Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Новгородской области от 30 мая 2012 г. N 313 "Об утверждении государственного стандарта полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Постановление Администрации Новгородской области
от 30 мая 2012 г. N 313
"Об утверждении государственного стандарта полустационарного
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
в Новгородской области"
С изменениями и дополнениями от:
14 февраля 2014 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Правительства Новгородской области от 5 декабря 2014 г. N 596 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
Во исполнение Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", в целях установления основных требований к объему, качеству, порядку и условиям предоставления гражданам пожилого возраста и инвалидам полустационарного социального обслуживания на территории области Администрация Новгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый государственный стандарт полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области.
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
|
Заместитель Главы администрации области |
А.В. Смирнов |
Государственный стандарт
полустационарного социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов в Новгородской области
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 30 мая 2012 г. N 313)
С изменениями и дополнениями от:
14 февраля 2014 г.
1. Государственный стандарт полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области (далее Стандарт) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новгородской области от 14 февраля 2014 г. N 94 в пункт 2 настоящего Стандарта внесены изменения
2. Стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые системой социальных служб области гражданам пожилого возраста и инвалидам, сохранившим способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющим медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание (далее клиенты), в соответствии с Перечнем гарантированных социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственной системой социальных служб области, утверждаемым Правительством Новгородской области в установленном порядке, и устанавливает основные требования к объемам, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания на территории области.
3. В Стандарте реализованы положения следующих нормативных правовых актов:
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Федеральный закон от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".
4. Стандарт разработан на основе следующих национальных стандартов Российской Федерации:
ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" принят и введен в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (далее Госстандарт) от 24 ноября 2003 года N 326-ст;
ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" принят и введен в действие постановлением Госстандарта от 24 ноября 2003 года N 327-ст;
ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее Ростехрегулирование) от 30 декабря 2005 года N 532-ст;
ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания" утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2005 года N 534-ст;
ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания" утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 30 декабря 2005 года N 535-ст;
ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 558-ст;
ГОСТ Р 52882-2007 "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 560-ст;
ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 27 декабря 2007 года N 561-ст;
ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста" утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 17 декабря 2008 года N 435-ст;
ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам" утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 17 декабря 2008 года N 436-ст.
5. Полустационарное социальное обслуживание клиентов на территории области осуществляется учреждениями социального обслуживания.
Социальные услуги по полустационарному социальному обслуживанию клиентов в государственном секторе социального обслуживания предоставляются:
5.1. В комплексном центре социального обслуживания населения - учреждении социального обслуживания, предназначенном для оказания помощи семьям и отдельным гражданам, в том числе гражданам пожилого возраста и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса;
5.2. В центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов - учреждении социального обслуживания, осуществляющем организационную, практическую и координационную деятельность по оказанию социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам.
6. Основные факторы, определяющие качество социальных услуг полустационарного социального обслуживания клиентов (далее социальные услуги):
6.1. Документальное сопровождение предоставления социальных услуг:
устав учреждения социального обслуживания (далее учреждение);
свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
положения о структурных подразделениях учреждения (при их наличии);
руководства, правила, служебные инструкции, методики, технологии и иные документы федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, регламентирующие процесс предоставления социальных услуг и определяющие методы (способы) их предоставления и контроля;
штатное расписание учреждения;
должностные инструкции работников учреждения;
правила внутреннего трудового распорядка учреждения;
документы на эксплуатируемые в учреждении оборудование, приборы и аппаратуру;
национальные стандарты социального обслуживания населения в Российской Федерации;
6.2. Требования к условиям размещения учреждения.
Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в здании (зданиях) или помещениях, доступных для инвалидов.
Помещения должны быть обеспечены всеми видами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
Помещения по размерам и состоянию должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, правил охраны труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация).
Площадь, занимаемая учреждением, должна позволять нормальное размещение персонала, клиентов и предоставление им услуг;
6.3. Укомплектованность учреждения специалистами и уровень их квалификации.
В учреждении обязательно наличие специалистов соответствующей квалификации. Социальные услуги должны предоставляться специалистами, обладающими знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей, в соответствии с ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания".
Работники учреждения должны обладать высокими профессиональными и морально-этическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в своей работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.
При оказании социальных услуг работники учреждения должны проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение, учитывать их физическое и психическое состояние.
Сведения личного характера о клиентах, ставшие известными работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют служебную тайну. Работники, виновные в разглашении служебной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6.4. Требования к информации об учреждении, порядке и правилах предоставления социальных услуг клиентам.
Учреждение обязано предоставить клиенту необходимую и достоверную информацию об оказываемых социальных услугах.
Информация о порядке и правилах предоставления клиентам социальных услуг должна соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Данная информация должна быть доступна для клиентов.
Информация об оказываемых социальных услугах должна содержать:
перечень социальных услуг, предоставляемых клиентам;
характеристику социальных услуг, область их применения;
государственный стандарт социальных услуг, требованиям которого должны соответствовать виды социальных услуг, качество и объем их предоставления;
условия предоставления социальных услуг (бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты) и их стоимость (полная или частичная оплата);
права и обязанности клиента - получателя социальных услуг;
возможность получения оценки качества услуги со стороны клиента;
гарантийные обязательства учреждения - исполнителя услуги;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новгородской области от 14 февраля 2014 г. N 94 в подпункт 6.5 пункта 6 настоящего Стандарта внесены изменения
6.5. Наличие в учреждении собственной и внешней системы (службы) контроля за качеством предоставления социальных услуг.
Учреждение должно иметь документально оформленную собственную систему (службу) контроля за качеством предоставления подразделениями и работниками учреждения социальных услуг, за соответствием их Стандарту, другим нормативным правовым документам, регламентирующим отношения в области социального обслуживания.
Внешняя система контроля включает контроль, который осуществляют департамент социальной защиты населения Новгородской области, иные органы и организации в пределах своей компетенции.
Система контроля должна включать этапы планирования, осуществления проверок, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков;
6.6. Оценка качества предоставления социальных услуг проводится по следующим показателям:
соответствие объема и периодичности предоставления социальных услуг требованиям Стандарта;
своевременность предоставления социальных услуг;
результативность (эффективность) предоставления социальных услуг.
Степень улучшения психоэмоционального и физического состояния клиентов, решения их правовых, бытовых и других проблем оценивается косвенным методом, в том числе путем проведения социальных опросов (при этом приоритетным является оценка качества предоставления социальной услуги клиентом).
7. Основные виды социальных услуг и условия их предоставления:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новгородской области от 14 февраля 2014 г. N 94 в подпункт 7.1 пункта 7 настоящего Стандарта внесены изменения
7.1. Социально-бытовые услуги:
7.1.1. Предоставление помещений для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии, культурно-досуговой деятельности.
Помещения, предоставляемые для организации реабилитационных мероприятий, трудотерапии, культурно-досуговой деятельности, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого клиента.
Помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности, оснащены телефонной и другими видами связи, обеспечены всеми видами коммунально-бытового обслуживания;
7.1.2. Организация реабилитационных мероприятий, обеспечение участия инвалидов в посильной трудовой деятельности, культурное и бытовое обслуживание, поддержание активного образа жизни.
Организация реабилитационных мероприятий осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида и обеспечивает выполнение оптимального для каждого клиента набора разработанных мероприятий по медико-социальной реабилитации, состоящей из социально-средовой ориентации, социально-бытовой адаптации и медицинской реабилитации, включающей восстановительную терапию, протезирование и ортезирование;
7.1.3. Обеспечение горячим питанием.
При обеспечении клиента горячим питанием пища должна готовиться из продуктов, отвечающих требованиям Федерального закона от 2 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", удовлетворять потребности по калорийности, учитывать возраст, состояние здоровья клиента, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям и утвержденным нормам.
Услуга включает в себя:
приобретение продуктов питания;
приготовление и подачу пищи;
мытье посуды;
7.1.4. Предоставление на время пребывания в учреждении постельных принадлежностей и спального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям.
Постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния клиента.
Стирка, сушка, чистка, глаженье одежды, постельного белья и постельных принадлежностей должны производиться в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами и обеспечивать комфортные условия пребывания клиента.
Помещения, предоставляемые клиентам для спальных мест, должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам по размерам, состоянию зданий и помещений, их комфортности, обеспечению удобствами клиентов, а также требованиям пожарной безопасности, обязательного обеспечения всеми видами коммунально-бытового обслуживания, защищенности от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье клиентов, персонала учреждения и на качество предоставляемых услуг. При размещении клиентов в спальных помещениях должны учитываться их физическое и психическое состояние, психологическая совместимость.
Мебель, предоставляемая в пользование клиенту, должна быть удобной в пользовании, отвечать требованиям санитарных норм, современного дизайна и подобранна с учетом возраста и физического состояния клиента;
7.1.5. Предоставление условий для соблюдения правил личной гигиены.
Услуга включает в себя:
предоставление клиенту возможности пользования отдельной туалетной комнатой, оборудованной раковиной;
предоставление клиенту возможности пользования в учреждении ванной или душевой кабиной;
обеспечение клиента предметами личной гигиены, которые должны удовлетворять потребности клиента в поддержании необходимого уровня его гигиены (туалетное мыло, зубная щетка, зубная паста или зубной порошок, полотенце, туалетная бумага);
7.1.6. Обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми и иным, необходимым для организации досуга.
Услуга включает в себя:
взаимодействие с государственными учреждениями культуры по организации библиотечного обслуживания клиентов, формирование библиотеки в учреждении;
предоставление в пользование клиентов в достаточном количестве настольных игр;
7.1.7. Содействие в получении направления в стационарные учреждения социального обслуживания.
Услуга включает в себя:
ознакомление клиента с перечнем стационарных учреждений социального обслуживания, расположенных на территории области;
ознакомление клиента с перечнем документов, необходимых для оформления в стационарные учреждения социального обслуживания;
помощь клиенту в заполнение бланка заявления о направлении на стационарное социальное обслуживание;
содействие клиенту в оформлении медицинской карты медицинской организации;
формирование личного дела клиента и направление его на экспертизу в департамент социальной защиты населения Новгородской области;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новгородской области от 14 февраля 2014 г. N 94 в подпункт 7.2 пункта 7 настоящего Стандарта внесены изменения
7.2. Социально-медицинские услуги:
7.2.1. Санитарно-гигиенические услуги.
Услуга включает в себя:
уборку жилого помещения (проветривание, влажная уборка пола);
уборку помещений общего пользования (влажная уборка пола в коридорах, туалетов, ванных комнат);
подготовку окон и входных дверей к эксплуатации в осенне-зимний и весенне-летний периоды (утепление и разгерметизация);
мытье оконных стекол, рам;
мытье подоконников;
смену постельного белья;
7.2.2. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий.
Услуга включает в себя организацию лечебно-оздоровительных мероприятий, направленных на поддержание активного образа жизни клиента и привлечение клиента к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом, в зависимости от состояния его здоровья, и должна способствовать улучшению состояния здоровья клиента.
Лечебно-оздоровительные мероприятия проводятся с использованием гимнастических палок, скамеек, матов, обручей и других приспособлений.
Организация и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий должны осуществляться строго по медицинским показаниям в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности;
7.2.3. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
Содействие в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида в целях обеспечения выполнения оптимального для каждого клиента набора разработанных мероприятий по медико-социальной реабилитации, состоящей из социально-средовой ориентации, социально-бытовой адаптации и медицинской реабилитации, включающей восстановительную терапию, протезирование и ортезирование;
7.2.4. Организация лечебно-трудовой деятельности.
Услуга включает в себя:
создание условий для использования остаточных трудовых возможностей клиента, обеспечение его участия в лечебно-трудовой деятельности;
обеспечение клиента сырьем для организации трудовой деятельности;
проведение мероприятий по обучению клиента доступным профессиональным навыкам, восстановлению его личностного и социального статуса;
7.2.5. Оказание помощи в освоении и выполнении посильных физических упражнений.
Услуга включает в себя организацию лечебно-оздоровительных мероприятий, направленных на овладение клиентом доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях его систематического выполнения для укрепления здоровья клиента;
7.2.6. Содействие в получении медицинской помощи.
Содействие в получении медицинской помощи должно обеспечивать полное, высококачественное и своевременное выполнение всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных программами, в объеме, соответствующем полученной лицензии.
Услуга включает в себя:
наблюдение за состоянием здоровья клиента;
профилактический осмотр клиента с привлечением в случае необходимости врачей узких специальностей;
проведение клиенту медицинских процедур по назначению лечащего врача;
обеспечение своевременного обращения клиента в медицинские организации по месту жительства для проведения врачебного осмотра и медицинских процедур;
7.2.7. Консультирование по социально-медицинским вопросам (гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек и др.).
Консультирование по социально-медицинским вопросам проводится для оказания клиенту помощи в правильном понимании и решении стоящих перед ним конкретных социально-медицинских проблем;
7.3. Социально-психологические услуги.
7.3.1. Социально-психологическое консультирование.
Услуга включает в себя получение от клиента информации о его проблемах, обсуждение с ним этих проблем для раскрытия и мобилизации внутренних ресурсов и последующего решения его социально-психологических проблем;
7.3.2. Психодиагностика и обследование личности.
Услуга включает в себя:
выявление и анализ психического состояния и индивидуальных особенностей личности клиента, влияющих на отклонения в его поведении и взаимоотношениях с окружающими людьми;
составление прогноза и разработка рекомендаций по психологической коррекции личности клиента.
Психологическая диагностика и обследование личности клиента должны проводиться с использованием специализированной диагностики социального и психологического статуса клиента (тестирование, анкетирование, наблюдение и т.д.);
7.3.3. Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения.
Привлечение клиента к участию в работе групп взаимоподдержки, клубов по интересам, организация общения в целях оказания ему помощи в выходе из состояния дискомфорта, поддержания и укрепления психического здоровья, повышения стрессоустойчивости, уровня психологической культуры в сфере межличностных отношений и общения;
7.3.4. Психопрофилактическая помощь.
Услуга включает в себя содействие в формировании у клиентов потребности в психологических знаниях, желания использовать их для работы над собой, своими проблемами, в создании условий для своевременного предупреждения возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новгородской области от 14 февраля 2014 г. N 94 в подпункт 7.4 пункта 7 настоящего Стандарта внесены изменения
7.4. Социально-педагогические услуги.
7.4.1. Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.
Услуга включает в себя:
проведение занятий по обучению клиента пользованию бытовыми приборами, навыкам приготовления пищи, мелкому ремонту одежды, уходу за жилым помещением, правилам поведения в общественных местах, работе на персональном компьютере;
проведение мероприятий по обучению инвалида доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса клиента;
предоставление клиенту объективной информации об образовательных организациях в соответствии с уровнем образования и наличием у него профессиональных навыков.
Специальные программы должны быть составлены с учетом способности клиента к восприятию и усвоению навыков.
Организация практической помощи в обучении должна осуществляться с учетом степени социально-педагогической дезадаптации клиента, уровня его знаний, физического и психического состояния;
7.4.2. Организация досуга.
Услуга по организации досуга клиента включает в себя проведение различных мероприятий: экскурсии, посещение театров, выставок, концертов, праздники, юбилеи, концерты художественной самодеятельности и другие культурно-массовые мероприятия.
Организация досуга должна быть направлена на удовлетворение культурных и духовных запросов клиента и способствовать расширению его общего и культурного кругозора, укреплению его психического здоровья;
7.5. Социально-экономические услуги.
7.5.1. Содействие в трудоустройстве, в том числе в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях.
Услуга включает в себя:
предоставление клиенту объективной информации о состоянии рынка рабочих мест в интересующих его организациях;
оказание содействия клиенту в оформлении документов для постановки на учет в государственные учреждения Центры занятости населения для оказания практической помощи в поиске и выборе места и характера работы;
7.6. Социально-правовые услуги:
7.6.1. Оказание помощи в оформлении документов, в том числе удостоверяющих личность.
Услуга включает в себя:
ознакомление клиента с перечнем необходимых документов и оказание содействия в их сборе;
заполнение бланков заявлений, написание сопроводительных писем, получение готовых документов, доставку и выдачу их клиенту;
7.6.2. Содействие в получении юридических консультаций.
Услуга включает в себя:
разъяснение клиенту содержания нормативных правовых актов;
изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем;
оказание помощи в подготовке жалоб на действие или бездействие должностных лиц и служб, нарушающих или ущемляющих законные права и интересы клиента.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новгородской области от 14 февраля 2014 г. N 94 в пункт 8 настоящего Стандарта внесены изменения
8. Количественные показатели, содержание социальных услуг и периодичность их предоставления:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Новгородской области от 14 февраля 2014 г. N 94 в пункт 9 настоящего Стандарта внесены изменения
9. Порядок предоставления социальных услуг.
Социальные услуги в государственном секторе социального обслуживания предоставляются в соответствии с Порядком социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и других граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственной системой социальных служб области, утверждаемым Правительством Новгородской области.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Новгородской области от 30 мая 2012 г. N 313 "Об утверждении государственного стандарта полустационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Новгородской области"
Текст постановления опубликован в газете "Новгородские ведомости" (официальный выпуск) от 15 июня 2012 г. N 20
Постановлением Правительства Новгородской области от 5 декабря 2014 г. N 596 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Новгородской области от 14 февраля 2014 г. N 94