Постановление Правительства Новгородской области от 17 октября 2013 г. N 268 "О государственной программе Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 22 сентября, 1, 25 декабря 2014 г., 2 марта, 16 апреля, 18 мая, 3 ноября, 11 декабря 2015 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы".

2. Признать с 01 января 2014 года утратившими силу постановления Администрации области:

от 13.10.2011 N 539 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы";

от 11.03.2012 N 110 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы";

от 14.09.2012 N 551 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы";

от 25.02.2013 N 89 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы".

3. Исполнителям долгосрочной областной целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы (далее Программа) представить отчет о ходе ее реализации в 2013 году согласно разделу "Система организации контроля за реализацией Программы:" паспорта Программы.

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области

С.Г. Митин

Государственная программа
Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Новгородской области
от 17 октября 2013 г. N 268)

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 22 сентября, 1, 25 декабря 2014 г., 2 марта, 16 апреля, 18 мая, 3 ноября, 11 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 11 декабря 2015 г. N 495 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

1. Наименование государственной программы:

государственная программа Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее государственная программа).

2. Ответственный исполнитель государственной программы:

департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области (далее департамент).

3. Соисполнители государственной программы:

департамент здравоохранения Новгородской области;

департамент культуры и туризма Новгородской области;

департамент образования и молодежной политики Новгородской области;

департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;

департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области;

комитет ветеринарии Новгородской области;

управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области (в отношении подведомственных государственных учреждений);

государственное областное казенное учреждение "Центр занятости населения Новгородской области" (далее ГОКУ ЦЗН) (по согласованию);

государственная инспекция труда в Новгородской области (по согласованию);

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (по согласованию);

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по согласованию);

региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области" (по согласованию);

Новгородская областная Федерация профсоюзов (по согласованию);

государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" (по согласованию);

негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный Центр "Труд образование" (по согласованию);

областное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования" (по согласованию);

Администрации городского округа и муниципальных районов области (по согласованию).

4. Подпрограммы государственной программы:

"Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов";

"Улучшение условий и охраны труда";

"Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы";

"Обеспечение государственного управления в сфере труда и занятости населения области";

"Регулирование трудовой миграции".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 16 апреля 2015 г. N 152 в пункт 5 Паспорта настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:

N п/п		Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя		Значение целевого показателя по годам
				2014	2015		2016			2017	2018		2019		2020
1		2		3	4		5			6	7		8		9
1.		Цель 1. Сохранение стабильной ситуации на рынке труда области и создание необходимых условий для реализации трудовых прав граждан
1.1.		Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения
1.1.1.		Численность участников оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (чел.)		1650	1283		1233			1239	1239		1239		1239
1.1.2.		Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направленных на работу в свободное от учебы время (чел.)		2272	2092		1972			1998	1998		1998		1998
1.1.3.		Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости (чел.)		111	111		115			115	115		115		115
1.1.4.		Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости (чел.)		5900	6100		6100			6100	6100		6100		6100
1.1.5.		Численность граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда (чел.)		32500	32500		32500			32500	32500		32500		32500
1.1.6.		Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.)		40	40		40			40	40		40		40
1.1.7.		Количество квотируемых рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан (ед.)		1	1		1			6	6		6		6
1.2.		Задача 2. Снижение структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности населения области
1.2.1.		Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (чел.)		9635	9635		9635			9635	9635		9635		9635
1.2.2.		Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (чел.)		700	730		730			740	740		740		740
1.2.3.		Численность безработных граждан, получивших государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке (чел.)		730	730		730			800	800		800		800
1.2.4.		Количество номинаций регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (ед.)		2	-		2			4	4		4		4
1.3.		Задача 3. Содействие развитию трудовой мобильности населения, формирование объема квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
1.3.1.		Численность граждан, получивших государственную услугу по содействию в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (чел.)		6	4		15			15	15		15		15
1.3.2.		Численность привлекаемых иностранных работников (чел.)		4422	4450		4450			4450	4450		4450		4450
1.4.		Задача 4. Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
1.4.1.		Удельный вес граждан, получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан, имеющих право на социальную поддержку (%)		100,0	100,0		100,0			100,0	100,0		100,0		100,0
1.5.1.		Численность граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, участвующих в мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Новгородской области (чел.)		-	263		-			-	-		-		-
2.		Цель 2. Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Новгородской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
2.1.		Задача 1. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
2.1.1.		Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.)		-	19		18			18	17		16		16
2.1.2.		Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более (чел.)		-	270		270			265	265		265		260
2.1.3.		Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего (день)		-	60		60			55	55		50		50
2.2.		Задача 2. Совершенствование областной нормативной правовой базы в области охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
2.2.1.		Количество проектов нормативных правовых актов области, разрабатываемых департаментом (в рамках полномочий, установленных федеральным законодательством), либо методических документов по охране труда (ед.)		-	1		1			1	1		1		1
2.2.2.		Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 2.2.2
2.2.3.		Количество семинаров, "круглых столов" и совещаний по вопросам охраны труда, которые организованы департаментом либо в проведении которых департамент принимал участие (ед.)		2	2		2			2	2		2		2
2.3.		Задача 3. Обеспечение специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
2.3.1.		Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда* (ед.)		-	8840		8840			8840	8840		4000		8840
2.3.2.		Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест* (%)		-	0,33		0,55			0,78	0,99		0,99		0,99
2.3.3.		Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда* (ед.)		-	200		250			270	310		380		420
2.4.		Задача 4. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
2.4.1.		Количество обученных по вопросам охраны труда руководителей и работников организаций (чел.)		-	5900		5900			5900	5900		5900		5900
2.5.		Задача 5. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля
2.5.1.		Количество проведенных государственных экспертиз условий труда (ед.)		3	35		35			35	35		35		35
2.5.2.		Количество проведенных семинаров, "круглых столов" и совещаний по охране труда (ед.)		2	2		2			2	2		2		2
3.		Цель 3. Содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы
3.1.		Задача 1. Привлечение работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
3.1.1.		Количество рабочих мест, оборудованных (оснащенных) работодателями для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (ед.)		111	111		27			27	27		27		27
3.2.		Задача 2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов
3.2.1.		Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)		88	88		4			4	4		4		4
3.2.1.1.	В том числе численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)		3			-		-	-			-		-	-
3.2.2.	Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте (%)		0,6			0,6
3.3.		Задача 3. Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
3.3.1.		Численность женщин, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью (чел.)		10	10		10			10	10		10		10
3.3.2.		Численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью (чел.)		13	13		13			13	13		13		13
3.3.3.		Численность женщин, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (чел.)		76	76		76			76	76		76		76
4.		Цель 4. Обеспечение реализации государственной программы и достижения установленных целевых показателей
4.1.		Задача 1. Ресурсное обеспечение деятельности департамента и ГОКУ ЦЗН по реализации государственной программы
4.1.1.		Уровень ежегодного достижения целевых показателей государственной программы и подпрограмм (%)		100,0	100,0		100,0			100,0	100,0		100,0		100,0
4.1.2.		Доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий активной политики в области занятости населения (%)		100,0	100,0		100,0			100,0	100,0		100,0		100,0
1.5.		Исключена ГАРАНТ: См. текст строки 1.5
1.5.1.		Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 1.5.1
5.		Цель 5. Обеспечение сельских территорий трудовыми ресурсами
5.1.		Задача 1. Уменьшение оттока населения области с сельских территорий
5.1.1.		Численность ищущих работу граждан, трудоустроенных на рабочие места, созданные работодателями, осуществляющими деятельность в сельской местности (чел.)		-	-		-			15	15		15		15
5.2.		Задача 2. Привлечение граждан трудоспособного возраста для работы в сельском хозяйстве
5.2.1.		Численность граждан трудоспособного возраста, переселившихся в сельскую местность для трудоустройства в организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и переработки сельско-хозяйственной продукции (чел.)		-	-		-			10	10		10		10

* - по рабочим местам, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсии, а также по рабочим местам, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда;

Целевые показатели государственной программы определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения, данных ведомственной отчетности.

6. Сроки реализации государственной программы:

2014 - 2020 годы.

7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
2014	109365,24	176292,7	-	-	-	285657,94
2015	87062,9	174890,2	-	-	-	261953,1
2016	89882,1	172229,8	-	-	-	262111,9
2017	94652,9	167509,6	-	-	-	262162,5
2018	94652,9	167509,6	-	-	-	262162,5
2019	94652,9	167509,6	-	-	-	262162,5
2020	94652,9	167509,6	-	-	-	262162,5
Всего	664921,84	1193451,1	-	-	-	1858372,94

8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:

снижение уровня безработицы в области до 4,7 %;

снижение уровня регистрируемой безработицы в области в среднегодовом исчислении до 1,3 %;

увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, до 52,0 %;

сокращение числа пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих до 1,9 человека;

сокращение числа погибших на производстве в расчете на 1000 работающих до 0,1 человека;

уменьшение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, до 17,0 %;

увеличение доли выявленных профессиональных заболеваний у работников в ходе периодических медицинских осмотров до 60,0 %;

увеличение удельного веса организаций, которые провели аттестацию рабочих мест по условиям труда и специальную оценку условий труда, от общего количества организаций области до 55,0 %;

увеличение количества обученных по вопросам охраны труда руководителей и работников организаций области до 5900 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 11 декабря 2015 г. N 495 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика текущего состояния рынка труда и охраны труда в Новгородской области

1. Решение проблем занятости населения области является важнейшим элементом комплексного преобразования экономики области. Изменения спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения области.

Состояние рынка труда во многом зависит от уровня экономического развития области. Положительная динамика развития отмечается в промышленном производстве, жилищном строительстве, торговле. Индекс промышленного производства за 8 месяцев 2013 года составил 103,6 %.

На территории области действуют 15267 организаций (предприятий) и 18023 индивидуальных предпринимателей.

Позитивная динамика социально-экономического развития области, принимаемые в 2011 - 2013 годах меры, направленные на содействие занятости населения, снижение напряженности на рынке труда, оказали существенное влияние на развитие рынка труда, снижение масштабов общей и регистрируемой безработицы.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области, на 01 сентября 2013 года составила 3568 человек, что на 33,0 % меньше по сравнению с аналогичным показателем на начало 2011 года (на 01 января 2011 года - 5305 человек).

Уровень регистрируемой безработицы по отношению к экономически активному населению в области на протяжении последних лет не превышал уровня безработицы по Российской Федерации. В рейтинге регионов Северо-Западного федерального округа Новгородская область стабильно занимает 3 место после Санкт-Петербурга и Ленинградской области (по данным Роструда).

В то же время существует ряд проблем, влияющих на развитие регионального рынка труда области. В качестве основных негативных тенденций в настоящее время можно выделить:

снижение численности экономически активного населения области, в том числе занятого в экономике области, что влечет сокращение предложения рабочей силы;

низкий уровень трудовой мобильности российских граждан, влияющий на миграционный прирост;

профессионально-квалификационные диспропорции спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

В Новгородской области, как и в целом по Российской Федерации, сложилась серьезная демографическая ситуация, характеризующаяся отрицательным естественным приростом населения. На протяжении последних 10 лет в области наблюдается устойчивый процесс депопуляции. За последние 5 лет численность населения области сократилась почти на 30,0 тыс. человек. За январь-июнь 2013 года естественная убыль населения составила 2240 человек и выросла к уровню аналогичного периода 2012 года на 0,9 %. Число умерших превысило число родившихся живыми в 1,6 раза, что соответствует аналогичному периоду 2012 года.

По данным Новгородстата в 2012 году численность экономически активного населения в трудоспособном возрасте составила 310,0 тыс. человек. В апреле-июне 2013 года эта численность составила 303,0 тыс. человек.

Решение проблемы по смягчению негативных демографических тенденций на рынке труда заключается в вовлечении в трудовую деятельность лиц старшего возраста, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, многодетных родителей, родителей детей-инвалидов, а также в создании условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Вместе с тем на рынке труда существует проблема трудоустройства этих категорий граждан, а также молодежи (из числа не имеющих профессионального образования или выпускников профессиональных образовательных организаций без опыта работы), граждан, уволенных с военной службы, освободившихся из мест лишения свободы, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными.

В этой связи возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью создания правовых и экономических условий для предупреждения роста напряженности на рынке труда области, эффективного развития рынка труда, реализации трудовых прав граждан.

2. Мероприятия государственной программы также направлены на обеспечение сохранения здоровья работников за счет улучшения условий их труда.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Новгородской области имеют динамику, которая представлена в таблицах 1-4.

Таблица 1 - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2010 - 2013 годах (по данным территориального органа Роструда)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Новгородская область	17	14	10	10

Таблица 2 - Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в 2009 - 2013 годах (по данным территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ФСС РФ))

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Новгородская область	332	381	400	339	277

Таблица 3 - Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего (по данным территориального органа ФСС РФ)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Новгородская область	67,5	55,4	50,28	48,9	64,3

Таблица 4 - Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009 - 2013 годах (по данным управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
Новгородская область*	14/1	33/0	31/5	17/0	18/0

* - в числителе указано количество выявленных профзаболеваний, в знаменателе - количество профзаболеваний, выявленных по результатам обязательных периодических медосмотров.

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве в Новгородской области показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ.

К другим причинам относятся нарушение трудового распорядка и дисциплины труда, конструктивные недостатки оборудования, нарушение правил дорожного движения, недостатки в организации и проведении подготовки работников по требованиям охраны труда.

Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является специальная оценка условий труда на рабочих местах. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2010 - 2013 годах (таблицы 5, 6) позволяет сделать вывод, что в течение 2010 - 2013 годов наблюдается постоянный рост количества рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. За указанные 4 года аттестовано более 28% рабочих мест.

Таблица 5 - Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным территориального органа Роструда)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Новгородская область	855	2007	12376	12573

Таблица 6 - Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в 2010 - 2013 годах, в общем количестве рабочих мест (по данным территориального органа Роструда)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Новгородская область	0,86	2,02	12,5	12,7

Таблица 7 - Общая численность работников (по данным территориального органа ФСС РФ)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Новгородская область	264654	261958	251414	250911

Таблица 8 - Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным территориального органа Росстата)

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Новгородская область	13148	14181	14215	14411

Таблица 9 - Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

Территория	Годы
	2010	2011	2012	2013
Новгородская область	19,9	21,2	20,8	21,0

Таблица 10 - Распределение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в 2013 году, в обследованных видах экономической деятельности (по данным территориального органа Росстата)

Наименование вида экономической деятельности	Количество человек	В % к списочной численности работников
Всего, в том числе:	13150	19,9
добыча полезных ископаемых	-	-
обрабатывающие производства	8654	22,4
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	1982	21,4
строительство	1322	20,9
транспорт и связь	1916	15,7

В 2013 году фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составили 370580,6 тыс. рублей.

В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда, обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, соблюдением требований трудового договора.

Таблица 11 - Общее количество нарушений, выявленных в 2013 году

Наименование нарушения	Количество выявленных нарушений (ед.)	% от количества всех нарушений
1	2	3
Всего, в том числе по направлениям:	2081	100
обучение и инструктирование работников по охране труда	553	26,5
оплата труда работников	229	11,0
заключение трудового договора	218	10,5
проведение аттестации рабочих мест	93	4,5
обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты	436	21,0
гарантия и компенсации	77	3,7
дисциплина труда и распорядок	29	1,4
рабочее время и время отдыха	32	1,5
заключение коллективных договоров и соглашений	15	0,7
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников	55	2,6
проведение медицинских осмотров	81	3,9
другие	263	12,7

В Новгородской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. Для установления особенностей осуществления социального партнерства в сфере труда с целью обеспечения согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений на территории Новгородской области реализуются:

областной закон от 02.03.2004 N 252-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области труда";

областной закон от 30.04.2013 N 244-ОЗ "О социальном партнерстве в сфере труда в Новгородской области";

Региональное соглашение между Объединением профсоюзных организаций "Новгородская областная Федерация профсоюзов", Региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области" и Правительством Новгородской области на 2015 - 2017 годы.

Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по названным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе, позволяет ожидать к 2020 году следующие изменения в указанной сфере:

снижение уровня производственного травматизма с утратой трудоспособности на один день и более на 10%;

снижение уровня профессиональной заболеваемости на 15%.

Стратегией социально-экономического развития Новгородской области до 2030 года, принятой областным законом от 09.07.2012 N 100-ОЗ (далее Стратегия), одной из целей на долгосрочную перспективу определено повышение уровня и качества жизни населения области. С учетом указанных приоритетов подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" государственной программы ставит целью улучшение условий и охраны труда у работодателей области и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, поддержание высокой работоспособности и сохранение здоровья работников.

3. Решение задач, определенных государственной программой, является стратегическим направлением деятельности, соответствует приоритетам развития области, определенным Стратегией, и позволяет не допустить рост регистрируемой безработицы, обеспечить ее приемлемый уровень, снизить социальную напряженность в обществе.

Осуществление мероприятий государственной программы предусматривает дальнейшее развитие социального партнерства на рынке труда, так как функционирование и регулирование рынка труда области является сферой интересов органов исполнительной власти федерального, регионального, муниципального уровней, работодателей, объединений профсоюзных организаций, образовательных и других организаций.

Использование программно-целевого метода при решении поставленных задач будет способствовать созданию условий для осуществления государственной политики содействия занятости населения на территории области, обеспечению гарантий государства в реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы.

Реализация государственной программы предусматривает комплексный подход в отношении разработки и проведения мер по защите и развитию регионального рынка труда с учетом специфики, состояния и перспектив социально-экономического развития области.

Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные направления содействия занятости населения: активная политика занятости населения, социальная поддержка безработных граждан, трудовая миграция, государственное регулирование отношений в сфере занятости населения.

В результате принимаемых мер на рынке труда области в 2014 - 2020 годах ожидается:

сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда;

предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

смягчение территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения;

рост конкурентоспособности граждан на рынке труда и трудовой мобильности, в том числе отдельных категорий граждан (молодых людей, не имеющих практического опыта, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей);

развитие самозанятости сельского населения;

улучшение условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 3 ноября 2015 г. N 432 в раздел II настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы

Достижению целевых показателей реализации государственной программы и выполнению поставленных задач в государственной программе могут препятствовать неблагоприятные внешние и внутренние условия развития экономики (рост инфляции, экономический кризис, массовое высвобождение работников, появление новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда).

К основным рискам относятся следующие:

зависимость конъюнктуры рынка труда, эффективности его развития от внешних макроэкономических и социальных условий и факторов;

сокращение выделенного финансирования на реализацию государственной программы.

невозможность реализации (или реализация не в полном объеме) мероприятия по улучшению качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, профилактике профессиональных заболеваний в связи с недостаточным материальным оснащением и укомплектованием медицинских организаций кадрами профпатологов, сложной демографической ситуацией;

недостижение ожидаемых результатов по снижению удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности занятых в экономике региона по обследуемым видам деятельности по причине выявления большого количества рабочих мест, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам, в процессе проведения специальной оценки условий труда и недостаточно оперативного приведения их работодателями в соответствие нормам либо улучшения условий труда на них, разработки мер по модернизации производства;

недостижение планируемых показателей по снижению численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1,0 тыс. работающих по следующим причинам:

большое количество несчастных случаев, произошедших вследствие ДТП;

устаревшие правила охраны труда, действующие в наиболее травмоопасных производствах (строительство, лесозаготовительное и лесоперерабатывающее производство, жилищно-коммунальное хозяйство, автомобильный транспорт).

Управление рисками и минимизация их негативных последствий будет осуществляться своевременной корректировкой состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации государственной программы для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 11 декабря 2015 г. N 495 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Механизм управления реализацией государственной программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, осуществляющий взаимодействие органов исполнительной власти по вопросам труда и занятости.

Департамент осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;

координацию выполнения мероприятий государственной программы;

обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;

составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Новгородской области, их формирования и реализации".

Департамент экономического развития Новгородской области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы, результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 11 декабря 2015 г. N 495 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Мероприятия государственной программы

N п/п		Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
							2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1		2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.		Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения
1.1.		Реализация подпрограммы "Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.2.1, 3.2.2	областной бюджет	10787,756	8549,703	10386,882	11023,643	11023,643	11023,643	11023,643
2.		Задача 2. Снижение структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности населения области
2.1.		Реализация подпрограммы "Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.2.1-1.2.4	областной бюджет	7091,247	6720,967	7315,818	7431,057	7431,057	7431,057	7431,057
3.		Задача 3. Содействие развитию трудовой мобильности населения, формирование объема квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
3.1.		Реализация подпрограммы "Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.3.1, 1.3.2	областной бюджет	149,98	92,22	161,1	161,1	161,1	161,1	161,1
4.		Задача 4. Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
4.1.		Реализация подпрограммы "Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.4.1	субвенции из федерального бюджета	167877,7	168813,3	172229,8	167509,6	167509,6	167509,6	167509,6
5.	Задача 5. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
5.1.		Реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.1.1-2.1.3	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Задача 6. Совершенствование областной нормативной правовой базы в области охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
6.1.		Реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"	департамент	2014 - 2020 годы	2.2.1, 2.2.3	-	-	-	-	-	-	-	-
7.	Задача 7. Обеспечение специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
7.1.		Реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"	департамент	2014 - 2020 годы	2.3.1-2.3.3	областной бюджет	409,93	530,61	322,3	456,0	456,0	456,0	456,0
8.	Задача 8. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
8.1.		Реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"	департамент	2014 - 2020 годы	2.4.1	-	-	-	-	-	-	-	-
9.		Задача 9. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля
9.1.		Реализация подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"	департамент	2014 - 2020 годы	2.5.1, 2.5.2	-	-	-	-	-	-	-	-
10.		Задача 10. Привлечение работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
10.1.		Реализация подпрограммы "Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.1.1	-	-	-	-	-	-	-	-
11.		Задача 11. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов
11.1.		Реализация подпрограммы "Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.2.1, 3.2.1.1, 3.2.2	областной бюджет	443,0	320,0	320,0	320,0	320,0	320,0	320,0
						субсидия из федерального бюджета	8415,0	6076,9	-	-	-	-	-
12.		Задача 12. Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
12.1.		Реализация подпрограммы "Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.3.1-3.3.3	областной бюджет	1380,287	1402,2	1402,2	1402,2	1402,2	1402,2	1402,2
13.		Задача 13. Ресурсное обеспечение деятельности департамента и ГОКУ ЦЗН по реализации государственной программы
13.1.		Реализация подпрограммы "Обеспечение государственного управления в сфере труда и занятости населения области"	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	4.1.1, 4.1.2	областной бюджет	89103,04	69447,2	69973,8	73108,9	73108,9	73108,9	73108,9
14.		Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 14
14.1.		Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 14.1
15.		Задача 15. Уменьшение оттока населения области с сельских территорий Задача 16. Привлечение граждан трудоспособного возраста для работы в сельском хозяйстве
15.1.		Реализация подпрограммы "Регулирование трудовой миграции"	департамент департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области ГОКУ ЦЗН	2017 - 2020 годы	5.1.1	областной бюджет	-	-	-	750,0	750,0	750,0	750,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 11 декабря 2015 г. N 495 в раздел V настоящего Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Подпрограмма "Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов" государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент;

ГОКУ ЦЗН (по согласованию).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 18 мая 2015 г. N 207 в пункт 2 паспорта настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения
1.1.	Численность участников оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (чел.)	1650	1283	1233	1239	1239	1239	1239
1.2.	Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направленных на работу в свободное от учебы время (чел.)	2272	2092	1972	1998	1998	1998	1998
1.3.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости (чел.)	111	111	115	115	115	115	115
1.4.	Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости (чел.)	5900	6100	6100	6100	6100	6100	6100
1.5.	Численность граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда (чел.)	32500	32500	32500	32500	32500	32500	32500
1.6.	Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.)	40	40	40	40	40	40	40
1.7.	Количество квотируемых рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан (ед.)	1	1	1	6	6	6	6
2.	Задача 2. Снижение структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности населения области
2.1.	Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (чел.)	9635	9635	9635	9635	9635	9635	9635
2.2.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (чел.)	700	730	730	740	740	740	740
2.3.	Численность безработных граждан, получивших государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке (чел.)	730	730	730	800	800	800	800
2.4.	Количество номинаций регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (ед.)	2	-	2	4	4	4	4
3.	Задача 3. Содействие развитию трудовой мобильности населения, формирование объема квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
3.1.	Численность граждан, получивших государственную услугу по содействию в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (чел.)	6	4	15	15	15	15	15
3.2.	Численность привлекаемых иностранных работников (чел.)	4422	4450	4450	4450	4450	4450	4450
4.	Задача 4. Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
4.1.	Удельный вес граждан, получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан, имеющих право на социальную поддержку (%)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 5
5.1.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 5.1

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
2014	18028,983	167877,7	-	-	-	185906,683
2015	16854,29	168813,3	-	-	-	185667,59
2016	17863,8	172229,8	-	-	-	190093,6
2017	18615,8	167509,6	-	-	-	186125,4
2018	18615,8	167509,6	-	-	-	186125,4
2019	18615,8	167509,6	-	-	-	186125,4
2020	18615,8	167509,6	-	-	-	186125,4
Всего	127210,273	1178959,2	-	-	-	1306169,473

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

недопущение роста коэффициента напряженности на рынке труда (в среднегодовом исчислении) свыше 0,8 человека на вакансию;

сдерживание доли иностранных работников в численности экономически активного населения области на уровне не выше 2,0 %.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 16 апреля 2015 г. N 152 в мероприятия настоящей Подпрограммы внесены изменения

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия подпрограммы
"Управление региональным рынком труда, регулирование процессов формирования и использования трудовых ресурсов"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта под- программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения
1.1.	Оказание содействия гражданам в поиске подходящей работы, работодателям в подборе необходимых работников	ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.4	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Информирование граждан о положении на рынке труда области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.5	областной бюджет	185,289	35,335	122,9	122,9	122,9	122,9	122,9
1.3.	Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.6	областной бюджет	222,0	32,0	297,0	297,0	297,0	297,0	297,0
1.4.	Организация проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	3657,191	3254,803	3131,982	3224,743	3224,743	3224,743	3224,743
1.5.	Предоставление субсидий работодателям (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета) на выплату компенсации части затрат, связанных с трудоустройством несовершеннолетних по квоте организации, установленной областным законом от 03.10.2011 N 1054-ОЗ "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Новгородской области", в порядке, установленном Правительством Новгородской области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.7	областной бюджет	7,276	50,0	50,0	594,0	594,0	594,0	594,0
1.6.	Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.3	областной бюджет	6716,0	6646,6	6785,0	6785,0	6785,0	6785,0	6785,0
2.	Задача 2. Снижение структурного несоответствия спроса и предложения на рабочую силу, содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности и трудовой мобильности населения области
2.1.	Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.1	областной бюджет	-	-	245,818	-	-	-	-
2.2.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.2	областной бюджет	6421,31.3	6743,332	6862,0	7223,057	7223,057	7223,057	7223,057
2.3.	Оказание психологической поддержки безработных граждан	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.3	-	-	-	-	-	-	-	-
2.4.	Проведение социальной адаптации безработных граждан на рынке труда	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.3	-	-	-	-	-	-	-	-
2.5.	Организация и проведение регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии"	департамент	2014, 2016 - 2020 годы	2.4	областной бюджет	200,87	-	208,0	208,0	208,0	208,0	208,0
3.	Задача 3. Содействие развитию трудовой мобильности населения, формирование объема квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности
3.1.	Формирование и обновление банка данных вакантных должностей и свободных рабочих мест в пределах и за пределами области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.1	-	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.1	областной бюджет	149,98	92,22	161,1	161,1	161,1	161,1	161,1
3.3.	Выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации	департамент	2014 - 2020 годы	3.2	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Задача 4. Обеспечение гарантий социальной поддержки безработных граждан
4.1.	Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде: пособия по безработице; стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице; материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	4.1	субвенции из федерального бюджета	167877,7	168813,3	172229,8	167509,6	167509,6	167509,6	167509,6
5.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 5
5.1.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 5.1

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 11 декабря 2015 г. N 495 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда" государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент;

департамент образования и молодежной политики Новгородской области, департамент культуры и туризма Новгородской области, комитет ветеринарии Новгородской области, департамент здравоохранения Новгородской области (далее департаменты и комитет области);

Администрации городского округа и муниципальных районов области (далее органы местного самоуправления области) (по согласованию);

государственная инспекция труда в Новгородской области (далее инспекция труда) (по согласованию);

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее управление Роспотребнадзора по области) (по согласованию);

Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Северо-Западное управление Ростехнадзора) (по согласованию);

региональное объединение работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области" (далее РОР "СПП НО") (по согласованию);

Новгородская областная Федерация профсоюзов (далее областная Федерация профсоюзов) (по согласованию);

федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской области" (далее ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в области") (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов "Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса" (по согласованию), негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный Центр "Труд образование" (по согласованию), общество с ограниченной ответственностью "Учебно-методический центр "Промышленная безопасность и охрана труда Новгородской области" (по согласованию), областное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования" (по согласованию) (далее обучающие организации области по охране труда).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
1.1.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.)	-	19	18	18	17	16	16
1.2.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более (чел.)	-	270	270	265	265	265	260
1.3.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего (день)	-	60	60	55	55	50	50
2.	Задача 2. Совершенствование областной нормативной правовой базы в области охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
2.1.	Количество проектов нормативных правовых актов области, разрабатываемых департаментом (в рамках полномочий департамента, установленных федеральным законодательством), либо методических документов по охране труда (ед.)	-	1	1	1	1	1	1
2.2.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 2.2
2.3.	Количество семинаров, "круглых столов" и совещаний по вопросам охраны труда, которые организованы департаментом либо в проведении которых департамент принимал участие (ед.)	2	2	2	2	2	2	2
3.	Задача 3. Обеспечение специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
3.1.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда* (ед.)	-	8840	8840	8840	8840	4000	8840
3.2.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест* (%)	-	0,33	0,55	0,78	0,99	0,99	0,99
3.3.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда* (ед.)	-	200	250	270	310	380	420
4.	Задача 4. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
4.1.	Количество обученных по вопросам охраны труда руководителей и работников организаций (чел.)	-	5900	5900	5900	5900	5900	5900
5.	Задача 5. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля
5.1.	Количество проведенных государственных экспертиз условий труда (ед.)	3	3	3	4	4	5	5
5.2.	Количество проведенных семинаров, "круглых столов" и совещаний по охране труда (ед.)	2	2	2	2	2	2	2

* - по рабочим местам, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсии, а также по рабочим местам, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
2014	409,93	-	-	-	-	409,93
2015	530,61	-	-	-	-	530,61
2016	322,3	-	-	-	-	322,3
2017	456,0	-	-	-	-	456,0
2018	456,0	-	-	-	-	456,0
2019	456,0	-	-	-	-	456,0
2020	456,0	-	-	-	-	456,0
Всего	3086,84	-	-	-	-	3086,84

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

сокращение числа пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих до 1,9;

сокращение числа погибших на производстве в расчете на 1000 работающих до 0,1;

уменьшение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, до 17,0 %;

увеличение доли выявленных профессиональных заболеваний у работников в ходе периодических медицинских осмотров до 60,0 %;

увеличение удельного веса организаций, которые провели аттестацию рабочих мест по условиям труда и специальную оценку условий труда, от общего количества организаций области до 55,0 %;

увеличение количества обученных по вопросам охраны труда руководителей и работников организаций области до 5900 человек.

Мероприятия
подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Обеспечение специальной оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
1.1.	Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда	департамент департаменты и комитет области (в отношении подведомственных государственных учреждений) ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии области" инспекция труда	2015 - 2020 годы	3.1-3.3	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Организация проведения специальной оценки условий труда в государственных казенных учреждениях области	департамент подведомственные департаменту государственные казенные учреждения	2014, 2016 - 2020 годы	3.1-3.3	областной бюджет	25,0	-	322,3	456,0	456,0	456,0	456,0
		департамент культуры и туризма Новгородской области подведомственные департаменту культуры и туризма Новгородской области государственные казенные учреждения	2014 - 2015 годы	3.1-3.3	областной бюджет	34,0	50,0	-	-	-	-	-
1.3.	Организация проведения специальной оценки условий труда в государственных бюджетных учреждениях области	департамент подведомственные департаменту государственные бюджетные учреждения	2014 - 2015 годы	3.1-3.3	областной бюджет*	32,0	-	-	-	-	-	-
		департамент здравоохранения Новгородской области подведомственные департаменту здравоохранения Новгородской области государственные бюджетные учреждения	2014 - 2015 годы	3.1-3.3	областной бюджет*	99,8	195,3	-	-	-	-	-
		комитет ветеринарии Новгородской области подведомственные комитету ветеринарии Новгородской области государственные бюджетные учреждения	2015 год	3.1-3.3	областной бюджет*	-	77,0	-	-	-	-	-
1.4.	Развитие инструментов общественного контроля в сфере охраны труда в связи с проведением специальной оценки труда (в том числе в части оценки эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда)	департамент органы местного самоуправления области областная Федерация профсоюзов РОР "СПП НО" инспекция труда	2015 - 2020 годы	5.1-5.2	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Задача 2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения
2.1.	Организация работы по улучшению условий и охраны труда за счет средств работодателя в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции	департамент органы местного самоуправления области РОР "СПП НО"	2015 - 2020 годы	1.1-1.3	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Развитие системы внедрения в практику оформления трудовых отношений с работниками государственных (муниципальных) учреждений на основе "эффективного контракта"	департамент департаменты и комитет области органы местного самоуправления области	2015 - 2020 годы	1.1-1.3	-	-	-	-	-	-	-	-
2.3.	Улучшение качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций	департамент здравоохранения Новгородской области	2015 - 2020 годы	1.1-1.3	-	-	-	-	-	-	-	-
2.4.	Организация проведения информационных мероприятий, ставящих целью повышение уровня компетенции специалистов, работающих в сфере охраны труда	департамент департамент образования и молодежной политики Новгородской области РОР "СПП НО" обучающие организации области по охране труда	2015 - 2020 годы	1.1-1.3	-	-	-	-	-	-	-	-
2.5.	Организация работы "горячих линий" в целях информирования и консультирования работников по вопросам охраны и условий труда	департамент инспекция труда областная Федерация профсоюзов РОР "СПП НО"	2015 - 2020 годы	1.1-1.3	-	-	-	-	-	-	-	-
2.6.	Развитие инструментов общественного контроля, направленных на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение	департамент органы местного самоуправления области областная Федерация профсоюзов РОР "СПП НО" инспекция труда	2015 - 2020 годы	1.1-1.3	-	-	-	-	-	-	-	-
3.	Задача 3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения
3.1.	Организация обучения и проверки знания требований по охране труда работников организаций, расположенных на территории области, в том числе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, обучения по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим на производстве, а также организация проведения для работников организаций, расположенных на территории области, инструктажей по охране труда, стажировок на рабочем месте	обучающие организации области по охране труда	2015 - 2020 годы	4.1	-	-	-	-	-	-	-	-
3.2.	Оказание содействия организациям, расположенным на территории области, в переподготовке и аттестации работников, занятых эксплуатацией опасных производственных объектов	Северо-Западное управление Ростехнадзора	2015 - 2020 годы	4.1	-	-	-	-	-	-	-	-
3.3.	Проведение профессиональной переподготовки, повышения квалификации специалистов по охране труда аккредитованными организациями, оказывающими услуги в области охраны труда	обучающие организации области по охране труда	2015 - 2020 годы	4.1	-	-	-	-	-	-	-	-
3.4.	Организация и проведение обучения по охране труда уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов и членов комиссий (комитетов) по охране труда профсоюзных организаций	обучающие организации области по охране труда	2015 - 2020 годы	4.1	-	-	-	-	-	-	-	-
3.5.	Организация и проведение целевых учебных семинаров по специальной оценке условий труда для специалистов и членов комиссий по проведению специальной оценки условий труда организаций	обучающие организации области по охране труда	2015 - 2020 годы	4.1	-	-	-	-	-	-	-	-
4.	Задача 4. Совершенствование областной нормативной правовой базы в области охраны труда, информационное обеспечение и пропаганда охраны труда, содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
4.1.	Разработка проектов нормативных правовых актов области (в рамках полномочий департамента, установленных федеральным законодательством) либо методических документов по охране труда	департамент	2015 - 2020 годы	2.1	-	-	-	-	-	-	-	-
4.2.	Организация освещения в средствах массовой информации проблемных вопросов охраны труда, санитарной, промышленной и пожарной безопасности, а также социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	департамент органы местного самоуправления области инспекция труда управление Роспотребнадзора по области Северо-Западное управление Ростехнадзора	2015 - 2020 годы	2.1, 2.3	-	-	-	-	-	-	-	-
4.3.	Подготовка информационных материалов о состоянии охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях, расположенных на территории области, в целях информационного обеспечения и пропаганды охраны труда	департамент органы местного самоуправления области инспекция труда управление Роспотребнадзора по области Северо-Западное управление Ростехнадзора	2015 - 2020 годы	2.1, 2.3	-	-	-	-	-	-	-	-
4.4.	Проведение областного конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций, расположенных на территории области	департамент областная федерация профсоюзов РОР "СПП НО"	2014 - 2015 годы	3.1	областной бюджет	197,0	208,31	-	-	-	-	-
4.5.	Проведение церемонии награждения победителей областных конкурсов по охране труда	департамент	2014 год	3.1	областной бюджет	22,13	-	-	-	-	-	-
5.	Задача 5. Повышение эффективности государственного надзора и контроля, общественного контроля
5.1.	Организация проведения государственных экспертиз условий труда (по мере поступления заявлений в департамент)	департамент	2015 - 2020 годы	5.1	-	-	-	-	-	-	-	-
5.2.	Организация и участие в проведении семинаров, "круглых столов" и совещаний по вопросам охраны труда	департамент органы местного самоуправления области инспекция труда управление Роспотребнадзора по области Северо-Западное управление Ростехнадзора	2015 - 2020 годы	5.2	-	-	-	-	-	-	-	-

* - предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 11 декабря 2015 г. N 495 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Подпрограмма "Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы" государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент;

ГОКУ ЦЗН (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016		2017	2018	2019	2020
1.	Задача 1. Привлечение работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
1.1.	Количество рабочих мест, оборудованных (оснащенных) работодателями для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (ед.)	111	111	27	27		27	27	27
2.	Задача 2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов
2.1.	Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)	88	88	4	4		4	4	4
2.1.1.	В том числе численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)	3	-	-		-	-	-	-
2.2.	Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте (%)	0,6	0,6	-	-		-	-	-
3.	Задача 3. Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
3.1.	Численность женщин, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью (чел.)	10	10	10	10		10	10	10
3.2.	Численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью (чел.)	13	13	13	13		13	13	13
3.3.	Численность женщин, направленных на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (чел.)	76	76	76	76		76	76	76

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюд-жеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
2014	1823,287	8415,0	-	-	-	10238,287
2015	1527,1	6076,9	-	-	-	7604,0
2016	1722,2	-	-	-	-	1722,2
2017	1722,2	-	-	-	-	1722,2
2018	1722,2	-	-	-	-	1722,2
2019	1722,2	-	-	-	-	1722,2
2020	1722,2	-	-	-	-	1722,2
Всего	11961,387	14491,9	-	-	-	26453,287

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 196 человек;

численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, - 91 человек;

численность женщин, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, - 70 человек;

численность женщин, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, - 532 человека.

Мероприятия подпрограммы
"Профилактика безработицы граждан, испытывающих трудности в поиске работы"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Привлечение работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
1.1.	Информирование работодателей, граждан о возможности участия в мероприятиях государственной программы по оказанию содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1	-	-	-	-	-	-	-	-
1.2.	Оказание консультационной помощи работодателям, готовым принять на работу незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, об условиях и порядке возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1	-	-	-	-	-	-	-	-
2.	Задача 2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
2.1.	Организация трудоустройства инвалидов в соответствии с рекомендациями, изложенными в индивидуальных программах реабилитации, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.2	-	-	-	-	-	-	-	-
2.2.	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и в порядке, установленном Правительством Новгородской области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	2.1, 2.1.1	областной бюджет	443,0	320,0	320,0	320,0	320,0	320,0	320,0
					субсидия из федерального бюджета	8415,0	6076,9	-	-	-	-	-
3.	Задача 3. Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей
3.1.	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью в порядке, установленном Правительством Новгородской области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.1	областной бюджет	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0	300,0
3.2.	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью в порядке, установленном Правительством Новгородской области	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.2	областной бюджет	390,0	390,0	390,0	390,0	390,0	390,0	390,0
3.3.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	3.3	областной бюджет	690,287	517,1	712,2	712,2	712,2	712,2	712,2

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 11 декабря 2015 г. N 495 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Подпрограмма "Обеспечение государственного управления в сфере труда и занятости населения области" государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент;

ГОКУ ЦЗН (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Задача 1. Ресурсное обеспечение деятельности департамента и ГОКУ ЦЗН по реализации государственной программы
1.1.	Уровень ежегодного достижения целевых показателей государственной программы и подпрограмм (%)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.2.	Доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий активной политики в области занятости населения (%)	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	мест-ные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
1	2	3	4	5	6	7
2014	89103,04	-	-	-	-	89103,04
2015	68150,9	-	-	-	-	68150,9
2016	69973,8	-	-	-	-	69973,8
2017	73108,9	-	-	-	-	73108,9
2018	73108,9	-	-	-	-	73108,9
2019	73108,9	-	-	-	-	73108,9
2020	73108,9	-	-	-	-	73108,9
Всего	519663,34	-	-	-	-	519663,34

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

уровень ежегодного достижения целевых показателей государственной программы и подпрограмм - 100,0 %;

доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий активной политики в области занятости населения, - 100,0 %.

Мероприятия подпрограммы
"Обеспечение государственного управления в сфере труда и занятости населения области"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Задача 1. Ресурсное обеспечение деятельности департамента и ГОКУ ЦЗН по реализации государственной программы
1.1.	Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности комитета	департамент	2014 год	1.1,1.2	областной бюджет	18111,828	-	-	-	-	-	-
1.2.	Кадровое, материально-техническое и хозяйственное обеспечение деятельности ГОКУ ЦЗН	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	69991,212	67858,3	69473,8	72608,9	72608,9	72608,9	72608,9
1.3.	Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной инфраструктуры - учреждений занятости населения области (оборудование пандусных съездов, стоянок автотранспорта, расширение дверных проемов, оборудование санитарно-гигиенических помещений и путей движения внутри здания, зон оказания услуг, включая изготовление, установку и выполнение работ по оснащению зданий специальными устройствами, в том числе лестничными подъемными устройствами для передвижения инвалидов колясочников, съемными и выдвижными пандусами, ориентировочными и опорными поручнями, перилами, мягкими порогами, информирующими обозначениями и знаками доступности с рельефным профилем, кнопками вызова, автоматическими светозвуковыми информаторами и информационными табло)	департамент ГОКУ ЦЗН	2014 - 2020 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	1000,0	292,6	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0

IX. Подпрограмма "Регулирование трудовой миграции" государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент;

департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;

ГОКУ ЦЗН (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2017	2018	2019	2020
1.	Задача 1. Уменьшение оттока населения области с сельских территорий
1.1.	Численность ищущих работу граждан, трудоустроенных на рабочие места, созданные работодателями, осуществляющими деятельность в сельской местности (чел.)	15	15	15	15
2.	Задача 2. Привлечение граждан трудоспособного возраста для работы в сельском хозяйстве
2.1.	Численность граждан трудоспособного возраста, переселившихся в сельскую местность для трудоустройства в организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции (чел.)	10	10	10	10

3. Сроки реализации подпрограммы:

2017 - 2020 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования*
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации	другие внебюджетные источники	всего
1	2	3	4	5	6	7
2017	750,0	-	-	-	-	750,0
2018	750,0	-	-	-	-	750,0
2019	750,0	-	-	-	-	750,0
2020	750,0	-	-	-	-	750,0
Всего	3000,0	-	-	-	-	3000,0

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

численность ищущих работу граждан, трудоустроенных на рабочие места, созданные работодателями, осуществляющими деятельность в сельской местности, -60 человек;

численность граждан трудоспособного возраста, переселившихся в сельскую местность для трудоустройства в организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, -40 человек.

Мероприятия подпрограммы
"Регулирование трудовой миграции"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Задача 1. Уменьшение оттока населения области с сельских территорий
1.1.	Информирование работодателей, граждан о возможности участия в мероприятиях государственной программы с целью уменьшения оттока населения области с сельских территорий	департамент департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области ГОКУ ЦЗН	2017 - 2020 годы	1.1	-	-	-	-	-
1.2.	Оказание консультационной помощи работодателям, гражданам по вопросам участия в мероприятиях государственной программы с целью уменьшения оттока населения области с сельских территорий	департамент департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области ГОКУ ЦЗН	2017 - 2020 годы	1.1	-	-	-	-	-
1.3.	Формирование банка вакансий работодателей, осуществляющих деятельность в сельской местности	департамент департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области ГОКУ ЦЗН	2017 - 2020 годы	1.1	-	-	-	-	-
1.4.	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам -производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим деятельность в сельской местности, на возмещение затрат на создание рабочих мест для трудоустройства ищущих работу граждан в порядке, установленном Правительством Новгородской области	департамент ГОКУ ЦЗН	2017 - 2020 годы	1.1	областной бюджет	750,0	750,0	750,0	750,0
2.	Задача 2. Привлечение граждан трудоспособного возраста для работы в сельском хозяйстве
2.1.	Формирование банка вакансий работодателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, включая вакансии с предоставлением жилья	департамент департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области ГОКУ ЦЗН	2017 - 2020 годы	2.1	-	-	-	-	-
2.2.	Информирование граждан о возможностях трудоустройства в сфере производства и переработки сельско-хозяйственной продукции	департамент департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области ГОКУ ЦЗН	2017 - 2020 годы	2.1	-	-	-	-	-
2.3.	Размещение информации о вакансиях в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", включая вакансии работодателей, осуществляющих деятельность в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции	департамент ГОКУ ЦЗН	2017 - 2020 годы	2.1	-	-	-	-	-

Приложение
к государственной программе
Новгородской области "Содействие
занятости населения в Новгородской
области на 2014 - 2020 годы"

Информация
об источниках значений целевых показателей государственной программы и методике их расчета

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 11 декабря 2015 г. N 495 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе
Новгородской области "Содействие
занятости населения в Новгородской
области на 2014 - 2020 годы"

Информация
об источниках значений целевых показателей государственной программы Новгородской области "Содействие занятости населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы" и методика их расчета

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2015 г.

N п/п	Наименование целевого показателя, единица измерения	Методика расчета целевого показателя	Источник информации о значении целевого показателя (исходные данные для его расчета)
1	2	3	4
1.	Численность участников оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые (чел.)	расчетный показатель, определяемый с учетом нормативов доступности государственных услуг, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 апреля 2012 года N 415н "Об утверждении нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения" (далее нормативы доступности услуг)	форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"
2.	Численность несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, направленных на работу в свободное от учебы время (чел.)	расчетный показатель, определяемый с учетом нормативов доступности услуг	форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"
3.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по содействию самозанятости (чел.)	расчетный показатель, определяемый с учетом нормативов доступности услуг	форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"
4.	Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости (чел.)	-	форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"
5.	Численность граждан, получивших государственную услугу по информированию о положении на рынке труда (чел.)	расчетный показатель, определяемый с учетом нормативов доступности услуг	форма 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан"
6.	Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (ед.)	-	форма 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан"
7.	Количество квотируемых рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан (ед.)	-	форма Стат 4 "Оперативные данные о работе центра занятости населения"
8.	Численность граждан, получивших государственную услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, про-хождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования (чел.)	расчетный показатель, определяемый с учетом нормативов доступности услуг	форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"
9.	Численность безработных граждан, получивших государственную услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию (чел.)	расчетный показатель, определяемый с учетом нормативов доступности услуг	форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"
10.	Численность безработных граждан, получивших государственные услуги по социальной адаптации на рынке труда и психологи-ческой поддержке (чел.)	расчетный показатель, определяемый с учетом нормативов доступности услуг	форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"
11.	Количество номинаций регионального этапа Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" (ед.)	количественный показатель, характеризующий число номинаций, актуальных для области и включенных в региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии", которое обеспечено финансированием	ежегодное решение заседания оргкомитета Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии"
12.	Численность граждан, получивших государственную услугу по содействию в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости (чел.)	расчетный показатель, определяемый с учетом нормативов доступности услуг	форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"
13.	Численность привлекаемых иностранных работников (чел.)	количественный показатель, характеризующий число иностранных работников, привлеченных к работе на территории области в соответствии с установленной квотой	приказ Федеральной службы по труду и занятости от 3 апреля 2007 года N 40 "Об утверждении регламента взаимодействия Федеральной службы по труду и занятости и Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по осуществлению мероприятий по контролю (надзору) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации"
14.	Удельный вес граждан, получающих социальные выплаты, в общей численности безработных граждан, имеющих право на социальную поддержку (%)	расчетный показатель, определяемый как отношение численности граждан, признанных в установленном порядке безработными, к численности безработных граждан, которым назначено пособие	форма 1-Т (трудоустройство) срочная "Сведения о содействии занятости граждан"
15.	Численность граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, участвующих в мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Новгородской области	суммарная численность участников мероприятий ведомственной программы "Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Новгородской области в 2015 году"	департамент (ведомственная отчетность)
16.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (чел.)	количественный показатель, характеризующий число лиц, погибших в результате несчастных случаев на производстве	данные Новгородстата "Сведения о пострадавших по видам экономической деятельности"
17.	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, повлекших за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших (чел.)	количественный показатель лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, повлекших за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших	данные Новгородстата "Сведения о пострадавших по видам экономической деятельности"
18.	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего (день)	расчетный показатель, определяемый как частное от деления суммарного количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве на число лиц, пострадавших в результате несчастного случая на производстве	данные Новгородстата "Сведения о пострадавших по видам экономической деятельности"
19.	Количество проектов нормативных правовых актов области, разрабатываемых департаментом (в рамках полномочий, установленных федеральным законодательством), либо методических документов по охране труда (ед.)	количественный показатель числа нормативных правовых актов области, разрабатываемых департаментом (в рамках полномочий, установленных федеральным законодательством), либо методических документов по охране труда	расчетный показатель департамента
20.	Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 20
21.	Количество семинаров, "круглых столов" и совещаний по вопросам охраны труда, которые организованы департаментом либо в проведении которых департамент принимал участие (ед.)	количественный показатель, характеризующий число семинаров, "круглых столов" и совещаний по вопросам охраны труда, которые организованы департаментом либо в проведении которых департамент принимал участие	расчетный показатель департамента
22.	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда (ед.)	количественный показатель, характеризующий число рабочих мест, на которых в организациях проведена специальная оценка условий труда	сводная ведомость результатов специальной оценки условий труда в Новгородской области, представляемая в Роструд государственной инспекцией труда
23.	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест (%)	отношение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, к общему количеству рабочих мест в организациях области	сводная ведомость результатов специальной оценки условий труда в Новгородской области, представляемая в Роструд государственной инспекцией труда
24.	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда (ед.)	количественный показатель, характеризующий число рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда улучшены условия труда	сводная ведомость результатов специальной оценки условий труда в Новгородской области, представляемая в Роструд государственной инспекцией труда
25.	Количество обученных по вопросам охраны труда руководителей и работников организаций (чел.)	количественный показатель лиц, обученных организациями, включенными в Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда	расчетный показатель департамента
26.	Количество проведенных государственных экспертиз условий труда (ед.)	количественный показатель, характеризующий число государственных экспертиз, проведенных на основании определений судебных органов, обращений органов исполни-тельной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации	расчетный показатель департамента
27.	Количество проведенных семинаров, "круглых столов" и совещаний по охране труда (ед.)	количественный показатель, характеризующий число семинаров, "круглых столов" и совещаний по вопросам охраны труда, которые организованы и проведены департаментом	расчетный показатель департамента
28.	Количество рабочих мест, оборудованных (оснащенных) работодателями для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей (ед.)	сумма количества оборудованных (оснащенных) рабочих мест для инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей	департамент (ведомственная отчетность)
29.	Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)	количественный показатель, устанавливаемый соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета	форма 1-РП "Сведения о создании оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на них незанятых инвалидов"
30.	Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)	количественный показатель, устанавливаемый соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета	департамент (ведомственная отчетность)
31.	Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте	расчетный показатель, устанавливаемый соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета	форма 1-РП "Сведения по реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации"; данные Пенсионного фонда Российской Федерации
32.	Численность женщин, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью (чел.)	-	департамент (ведомственная отчетность)
33.	Численность родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, для которых созданы условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью (чел.)	-	департамент (ведомственная отчетность)
34.	Численность женщин, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (чел.)	-	форма 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении государственных услуг в области содействия занятости населения"
35.	Уровень ежегодного достижения целевых показателей государственной программы и подпрограмм (%)	расчетный показатель, определяемый отношением фактического значения целевого показателя к запланированному значению целевого показателя	департамент (ведомственная отчетность)
36.	Доля освоения средств, выделенных на реализацию мероприятий активной политики в области занятости населения (%)	расчетный показатель, определяемый отношением объема освоенных средств к объему средств, выделенных на реализацию мероприятий активной политики в области занятости населения	департамент (ведомственная отчетность)
37.	Численность ищущих работу граждан, трудоустроенных на рабочие места, созданные работодателями, осуществляющими деятельность в сельской местности (чел.)	не менее 1,0% от численности граждан, состоящих на регистрационном учете в ГОКУ ЦЗН, проживающих в сельской местности	департамент (ведомственная отчетность)
38.	Численность граждан трудоспособного возраста, переселившихся в сельскую местность для трудоустройства в организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции (чел.)	не менее 1,0% от миграционного прироста	департамент (ведомственная отчетность) данные Новгородстата "Миграционное движение населения"

Приложение N 2
к государственной программе
Новгородской области "Содействие занятости
населения в Новгородской области на 2014 - 2020 годы"

Перечень
ведомственных целевых программ, реализуемых в рамках государственной программы

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения N 2