Решение Думы Шимского муниципального района Новгородской области от 26 мая 2015 г. N 417 "О внесении изменений в Устав Шимского муниципального района" (документ утратил силу)

Решение Думы Шимского муниципального района Новгородской области от 26 мая 2015 г. N 417
"О внесении изменений в Устав Шимского муниципального района"

принято Думой Шимского муниципального района 26.05.2015

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области", Уставом Шимского муниципального района, Дума Шимского муниципального района решила:

1. Принять прилагаемые изменения в Устав Шимского муниципального района.

2. Направить изменения в Устав Шимского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Шимского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и опубликования (обнародования) в газете "Шимские вести", за исключением:

части 2-4 статьи 18 изменений в Устав применяются после истечения срока полномочий Главы Шимского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области";

статья 22 изменений в Устав вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Шимского муниципального района.

4. Положения пунктов 7, 8 статьи 35 изменений в Устав Шимского муниципального района применяются с 1 января 2016 года.

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Шимские вести" и на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (шимский.рф).

Глава муниципального района

М.Ю. Некипелов

Председатель Думы муниципального района

А.Н. Рыбка

26 мая 2015 г.

N 417

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 31 августа 2015 г.
Регистрационный N RU53024705201500036

Изменения в Устав Шимского муниципального района
(утв. решением Думы Шимского муниципального района от 26 мая 2015 г. N 417)

1. Внести в статью 5 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Шимского муниципального района

1. К вопросам местного значения Шимского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Шимского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Шимского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Шимского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шимского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шимского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шимского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шимского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шимского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Шимского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Шимского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Шимского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Шимского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17) утверждение схем территориального планирования Шимского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шимского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шимского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Шимского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Шимского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Шимского муниципального района.

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. На территориях Подгощского, Медведского, Уторгошского сельских поселений органами местного самоуправления Шимского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. За Подгощским, Медведским, Уторгошским сельскими поселениями в соответствие с областным законодательством закрепляются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

4. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шимского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Думы Шимского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Шимского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района".

2. Внести в статью 18 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 18. Глава Шимского муниципального района

1. Глава Шимского муниципального района является высшим должностным лицом Шимского муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 2 статьи 18 настоящего Устава применяется после истечения срока полномочий Главы Шимского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

2. Глава Шимского муниципального района избирается Думой Шимского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию Шимского муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 3 статьи 18 настоящего Устава применяется после истечения срока полномочий Главы Шимского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

3. Глава Шимского муниципального района избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы Шимского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шимского муниципального района. Срок полномочий Главы Шимского муниципального района составляет 5 лет, но не может быть более срока полномочий Думы Шимского муниципального района.

ГАРАНТ:

Часть 4 статьи 18 настоящего Устава применяется после истечения срока полномочий Главы Шимского муниципального района, избранного до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области"

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Шимского муниципального района устанавливается Думой Шимского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Шимского муниципального района. При формировании конкурсной комиссии в Шимском муниципальном районе одна половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Шимского муниципального района, вторая половина -Губернатором Новгородской области.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при формировании конкурсной комиссии в Шимском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Шимского муниципального района, одна четвертая -Советом депутатов Шимского городского поселения, являющегося административным центром Шимского муниципального района, а половина - Губернатором Новгородской области.

5. Избрание Главы Шимского муниципального района оформляется решением Думы Шимского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

6. Избранный Глава Шимского муниципального района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы Шимского муниципального района. Дата и порядок вступления в должность Главы Шимского муниципального района устанавливаются решением Думы Шимского муниципального района.

7. Глава Шимского муниципального района является по должности Главой Администрации Шимского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

8. Глава Шимского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Шимского муниципального района.

9. Статус Главы Шимского муниципального района и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Глава Шимского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

3. Внести в статью 19 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 19. Полномочия Главы Шимского муниципального района

1. Глава Шимского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Шимский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шимского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Шимского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Шимского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шимского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского муниципального района федеральными законами и областными законами.

6) Решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Шимского муниципального района.

2. Глава Шимского муниципального района представляет Думе Шимского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Шимского муниципального района в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шимского муниципального района.

4. Внести в статью 20 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Шимского муниципального района

1. Полномочия Главы Шимского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию, и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу решения Думы Шимского муниципального района об удалении Главы Шимского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Шимского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шимского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Шимского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Шимского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

2. Полномочия Главы Шимского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Шимского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", - со дня вступления в силу решения Думы Шимского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Шимского муниципального района.

3. Отставка Главы Шимского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Шимского муниципального района.

В случае непринятия Думой Шимского муниципального района отставки Глава Шимского муниципального вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Шимского муниципального района.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Шимского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию.

4. Досрочное избрание Главы Шимского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном статьёй 18 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Шимского муниципального района заседании Думы Шимского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события".

5. Дополнить Устав Шимского муниципального района статьей 20.1. в следующей редакции:

"Статья 20.1 Социальные гарантии для Главы Шимского муниципального района и лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района

1. В случае гибели (смерти) Главы Шимского муниципального района, лица, замещающего муниципальную должность в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания Главы Шимского муниципального района, лица замещающего муниципальную должность в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, исчисленная из среднего денежного содержания, установленного Думой муниципального района на день выплаты компенсации.

2. Главе Шимского муниципального района, лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

3. Главе Шимского муниципального района, лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Шимского муниципального района ежегодно при принятии решения Думы Шимского муниципального района о бюджете Шимского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период, в размере, установленном для лиц, замещающих государственные должности Новгородской области и должности государственной гражданской службы Новгородской области. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Шимского муниципального района.

4. Главе Шимского муниципального района, лицам, замещающим муниципальные должности в Контрольно-счётной палате Шимского муниципального района не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Шимском муниципальном районе, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

5. Социальные гарантии, указанные в настоящей статье Устава, предоставляются за счет средств бюджета Шимского муниципального района.

6. Внести в статью 21 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Шимского муниципального района

В случаях, когда Глава Шимского муниципального района временно (в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности по руководству деятельностью Администрации Шимского муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы администрации Шимского муниципального района".

7. Внести в статью 22 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

ГАРАНТ:

Статья 22 настоящего Устава вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Шимского муниципального района

"Статья 22. Представительный орган Шимского муниципального района - Дума Шимского муниципального района

1. Представительным органом местного самоуправления Шимского муниципального района является Дума Шимского муниципального района. Дума Шимского муниципального района состоит из 16 депутатов и формируется из Глав поселений, входящих в состав территории Шимского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава - по три депутата от каждого из Совета депутатов поселений.

2. Срок полномочий Думы Шимского муниципального района составляет пять лет.

3. Норма представительства поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, в Думе Шимского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области" исходя из численности населения поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Шимского городского поселения -4;

Медведского сельского поселения -4;

Подгощского сельского поселения - 4;

Уторгошского сельского поселения -4.

4. Дума Шимского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

5. Вновь сформированная Дума Шимского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Шимского муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Шимского муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, он ведет заседание до избрания председателя Думы Шимского муниципального района.

С момента начала работы Думы Шимского муниципального района нового созыва полномочия Думы Шимского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

6. Заседание Думы Шимского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от избранных депутатов. Заседания Думы Шимского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Шимского муниципального района устанавливаются регламентом Думы Шимского муниципального района, принимаемым Думой Шимского муниципального района".

8. Внести в статью 23 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в редакции:

"Статья 23. Полномочия Думы Шимского муниципального района

1. Дума Шимского муниципального района обладает правами юридического лица.

2. В исключительной компетенции Думы Шимского муниципального района находится:

1) принятие Устава Шимского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Шимского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шимского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Шимского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шимского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Шимского муниципального района в отставку.

3. Дума Шимского муниципального района:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Шимского муниципального района, а также с преобразованием Шимского муниципального района;

5) избрание Главы Шимского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) утверждение структуры Администрации Шимского муниципального района по представлению Главы администрации Шимского муниципального района, принятие Положения об Администрации Шимского муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

8) формирование Контрольно-счетной палаты Шимского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) утверждение схем территориального планирования Шимского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

12) заслушивание ежегодных отчетов Главы Шимского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Шимского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шимского муниципального района;

13) заслушивание ежегодных отчетов начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Шимский" о результатах деятельности межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Шимский";

14) определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Шимского муниципального района;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Шимского муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом".

9. Дополнить Устав Шимского муниципального района статьей 25 в следующей редакции:

"Статья 25. Председатель Думы Шимского муниципального района

1. Председатель Думы Шимского муниципального района избирается на первом заседании Думы Шимского муниципального района из числа депутатов Думы Шимского муниципального района тайным голосованием.

2. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность председателя Думы Шимского муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Шимского муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Шимского муниципального района.

Голосование по вопросу избрания председателя Думы Шимского муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы Шимского муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района. При голосовании по вопросу избрания председателя Думы Шимского муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам председателя Думы Шимского муниципального района при числе кандидатов на должность председателя Думы Шимского муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

3. Председатель Думы Шимского муниципального района:

представляет Думу Шимского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Думы Шимского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Шимского муниципального района;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Шимского муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Шимского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Шимского муниципального района, подписывает решения Думы Шимского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Шимского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Шимского муниципального района;

организует в Думе Шимского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Шимского муниципального района;

от имени Думы Шимского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него Федеральным законом, настоящим Уставом.

4. Председатель Думы Шимского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. В случае отсутствия председателя Думы Шимского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Шимского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Шимского муниципального района.

6. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Шимского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Шимского муниципального района отставки председателя Думы Шимского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке".

10. Внести в статью 28 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в редакции:

"Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Шимского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Шимского муниципального района, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Шимского муниципального района, Главой Шимского муниципального района, Главой Администрации Шимского муниципального района, избирательной комиссией Шимского муниципального района, Контрольно-ревизионной комиссией Шимского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Шимского муниципального района.

4. Решения Думы Шимского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Шимского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Шимского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Думы Шимского муниципального района, принятием Регламента Думы Шимского муниципального района, обращением в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Думы Шимского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Нормативные правовые акты, принятые Думой Шимского муниципального района, направляются Главе Шимского муниципального района для подписания и обнародования в течение десяти дней. Подпись Главы Шимского муниципального района располагается на одном уровне с подписью председателя Думы Шимского муниципального района.

7. Глава Шимского муниципального района, исполняющий полномочия Главы Администрации Шимского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Шимского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Шимского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

8. В случае отклонения Главой Шимского муниципального района нормативного правового акта, он вновь рассматривается Думой Шимского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Шимского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Решения Думы Шимского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Шимского муниципального района и (или) председателем Думы Шимского муниципального района.

10. Решения Думы Шимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

11. Решения Думы Шимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации".

11. Внести в статью 33 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в редакции:

"Статья 33. Глава Администрации Шимского муниципального района

1. Глава Шимского муниципального района является по должности Главой Администрации Шимского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и исполняет следующие полномочия:

1) вносит в Думу Шимского муниципального района проект бюджета Шимского муниципального района и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Шимского муниципального района проектов планов, программ социально-экономического развития Шимского муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Шимского муниципального района;

3) разрабатывает структуру Администрации Шимского муниципального района и представляет ее на утверждение Думы Шимского муниципального района, распределяет обязанности по исполнению полномочий Администрации Шимского муниципального района, утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Шимского муниципального района;

4) назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главы администрации Шимского муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Шимского муниципального района;

5) организует работу с кадрами Администрации Шимского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает должностные оклады и надбавки заместителям Главы администрации Шимского муниципального района, руководителям отраслевых (функциональных) органов Администрации Шимского муниципального района, специалистам и иным работникам Администрации Шимского муниципального района в соответствии с областным законодательством;

7) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Шимского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства;

8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Шимского муниципального района, по управлению муниципальной собственностью, вопросов местного значения Шимского муниципального района;

9) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и гражданской обороне в Шимском муниципальном районе;

10) осуществляет, в пределах установленной законодательством компетенции, меры по обеспечению: законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

11) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, обеспечивает координацию их деятельности;

12) организует исполнение бюджета Шимского муниципального района, является распорядителем кредита;

13) представляет в Думе Шимского муниципального района ежегодный отчет о деятельности Администрации Шимского муниципального района;

14) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

15) выполняет другие полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Шимского муниципального района".

12. Внести в статью 35 Устава Шимского муниципального района изменения изложив её в редакции:

"Статья 35. Муниципальные правовые акты Шимского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Шимского муниципального района образуют:

Устав Шимского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

решения Думы Шимского муниципального района;

постановления и распоряжения председателя Думы Шимского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Шимского муниципального района;

распоряжения и приказы председателя Контрольно-счётной палаты Шимского муниципального района;

приказы структурных подразделений Администрации Шимского муниципального района;

правовые акты иных органов и должностных лиц Шимского муниципального района.

2. Устав Шимского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района не должны противоречить им.

3. Дума Шимского муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Шимского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Шимского муниципального района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района. Решения Думы Шимского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Шимского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Шимского муниципального района, депутаты Думы Шимского муниципального района, Председатель Думы Шимского муниципального района, Администрация Шимского муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Шимского муниципального района, Контрольно-счетная палата Шимского муниципального района, Прокурор Шимского района.

5. Порядок подготовки проектов решений Думы Шимского муниципального района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы Шимского муниципального района устанавливаются Думой Шимского муниципального района.

6. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации Шимского муниципального района, требования к размещению реквизитов в постановлениях и распоряжениях Администрации Шимского муниципального района устанавливаются Администрацией Шимского муниципального района.

ГАРАНТ:

Положения пункта 7 статьи 35 настоящего Устава Шимского муниципального района применяются с 1 января 2016 г.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Шимского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

ГАРАНТ:

Положения пункта 8 статьи 35 настоящего Устава Шимского муниципального района применяются с 1 января 2016 г.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Шимского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Шимского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Шимского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Шимского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Шимского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Шимского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района и должностных лиц Шимского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

12. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном статьей 35.1 настоящего Устава.

14. Решения Думы Шимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации".