Решение Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 24 февраля 2014 г. N 293 "О принятии Устава Окуловского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 1 декабря 2015 г.

Принято Думой Окуловского муниципального района 24 февраля 2014 года

В целях повышения эффективности осуществления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, на территории Окуловского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Дума Окуловского муниципального района решила:

1. Принять Устав Окуловского муниципального района.

2. Представить Устав Окуловского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Устав Окуловского муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Окуловский вестник", за исключением пункта 4 статьи 9 и статьи 37 Устава, которые вступают в силу со дня вступления в силу решения Совета депутатов Окуловского городского поселения о принятии Устава Окуловского городского поселения в части осуществления Администрацией Окуловского муниципального района полномочий Администрации Окуловского городского поселения, но не ранее истечения полномочий Главы Окуловского городского поселения, которые прекращаются досрочно в случаях указанных в части 6 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не ранее дня официального опубликования настоящего решения, зарегистрированного в установленном порядке Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области".

4. Признать утратившими силу решения Думы Окуловского муниципального района от 18.12.2005 N 18 "О принятии Устава Окуловского муниципального района", от 30.09.2009 N 403, от 22.12.2010 N 26, от 05.03.2012 N 108 "О внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района".

5. Опубликовать настоящее решение в газете "Окуловский вестник" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председатель Думы муниципального района

В.В. Гришков

Глава муниципального района

Н.А. Потапова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 5 мая 2014 г.
Регистрационный N RU53014314201400002

Устав
Окуловского муниципального района
(принят решением Думы Окуловского муниципального района от 24 февраля 2014 г. N 293)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 1 декабря 2015 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Окуловского муниципального района

Окуловский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 3 городских и 4 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 7 июня 2004 года N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий" и входит в состав Новгородской области.

Статья 2. Территория Окуловского муниципального района

1. Территорию Окуловского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений с административными центрами (далее по тексту - центр):

Кулотинское городское поселение - центр рабочий поселок Кулотино;

Окуловское городское поселение - центр город Окуловка;

Угловское городское поселение - центр рабочий поселок Угловка;

Березовикское сельское поселение - центр село Берёзовик;

Боровёнковское сельское поселение - центр поселок Боровёнка;

Котовское сельское поселение - центр поселок Котово;

Турбинное сельское поселение - центр деревня Мельница.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 204 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Изменение границ Окуловского муниципального района осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Административным центром Окуловского муниципального района является город Окуловка.

Статья 3. Население Окуловского муниципального района

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Окуловского муниципального района, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Окуловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 4 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 4. Официальные символы Окуловского муниципального района и порядок их официального использования

1. Окуловский муниципальный район имеет герб и флаг.

2. Описание и порядок официального использования герба и флага Окуловского муниципального района устанавливается решением Думы Окуловского муниципального района.

3. Герб Окуловского муниципального района зарегистрирован в порядке, установленном федеральным законодательством в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации.

4. Окуловский муниципальный район вправе иметь иные официальные символы, утверждаемые решением Думы Окуловского муниципального района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Окуловском муниципальном районе

1. Местное самоуправление в Окуловском муниципальном районе осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Окуловского муниципального района действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Окуловского муниципального района самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 6 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Устав Окуловского муниципального района

1. Устав Окуловского муниципального района - основной нормативный правовой акт Окуловского муниципального района.

Устав Окуловского муниципального района определяет в установленном Законом порядке наименование муниципального образования, перечень вопросов местного значения, формы, порядок и гарантии участия его населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов, срок полномочий представительного органа муниципального образования, Главы Окуловского муниципального района, депутатов, а также основания и порядок прекращения полномочий данных органов и лиц, виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления,досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления, порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Окуловского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Окуловского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об его исполнении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, вопросы организации муниципальной службы, а также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Устав Окуловского муниципального района имеет прямое действие и применяется на всей территории Окуловского муниципального района.

Устав Окуловского муниципального района имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района. В случае противоречия указанных актов Уставу Окуловского муниципального района действует настоящий Устав.

3. Проект Устава Окуловского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Окуловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, указанном в статье 8 настоящего Устава, с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Окуловского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Окуловского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Окуловского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района, в порядке, предусмотренном решением Думы Окуловского муниципального района, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Окуловского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в данном Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района.

6. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, указанном в статье 8 настоящего Устава, после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Окуловского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 7. Структура органов местного самоуправления Окуловского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Окуловского муниципального района составляют:

представительный орган Окуловского муниципального района - Дума Окуловского муниципального района;

высшее должностное лицо Окуловского муниципального района - Глава Окуловского муниципального района, являющийся по должности Главой администрации Окуловского муниципального района (далее - Глава Окуловского муниципального района);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган Окуловского муниципального района) - Администрация Окуловского муниципального района;

контрольно-счетный орган Окуловского муниципального района - Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Думы Окуловского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечение срока полномочий Думы Окуловского муниципального района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Окуловского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Окуловского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 8 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Окуловского муниципального района

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Окуловского муниципального района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления Окуловского муниципального района и (или) должностным лицом местного самоуправления Окуловского муниципального района по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Окуловского муниципального района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов (далее - правовые акты) входят следующие нормативные и иные (ненормативные) правовые акты:

Устав Окуловского муниципального района;

решения, принятые на местном референдуме;

решения Думы Окуловского муниципального района;

постановления Администрации Окуловского муниципального района (по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области);

распоряжения Администрации Окуловского муниципального района (по вопросам организации работы Администрации Окуловского муниципального района);

постановления и распоряжения Главы Окуловского муниципального района;

постановления и распоряжения председателя Думы Окуловского муниципального района (по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района);

постановления, распоряжения и приказы Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района.

3. Статус Устава Окуловского муниципального района, а также порядок его принятия и внесения в него изменений регулируются статьёй 6 настоящего Устава.

Решение Думы Окуловского муниципального района - правовой акт, принимаемый Думой Окуловского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Окуловского муниципального района, решение об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Решения Думы Окуловского муниципального района, имеющие нормативный характер, подписываются Главой Окуловского муниципального района и Председателем Думы Окуловского муниципального района и обнародуются Главой Окуловского муниципального района. Решения Думы Окуловского муниципального района подписываются Председателем Думы Окуловского муниципального района.

Постановления Администрации Окуловского муниципального района - правовой акт, издаваемый Главой Окуловского муниципального района в пределах своих полномочий, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, отнесенным к компетенции Администрации Окуловского муниципального района.

Распоряжения Администрации Окуловского муниципального района - ненормативный правовой акт по вопросам организации работы Администрации Окуловского муниципального района, издаваемый Главой Окуловского муниципального района в пределах его полномочий.

Постановление и распоряжение Председателя Думы Окуловского муниципального района - правовые акты по вопросам организации деятельности Думы Главой Окуловского муниципального района, издаваемые Председателем Думы Главой Окуловского муниципального района.

4. Правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления Окуловского муниципального района или с даты, определенной в самом правовом акте.

Нормативные правовые акты Думы Окуловского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - неопределенное время, или до его отмены, или признания утратившим силу.

5. Порядок внесения проектов правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Окуловского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Правом внесения на рассмотрение органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района проектов муниципальных правовых актов обладают Глава Окуловского муниципального района, депутаты Думы Окуловского муниципального района, Председатель Думы Окуловского муниципального района, Администрация Окуловского муниципального района, прокуратура Окуловского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Окуловского муниципального района и Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района.

Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района в пределах своей компетенции.

6. Муниципальные правовые акты отменяются или их действие приостанавливается органами местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Окуловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Окуловского муниципального района недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Окуловского муниципального района не является основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Окуловского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

7. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, признанное таковым решением Думы Окуловского муниципального района (далее - периодическое печатное издание).

Направленный для опубликования муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере периодического печатного издания.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании. Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера в периодическом печатном издании, в котором завершена публикация его полного текста.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:

1) в периодическом печатном издании, признанном решением Думы Окуловского муниципального района источником официального опубликования (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);

2) на официальном сайте муниципального образования "Окуловский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Окуловского муниципального района.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 9 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 9. Вопросы местного значения Окуловского муниципального района

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Окуловского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Окуловского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Окуловского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Окуловского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Окуловского муниципального района;

4) организация в границах Окуловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Окуловского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Окуловского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Окуловского муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Окуловского муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Окуловского муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Окуловского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Окуловского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Окуловского муниципального района;

14) утверждение схем территориального планирования Окуловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Окуловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Окуловского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Окуловского муниципального района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Окуловского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Окуловского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Окуловского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Окуловского муниципального района;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Окуловского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Окуловского муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, за счет средств бюджета Окуловского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Окуловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Окуловского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Окуловского муниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29) обеспечение условий для развития на территории Окуловского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Окуловского муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Окуловского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Окуловского муниципального района.

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Окуловского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Окуловского муниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 24 июня 2015 г. N 389 глава 1 настоящего Устава дополнена статьей 9.1

Статья 9.1. Вопросы местного значения сельских поселений, решаемые органами местного самоуправления Окуловского муниципального района.

1. На территориях Березовикского, Боровёнковского, Котовского, Турбинного сельских поселений органами местного самоуправления Окуловского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Окуловского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Администрация Окуловского муниципального района осуществляет полномочия Администрации Окуловского городского поселения, являющегося административным центром Окуловского муниципального района, в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Окуловского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 9.2 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

9.2. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями областным законом.

1. На территориях Березовикского, Боровёнковского, Котовского, Турбинного сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 24 июня 2015 г. N 389 статья 10 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 10. Права органов местного самоуправления Окуловского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Окуловского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Окуловского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Окуловского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Окуловского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Окуловского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 24 июня 2015 г. N 389 статья 11 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Окуловского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Окуловского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Окуловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Окуловского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Окуловского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Окуловского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1.) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Окуловского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Окуловского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица Окуловского муниципального района, депутатов представительного органа Окуловского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Окуловского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Окуловского муниципального района.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Окуловского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Окуловского муниципального района самостоятельно.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом муниципального контроля в Окуловском муниципальном районе является Администрация Окуловского муниципального района.

4. К полномочиям органа муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Окуловского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Окуловского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерацией;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

5. Определение перечня должностных лиц Администрации муниципального района, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль и их полномочий, устанавливается решением Думы Окуловского муниципального района.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Окуловского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Окуловского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Окуловскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Окуловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Окуловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Окуловского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населения Окуловского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Право населения Окуловского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Окуловского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Окуловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Окуловского муниципального района проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Окуловского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Окуловского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Окуловского муниципального района и Главы Окуловского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новгородской области Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Окуловского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Окуловского муниципального района и Главой Окуловского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Окуловского муниципального района и Главы Окуловского муниципального района.

Дума Окуловского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям областного закона "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления в Думу Окуловского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Если Дума Окуловского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Окуловского муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Дума Окуловского муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям областного законодательства о местном референдуме, избирательная комиссия Окуловского муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до дня завершения кампании местного референдума или прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Окуловского муниципального района соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Срок действий регистрационного свидетельства, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через один год после официального опубликования в периодическом печатном издании итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.

6. Дума Окуловского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Окуловского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Думой Окуловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Окуловского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Окуловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Окуловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Окуловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Окуловского муниципального района.

Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Окуловского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Окуловского муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Статья 16. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 16

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района

1. Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района могут быть: невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Окуловского муниципального района, Главой Окуловского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. Отзыв Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Окуловского муниципального района, депутату Думы Окуловского муниципального района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района, необходимое для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Думой Окуловского муниципального района в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого избирательной комиссией Окуловского муниципального района.

Глава Окуловского муниципального района, депутат Думы Окуловского муниципального района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Думой Окуловского муниципального района в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее, чем за три дня до их проведения.

Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района назначается Думой Окуловского муниципального района.

Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципального района проводится на всей территории Окуловского муниципального района. Голосование по отзыву депутата Думы Окуловского муниципального района проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Депутат Думы Окуловского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава Окуловского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Окуловском муниципальном районе.

5. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района назначается Думой Окуловского муниципального района и проводится на всей территории Окуловского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Окуловского муниципального района или части Окуловского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Окуловского муниципального района, преобразование Окуловского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Окуловского муниципального района или части Окуловского муниципального района.

7. Итоги голосования по отзыву Главы Окуловского муниципального района, депутата Думы Окуловского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании.

Статья 18. Сход граждан

1. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в населенном пункте проводится сход граждан по вопросу изменения границ Окуловского муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Окуловского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Окуловского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Окуловского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Окуловского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Окуловского муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Окуловского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Публичные слушания:

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Окуловского муниципального района Думой Окуловского муниципального района, Главой Окуловского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Окуловского муниципального района или Главы Окуловского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Окуловского муниципального района, назначаются Думой Окуловского муниципального района, а по инициативе Главы Окуловского муниципального района - Главой Окуловского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Окуловского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Окуловского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Окуловского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Окуловского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Окуловского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Окуловского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Думы Окуловского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Окуловского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Окуловского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 21. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Окуловского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Окуловского муниципального района или Главы Окуловского муниципального района, назначается соответственно Думой Окуловского муниципального района или Главой Окуловского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Окуловского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

С инициативой о проведении собрания граждан может выступить группа граждан в количестве не менее 10 человек. Для назначения собрания граждан необходимо наличие не менее 0,1 процента подписей жителей Окуловского муниципального района, достигших возраста шестнадцати лет.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Думу Окуловского муниципального района с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Дума Окуловского муниципального района в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Дума Окуловского муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Думой Окуловского муниципального района в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Дума Окуловского муниципального района принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Думы Окуловского муниципального района о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Окуловского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 24 июня 2015 г. N 389 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Окуловского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Окуловского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Окуловского муниципального района или Главы Окуловского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Окуловского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Окуловского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района в соответствии с областным законом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Окуловского муниципального района. В решении Думы Окуловского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Окуловского муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Окуловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Окуловского муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Право граждан на информацию

Население Окуловского муниципального района имеет право на получение информации о положении дел в Окуловском муниципальном районе, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Окуловского муниципального района, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Думы Окуловского муниципального района, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Окуловского муниципального района и депутатами Думы Окуловского муниципального района отчетов о проделанной работе.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Окуловского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 24 июня 2015 г. N 389 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Глава Окуловского муниципального района

1. Глава Окуловского муниципального района является высшим должностным лицом Окуловского муниципального района.

2. Глава Окуловского муниципального района избирается Думой Окуловского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию Окуловского муниципального района.

3. Срок полномочий Главы Окуловского муниципального района составляет 5 лет.

4. Полномочия Главы Окуловского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Окуловского муниципального района.

5. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Окуловского муниципального района устанавливается Думой Окуловского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Окуловского муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в Окуловском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Окуловского муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов Окуловского городского поселения, являющегося административным центром Окуловского муниципального района, а половина - Губернатором Новгородской области.

6. Избрание Главы Окуловского муниципального района оформляется решением Думы Окуловского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения.

Избранный Глава Окуловского муниципального района вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования решения об избрании Главы Окуловского муниципального района. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Думы Окуловского муниципального района.

Глава Окуловского муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

Глава Окуловского муниципального района представляет Думе Окуловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Окуловского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Окуловского муниципального района.

7. Глава Окуловского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Окуловского муниципального района и Думе Окуловского муниципального района.

8. Гарантии прав Главы Окуловского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Окуловского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава Окуловского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы Окуловского муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Окуловского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Глава Окуловского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 26. Полномочия Главы Окуловского муниципального района

1. Глава Окуловского муниципального района обладает полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Окуловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Окуловского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Окуловского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Окуловского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Окуловского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловского муниципального района федеральными и областными законами.

2. Глава Окуловского муниципального района как Глава администрации Окуловского муниципального района исполняет полномочия:

1) организует и осуществляет в установленном порядке управление деятельностью Администрации Окуловского муниципального района по реализации закрепленных за ней полномочий;

2) от имени Окуловского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

3) представляет на утверждение Думы Окуловского муниципального района структуру Администрации Окуловского муниципального района;

4) открывает и закрывает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, расчетные, текущие и лицевые счета Администрации Окуловского муниципального района в кредитных учреждениях и является распорядителем по этим счетам;

5) подписывает исковые и иные заявления, направляемые в суды судебной системы Российской Федерации, иные документы от имени Администрации Окуловского муниципального района и от имени Окуловского муниципального района;

6) обеспечивает на территории Окуловского муниципального района соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых и иных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов, иных нормативных правовых и правовых актов органов государственной власти Новгородской области и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Окуловского муниципального района;

7) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

8) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и в случае возникновения разногласий осуществляет действия по урегулированию споров, в том числе путем создания согласительных комиссий;

9) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации Окуловского муниципального района и заместителей Главы администрации Окуловского муниципального района, руководителей органов и структурных подразделений иных работников Администрации Окуловского муниципального района, руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

10) организует деятельность по вопросам регулирования отношений, связанных с муниципальной службой;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Полномочия Главы Окуловского муниципального района по предметам ведения Администрации Окуловского муниципального района на период его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) исполняются первым заместителем Главы администрации Окуловского муниципального района.

В период временного отсутствия первого заместителя Главы администрации Окуловского муниципального района исполнение вышеуказанных обязанностей возлагается правовым актом Администрации Окуловского муниципального района на одного из заместителей Главы администрации Окуловского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 27 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Окуловского муниципального района

1. Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти, со дня выдачи свидетельства о смерти;

2) отставки по собственному желанию со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Думы Окуловского муниципального района об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании. В случае непринятия Думой Окуловского муниципального района отставки по собственному желанию Главы Окуловского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Окуловского муниципального района об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Окуловского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Окуловского муниципального района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Окуловского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Окуловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Окуловского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей Окуловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Окуловского муниципального района, - со дня избрания Думы Окуловского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Окуловского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в части 2 настоящей статьи.

3. Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Полномочия Главы Окуловского муниципального района прекращаются досрочно со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в части 3 настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского муниципального района его полномочия по руководству деятельностью Администрации Окуловского муниципального района временно исполняет первый заместитель Главы администрации Окуловского муниципального района.

Досрочное избрание Главы Окуловского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского муниципального района заседании Думы Окуловского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

5. Отставка Главы Окуловского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Окуловского муниципального района.

В случае непринятия Думой Окуловского муниципального района отставки Глава Окуловского муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Окуловского муниципального района.

6. Решение Думы Окуловского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Окуловского муниципального района подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании.

7. В случае, если Глава Окуловского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Окуловского муниципального района об удалении его в отставку обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Окуловского муниципального района не вправе принимать решение о проведении конкурса на должность Главы Окуловского муниципального района до вступления решения суда в законную силу;

Статья 28. Меры социальной поддержки и гарантии осуществления полномочий Главы Окуловского муниципального района

1. Главе Окуловского муниципального района предоставляются следующие меры социальной поддержки, установленные настоящим Уставом в соответствии с областным законом от 12 июля 2007 года N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Окуловского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Окуловского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Окуловского муниципального района выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).

Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой муниципального района ежегодно при принятии бюджета Окуловского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой муниципального района.

Предоставление гарантий, указанных в части 1.1.-1.3. настоящей статьи осуществляется за счет средств бюджета Окуловского муниципального района.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Окуловского муниципального района:

1) обеспечение органами местного самоуправления Окуловского муниципального района Главы Окуловского муниципального района необходимыми документами и справочными материалами, консультациями специалистов;

2) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления Главой Окуловского муниципального района его полномочий в порядке и размерах, установленных решением Думы Окуловского муниципального района, в том числе:

возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Окуловского муниципального района;

предоставление Администрацией Окуловского муниципального района служебного помещения для осуществления полномочий Главы Окуловского муниципального района, оборудованного мебелью, техническими средствами и телефонной связью;

предоставление служебного автотранспорта;

3) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Окуловского муниципального района, распространение этой информации, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным осуществлением полномочий Главы Окуловского муниципального района, и получение копий этих документов и материалов;

4) безотлагательный прием должностными лицами органов и организаций, расположенных на территории Окуловского муниципального района;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Предоставление указанных в настоящей статье мер социальной поддержки и гарантий осуществления полномочий Главы Окуловского муниципального района, возмещение расходов, связанных с гарантиями осуществления полномочий, осуществляются за счет средств бюджета Окуловского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Окуловского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 24 июня 2015 г. N 389 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 29. Дума Окуловского муниципального района

1. Дума Окуловского муниципального является представительным органом Окуловского муниципального района.

Дума Окуловского муниципального района состоит из 21 депутата и формируется из Глав поселений, входящих в состав территории Окуловского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава исходя из численности населения поселения.

Норма представительства поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, в Думе Окуловского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области" исходя из численности населения поселения и составляет (количество депутатских мандатов без учета мандата, замещаемого Главой поселения):

Кулотинское городское поселение - 2;

Окуловское городское поселение - 6;

Угловское городское поселение - 2;

Березовикское сельское поселение - 1;

Боровёнковское сельское поселение - 1;

Котовское сельское поселение - 1;

Турбинное сельское поселение - 1.

Срок полномочий Думы Окуловского муниципального района составляет пять лет.

Дума Окуловского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

2. Формой работы Думы Окуловского муниципального района является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Думы Окуловского муниципального района, но не реже одного раза в три месяца. Заседание Думы Окуловского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание Думы Окуловского муниципального района нового созыва собирается не позднее 30 дней со дня избрания Думы Окуловского муниципального района в правомочном составе. Созывает первое заседание до избрания Председателя Думы Окуловского муниципального района Глава Окуловского муниципального района, или, в случае если Глава Окуловского муниципального района не созовет, - избирательная комиссия Окуловского муниципального района. Открывает и ведет первое заседание до избрания Председателя Думы Окуловского муниципального района старейший по возрасту депутат.

3. Дума Окуловского муниципального района вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Думы Окуловского муниципального района определяется Регламентом Думы Окуловского муниципального района.

4. Дума Окуловского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом. Участие Думы Окуловского муниципального района в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, осуществляется в соответствии с главой 5 Гражданского кодекса Российской Федерации. Дума Окуловского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы Окуловского муниципального района предусматриваются в бюджете Окуловского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Дума Окуловского муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Окуловского муниципального района.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Думы Окуловского муниципального района, должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района, представителей общественности, населения Окуловского муниципального района в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Думы Окуловского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Окуловского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 24 июня 2015 г. N 389 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 30. Полномочия Думы Окуловского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Окуловского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Окуловского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Окуловского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития Окуловского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Окуловского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия Окуловского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Думы Окуловского муниципального района относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Окуловского муниципального района, а также с преобразованием Окуловского муниципального района;

5) избрание Главы Окуловского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

6) утверждение структуры Администрации Окуловского муниципального района по представлению Главы Окуловского муниципального района, принятие Положения об Администрации Окуловского муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

8) образование контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

9) установление официальных символов Окуловского муниципального района;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Окуловского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Окуловского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) рассмотрение проекта бюджета Окуловского муниципального района;

12) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

13) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральными законами;

14) утверждение схемы территориального планирования Окуловского муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

15) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

16) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;

17) заслушивание ежегодных отчетов Главы Окуловского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Окуловского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Окуловского муниципального района;

18) определение порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Окуловского муниципального района;

19) установление общего числа членов конкурсной комиссии по избранию Главы Окуловского муниципального района;

20) назначение 1/4 членов конкурсной комиссии по избранию Главы Окуловского муниципального района от установленного числа членов комиссии;

21) установление денежного содержания Главе Окуловского муниципального района;

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Окуловского муниципального района федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Думы Окуловского муниципального района

1. Полномочия Думы Окуловского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

2. Полномочия Думы Окуловского муниципального района также прекращаются в случае:

1) принятия Думой Окуловского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района - со дня принятия такого решения;

2) вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Окуловского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) преобразования Окуловского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Окуловского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей Окуловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Окуловского муниципального района - со дня избрания Думы Окуловского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

Инициатива о принятии решения о самороспуске Думы Окуловского муниципального района может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Окуловского муниципального района.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не выдвигается:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского муниципального района либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период рассмотрения и утверждения бюджета Окуловского муниципального района и отчета о его исполнении.

В случае отклонения Думой Окуловского муниципального района инициативы принятия решения о самороспуске повторная инициатива, о самороспуске принимается к рассмотрению не ранее чем через один год с даты голосования по вопросу о самороспуске.

Досрочное прекращение полномочий Думы Окуловского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Депутат Думы Окуловского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Окуловского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Окуловского муниципального района.

Полномочия депутата Думы Окуловского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Окуловского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Окуловского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории Окуловского муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат представляет в Думе Окуловского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Окуловского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Окуловского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Окуловского муниципального района.

5. Статус депутата Думы Окуловского муниципального района устанавливается Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

6. Депутат Думы Окуловского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Окуловского муниципального района. Дума Окуловского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутата поселения в составе муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Окуловского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" - со дня установления уполномоченными органами фактов, указанных в настоящем пункте;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

9. В случаях, предусмотренных подпунктами 1- 8, 10 и 12 пункта 8 настоящей статьи, Дума Окуловского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района.

10. Решение Думы Окуловского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Окуловского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Порядок принятия решений Думой Окуловского муниципального района

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Окуловского муниципального района, принимаются решения и постановления.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Окуловского муниципального района, Главой Окуловского муниципального района,избирательной комиссией Окуловского муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Окуловского муниципального района, прокурором Окуловского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты постановлений могут вноситься председателем Думы Окуловского муниципального района и депутатами Думы Окуловского муниципального района.

Нормативные правовые акты Думы Окуловского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Окуловского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района только по инициативе Главы Окуловского муниципального района или при наличии заключения Главы Окуловского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Окуловского муниципального района.

4. Решения Думы Окуловского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Окуловского муниципального района, назначения местного референдума, избрания Главы Окуловского муниципального района,удаления в отставку Главы Окуловского муниципального района, досрочного прекращения полномочий Главы Окуловского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий депутата Думы Окуловского муниципального района, принятия Регламента Думы Окуловского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Думой Окуловского муниципального района, имеющие нормативный характер, направляются Главе Окуловского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Подпись Главы Окуловского муниципального района располагается на одном уровне с подписью председателя Думы Окуловского муниципального района.

Глава Окуловского муниципального района, как глава администрации Окуловского муниципального района, имеет право отклонить решение, принятое Думой Окуловского муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Думе Окуловского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Окуловского муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой Окуловского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района, оно подлежит подписанию Главой Окуловского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Думы Окуловского муниципального района, вступают в силу после их подписания Главой Окуловского муниципального района и (или) председателем Думы Окуловского муниципального района.

7. Решения Думы Окуловского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании.

8. Решения Думы Окуловского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 34. Председатель Думы Окуловского муниципального района

1. Председатель Думы Окуловского муниципального района избирается на первом заседании Думы Окуловского муниципального района тайным голосованием из числа избранных депутатов на срок полномочий Думы Окуловского муниципального района. Условия и порядок работы определяются при его избрании Думой Окуловского муниципального района.

2. Председатель Думы Окуловского муниципального района:

представляет Думу Окуловского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, судами и арбитражными судами, органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностными лицами Окуловского муниципального района, органами местного самоуправления других муниципальных образований и другими российскими и иностранными органами и организациями;

без доверенности действует от имени Думы Окуловского муниципального района;

созывает заседания Думы Окуловского муниципального района, определяет место и время их проведения, контролирует ход подготовки вопросов, вносимых на заседания;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района, ведет заседания Думы Окуловского муниципального района;

организует работу Думы Окуловского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района;

подписывает решения Думы Окуловского муниципального района;

подписывает протоколы заседаний Думы Окуловского муниципального района и другие документы по вопросам организации деятельности Думы Окуловского муниципального района;

от имени Думы Окуловского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

осуществляет распоряжение средствами, предусмотренными в бюджете Окуловского муниципального района на обеспечение деятельности Думы Окуловского муниципального района;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Думы Окуловского муниципального района.

3. В случае отсутствия председателя Думы Окуловского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Окуловского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Окуловского муниципального района. Компетенция, условия и порядок работы заместителя председателя Думы Окуловского муниципального района определяются в соответствии с Регламентом Думы Окуловского муниципального района.

4. Добровольное сложение полномочий (отставка) председателя Думы Окуловского муниципального района принимается Думой Окуловского муниципального района по его письменному заявлению.

В случае непринятия Думой Окуловского муниципального района отставки председателя Думы Окуловского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении 14 дней с даты подачи заявления об отставке.

Статья 35. Администрация Окуловского муниципального района

1. Администрация Окуловского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Окуловского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, настоящим Уставом, решениями Думы Окуловского муниципального района.

2. Администрацией Окуловского муниципального района руководит на принципах единоначалия Глава Окуловского муниципального района, являющийся по должности Главой администрации Окуловского муниципального района

3. Администрация Окуловского муниципального района обладает правами юридического лица. Участие Администрации Окуловского муниципального района в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, осуществляется в соответствии с главой 5 Гражданского кодекса Российской Федерации. Администрация Окуловского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Структура Администрации Окуловского муниципального района утверждается Думой Окуловского муниципального района по представлению Главы Окуловского муниципального района. В структуру Администрации Окуловского муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Окуловского муниципального района.

5. При Администрации Окуловского муниципального района могут создаваться советы, комиссии, рабочие группы в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Окуловского муниципального района.

6. Администрация Окуловского муниципального района подконтрольна и подотчетна Думе Окуловского муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и подотчетна населению Окуловского муниципального района.

7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации Окуловского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Окуловского муниципального района.

Статья 36. Полномочия Администрации Окуловского муниципального района

1. Администрация Окуловского муниципального района осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность по вопросам, отнесенным к ее ведению настоящим Уставом и действующим законодательством.

Администрация Окуловского муниципального района осуществляет собственные полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные ей решениями Думы Окуловского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами.

2. К собственным полномочиям Администрации Окуловского муниципального района относятся:

1) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Окуловского муниципального района, утверждаемых Думой Окуловского муниципального района;

2) обеспечение составления проекта бюджета Окуловского муниципального района;

3) обеспечение исполнения бюджета Окуловского муниципального района и составление бюджетной отчетности;

4) управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством;

5) исполнение полномочий по осуществлению муниципального контроля в соответствии с федеральным законом;

6) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области;

7) иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом.

2. Администрация Окуловского муниципального района вправе по решению Думы Окуловского муниципального района принять к исполнению полномочия по реализации вопросов местного значения Окуловского муниципального района, за исключением полномочий, находящихся в компетенции других органов местного самоуправления Окуловского муниципального района.

3. Полномочия отраслевых (функциональных) органов Администрации Окуловского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых (функциональных) органах Администрации Окуловского муниципального района, утверждаемыми Главой Окуловского муниципального района.

Статья 37. Исполнение Администрацией Окуловского муниципального района полномочий администрации Окуловского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района

1. Администрация Окуловского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом исполняет полномочия Администрации Окуловского городского поселения, являющегося административным центром муниципального района (далее - Администрация Окуловского городского поселения), определенные Уставом Окуловского городского поселения и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Окуловского городского поселения.

2. Администрация Окуловского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет переданные от Администрации Окуловского городского поселения полномочия, по вопросам местного значения, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные Администрации Окуловского городского поселения федеральными и областными законами.

3. Администрация Окуловского муниципального района исполняет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, находящихся в собственности Окуловского городского поселения, в связи с чем, принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4. Расходные обязательства Окуловского муниципального района, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительными органами муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Окуловского городского поселения устанавливаются органами местного самоуправления Окуловского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Окуловского муниципального района.

5. Глава Окуловского муниципального района представляет Совету депутатов Окуловского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Окуловского муниципального района по исполнению полномочий Администрации Окуловского городского поселения.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района образуется Думой Окуловского муниципального района и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной комиссии и действует в соответствии с Положением, утвержденным Думой Окуловского муниципального района.

3. Председатель Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района назначается на должность Думой Окуловского муниципального района.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района вносятся в Думу Окуловского муниципального района председателем Думы Окуловского муниципального района; депутатами Думы Окуловского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы муниципального района; Главой Окуловского муниципального района.

Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района составляет пять лет.

4. Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Окуловского муниципального района.

6. Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Окуловского муниципального района.

7. Полномочия Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района:

1) контроль за исполнением бюджета Окуловского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Окуловского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Окуловского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Окуловского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Окуловского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Окуловского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Окуловскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Окуловского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Окуловского муниципального района и имущества, находящегося в собственности Окуловского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Окуловского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Окуловском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Окуловского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Окуловского муниципального района и Главе Окуловского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района.

8. Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района подконтрольна и подотчетна Думе Окуловского муниципального района.

9. Гарантии осуществления полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района:

9.1. В случае гибели (смерти) председателя Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

9.2. Председателю Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

9.3. Председателю Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой муниципального района.

10. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий и мер социальной поддержки осуществляется за счет бюджета Окуловского муниципального района в порядке, установленном решением Думы Окуловского муниципального района.

Статья 39. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района

1. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Окуловского муниципального района, преобразования Окуловского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Окуловского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района действует на постоянной основе.

4. Срок полномочий Избирательной комиссии Окуловского муниципального района составляет пять лет.

5. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района формируется Думой Окуловского муниципального района на основании предложений субъектов права внесения предложений по составу избирательных комиссий, указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

6. Председатель Избирательной комиссии Окуловского муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Окуловского муниципального района с правом решающего голоса в порядке, предусмотренном вышеуказанным федеральным законом.

7. Полномочия Избирательной комиссии Окуловского муниципального района по решению соответствующей избирательной комиссии Новгородской области, принятому на основании обращения Думы Окуловского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

8. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Окуловского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом, а также настоящим Уставом.

9. Избирательная комиссия Окуловского муниципального района:

1) осуществляет на территории Окуловского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Окуловского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Окуловского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Окуловского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Окуловского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Окуловского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Новгородской области Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Статья 40. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Окуловского муниципального района

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Окуловского муниципального района оценивается в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим Окуловского муниципального района предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Окуловского муниципального района ежегодно при принятии бюджета Окуловского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Окуловского муниципального района.

3. Муниципальным служащим Окуловского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Окуловском муниципальном районе, в котором замещает муниципальную должность, компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10 000 рублей в месяц.

Предоставление указанных в настоящей статье гарантий и мер социальной поддержки осуществляется за счет бюджета Окуловского муниципального района в порядке, установленном решением Думы муниципального района.

Глава 4. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Окуловского муниципального района имущество, средства бюджета Окуловского муниципального района, а также имущественные права Окуловского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 24 июня 2015 г. N 389 статья 43 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 43 Муниципальное имущество Окуловского муниципального района

1. В собственности Окуловского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловского муниципального района в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Окуловского муниципального района переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Окуловского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Окуловского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района от имени Окуловского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Окуловского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Окуловского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Окуловский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Окуловского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, самостоятельно определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

3. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных казенных учреждений от имени Окуловского муниципального района, субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 46 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 46. Бюджет Окуловского муниципального района

1. Окуловский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет Окуловского муниципального района, который представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Окуловского муниципального района.

Бюджет Окуловского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Окуловского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Окуловского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Окуловского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Окуловского муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Окуловского муниципального района и контроля за его исполнением, а также порядок утверждения отчета о его исполнении определяются нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Администрация Окуловского муниципального района на договорной основе может полностью или частично осуществлять полномочия администрации поселения, входящего в состав Окуловского муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета такого поселения.

4. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Новгородской области отчеты об исполнении бюджета Окуловского муниципального района.

5. В бюджете Окуловского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Окуловского муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Окуловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Окуловского муниципального района.

6. Проект бюджета Окуловского муниципального района, решение об утверждении бюджета Окуловского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Окуловского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 24 июня 2015 г. N 389 глава 4 настоящего Устава дополнена статьей 46.1

Статья 46.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Окуловского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Окуловского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

1. Деятельность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Окуловского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета Окуловского муниципального района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Окуловском муниципальном районе, принимаемым решением Думы Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Окуловского муниципального района составляет Администрация Окуловского муниципального района.

3. Проект бюджета Окуловского муниципального района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Окуловском муниципальном районе.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Окуловского муниципального района, определяется Положением о бюджетном процессе в Окуловском муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Окуловского муниципального района. Проект бюджета предоставляется Главой Окуловского муниципального района в Думу Окуловского муниципального района ежегодно не позднее 15 ноября.

5. Проект бюджета Окуловского муниципального района рассматривается и утверждается Думой Окуловского муниципального района.

6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Окуловского муниципального района устанавливается Положением о бюджетном процессе в Окуловском муниципальном районе.

7. Организация исполнения бюджета Окуловского муниципального района возлагается на Администрацию Окуловского муниципального района и обеспечивается ею.

8. Исполнение бюджета Окуловского муниципального района осуществляется в Порядке, установленном Администрацией Окуловского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Окуловском муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджет Окуловского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

10. Бюджетная отчетность Окуловского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Окуловского муниципального района является ежеквартальным.

11. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Окуловского муниципального района определяется Администрацией Окуловского муниципального района.

12. Бюджетная отчетность Окуловского муниципального района составляется Администрацией Окуловского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Окуловского муниципального района).

13. Отчет об исполнении бюджета Окуловского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Окуловского муниципального района и направляется в Думу Окуловского муниципального района и Контрольно- счетную палату Окуловского муниципального района.

14. Годовой отчет об исполнении бюджета Окуловского муниципального района до его рассмотрения в Думе Окуловского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Окуловского муниципального района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Окуловского муниципального района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Окуловского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Окуловского муниципального района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы Окуловского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Окуловского муниципального района представляется Контрольно-счетной палатой Окуловского муниципального района в Думу Окуловского муниципального района с одновременным направлением в Администрацию Окуловского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Окуловского муниципального района представляется проект решения об исполнении бюджета Окуловского муниципального района.

15. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Окуловского муниципального района Дума Окуловского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Окуловского муниципального района.

В случае отклонения Думой Окуловского муниципального района решения об исполнении бюджета Окуловского муниципального района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

16. Годовой отчет об исполнении бюджета Окуловского муниципального района представляется в Думу Окуловского муниципального района ежегодного не позднее 1 мая.

17. Контроль за исполнением бюджета Окуловского муниципального района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Окуловском муниципальном районе.

18. Муниципальный финансовый контроль.

18.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

18.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

18.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно - счетной палаты Окуловского муниципального района (далее - орган внешнего финансового контроля).

18.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Окуловского муниципального района (должностными лицами Администрации Окуловского муниципального района).

18.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Окуловского муниципального района.

18.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Окуловского муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

18.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Думы Окуловского муниципального района.

18.8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Окуловского муниципального района.

Статья 47. Расходы бюджета Окуловского муниципального района

1. Расходы бюджета Окуловского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Окуловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Окуловского муниципального района.

2. Дума Окуловского муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы Окуловского муниципального района, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Окуловского муниципального района на решение вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений, самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Расходы бюджета Окуловского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, осуществляются в соответствии с частями 3 и 4 статьи 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок осуществления расходов бюджета Окуловского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов бюджета Окуловского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района.

5. Осуществление расходов бюджета Окуловского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, областными законами.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Окуловского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Окуловского муниципального района.

Статья 49. Доходы бюджета Окуловского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Окуловского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 настоящего Устава и статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 51 настоящего Устава и статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 52 настоящего Устава и статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 53 настоящего Устава и статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, областными законами и решениями органов местного самоуправления.

2. Состав собственных доходов бюджета Окуловского муниципального района может быть изменен федеральным законом, только в случае изменения установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы бюджета Окуловского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Окуловского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Окуловского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Доходы бюджета Окуловского муниципального района от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Окуловского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Думы Окуловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района, могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, нормативы отчислений, для зачисления в бюджеты данных поселений доходов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Окуловского муниципального района.

Установление указанных нормативов решением Думы Окуловского муниципального района о бюджете Окуловского муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 52. Доходы бюджета Окуловского муниципального района от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Окуловского муниципального района по налоговым ставкам, установленным областными законами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с едиными для всех муниципальных районов Новгородской области нормативами отчислений, установленными областным законом, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района, могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, нормативы отчислений для зачисления в бюджеты данных поселений доходов от региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с областным законом в бюджет Окуловского муниципального района.

Установление указанных нормативов решением Думы Окуловского муниципального района о бюджете Окуловского муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 53. Доходы бюджета Окуловского муниципального района от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Окуловского муниципального района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Для зачисления доходов от определенного вида федерального налога (сбора) в бюджет Окуловского муниципального района используются единые для всех муниципальных районов налоговые ставки и (или) нормативы отчислений, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с едиными для всех муниципальных районов Новгородской области нормативами отчислений, установленными областным законом, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципального района, могут быть установлены единые для всех поселений, входящих в состав Окуловского муниципального района, нормативы отчислений для зачисления в бюджеты данных поселений доходов от федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) областным законом.

Установление указанных нормативов решением Думы Окуловского муниципального района о бюджете Окуловского муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок не допускается.

Статья 54. Муниципальные заимствования

1. Окуловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Окуловского муниципального района принадлежит Администрации Окуловского муниципального района.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Окуловского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Думой Окуловского муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Окуловского муниципального района.

2. Эмитентом ценных бумаг Окуловского муниципального района выступает Администрация Окуловского муниципального района.

Администрация Окуловского муниципального района осуществляет функции эмитента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг определяются нормативным правовым актом Администрации Окуловского муниципального района.

Отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается Администрацией Окуловского муниципального района путем принятия нормативного правового акта.

Глава 5. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 55. Межмуниципальное сотрудничество

Окуловский муниципальный район осуществляет межмуниципальное сотрудничество в соответствии с формами, установленными федеральным законом.

Порядок участия Окуловского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Думой Окуловского муниципального района.

Статья 56. Участие в объединениях муниципальных образований

1. Окуловский муниципальный район участвует в организации и деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с федеральным законом.

2. Уплата членских взносов на осуществление деятельности Совета муниципальных образований Новгородской области и содержание его органов управления осуществляется из бюджета Окуловского муниципального района.

3. Окуловский муниципальный район участвует в создании и деятельности иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законом.

Статья 57. Межмуниципальные организации

1. Дума Окуловского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3. Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района

Органы местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Окуловского муниципального района несут ответственность перед населением Окуловского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 59 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, депутатов Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района перед населением

Основания наступления ответственности депутатов Думы Окуловского муниципального района, Главы Окуловского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 17 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

Основаниями наступления ответственности Администрации Окуловского муниципального района, Думы Окуловского муниципального района, Контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района перед населением являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

В случае подтверждения в судебном порядке факта принятия Администрацией Окуловского муниципального района, Думой Окуловского муниципального района, Контрольно-счетной комиссией Окуловского муниципального района противоправного решения или совершения указанными органами местного самоуправления Окуловского муниципального района противоправного действия либо допущения бездействия, установленных судом, данные органы в двухнедельный срок после вступления в законную силу соответствующего решения суда обязаны информировать население Окуловского муниципального района об устранении допущенных нарушений путем опубликования сообщения в периодическом печатном издании.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Думы Окуловского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Окуловского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Окуловского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Окуловского муниципального района.

2. Полномочия Думы Окуловского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Окуловского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Окуловского муниципального района.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Окуловского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Окуловского муниципального района.

5. Областной закон о роспуске Думы Окуловского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 62. Ответственность Главы Окуловского муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Окуловского муниципального района в случае:

1) издания Главой Окуловского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Окуловского муниципального в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Окуловского муниципального действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Окуловского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Окуловского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Окуловского муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63. Удаление Главы Окуловского муниципального района в отставку

1. Дума Окуловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" вправе удалить Главу Окуловского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Окуловского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Окуловского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Окуловского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", иными федеральными законами, Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Окуловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Окуловского муниципального района Думой Окуловского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Окуловского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Окуловского муниципального района, Администрацией Окуловского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Окуловского муниципального района об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Окуловского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Окуловского муниципального района об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Окуловского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Окуловского муниципального района об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Окуловского муниципального района об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Окуловского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Окуловского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", решение об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Окуловского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Окуловского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Окуловского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Окуловского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Окуловского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку осуществляется Думой Окуловского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Окуловского муниципального района об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района.

9. Решение Думы Окуловского муниципального района об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Окуловского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Окуловского муниципального района решения об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Окуловского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Окуловского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Окуловского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

14. В случае, если Глава Окуловского муниципального района не согласен с решением Думы Окуловского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Думы Окуловского муниципального района об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Окуловского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Окуловского муниципального района.

16. В случае, если инициатива депутатов Думы Окуловского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку отклонена Думой Окуловского муниципального района, вопрос об удалении Главы Окуловского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Окуловского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Окуловского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Окуловского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 7. Иные положения

Статья 65. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Окуловского муниципального района

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Окуловского муниципального района, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Окуловского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Окуловского муниципального района.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления виновные лица привлекаются в установленном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 66. Порядок хранения Устава Окуловского муниципального района

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Окуловского муниципального района.

Глава 8. Заключительные положения

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 67 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 67. Принятие Устава Окуловского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района проекта нового Устава Окуловского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского муниципального района может исходить от Главы Окуловского муниципального района или от депутатов Думы Окуловского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Окуловского муниципального района, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Окуловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Окуловского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в периодическом печатном издании. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Окуловского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Окуловского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Думы Окуловского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Окуловского муниципального района.

5. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в периодическом печатном издании после государственной регистрации.

Информация об изменениях:

Решением Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 1 декабря 2015 г. N 26 статья 68 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 68. Вступление в силу Устава Окуловского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Окуловского муниципального района

1. Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании.

Глава Окуловского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Окуловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.