическое печатное издание - бюллетень "Крестецкий вестник".

16. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

17. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, принявшими соответствующий правовой акт Крестецкого муниципального района, в случае упразднения органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта Крестецкого муниципального района, а также судом".

1.21. Внести в статью 36 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Крестецкого муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Крестецкого муниципального района, выраженном на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Крестецкого муниципального района, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта Крестецкого муниципального района, орган местного самоуправления Крестецкого муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Крестецкого муниципального района, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта Крестецкого муниципального района. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта Крестецкого муниципального района, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Крестецкого муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкого муниципального района.

4. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.22. Внести в статью 44 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 44. Бюджет Крестецкого муниципального района

1. Крестецкий муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Крестецкого муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Крестецкого муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Крестецкого муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Крестецкого муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Крестецкого муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Крестецкого муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если Администрация Крестецкого муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Крестецкого муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Крестецкого муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Крестецкого муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект бюджета Крестецкого муниципального района, решение об утверждении бюджета Крестецкого муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Крестецкого муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.23. Внести в статью 58 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 58. Принятие Устава Крестецкого муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Крестецкого муниципального района проекта нового Устава Крестецкого муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района может исходить от Главы Крестецкого муниципального района или от депутатов Думы Крестецкого муниципального района численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от инициативных групп граждан.

2. Проект Устава Крестецкого муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Крестецкого муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Крестецкого муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципального района проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Думы Крестецкого муниципального района.

4. Решение Думы Крестецкого муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкого муниципального района.

5. Устав Крестецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Крестецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник", на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 дней после государственной регистрации".

1.24. Внести в статью 59 Устава Крестецкого муниципального района изменения, изложив её в редакции:

"Статья 59. Вступление в силу Устава Крестецкого муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого муниципального района

Устав Крестецкого муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкого муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетень "Крестецкий вестник".

2. Направить изменения в Устав Крестецкого муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Крестецкого муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) в газете "Крестцы", за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

4. Части 2, 4 статьи 17, часть 3 статьи 19, пункты 14, 15 части 2 статьи 22 Устава, в соответствии с порядком избрания глав муниципальных образований, определённым областным законом и Уставом муниципального района, применяются после истечения срока или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области";

5. Часть 2 статьи 21; пункт 10 части 7 статьи 23 Устава, применяются при формировании Думы Крестецкого муниципального района нового созыва;

6. Положения пункта 7 статьи 35 Устава Крестецкого муниципального района применяются с 1 января 2016 года.

7. Опубликовать решение в газете "Крестцы" и разместить на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава района

С.А. Яковлев

Председатель Думы

С.М. Сурин

6 мая 2015 года

N 470

р.п. Крестцы

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 8 мая 2015 г.
Регистрационный N RU 535060002015002