Постановление Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 3 декабря 2015 г. N 1059 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Демянского муниципального района и Демянского городского поселения, их формирования и реализации" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации Демянского муниципального района Новгородской области от 3 декабря 2015 г. N 1059
"Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Демянского муниципального района и Демянского городского поселения, их формирования и реализации"

В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Демянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Демянского муниципального района и Демянского городского поселения, их формирования и реализации.

2. Признать утратившими силу: постановление Администрации района от 20.08.2013 N 763 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Демянского муниципального района, их формирования и реализации" в редакции постановления Администрации района от 24.02.2015 N 158, постановление Администрации Демянского городского поселения от 25.110.2013 N 219 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Демянского городского поселения, их формирования и реализации" в редакции постановления Администрации Демянского городского поселения от 15.11.2013 N 235.

ГАРАНТ:

Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника.

3. Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

4. Опубликовать постановление в Информационном Бюллетене Демянского муниципального района и разместить на официальном сайте Администрации Демянского муниципального района.

Глава района

А.П. Федоров

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ Демянского муниципального района и Демянского городского поселения, их формирования и реализации
(утв. постановлением Администрации района от 3 декабря 2015 г. N 1059)

1. Общие положения

1.1. Муниципальная программа Демянского муниципального района или Демянского городского поселения(далее - муниципальная программа) -это система мероприятий, согласованных по делам и задачам, реализуемым ответственным исполнителем и соисполнителями муниципальной программы, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих достижение приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития Демянского муниципального района и Демянского городского поселения.

Подпрограмма муниципальной программы Демянского муниципального района или Демянского городского поселения (далее подпрограмма) -это составная часть муниципальной программы, направленная на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.

Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется Администрацией Демянского муниципального района, отраслевыми органами Администрации Демянского муниципального района, муниципальным учреждением, определенным в Перечне муниципальных программ в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы (далее ответственный исполнитель), совместно с Администрацией Демянского муниципального района, отраслевым органом Администрации Демянского муниципального района, муниципальными учреждениями-соисполнителями муниципальной программы (далее соисполнители).

1.2 Муниципальная программа, предлагаемая к реализации, начиная с очередного финансового года подлежит утверждению постановлением Администрации Демянского муниципального района в срок, ежегодно устанавливаемый распоряжением Администрации Демянского муниципального района о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального района и Демянского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, но не позднее 1 ноября текущего года.

1.3. Срок реализации муниципальной программы определяется в соответствии с перечнем муниципальных программ и не должен превышать 10 лет.

2. Требования к содержанию муниципальной программы

2.1. Муниципальная программа разрабатывается для достижения целей и решения задач социально-экономического развития района или городского поселения, определенных в Стратегии социально-экономического развития Демянского муниципального района до 2030 года, документах стратегического планирования Демянского муниципального района или соответственно Демянского городского поселения и иных нормативных правовых актах.

Значения целевых показателей муниципальной программы должны формироваться с учетом параметров прогноза социально-экономического развития Демянского муниципального района или соответственно Демянского городского поселения.

При формировании целей, задач и основных мероприятий, а также характеризующих их целевых показателей учитываются объемы соответствующих источников финансирования, внебюджетные источники, а также иные инструменты муниципальной политики, влияющие на достижение результатов муниципальной программы.

2.2. Муниципальная программа содержит:

паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

характеристику текущего состояния (с указанием основных проблем) соответствующей сферы социально-экономического развития Демянского муниципального района или Демянского городского поселения, приоритеты и цели муниципальной политики в указанной сфере;

основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;

механизм управления реализацией муниципальной программы, который содержит информацию по осуществлению контроля за ходом ее выполнения;

мероприятия муниципальной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.3. С учетом специфики муниципальной программы в нее могут быть включены дополнительные разделы, в том числе подпрограммы.

2.4. Подпрограмма содержит:

паспорт подпрограммы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

мероприятия подпрограммы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

2.5. В случае если муниципальной программой предусмотрено предоставление субсидий из бюджета муниципального района бюджетам поселений, то условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий включаются в состав муниципальной программы.

2.6. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются постановлением Администрации Демянского муниципального района.

По результатам оценки эффективности муниципальной программы может быть принято решение о сокращении на очередной финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации мероприятий муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года.

3. Порядок разработки муниципальной программы

3.1. Муниципальная программа разрабатывается в соответствии с перечнем муниципальных программ, утверждаемым распоряжением Администрации района.

3.2. Перечень муниципальных программ содержит наименования муниципальных программ, включаемых в них подпрограмм, сроки реализации муниципальных программ и ответственных исполнителей.

3.3. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта постановления Администрации района в соответствии с требованиями к содержанию муниципальной программы, установленными в разделе 2 настоящего Порядка.

К проекту муниципальной программы прилагаются:

расчеты финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы;

копии соглашений (договоров) о намерениях (в случае необходимости): между ответственным исполнителем и организациями, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет внебюджетных источников;

между ответственным исполнителем и Администрацией района, подтверждающих финансирование муниципальной программы за счет средств местных бюджетов;

копии писем о намерениях участия в муниципальной программе.

3.4. Для проведения финансово-экономической экспертизы проект муниципальной программы с материалами, указанными в пункте 3.3 настоящего

Порядка, направляется ответственным исполнителем в Контрольно-счетную палату Демянского муниципального района после согласования с комитетом финансов Администрации района и комитетом по экономическому развитию Администрации района

3.5. В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель вправе инициировать внесение изменений в мероприятия муниципальной программы, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

3.7. Проект постановления Администрации района о внесении изменений в муниципальную программу подлежит согласованию с комитетом финансов Администрации района и комитетом по экономическому развитию Администрации района

Проект постановления Администрации района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся объемов и источников финансирования, с расчетами финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы, направляется в Контрольно-счетную палату Демянского муниципального района для проведения финансово-экономической экспертизы.

3.8. Согласование проекта муниципальной программы, проекта постановления Администрации района о внесении изменений в муниципальную программу осуществляется в сроки, определенные Регламентом работы Администрации района.

4. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

4.1. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы в части расходных обязательств Демянского района или Демянского городского поселения осуществляется за счёт бюджетных ассигнований бюджета муниципального района или соответственно бюджета городского поселения (далее бюджетные ассигнования).

4.2. В случае несоответствия объемов финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального района или бюджета городского поселения в муниципальной программе объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным решением о бюджете муниципального района или бюджета Демянкого городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период на реализацию муниципальной программы, ответственный исполнитель готовит проект постановления Администрации Демянского муниципального района о внесении изменений в муниципальную программу, касающихся ее финансового обеспечения, целевых показателей, перечня мероприятий на текущий и последующие годы.

4.3. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Демянского муниципального района, регулирующими порядок составления проекта бюджета муниципального района и бюджета городского поселения и планирования бюджетных ассигнований, и актами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, а также с учетом результатов реализации муниципальных программ за предыдущий год.

4.3.1. В ходе исполнения бюджета муниципального района и бюджета городского поселения показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм и мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района или соответственно бюджета городского поселения.

4.4. Реализация мероприятий муниципальной программы также может осуществляться за счет средств бюджетов других уровней и внебюджетных источников.

5. Управление и контроль реализации муниципальной программы

5.1. Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы

5.2. В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации муниципальной программы ответственный исполнитель на основе информации соисполнителей, участников муниципальной программы вносит соответствующие изменения в муниципальную программу, отслеживает выполнение целевых показателей и мероприятий программы. Ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет по экономическому развитию Администрации муниципального района отчет о финансировании муниципальной программы по форме согласно Приложения N 5 Таблица 1.

5.3. Комитет финансов Администрации муниципального района ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет по экономическому развитию Администрации муниципального района информацию о финансовом обеспечении муниципальных программ (с учетом внесения изменений в объемы финансирования муниципальных программ).

5.4. Соисполнители муниципальной программы представляют ответственному исполнителю информацию о подготовке годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным. К отчету прилагается пояснительная записка.

Ответственный исполнитель готовит годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы и в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в комитет по экономическому развитию Администрации муниципального района.

Годовой отчет содержит:

а) информацию по форме согласно приложению N 5 настоящего порядка;

б) пояснительную записку, в которой указываются причины невыполнения запланированных мероприятий, целевых показателей и информации о причинах неполного освоения финансовых средств;

в) оценку эффективности муниципальной программы в соответствии с "Порядком проведения оценки эффективности муниципальных программ", утвержденным Постановлением Администрации Демянского муниципального района от 24.02.2015 N 157.*

5.5. Комитет по экономическому развитию ежегодно в срок до 1 апреля следующего за отчетным, разрабатывает и представляет Главе Демянского муниципального района сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ, сформированный на основе данных, представленных ответственными исполнителями, который содержит:

а) сведения о финансировании и освоении средств;

б) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей;

в) сведения о степени выполнения запланированных мероприятий;

г) оценку эффективности муниципальных программ.

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте Администрации Демянского муниципального района в сети Интернет.

Ответственные исполнители, соисполнители и участники муниципальной программы несут персональную ответственность за эффективность реализации муниципальной программы, за недостижение целевых индикаторов и (или) показателей муниципальной программы, а также за достоверность представленной информации.

По результатам оценки эффективности в случае признания муниципальной программы неэффективной Администрация муниципального района принимает одно из решений:

о сокращении на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию;

о досрочном прекращении реализации основных мероприятий или муниципальной программы в целом начиная с очередного финансового года.

_______________________________

*К муниципальным программам городского поселения применяется, начиная с итогов за 2016 год.

Приложение N 1
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Демянского муниципального района
и Демянского городского поселения,
их формирования и реализации

                         ПАСПОРТ

               муниципальной программы

_________________________________________________________________________

            (наименование района или городского поселения

_________________________________________________________________________

              (наименование муниципальной программы)

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы:

2. Соисполнители муниципальной программы:

3. Подпрограммы муниципальной программы (при наличии):

4. Цели, задачи и целевые показатели* муниципальной программы:

N п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значения целевого показателя по годам
1	2	3	4	5	6	7
1.	Цель 1
1.1.	Задача 1
1.1.1.	Показатель 1
1.1.2.	Показатель 2
...	...
1.2.	Задача 2
1.2.1.	Показатель 1
1.2.2.	Показатель 2
...	...
2.	Цель 2
2.1.	Задача 1
2.1.1.	Показатель 1
2.1.2.	Показатель 2
...	...
2.2.	Задача 2
2.2.1.	Показатель 1
2.2.2.	Показатель 2
...	...

5. Сроки реализации муниципальной программы:

6. Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по

годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6
ВСЕГО

7. Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

* - целевые показатели  муниципальной программы должны отвечать одному из

следующих условий:

определяются   на   основе   данных   государственного     (федерального)

статистического наблюдения;

определяются на основе данных ведомственной отчетности.

Приложение N 2
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Демянского муниципального района
и Демянского городского поселения,
их формирования и реализации

Мероприятия муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта муниципальной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача
1.1.
1.2.
...	...
2.	Задача
2.1.
2.2.
...	...
3.	Задача
3.1.
3.2.
...	...

Примечание:   при наличии  подпрограмм в графе 2 указывается: "реализация

подпрограммы ..." (без детализации по мероприятиям подпрограммы).

Приложение N 3
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Демянского муниципального района
и Демянского городского поселения,
их формирования и реализации

                      Паспорт подпрограммы

_________________________________________________________________________

                   (наименование подпрограммы)

муниципальной программы _________________________________________________

                         (наименование района или городского поселения)

_________________________________________________________________________

                 (наименование муниципальной программы)

1. Исполнители подпрограммы:

2. Задачи и целевые показатели* подпрограммы муниципальной программы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
1	2	3	4	5	6	7
1.	Задача 1
1.1.	Показатель 1
1.2.	Показатель 2
...	...
2.	Задача 2
2.1.	Показатель 1
2.2.	Показатель 2
...	...
3.	Задача 3
3.1.	Показатель 1
3.2.	Показатель 2
...	...

3. Сроки реализации подпрограммы:

4. Объемы   и  источники финансирования подпрограммы в целом  и  по годам

реализации (тыс. рублей):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6
ВСЕГО

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

* - целевые  показатели  подпрограммы должны отвечать одному из следующих

условий:

определяются   на   основе   данных   государственного      (федерального)

статистического наблюдения;

определяются на основе данных ведомственной отчетности.

Приложение N 4
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Демянского муниципального района
и Демянского городского поселения,
их формирования и реализации

    Мероприятия подпрограммы МП _________________________________________

                                      (наименование программы)

_________________________________________________________________________

              (наименование района или городского поселения)

_________________________________________________________________________

                          (наименование подпрограммы)

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
...	...

Приложение N 5
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Демянского муниципального района
и Демянского городского поселения,
их формирования и реализации

           Отчет о ходе реализации муниципальной программы*

         ____________________________________________________

                (наименование муниципальной программы)

       _________________________________________________________

             (наименование района или городского поселения)

                      за ____________________

                          (отчетный период)

Таблица 1 - Сведения о финансировании и освоении средств муниципальной программы

(тыс. руб.)
	Всего		Средства федерального бюджета			Средства областного бюджета			Средства местного бюджета			Внебюджетные источники
	профинансировано	освоено	план на год	профинансировано	освоено	план на год	профинансировано	освоено	план на год	профинансировано	освоено	профинансировано	освоено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Всего по муниципальной программе, в том числе:**
подпрограмма 1
подпрограмма 2
...

* - отчет должен быть согласован с комитетом финансов Администрации района

** - указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 2 - Сведения о выполнении мероприятий муниципальной программы

             __________________________________________

               (наименование муниципальной программы)

      _________________________________________________________

            (наименование района или городского поселения)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результаты реализации	Проблемы, возникшие в ходе реализации мероприятия
1	2	3	4	5
1.	Подпрограмма*
1.1.	Мероприятие 1
1.2.	Мероприятие 2
...	...

* - указывается при наличии подпрограмм.

Таблица 3 - Сведения о достижении значений целевых показателей муниципальной программы

             __________________________________________

               (наименование муниципальной программы)

      _________________________________________________________

            (наименование района или городского поселения)

N п/п	Наименование целевого показателя, единица измерения	Значение целевого показателя			Обоснование отклонений значений целевого показателя на конец отчетного периода (при наличии)
		год, предшествующий отчетному	план на год	факт за отчетный период
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...	...