Решение Совета депутатов Боровичского городского поселения
Новгородской области от 13 декабря 2011 г. N 102
"Об утверждении Устава городского поселения города Боровичи"
13 марта 2012 г., 25 марта 2014 г., 10 марта, 25 августа 2015 г., 28 июня, 29 ноября 2016 г.
В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" Совет депутатов Боровичского городского поселения решил:
1. Утвердить прилагаемый Устав городского поселения города Боровичи.
2. Направить Устав городского поселения города Боровичи на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Боровичского городского поселения:
от 16.12.2005 N 23 "Об утверждении Устава Боровичского городского поселения";
от 27.04.2010 N 24 "О внесении изменений и дополнений в Устав Боровичского городского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 16.12.2005 N 23".
4. Устав городского поселения города Боровичи вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
5. Опубликовать настоящее решение в газете "Красная искра" после регистрации Устава городского поселения города Боровичи.
Глава Боровичского городского поселения |
Б.К. Преображенский |
Устав городского поселения города Боровичи
(утв. решением Совета депутатов Боровичского городского поселения
Новгородской области от 13 декабря 2011 г. N 102)
13 марта 2012 г., 25 марта 2014 г., 10 марта, 25 августа 2015 г., 28 июня, 29 ноября 2016 г.
Глава I. Общие положения
Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 13 марта 2012 г. N 126 статья 1 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
Статья 1. Правовой статус города Боровичи
1. Город Боровичи - муниципальное образование в составе Боровичского муниципального района Новгородской области (прежнее название - Боровичское городское поселение). Город Боровичи имеет правовой статус городского поселения, установленный в соответствии с областным законом от 22.12.2004 N 373-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Боровичского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территорий поселений".
2. Нормативные правовые и правовые акты, принятые органами местного самоуправления Боровичского городского поселения, являются действующими и имеющими юридическую силу.
Статья 2. Границы и территория города Боровичи
1. Границы территории города Боровичи установлены областным законом от 22.12.2004 N 373-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Боровичского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров".
2. Территория городского поселения города Боровичи входит в состав территории Боровичского муниципального района.
Статья 3. Официальные символы города Боровичи и порядок их использования
1. Город Боровичи имеет герб и флаг, которые утверждаются Советом депутатов города Боровичи.
2. Порядок официального использования официальных символов города Боровичи устанавливается решением Совета депутатов города Боровичи.
3. Официальные символы города Боровичи подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 июня 2016 г. N 62 статья 4 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 4. Вопросы местного значения города Боровичи
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Боровичи, утверждение и исполнение бюджета города Боровичи, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Боровичи;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Боровичи;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Боровичи;
4) организация в границах города Боровичи электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Боровичи и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Боровичи, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Боровичи и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Боровичи;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Боровичи;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Боровичи, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Боровичи;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Боровичи;
12) создание условий для обеспечения жителей города Боровичи услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Боровичи;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Боровичи услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Боровичи, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Боровичи;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Боровичи;
17) обеспечение условий для развития на территории города Боровичи физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Боровичи;
18) создание условий для массового отдыха жителей города Боровичи и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов города Боровичи;
20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
21) утверждение правил благоустройства территории города Боровичи, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Боровичи (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Боровичи;
22) утверждение генеральных планов города Боровичи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Боровичи документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Боровичи, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Боровичи, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Боровичи для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Боровичи, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Боровичи, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Боровичи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Боровичи;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Боровичи, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Боровичи;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Боровичи сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Боровичи, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 29 ноября 2016 г. N 87 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 5. Права органов местного самоуправления города Боровичи на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. Органы местного самоуправления города Боровичи имеют право на:
1) создание музеев города Боровичи;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Боровичи;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Боровичи;
5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Боровичи;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Боровичи;
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления города Боровичи вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2015 г. N 342 статья 6 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления города Боровичи по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Боровичи обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Боровичи и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города Боровичи;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления города Боровичи по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Боровичи и органами местного самоуправления Боровичского муниципального района;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Боровичи, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Боровичи, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Боровичи, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Боровичи, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Боровичи, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Боровичи официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Боровичи, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов города Боровичи, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Боровичи, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Боровичи.
2. Органы местного самоуправления города Боровичи вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Боровичи (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Боровичи в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления города Боровичи, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Боровичи самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Боровичи органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2015 г. N 342 статья 7 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 7. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления города Боровичи организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Новгородской области.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Глава II. Участие населения города Боровичи в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Право населения на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Боровичи, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Боровичи, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 9 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 9. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
Местный референдум назначается в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", областным законом от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и настоящим Уставом Советом депутатов города Боровичи, а в случае отсутствия указанного органа местного самоуправления или непринятия им решения в установленный срок - судом.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и место жительства которого расположено на территории города Боровичи, вправе голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных областным законом от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению местного референдума.
3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;
2) избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на областном или более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Совету депутатов и Главе города Боровичи, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Совет депутатов города Боровичи обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
5. Если Совет депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия города Боровичи в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник".
Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения права граждан на участие в местном референдуме.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
8. Если Совет депутатов признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", избирательная комиссия города Боровичи отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.
9. Совет депутатов города Боровичи обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
10. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.
11. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
12. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник" не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
13. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении, действует на всей территории города Боровичи.
14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо может быть признано недействительным (недействующим) в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами. В случае принятия на местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 10 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Боровичи на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города Боровичи.
Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов города Боровичи, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Боровичи или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра".
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи проводится по инициативе населения города Боровичи в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи могут быть:
а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов города Боровичи, Главой города Боровичи своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;
б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи проводится по инициативе населения посредством проведения голосования в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, и включает в себя следующие стадии: возбуждение вопроса об отзыве, назначение голосования по отзыву, подготовка голосования по отзыву, проведение голосования по отзыву, установление результатов голосования по отзыву, исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.
4. Депутат Совета депутатов города Боровичи, Глава города Боровичи, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за 3 (три) дня до их проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи принимается Советом депутатов города Боровичи в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.
Депутат Совета депутатов города Боровичи, Глава города Боровичи считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Боровичи (избирательном округе).
5. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов города Боровичи замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике".
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи
1. Голосование по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи производится в соответствии с требованиями федерального закона и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Голосование по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи назначается Советом депутатов города Боровичи.
Голосование по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Боровичи или части города Боровичи, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города Боровичи, преобразование города Боровичи считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Боровичи или части города Боровичи.
2. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике".
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов города Боровичи.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Боровичи для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Боровичи непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Боровичи по предложению населения, проживающего на данной территории.
4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов города Боровичи.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 июня 2016 г. N 62 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Боровичи по вопросам местного значения с участием населения, Советом депутатов города Боровичи, Главой города Боровичи могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Боровичи, Совета депутатов города Боровичи или Главы города Боровичи.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Боровичи или Совета депутатов города Боровичи, назначаются Советом депутатов города Боровичи, а по инициативе Главы города Боровичи -Главой города Боровичи.
3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава городского поселения города Боровичи, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в Устав городского поселения города Боровичи, кроме случаев, когда изменения в Устав городского поселения города Боровичи вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского поселения города Боровичи вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета городского поселения города Боровичи и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Боровичи, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Боровичи, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования города Боровичи требуется получение согласия населения города Боровичи, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Боровичи, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей города Боровичи о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта города Боровичи, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Боровичи, опубликование результатов публичных слушаний.
5. Решение Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике".
Статья 16. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения города Боровичи, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Боровичи могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы города Боровичи или Совета депутатов города Боровичи, а также в случаях, предусмотренных уставом органа территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города Боровичи или Главы города Боровичи, назначается соответственно Советом депутатов города Боровичи или Главой города Боровичи.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов города Боровичи.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом органа территориального общественного самоуправления.
6. Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения инициативной группы граждан в количестве не менее 10 человек, проживающих на территории города Боровичи и достигших шестнадцатилетнего возраста, в Совет депутатов города Боровичи с ходатайством (заявлением), содержащим предложение провести собрание. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, предполагаемые дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми членами инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, места проживания, контактных телефонов.
Совет депутатов города Боровичи в течение 30 дней со дня поступления указанного ходатайства (заявления) рассматривает его и принимает решение о назначении собрания граждан, которое должно содержать дату, время и место проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Совета депутатов города Боровичи о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике".
7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Боровичи и должностным лицам местного самоуправления города Боровичи, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления города Боровичи и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи.
8. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом органа территориального общественного самоуправления.
9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Боровичи и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, решениями Совета депутатов города Боровичи, уставом органа территориального общественного самоуправления.
11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике".
12. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов города Боровичи, уставом органа территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов города Боровичи, уставом органа территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике".
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города Боровичи или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Боровичи и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Боровичи, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов города Боровичи или Главы города Боровичи - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Опрос граждан назначается Советом депутатов города Боровичи. Решение Совета депутатов города Боровичи о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике" не позднее 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять дату и сроки проведения опроса, формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методику проведения опроса, форму опросного листа, минимальную численность жителей города Боровичи, участвующих в опросе.
5. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Совета депутатов города Боровичи.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Боровичи
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Боровичи.
2. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Боровичи подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Боровичи несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 19 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Боровичи, принявшего названное решение
Статья 19. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления города Боровичи образуют:
Совет депутатов города Боровичи - представительный орган города Боровичи;
Глава города Боровичи - высшее должностное лицо города Боровичи;
Контрольно-счетная комиссия города Боровичи - контрольно-счетный орган города Боровичи.
2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) города Боровичи в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не образуется.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 июня 2016 г. N 62 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 20. Совет депутатов города Боровичи
1. Совет депутатов города Боровичи является представительным органом городского поселения города Боровичи.
Срок полномочий Совета депутатов города Боровичи -5 лет.
Совет депутатов города Боровичи состоит из 20 депутатов, избираемых населением города Боровичи на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом.
2. Формой работы Совета депутатов города Боровичи является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов города Боровичи, но не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов города Боровичи считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Совет депутатов города Боровичи может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов города Боровичи собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов города Боровичи в правомочном составе.
Заседания Совета депутатов города Боровичи проводятся гласно и носят открытый характер.
3. Совет депутатов города Боровичи вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.
Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов города Боровичи определяется Регламентом Совета депутатов города Боровичи.
4. Совет депутатов города Боровичи обладает правами юридического лица.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Боровичи предусматриваются в бюджете города Боровичи отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совет депутатов города Боровичи подконтролен и подотчетен населению города Боровичи.
7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов города Боровичи, должностных лиц местного самоуправления города Боровичи, представителей общественности, населения города Боровичи в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов города Боровичи устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Боровичи.
8. Норма представительства города Боровичи, входящего в состав Боровичского муниципального района, в Думе Боровичского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области", исходя из численности населения города Боровичи и составляет с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой города Боровичи, 13 депутатских мандатов.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 10 марта 2015 г. N 317 статья 21 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 21. Полномочия Совета депутатов города Боровичи
1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Боровичи находятся:
1) принятие Устава городского поселения города Боровичи и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Боровичи и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Боровичи, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Боровичи;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
Подпункт 7 статьи 21 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Боровичи, принявшего настоящее решение
7) определение порядка участия города Боровичи в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Боровичи;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Боровичи и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города Боровичи в отставку.
2. Совет депутатов города Боровичи обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения таких слушаний и опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ города Боровичи, а также с преобразованием города Боровичи;
5) рассмотрение и утверждение генеральных планов города Боровичи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Боровичи документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Боровичи;
6) избрание представителей в состав Думы Боровичского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области";
7) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2015 г. N 342 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов города Боровичи правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов города Боровичи, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов города Боровичи, Главой города Боровичи, Главой Боровичского муниципального района, избирательной комиссией города Боровичи, контрольно-счетной комиссией города Боровичи, прокурором Боровичского района, органами территориального местного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Решения Совета депутатов города Боровичи, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Боровичи, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Боровичи только по инициативе Главы города Боровичи или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Боровичи в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. Решения Совета депутатов города Боровичи принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов города Боровичи, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы города Боровичи - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи;
по вопросам досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи, принятия Регламента Совета депутатов, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления города Боровичи - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи;
по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Боровичи, в течение 10 дней направляются Главе города Боровичи для подписания и обнародования.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
10. Решения Совета депутатов города Боровичи вступают в силу после их подписания Главой города Боровичи, если в решении не оговорен иной порядок.
11. Решения Совета депутатов города Боровичи, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная Искра" - "Официальный вестник".
12. Нормативные правовые акты Совета депутатов города Боровичи о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2015 г. N 342 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Боровичи
1. Полномочия Совета депутатов города Боровичи могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Совета депутатов города Боровичи также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов города Боровичи решения о самороспуске. Указанное решение принимается на заседании Совета депутатов города Боровичи не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи по инициативе депутата (депутатов) Совета депутатов города Боровичи;
2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов города Боровичи, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий -
со дня вступления в силу указанного решения областного суда;
3) в случае преобразования города Боровичи, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Боровичи - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
4) в случае утраты городом Боровичи статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
5) в случае увеличения численности избирателей города Боровичи более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Боровичи - со дня избрания Совета депутатов города Боровичи нового созыва в правомочном составе;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан - с момента, определённого в соответствии с федеральным законом.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Боровичи влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Боровичи досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов города Боровичи проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Заместитель председателя Совета депутатов города Боровичи
1. Совет депутатов города Боровичи открытым голосованием избирает из числа депутатов заместителя председателя Совета депутатов города Боровичи. Заместитель председателя Совета депутатов города Боровичи работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
2. Заместитель председателя Совета депутатов города Боровичи обладает полномочиями в соответствии с решениями Совета депутатов города Боровичи.
3. В случае отсутствия председателя Совета депутатов города Боровичи или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя Совета депутатов города Боровичи выполняет функции председателя Совета депутатов города Боровичи в пределах полномочий, определенных решениями Совета депутатов города Боровичи.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 июня 2016 г. N 62 статья 26 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 26. Депутат Совета депутатов города Боровичи
1. Депутатом Совета депутатов города Боровичи может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи составляет 5 лет.
Полномочия депутата Совета депутатов города Боровичи начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Боровичи нового созыва.
3. Депутат Совета депутатов города Боровичи представляет в Совете депутатов интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже 2 раз в год.
4. Депутат Совета депутатов города Боровичи осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
5. Депутату Совета депутатов города Боровичи гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.
6. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи:
1) депутат Совета депутатов города Боровичи по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории города Боровичи;
2) при обращении депутата Совета депутатов города Боровичи в указанные органы, предприятия, учреждения, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Совета депутатов города Боровичи (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, представляют необходимую информацию и документацию по письменному запросу;
3) отказ в представлении информации депутату Совета депутатов города Боровичи подлежит оформлению в письменном виде;
4) депутату Совета депутатов города Боровичи по письменному запросу обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в городе Боровичи, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления города Боровичи;
5) депутату Совета депутатов города Боровичи обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округе, оказывают содействие в предоставлении помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Совета депутатов города Боровичи, представляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;
6) органы местного самоуправления города Боровичи обеспечивают освещение отчетов депутата Совета депутатов города Боровичи в средствах массовой информации.
7. Депутат Совета депутатов города Боровичи должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов города Боровичи прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2015 г. N 342 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи
1. Полномочия депутата Совета депутатов города Боровичи прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня государственной регистрации смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов города Боровичи;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в данном пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в установленном данным Уставом количестве;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Боровичи - со дня прекращения полномочий Совета депутатов города Боровичи;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления факта, указанного в данном пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7, 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов города Боровичи принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи, определённая указанными пунктами части 1 настоящей статьи.
3. Полномочия депутата Совета депутатов города Боровичи в случае, предусмотренных пунктами 8, 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются с дат, определённых указанными пунктами.
4. Решение Совета депутатов города Боровичи о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи принимается не позднее, чем за 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
5. Решение Совета депутатов города Боровичи о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Боровичи подлежит официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике".
Статья 28. Фракции в Совете депутатов города Боровичи
1. Депутаты Совета депутатов города Боровичи, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов города Боровичи.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов города Боровичи, а также членство депутатов Совета депутатов города Боровичи в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат Совета депутатов города Боровичи, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат Совета депутатов города Боровичи, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат Совета депутатов города Боровичи, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов города Боровичи, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 июня 2016 г. N 62 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 29. Глава города Боровичи
1. Глава города Боровичи является высшим должностным лицом города Боровичи и наделяется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2006 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города Боровичи исполняет полномочия председателя Совета депутатов города Боровичи и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
3. Глава города Боровичи избирается депутатами Совета депутатов города Боровичи из своего состава.
4. Избранным на должность Главы города Боровичи считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов города Боровичи.
Если ни один кандидат на должность Главы города Боровичи не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности Главы города Боровичи до его избрания исполняет депутат Совета депутатов города Боровичи, набравший наибольшее число голосов.
5. Глава города Боровичи избирается на срок полномочий Совета депутатов города Боровичи текущего созыва.
Полномочия Главы города Боровичи начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы Совета депутатов города Боровичи нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
6. Глава города Боровичи должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия Главы города Боровичи прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" -со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.
7. Глава города Боровичи подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов города Боровичи.
8. Глава города Боровичи не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
9. Глава города Боровичи не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2015 г. N 342 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 30. Полномочия Главы города Боровичи
1. Глава города Боровичи как высшее должностное лицо города Боровичи обладает следующими полномочиями:
1) представляет город Боровичи в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Боровичи;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов города Боровичи;
3) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Боровичи;
4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
5) обеспечивает осуществление Советом депутатов города Боровичи полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Боровичи федеральными и областными законами;
6) входит в состав Думы Боровичского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области".
2. Глава города Боровичи осуществляет следующие полномочия Председателя Совета депутатов города Боровичи:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями и в международных связях, без доверенности действует от имени Совета депутатов города Боровичи;
2) созывает и ведет заседания Совета депутатов города Боровичи;
3) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов города Боровичи;
4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов города Боровичи в осуществлении ими своей депутатской деятельности;
5) подписывает договоры, соглашения от имени Совета депутатов города Боровичи;
6) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов города Боровичи;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов города Боровичи;
8) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов города Боровичи в банках и является распорядителем по этим счетам;
9) от имени Совета депутатов города Боровичи подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10) решает иные вопросы в соответствии с настоящим Уставом.
3. Глава города Боровичи представляет Совету депутатов города Боровичи ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы города Боровичи
1. Полномочия Главы города Боровичи прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования в газете "Красная искра" заявления об отставке по собственному желанию и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов города Боровичи об удалении Главы города Боровичи в отставку;
4) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы города Боровичи;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы города Боровичи;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Боровичи - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования города Боровичи, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Боровичи - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей города Боровичи более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Боровичи или объединения города Боровичи с городским округом - со дня избрания представительного органа нового созыва в правомочном составе;
14) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Боровичи Совет депутатов города Боровичи в течение одного месяца избирает из своего состава нового Главу города Боровичи.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 32. Исполнение обязанностей Главы города Боровичи
В случае временного отсутствия Главы города Боровичи, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов города Боровичи.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу не ранее истечения полномочий Главы города Боровичи, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 34. Полномочия Администрации города Боровичи, исполняемые Администрацией Боровичского муниципального района
1. Исполнение полномочий Администрации города Боровичи по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2. К полномочиям Администрации города Боровичи, исполняемым Администрацией Боровичского муниципального района, относятся:
1) издание муниципальных правовых актов;
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";
5) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Боровичи, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Боровичи, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Боровичи, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Боровичи официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Боровичи, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Боровичи, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
3. Полномочия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, возлагаются на Администрацию Боровичского муниципального района.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2015 г. N 342 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 35. Контрольно-счетная комиссия города Боровичи
1. Контрольно-счетная комиссия города Боровичи (далее - Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и обладает правами юридического лица.
2. Контрольно-счетная комиссия города Боровичи образуется Советом депутатов города Боровичи и действует в соответствии с Положением, утверждённым решением Совета депутатов города Боровичи.
3. Контрольно-счётная комиссия состоит из председателя и аппарата Контрольно-счётной комиссии.
Структура и штатная численность Контрольно-счётной комиссии города Боровичи утверждаются решением Совета депутатов города Боровичи.
4. Срок полномочий председателя Контрольно-счётной комиссии города Боровичи (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.
5. Контрольно-счётная комиссия города Боровичи осуществляет следующие основные полномочия:
1) контроль за исполнением местного бюджета;
2) экспертиза проектов местного бюджета;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов, а также муниципальных программ;
8) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов города Боровичи и Главе города Боровичи;
9) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
10) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новгородской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Боровичи.
6. Полномочия Контрольно-счётной комиссии города Боровичи по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счётному органу Боровичского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.".
Статья 36. Избирательная комиссия города Боровичи
1. Избирательная комиссия города Боровичи организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи, голосования по вопросам изменения границ города Боровичи, преобразования города Боровичи.
2. Избирательная комиссия города Боровичи является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Боровичи.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Боровичи устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.
4. Срок полномочий избирательной комиссии города Боровичи составляет 5 (пять) лет.
5. Избирательная комиссия города Боровичи формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 37. Муниципальные нормативные правовые акты города Боровичи
1. Систему муниципальных нормативных правовых актов города Боровичи образуют: Устав городского поселения города Боровичи, правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные правовые акты Совета депутатов города Боровичи и Главы города Боровичи.
2. Устав города Боровичи и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Боровичи.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Боровичи и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления города Боровичи наделяются:
Совет депутатов города Боровичи - в форме решений;
Глава города Боровичи - в форме постановлений Главы города Боровичи.
4. Глава города Боровичи издает постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Боровичи, а также по иным вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом городского поселения города Боровичи в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.
Инициатива принятия постановлений Главы города Боровичи принадлежит Совету депутатов города Боровичи, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории города Боровичи, инициативным группам граждан, обладающим активным избирательным правом.
Постановления Главы города Боровичи вступают в силу после их подписания Главой города Боровичи, если иное не установлено в постановлении.
Постановления Главы города Боровичи, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Красная искра".
5. Совет депутатов города Боровичи по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом города Боровичи, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Боровичи, решение об удалении Главы города Боровичи в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Боровичи и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом города Боровичи. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Боровичи, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Статья 38. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта города Боровичи понимается помещение полного текста муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации, признанном источником опубликования - газете "Красная искра и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике". Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.
2. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой города Боровичи руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником опубликования, на опубликование. Если значительный по объему муниципальный правовой акт города Боровичи по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере печатного средства массовой информации, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация его полного текста.
3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта города Боровичи были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления города Боровичи или должностного лица местного самоуправления города Боровичи, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.
4. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Боровичи, затрагивающие права и свободы граждан, должны быть опубликованы не позднее 14 дней с даты подписания Главой города Боровичи.
5. Официальному опубликованию не подлежат нормативные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 39. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в городе Боровичи - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Боровичи.
4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность в соответствии с действующим законодательством.
5. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается в соответствии с федеральными и областными законами.
6. Муниципальным служащим города Боровичи предоставляются гарантии, предусмотренные статьей 23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения от 13 марта 2012 г. N 126 часть 7 статьи 39 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения
7. Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается при принятии решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется нормативным правовым актом Совета депутатов города Боровичи
Глава IV. Экономическая основа местного самоуправления
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 10 марта 2015 г. N 317 статья 40 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 40. Муниципальное имущество
1. В собственности города Боровичи может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Боровичи, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города Боровичи, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов города Боровичи;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Боровичи федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Боровичи в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у города Боровичи права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления города Боровичи в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, областными законами самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
От имени города Боровичи права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов города Боровичи, Администрация Боровичского муниципального района в пределах их полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом города Боровичи и решениями Совета депутатов города Боровичи.
2. Совет депутатов города Боровичи устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.
3. Администрация Боровичского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов города Боровичи, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.
Статья 42. Порядок и условия приватизации муниципального имущества
1. Совет депутатов города Боровичи устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Боровичи в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Боровичи поступают в бюджет города Боровичи.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 43 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу не ранее истечения полномочий Главы города Боровичи, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 43. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Боровичского муниципального района.
2. Администрация Боровичского муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов города Боровичи.
Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимается Советом депутатов города Боровичи по представлению Администрации Боровичского муниципального района.
4. Совет депутатов города Боровичи вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
5. Органы местного самоуправления города Боровичи от имени города Боровичи субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 44. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Боровичи и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления города Боровичи участвуют в работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном решениями Совета депутатов города Боровичи и Уставом Совета муниципальных образований Новгородской области.
2. Органы местного самоуправления города Боровичи могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов города Боровичи может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
6. Органы местного самоуправления города Боровичи могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 45 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 45. Бюджет города Боровичи (местный бюджет)
1. Город Боровичи имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Администрация Боровичского муниципального района осуществляет формирование проекта бюджета города Боровичи.
3. Проект бюджета города Боровичи на очередной финансовый год вносится Администрацией Боровичского муниципального района в Совет депутатов города Боровичи в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.
4. Депутаты Совета депутатов города Боровичи вправе самостоятельно вносить в проект бюджета города Боровичи только те поправки, которые направлены на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета города Боровичи установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными правовыми актами Новгородской области. Иные поправки в проект бюджета города Боровичи могут быть внесены Советом депутатов города Боровичи только при наличии положительного заключения Администрации Боровичского муниципального района. Совет депутатов города Боровичи не вправе самостоятельно вносить в проект бюджета города Боровичи поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета города Боровичи.
5. Администрация Боровичского муниципального района обеспечивает исполнение бюджета города Боровичи и представляет отчет на утверждение Совету депутатов города Боровичи.
Статья 46. Доходы бюджета города Боровичи
1. К собственным доходам бюджета города Боровичи относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Боровичи, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Боровичи;
7) часть прибыли муниципальных предприятий города Боровичи, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов города Боровичи, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями города Боровичи платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями органов местного самоуправления города Боровичи.
2. В доходы бюджета города Боровичи зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 47 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 47. Расходы бюджета города Боровичи
1. Расходы бюджета города Боровичи осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Администрация Боровичского муниципального района ведет реестр расходных обязательств города Боровичи в порядке, установленном Советом депутатов города Боровичи.
2. Расходование средств бюджета города Боровичи осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов города Боровичи о бюджете города Боровичи на очередной финансовый год.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Боровичи, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей города Боровичи, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Решением Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266 статья 51 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 51. Муниципальные заимствования
Город Боровичи вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
От имени города Боровичи право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Боровичского муниципального района.
Эмитентом ценных бумаг города Боровичи выступает Администрация Боровичского муниципального района.
Глава V. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи
Органы местного самоуправления города Боровичи и должностные лица местного самоуправления города Боровичи несут ответственность перед населением города Боровичи, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи, депутатов Совета депутатов города Боровичи и Главы города Боровичи перед населением
1. Основания для наступления ответственности органов местного самоуправления города Боровичи, депутатов Совета депутатов города Боровичи, Главы города Боровичи перед населением города Боровичи и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население города Боровичи вправе отозвать депутатов Совета депутатов города Боровичи, Главу города Боровичи в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи перед государством
Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 июня 2016 г. N 62 глава V настоящего Устава дополнена статьей 54.1
Статья 54.1. Ответственность Совета депутатов города Боровичи перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Боровичи принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Боровичи в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов города Боровичи.
2. Полномочия Совета депутатов города Боровичи прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города Боровичи в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов города Боровичи.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города Боровичи в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов города Боровичи.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов города Боровичи может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
6. Депутаты Совета депутатов города Боровичи, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов города Боровичи обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение Советом депутатом города Боровичи правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления города Боровичи и должностных лиц местного самоуправления города Боровичи перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 июня 2016 г. N 62 статья 56 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 56. Ответственность Главы города Боровичи перед государством
1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Боровичи в случае:
1) издания Главой города Боровичи нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава города Боровичи в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой города Боровичи действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава города Боровичи не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы города Боровичи, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава города Боровичи, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2015 г. N 342 статья 57 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 57. Удаление Главы города Боровичи в отставку
1. Совет депутатов города Боровичи в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города Боровичи в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новгородской области.
2. Основаниями для удаления Главы города Боровичи в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города Боровичи, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского поселения города Боровичи и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка Совета депутатов деятельности Главы города Боровичи по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение Главой города Боровичи, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Боровичи и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Боровичи в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы города Боровичи в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Боровичи и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Боровичи.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города Боровичи в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов города Боровичи об удалении Главы города Боровичи в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Боровичи, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города Боровичи в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.
6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы города Боровичи в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов города Боровичи вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава города Боровичи уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов города Боровичи.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов города Боровичи или Губернатора Новгородской области об удалении Главы города Боровичи в отставку осуществляется Советом депутатов города Боровичи в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении Главы города Боровичи в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи.
9. Решение Совета депутатов об удалении Главы города Боровичи в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае если Глава города Боровичи, входящий в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов города Боровичи.
11. При рассмотрении и принятии решения об удалении Главы города Боровичи в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае если Глава города Боровичи не согласен с решением Совета депутатов города Боровичи об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении Главы города Боровичи в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Боровичи в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов города Боровичи или Губернатора Новгородской области об удалении Главы города Боровичи в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы города Боровичи в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов города Боровичи не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава города Боровичи, в отношении которого Советом депутатов города Боровичи принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
16. В случае, если избранный из состава Совета депутатов города Боровичи Глава города Боровичи, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы города Боровичи до вступления решения суда в законную силу.
Статья 58. Ответственность Совета депутатов города Боровичи перед государством
1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Боровичи принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов города Боровичи в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов города Боровичи.
2. Полномочия Совета депутатов города Боровичи прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов города Боровичи в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов города Боровичи.
4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов города Боровичи в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов города Боровичи.
5. Областной закон о роспуске Совета депутатов города Боровичи может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Глава VI. Порядок внесения изменений и дополнений в устав
Статья 59. Принятие Устава городского поселения города Боровичи, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского поселения города Боровичи
1. Проект Устава городского поселения города Боровичи, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Боровичи подлежат официальному опубликованию газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города Боровичи порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в их обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. По проекту Устава городского поселения города Боровичи, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Боровичи проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, решением Совета депутатов города Боровичи.
3. Решение Совета депутатов города Боровичи о принятии Устава городского поселения города Боровичи, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Боровичи.
4. Устав городского поселения города Боровичи, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Боровичи подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
5. Устав городского поселения города Боровичи, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Боровичи подлежат официальному опубликованию в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике" после их государственной регистрации.
Статья 60. Вступление в силу Устава города Боровичи, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Боровичи
1. Устав городского поселения города Боровичи, решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения города Боровичи подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования в газете "Красная искра" и (или) в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике".
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Боровичи, полномочия органов местного самоуправления города Боровичи (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы города Боровичи), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Боровичи, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов Боровичского городского поселения Новгородской области от 13 декабря 2011 г. N 102 "Об утверждении Устава городского поселения города Боровичи"
Зарегистрирован Управлением Министерства Юстиции РФ по Новгородской области 17 января 2012 г., свидетельство о государственной регистрации RU 535021012012001
Текст решения опубликован в газете "Красная искра" (официальный вестник) от 26 января 2012 г. N 2
Решением Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 20 декабря 2022 г. N 129 настоящий документ признан утратившим силу с 17 февраля 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 января 2020 г. N 270
Изменения вступают в силу с 20 марта 2020 г., за исключением
изменений в статью 20 настоящего Устава, которые вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, но не ранее истечения срока полномочий Совета депутатов города Боровичи действующего созыва
Решение Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 августа 2018 г. N 191
Изменения вступают в силу с 19 октября 2018 г.
Решение Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 29 ноября 2016 г. N 87
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 28 июня 2016 г. N 62
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов города Боровичи Боровичского муниципального района Новгородской области от 25 августа 2015 г. N 342
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения
Решение Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 10 марта 2015 г. N 317
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения, за исключением
изменений в часть 8 статьи 20, подпункт 7 статьи 21, статьи 29, 30 настоящего Устава, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Боровичи, принявшего настоящее решение
Решение Совета депутатов города Боровичи Новгородской области от 25 марта 2014 г. N 266
Изменения вступают в силу после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации и официального опубликования названного решения, за исключением
изменений в статьи 19, 33 настоящего Устава, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Боровичи, принявшего настоящее решение;
изменения в статьи 34, 43 настоящего Устава вступают в силу не ранее истечения полномочий Главы города Боровичи, которые прекращаются досрочно в случаях, указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Решение Совета депутатов Боровичского городского поселения от 13 марта 2012 г. N 126
Изменения вступают в силу после государственной регистрации и опубликования названного решения