Решение Думы Парфинского муниципального района Новгородской области от 8 июня 2015 г. N 295 "О внесении изменений и дополнений в Устав Парфинского муниципального района"

Принято Думой Парфинского муниципального района 8 июня 2015 года

В соответствии с федеральными законами и областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области", Уставом Парфинского муниципального района Дума муниципального района решила:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района, утвержденный решением Думы муниципального района от 22.12.2005 N 27 (в редакции решения Думы Парфинского муниципального района 29.01.2015 N 270):

1.1. Статью 5 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Парфинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Парфинского муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Парфинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Парфинского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Парфинского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Парфинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Парфинского муниципального района;

4) организация в границах Парфинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Парфинского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Парфинского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Парфинского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Парфинского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Парфинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Парфинского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Парфинского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Парфинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Парфинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Парфинского муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Парфинского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Парфинского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Парфинского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Парфинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Парфинского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, за счет средств бюджета Парфинского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Парфинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Парфинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Парфинского муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Парфинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Парфинского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Парфинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Парфинского муниципального района;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Парфинского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Парфинского муниципального района;

32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. На территориях Полавского и Федорковского сельских поселений органами местного самоуправления Парфинского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Парфинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Парфинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Парфинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Парфинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района.

4. Администрация Парфинского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Парфинского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.";

1.2. Статью 13 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Парфинского муниципального района или Думой Парфинского муниципального района для обсуждения с участием жителей Парфинского муниципального района проектов муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Парфинского муниципального района или Думе Парфинского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Парфинского муниципального района, принимает Дума Парфинского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Парфинского муниципального района, - Глава Парфинского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Парфинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Парфинского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Парфинского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Парфинского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Парфинского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Парфинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Парфинского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Парфинского муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Парфинского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Парфинского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";

1.3. Статью 18 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Глава Парфинского муниципального района

1. Глава Парфинского муниципального района является высшим должностным лицом Парфинского муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 18 применяется в соответствии с требованиями законодательства после истечения срока полномочий Главы Парфинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

2. Глава Парфинского муниципального района избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы Парфинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Парфинского муниципального района. Срок полномочий Главы Парфинского муниципального района составляет 5 лет, но не может быть более срока полномочий Думы Парфинского муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 3 статьи 18 применяется в соответствии с требованиями законодательства после истечения срока полномочий Главы Парфинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

3. Глава Парфинского муниципального района избирается Думой Парфинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию Парфинского муниципального района.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Парфинского муниципального района устанавливается Думой Парфинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 18 применяется в соответствии с требованиями законодательства после истечения срока полномочий Главы Парфинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Парфинского муниципального района. При формировании конкурсной комиссии в Парфинском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Парфинского муниципального района, а другая половина - Губернатором Новгородской области.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при формировании конкурсной комиссии в Парфинском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Парфинского муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов Парфинского городского поселения, являющегося административным центром Парфинского муниципального района, а половина - Губернатором Новгородской области.

5. Избрание Главы Парфинского муниципального района оформляется решением Думы Парфинского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Избранный Глава Парфинского муниципального района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы Парфинского муниципального района. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Думы Парфинского муниципального района.

Глава Парфинского муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

6. Гарантии прав Главы Парфинского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Парфинского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Статус Главы Парфинского муниципального района и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава Парфинского муниципального района обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, за исключением полномочий, отнесенных федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом к компетенции органов государственной власти или Думы Парфинского муниципального района.

Глава Парфинского муниципального района:

1) представляет Парфинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Парфинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Парфинского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Парфинского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными законами и областными законами;

6) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Парфинского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

8. Глава Парфинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Глава Парфинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Парфинского муниципального района.

10. Глава Парфинского муниципального района представляет Думе Парфинского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Парфинского муниципального района.";

1.4. Статью 20 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Парфинского муниципального района

1. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Думы Парфинского муниципального района об отставке по собственному желанию.

В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Парфинского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Парфинского муниципального района об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Парфинского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Парфинского муниципального района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Парфинского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Парфинского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Парфинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Парфинского муниципального района, - со дня формирования Думы Парфинского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения Главой Парфинского муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Парфинского муниципального района прекращаются досрочно со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

4. Отставка Главы Парфинского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Парфинского муниципального района.

В случае непринятия Думой Парфинского муниципального района отставки Глава Парфинского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением Думы Парфинского муниципального района.

5. Решение Думы Парфинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Парфинского муниципального района принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района.

6. Досрочное избрание Главы Парфинского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района заседании Думы Парфинского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

7. Решение Думы Парфинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Парфинского муниципального района подлежит официальному опубликованию.";

1.5. Статью 21 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Исполнение полномочий Главы Парфинского муниципального района

В случае отсутствия Главы Парфинского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Парфинского муниципального района.";

1.6. Статью 22 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Представительный орган Парфинского муниципального района - Дума Парфинского муниципального района

ГАРАНТ:

Часть 1 статьи 22 применяется при формировании Думы Парфинского муниципального района нового созыва в соответствии с областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области

1. Дума Парфинского муниципального района состоит из 15 депутатов и формируется из глав городского и сельских поселений, входящих в состав территории Парфинского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - по четыре депутата от каждого из Совета депутатов поселений.

2. Срок полномочий Думы Парфинского муниципального района составляет пять лет.

3. Дума Парфинского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Вновь сформированная Дума Парфинского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Парфинского муниципального района в правомочном составе.

5. Первое заседание вновь сформированной Думы Парфинского муниципального района созывается председателем Думы Парфинского муниципального района предыдущего созыва в срок, который не может превышать 30 дней со дня формирования Думы Парфинского муниципального района в правомочном составе.

В случае добровольного сложения (отставки) своих полномочий председателем Думы Парфинского муниципального района, отсутствия председателя Думы Парфинского муниципального района первое заседание вновь сформированной Думы Парфинского муниципального района созывается заместителем председателя Думы Парфинского муниципального района.

Первое заседание Думы Парфинского муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до избрания председателя Думы Парфинского муниципального района.

С момента начала работы Думы Парфинского муниципального района нового созыва полномочия Думы Парфинского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

6. Заседание Думы Парфинского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Парфинского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Дума Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.";

1.7. Статью 23 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Полномочия Думы Парфинского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Парфинского муниципального района находится:

1) принятие Устава Парфинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Парфинского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Парфинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Парфинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Парфинского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Думы Парфинского муниципального района относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Парфинского муниципального района, а также с преобразованием Парфинского муниципального района;

ГАРАНТ:

Пункт 5 части 2 статьи 23 применяется при формировании Думы Парфинского муниципального района нового созыва в соответствии с областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области

5) избрание Главы Парфинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) утверждение структуры Администрации Парфинского муниципального района по представлению Главы Парфинского муниципального района, положения об Администрации Парфинского муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

8) образование Контрольно-счетной палаты Парфинского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Парфинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Парфинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) установление официальных символов Парфинского муниципального района и порядок их официального использования;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества;

12) утверждение схем территориального планирования Парфинского муниципального района, в том числе изменений в такую схему;

13) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Думы Парфинского муниципального района;

14) рассмотрение проекта бюджета Парфинского муниципального района;

ГАРАНТ:

Пункт 15 части 2 статьи 23 применяется при формировании Думы Парфинского муниципального района нового созыва в соответствии с областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области

15) определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Парфинского муниципального района;

16) издание правовых актов по предметам своего ведения;

17) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Парфинского муниципального района федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), областными законами, настоящим Уставом.

3. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Парфинского муниципального района устанавливаются регламентом Думы Парфинского муниципального района, принимаемым Думой Парфинского муниципального района.

4. Дума Парфинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Парфинского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Парфинского муниципального района и иных подведомственных Главе Парфинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Парфинского муниципального района.";

1.8. Статью 28 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Парфинского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Парфинского муниципального района, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься председателем и депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Парфинского района.

Нормативные правовые акты Думы Парфинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Парфинского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района только по инициативе Главы Парфинского муниципального района или при наличии заключения Главы Парфинского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Парфинского муниципального района.

4. Решения Думы Парфинского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Парфинского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Парфинского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Парфинского муниципального района, принятия Регламента Думы Парфинского муниципального района, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Думы Парфинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Решения (нормативные правовые акты), принятые Думой Парфинского муниципального района, направляются Главе Парфинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Подпись Главы Парфинского муниципального района располагается на одном уровне с подписью председателя Думы Парфинского муниципального района.

Глава Парфинского муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации Парфинского муниципального района, имеет право отклонить решение, принятое Думой Парфинского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе Парфинского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Парфинского муниципального района отклонит решение, он вновь рассматривается Думой Парфинского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Парфинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Думы Парфинского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

8. Решения Думы Парфинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник".

9. Решения Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.";

1.9. Статью 32 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Администрация Парфинского муниципального района

1. Администрация Парфинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Парфинского муниципального района.

2. Структура Администрации Парфинского муниципального района утверждается Думой Парфинского муниципального района по представлению Главы Парфинского муниципального района.

3. В структуру Администрации Парфинского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Парфинского муниципального района.

4. Администрация Парфинского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. К полномочиям Администрации Парфинского муниципального района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Парфинского муниципального района, установленных настоящим Уставом, а также переданных в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 5 настоящего Устава;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными и областными законами;

3) исполнение бюджета Парфинского муниципального района;

4) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Парфинского муниципального района;

5) исполняет расходные обязательства муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района;

6) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами.";

1.10. Статью 33 Устава Парфинского муниципального района признать утратившей силу;

1.11. Статью 34 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Глава администрации Парфинского муниципального района

1. Глава Парфинского муниципального района является по должности Главой администрации Парфинского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия:

1) вносит на рассмотрение в Думу Парфинского муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

2) организует разработку проектов планов и программ развития Парфинского муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Думу Парфинского муниципального района;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Парфинского муниципального района структуру Администрации муниципального района, утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Парфинского муниципального района;

4) определяет штаты и численность Администрации Парфинского муниципального района, назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации Парфинского муниципального района и заместителей Главы администрации Парфинского муниципального района. Назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, отраслевых (функциональных) органов Администрации Парфинского муниципального района, муниципальных служащих и служащих Администрации Парфинского муниципального района, утверждает их должностные инструкции;

5) организует работу с кадрами Администрации Парфинского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности назначенным им лицам;

6) устанавливает должностные оклады, ежемесячные надбавки и иные дополнительные выплаты заместителям Главы администрации Парфинского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Парфинского муниципального района, муниципальным служащим и иным работникам Администрации Парфинского муниципального района, руководителям муниципальных учреждений и предприятий в соответствии с законодательством;

7) организует работу по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Парфинского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства;

8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Парфинского муниципального района, по управлению муниципальной собственностью, вопросам местного значения Парфинского муниципального района;

9) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в Парфинском муниципальном районе;

10) осуществляет, в пределах установленной законодательством компетенции, меры по обеспечению: законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

11) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, обеспечивает координацию их деятельности;

12) организует разработку проекта бюджета Парфинского муниципального района и вносит его на утверждение в Думу Парфинского муниципального района, представляет на рассмотрение Думы Парфинского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

13) организует исполнение бюджета Парфинского муниципального района и вносит отчет о его исполнении в Думу Парфинского муниципального района;

14) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

15) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации Парфинского муниципального района;

16) принимает меры по защите интересов Администрации Парфинского муниципального района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

17) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Парфинского муниципального района.

3. Глава администрации Парфинского муниципального района подконтролен и подотчетен Думе Парфинского муниципального района.";

1.12. Статью 35.1 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 35.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Парфинского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в Парфинском муниципальном районе является Администрация Парфинского муниципального района.

4. К полномочиям Администрации муниципального района относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Парфинского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Парфинского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации Парфинского муниципального района, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочий, в том числе утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, осуществляет Глава Парфинского муниципального района на основании муниципальных правовых актов.

6. При организации проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, областными законами, в случаях если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами и областными законами к полномочиям органов местного самоуправления, издаются распоряжения Администрации Парфинского муниципального района о проведении проверок.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо областным законом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.";

1.13. Статью 36 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Муниципальные правовые акты Парфинского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Парфинского муниципального района входят:

1) Устав Парфинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Парфинского муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы Парфинского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Администрации Парфинского муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Думы Парфинского муниципального района;

6) правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Парфинского муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Парфинского муниципального района и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Парфинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Парфинского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Дума Парфинского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, решение об удалении Главы Парфинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Решения Думы Парфинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Парфинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Парфинского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава Парфинского муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации Парфинского муниципального района, в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Парфинского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Парфинского муниципального района, издает постановления и распоряжения Администрации Парфинского муниципального района по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Парфинского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Парфинского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Парфинского муниципального района.

5. Председатель Думы Парфинского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Парфинского муниципального района, подписывает решения Думы Парфинского муниципального района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района издают правовые акты по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится председателем и депутатами Думы Парфинского муниципального района, Главой Парфинского муниципального района, Избирательной комиссией Парфинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Парфинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Парфинского района.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Парфинского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района в пределах своей компетенции.

ГАРАНТ:

Часть 8 статьи 36 Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Парфинского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

ГАРАНТ:

Часть 9 статьи 36 Устава вступает в силу с 1 января 2016 г.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Парфинского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Парфинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Парфинского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Парфинского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Парфинского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Парфинского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Парфинского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

1) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования);

2) муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Парфинского муниципального района, должностных лиц Парфинского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу;

3) нормативные правовые акты Думы Парфинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 28 настоящего Устава.

12. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, является периодическое печатное издание "Парфинский Вестник".

13. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Новгородской области в порядке, установленном областным законом.";

1.14. Статью 57.3 Устава Парфинского муниципального района изложить в следующей редакции:

"Статья 57.3. Ответственность Думы Парфинского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Парфинского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Парфинского муниципального района, а Дума Парфинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района.

2. Полномочия Думы Парфинского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Парфинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Парфинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района.

5. Областной закон о роспуске Думы Парфинского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Думы Парфинского муниципального района, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Думы Парфинского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Парфинского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".

2. Направить изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Думе Парфинского муниципального района, Главе Парфинского муниципального района, Администрации Парфинского муниципального района привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

4. Изменения и дополнения в Устав Парфинского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник", за исключением:

частей 8 и 9 статьи 36 Устава, которые вступают в силу с 1 января 2016 года;

частей 2 - 4 статьи 18, которые применяются в соответствии с требованиями законодательства после истечения срока полномочий Главы Парфинского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области";

части 1 статьи 22, пунктов 5, 15 части 2 статьи 23 применяются при формировании Думы Парфинского муниципального района нового созыва в соответствии с областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области".

5. Опубликовать решение в периодическом печатном издании "Парфинский Вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Парфинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава муниципального района

Н.В. Хатунцев

Заместитель председателя Думы муниципального района

А.А. Степанов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 19 августа 2015 г.
Регистрационный N RU53015405201500078