Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 8 декабря 2015 г. N 1531 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Главы района, Администрации Крестецкого муниципального района и их проектов в новой редакции" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 8 декабря 2015 г. N 1531
"Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Главы района, Администрации Крестецкого муниципального района и их проектов в новой редакции"

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в целях создания эффективной системы противодействия коррупции в Крестецком муниципальном районе Администрация Крестецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Главы района, Администрации Крестецкого муниципального района и их проектов в новой редакции.

2. Утвердить прилагаемые Положение о Совете и его состав в новой редакции.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 26.01.2010 N 49 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов";

от 08.04.2010 N 282 "О внесении изменений в порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов";

от 03.11.2011 N 975 "О внесении изменений в состав совета по антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов";

от 27.08.2013 N 740 "О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов и состав совета по антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов";

от 08.10.2013 N 876 "О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов и положение о совете по антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов".

4. Опубликовать постановление в бюллетене "Крестецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации

С.А. Яковлев

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Главы района, Администрации Крестецкого муниципального района и их проектов
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 8 декабря 2015 г. N 1531)

1. Общие положения

1.1. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза - экспертиза муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) Главы муниципального района (далее -Глава района), Администрации Крестецкого муниципального района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;

коррупциогенные факторы - положения муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.2. Антикоррупционная экспертиза постановлений и распоряжений Главы района, постановлений и распоряжений Администрации муниципального района и их проектов проводится в случае, если названные акты носят нормативный характер (далее- правовые акты, проекты).

1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов (проектов) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвepждённой поcтaновлeниeм Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.

1.4. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов, принятых Администрацией Крестецкого городского поселения, Главой Крестецкого городского поселения, проводится Советом по антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов при Администрации Крестецкого муниципального района (далее- Совет), при мониторинге применения данных муниципальных правовых актов.

2. Антикоррупционная экспертиза правового акта

2.1. Антикоррупционная экспертиза правового акта проводится в случае поступления в адрес Главы администрации муниципального района (далее -Глава администрации), Администрации Крестецкого муниципального района, комиссии по профилактике и противодействию коррупции в Крестецком муниципальном районе письменных обращений государственных органов, органов местного самоуправления района, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения, а также при проведении мониторинга правоприменения нормативного правового акта и проведения правовой экспертизы в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами проведения мониторинга (далее - планы мониторинга).

2.2. Антикоррупционная экспертиза правового акта в случае, предусмотренном пунктом 2.1. настоящего Порядка, проводится Советом по результатам мониторинга правоприменения нормативного правового акта, а также по поручению Главы администрации (решения комиссии по профилактике и противодействию коррупции в Крестецком муниципальном районе).

2.3. Антикоррупционная экспертиза правового акта проводится в срок, определенный поручением Главы администрации (решением комиссии по профилактике и противодействию коррупции в Крестецком муниципальном районе), но не более чем в течение 30 дней со дня поступления указанного поручения (решения) в Совет.

2.4. Совет по результатам проведения антикоррупционной экспертизы правового акта (в случае выявления в правовом акте коррупциогенных факторов) дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения.

3. Антикоррупционная экспертиза проекта правового акта

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта правового акта осуществляется Советом в форме анализа норм проекта правового акта на наличие коррупциогенных факторов.

3.2. Разработчик проекта правового акта ответственен за недопущение в нем коррупционных факторов.

3.3. Разработчик проекта правового акта представляет для проведения антикоррупционной экспертизы проект правового акта секретарю Совета в бумажном виде с пояснительной запиской, содержащей сведения об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта.

В пояснительной записке к проекту, затрагивающему права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающему правовой статус организаций или имеющему межведомственный характер, дополнительно указываются сведения о дате размещения текста указанного проекта и информации о датах начала, окончания и месте приема заключений по результатам его независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проекты правового акта по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; муниципальной службы, бюджетного, налогового, таможенного, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы для организации их проверки на предмет соответствия федеральному законодательству направляются разработчиком в прокуратуру района за 10 дней до их утверждения.

3.4. Совет проводит антикоррупционную экспертизу проекта правового акта в течение 30 дней со дня поступления проекта на экспертизу.

В случае необходимости анализа правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики Совет вправе запросить у разработчика проекта правового акта, дополнительные материалы или информацию. В указанном случае по решению председателя Совета срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта может быть продлен.

3.5. По результатам антикоррупционной экспертизы (в случае выявления в правовом акте коррупциогенных факторов) Совет дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в проекте правового акта коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц проекта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац) и предложения о способах их устранения.

В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте правового акта выявленных коррупциогенных факторов.

4. Учет результатов антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов

4.1. Заключения Совета по результатам антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов в случае выявления коррупциогенных факторов направляется разработчику правового акта, для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.

4.2. В случае несогласия разработчика правового акта с выводом проведенной Советом антикоррупционной экспертизы о наличии в правовом акте коррупциогенных факторов, указанный правовой акт вносится на рассмотрение Главы администрации с обоснованием выраженного несогласия.

Положение
о Совете по антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов Главы района, Администрации Крестецкого муниципального района и их проектов
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 8 декабря 2015 г. N 1531)

1. Общие положения

1.1. Совет по антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов и их проектов (далее- Совет) является постоянно действующим совещательным органом при Администрации Крестецкого муниципального района (далее- Администрация района), образованным для проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) Главы района, Администрации Крестецкого муниципального района.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами Крестецкого муниципального района, а также настоящим Положением.

2. Основными задачами Совета являются:

проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) Главы района, Администрации Крестецкого муниципального района и принятых Администрацией Крестецкого муниципального района нормативных правовых актов при осуществлении мониторинга муниципальных правовых актов и практики их правоприменения на предмет выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

подготовка заключений по результатам проведения антикоррупционной экспертизы;

внесение рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и их проектам.

3. Совет имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию по существу проводимой антикоррупционной экспертизы от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района;

привлекать в установленном порядке специалистов в целях реализации полномочий Совета;

организовывать и проводить координационные совещания по вопросам противодействия коррупции в Крестецком муниципальном районе;

осуществлять иные права в пределах своей компетенции.

4. Порядок формирования и деятельности Совета

4.1. Совет образуется и упраздняется Главой администрации района.

4.2. Председателем Совета по должности является первый заместитель Главы администрации района.

4.3. Совет формируется в составе председателя комиссии, двух его заместителей и членов совета. Состав совета утверждается постановлением Главы администрации района.

4.4. Председатель Совета:

осуществляет руководство деятельностью Совета;

председательствует на заседаниях Совета или по его поручению -один из заместителей председателя Совета.

4.5. Секретарь Совета:

организует работу Совета;

определяет повестку дня заседания Совета, дату и время его проведения;

информирует членов Совета о месте и времени проведения заседания Совета;

организует подготовку материалов к заседаниям;

оформляет протоколы заседаний и заключения Совета.

4.6. Периодичность заседаний Совета устанавливается в зависимости от поступления на антикоррупционную экспертизу муниципальных правовых актов Главы района, Администрации Крестецкого муниципального района и их проектов.

Члены Совета не менее чем за один день до его заседания получают материалы, которые будут обсуждаться на заседании.

4.7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины состава Совета. В случае отсутствия члена Совета на заседании он имеет право представить своё мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

4.8. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывается председателем Совета или его заместителем, председательствующим на заседании Совета и секретарём Совета.

По результатам работы Совета составляется заключение о коррупциогенности муниципальных правовых актов и их проектов.

Заключение должно основываться на протоколе заседания Совета, в котором отражаются все выявленные положения муниципальных правовых актов и их проектов, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупционных факторов.

В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в муниципальных правовых актов и их проектах выявленных коррупционных факторов.

4.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет Администрация муниципального района.

ГАРАНТ:

Состав представлен без изменений, внесенных

постановлением Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 17 января 2018 г. N 16

постановлением Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 13 ноября 2017 г. N 1639

постановлением Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 24 мая 2017 г. N 743

постановлением Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 18 ноября 2016 г. N 1439

Состав
совета по антикоррупционной экспертизе муниципальных правовых актов Главы района, Администрации Крестецкого муниципального района и их проектов
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 8 декабря 2015 г. N 1531)

Кудрицкий А.В.	первый заместитель Главы администрации муниципального района, председатель совета
Тимофеев А.В.	заместитель Главы администрации муниципального района, заместитель председателя совета
Христофорова О.В.	заместитель Главы администрации муниципального района, заместитель председателя совета
Котова Ю.А.	главный специалист управления правового обеспечения Администрации муниципального района, секретарь совета
Члены совета:
Большакова Н.А.	председатель комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам Администрации муниципального района
Головко Г.В.	заместитель председателя комитета культуры и спорта Администрации муниципального района
Дорошенкова М.В.	начальник управления правового обеспечения Администрации муниципального района
Зинина С.А.	начальник управления по делам строительства, связи, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района
Калязина В.А.	заместитель председателя комитета экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района
Панова М.Р.	председатель комитета муниципальной службы Администрации муниципального района
Рыхтикова Т.И.	председатель комитета по социальным вопросам Администрации муниципального района
Степанова Ю.В.	председатель комитета образования Администрации муниципального района
Филиппова Н.А.	председатель комитета финансов Администрации муниципального района.