Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2016 г. N 185 "О бюджете Старорусского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

Решение Думы Старорусского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2016 г. N 185
"О бюджете Старорусского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

принято Думой Старорусского муниципального района 26.12.2016.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Старорусского муниципального района, Дума Старорусского муниципального района решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Старорусского муниципального района на 2017 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Старорусского муниципального района в сумме 936 418,5 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Старорусского муниципального района в сумме 936 418,5 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит бюджета Старорусского муниципального района в сумме 0,0 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Старорусского муниципального района на 2018 год и на 2019 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Старорусского муниципального района на 2018 год в сумме 917 141,9 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 915 645,8 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета Старорусского муниципального района на 2018 год в сумме 917 141,9 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 915 645,8 тыс. рублей;

3) прогнозируемый дефицит бюджета Старорусского муниципального района на 2018 год в сумме 0,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 0,0 тыс. рублей.

3. Утвердить прогнозируемые поступления доходов в бюджет Старорусского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Старорусского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. Установить, что в 2017 году остатки средств бюджета Старорусского муниципального района на 01 января 2017 года, за исключением остатков неиспользованных средств дорожного фонда Старорусского муниципального района, межбюджетных трансфертов, полученных из областного бюджета и бюджетов поселений в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также утвержденного в составе источников внутреннего финансирования дефицита бюджета муниципального района снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета муниципального района, в полном объеме могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Старорусского муниципального района.

6. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетом муниципального района и бюджетами поселений на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложениям 3-5 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Старорусского муниципального района согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старорусского муниципального района согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Установить процент отчислений в бюджет Старорусского муниципального района части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2016 - 2018 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, порядок её определения и сроки перечисления в бюджет муниципального района в соответствии с Положением о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет Старорусского муниципального района части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, утвержденным решением Думы Старорусского муниципального района от 26.10.2012 N 198 (с изменениями от 26.08.2016).

10. Реструктуризация долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей муниципального района перед бюджетом Старорусского муниципального района в 2017 - 2019 годах проводится в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 года N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".

Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в бюджет муниципального района устанавливается в размере 0,3 процента годовых.

11. Дебиторская задолженность, безнадежная к взысканию, списывается с балансов получателей средств бюджета муниципального района в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

12. Операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Старорусского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Старорусского муниципального района, в соответствии с заключенным Соглашением учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области.

13. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2017 год в сумме 659 854,4 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 643 727,2 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 641 832,8 тыс. рублей.

14. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 225 100,5 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 224 927,9 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 224 853,8 тыс. рублей.

15. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Старорусского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.

16. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Старорусского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

17. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Старорусского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета Старорусского муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.

18. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Старорусского муниципального района на 2017 год в сумме 10 477,8 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 6 797,2 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 7 195,5 тыс. рублей.

19. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района:

1) субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Старорусском муниципальном районе на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Обеспечение экономического развития Старорусского муниципального района на 2014 - 2020 годы" на компенсацию части затрат:

предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела;

на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;

размещение в средствах массовой информации публикаций, рекламно-информационных материалов о проблемах, достижениях и перспективах развития малого и среднего предпринимательства;

проведение ежегодных районных конкурсов;

организацию краткосрочных курсов обучения основам предпринимательства.

20. Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

21. Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

Перераспределение субвенций на выполнение отдельных передаваемых государственных полномочий между видами субвенций и муниципальными образованиями производится на основании ежеквартальных отчетов исходя из фактических расходов на осуществление поселениями отдельных государственных полномочий области.

22. Утвердить расчет нормативных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства поселений муниципального района, учитываемый при формировании показателей межбюджетных отношений с бюджетами поселений согласно приложению 12 к настоящему решению, приняв за основу расчет нормативных расходов на финансирование жилищно-коммунального хозяйства области.

23. Утвердить нормативные расходы на организацию благоустройства территории поселений (включая озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселений, организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения на 2017 - 2019 годы согласно приложению 13 к настоящему решению.

24. Утвердить нормативы финансирования учреждений образования:

на 2017 год - согласно приложению 14 к настоящему решению;

на 2018 год - согласно приложению 15 к настоящему решению;

на 2019 год - согласно приложению 16 к настоящему решению.

25. Утвердить на 2017 - 2019 годы следующие нормативы финансирования расходов по выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающегося приемному родителю:

(рублей в месяц)
	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год
Содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, за исключением ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида	1 ребенок	7047,0	7047,0	7047,0
Содержание в семье опекуна (попечителя) и приемной семье ребенка с ограниченными возможностями здоровья, ребенка-инвалида	1 ребенок	8456,0	8456,0	8456,0
Вознаграждение приемному родителю	1 ребенок	5413,0	5413,0	5413,0

26. Определить на 2017 - 2019 годы следующий средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для расчета компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования:

(рублей)
	2017 год	2018 год	2019 год
Средний размер родительской платы в день:
для малоимущих семей	80,0	80,0	80,0
для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей	40,0	40,0	40,0
для семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья	25,0	25,0	25,0

27. Установить следующие размеры единовременной выплаты лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на ремонт находящихся в их личной, долевой, совместной собственности жилых помещений, расположенных на территории Старорусского муниципального района, предоставляемой в случаях, указанных в статье 18 областного закона от 05.09.2014 N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей":

(тыс. рублей)
	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4
размер единовременной выплаты	33,3	33,3	33,3

28. Утвердить нормативы финансирования муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере физической культуры и спорта:

на 2017 год - согласно приложению 17 к настоящему решению;

на 2018 год - согласно приложению 18 к настоящему решению;

на 2019 год - согласно приложению 19 к настоящему решению.

29. Установить в 2017 - 2019 годах для расчета средств по возмещению расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, органам местного самоуправления Старорусского муниципального района и организациям, финансируемым за счет средств бюджета муниципального района, размер суточных за каждый день нахождения в служебной командировке в городах Москва и Санкт-Петербург - 700 рублей, в прочих населенных пунктах - 350 рублей.

30. Установить, что в 2017 - 2019 годах бюджетные кредиты бюджетам поселений предоставляются из бюджета Старорусского муниципального района в сумме до 1000 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, рефинансирования ранее полученных из бюджета муниципального района бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам поселений для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений.

31. Установить плату за пользование указанными в пункте 30 настоящего решения бюджетными кредитами для частичного покрытия дефицитов бюджетов поселений, рефинансирования ранее полученных из бюджета муниципального района бюджетных кредитов и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, - в размере 0,1 процента годовых.

32. Предоставление, использование и возврат поселениями указанных в пункте 30 бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального района, осуществляются в порядке, установленном Администрацией муниципального района.

33. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.

34. Установить предельный объем муниципального внутреннего долга муниципального района на 2017 год в сумме 186 193,3 тыс. рублей, на 2018 год - в сумме 188 672,9 тыс. рублей, на 2019 год -192 123,9 тыс. рублей.

Утвердить верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района на 01 января 2018 года в сумме 143 048,8 тыс. рублей, на 01 января 2019 года 143 048,8 тыс. рублей, на 01 января 2020 года в сумме 143048,8 тыс. рублей.

35. Утвердить предельный объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального района на 2017 - 2019 годы в сумме 20 000,0 тыс. рублей ежегодно.

36. Установить, что в 2017, 2018 и 2019 годах комитет финансов Администрации Старорусского муниципального района вправе от имени Старорусского муниципального района привлекать бюджетные кредиты на пополнение остатков средств на счете бюджета муниципального района в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований муниципального района на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

37. Установить, что получатели средств бюджета муниципального района при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг предусматривают авансовые платежи в соответствии с порядком исполнения бюджета Старорусского муниципального района по расходам и санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по расходам бюджета Старорусского муниципального района.

38. Установить, что в соответствии с решениями председателя комитета финансов Администрации Старорусского муниципального района дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Старорусского муниципального района без внесения изменений в настоящее решение по следующим основаниям:

а) приведение кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Старорусского муниципального района в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;

б) уточнение источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Старорусского муниципального района в случае предоставления бюджету Старорусского муниципального района из областного бюджета бюджетных кредитов;

в) проведение операций по управлению муниципальным внутренним долгом Старорусского муниципального района, направленных на оптимизацию его структуры, а также снижение стоимости заимствований, не приводящих к увеличению дефицита бюджета Старорусского муниципального района, верхнего предела муниципального внутреннего долга Старорусского муниципального района и расходов на обслуживание долговых обязательств;

г) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема

бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Старорусского муниципального района по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;

д) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах утвержденных настоящим решением объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ Старорусского муниципального района в связи с внесением изменений в муниципальные программы Старорусского муниципального района, если такие изменения не связаны с определением видов и объемов межбюджетных трансфертов;

е) перераспределение бюджетных ассигнований, в том числе в случае

образования экономии, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Старорусского муниципального района на реализацию программного и непрограммного направления деятельности;

ж) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов, в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Старорусского муниципального района для выполнения условий в целях получения субсидий из областного бюджета;

з) увеличение бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг- в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Старорусского муниципального района на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

и) поступление лимитов бюджетных обязательств на открытые в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя средств областного бюджета по перечислению в бюджет Старорусского муниципального района межбюджетных трансфертов, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Новгородской области, сверх объемов соответствующих безвозмездных поступлений бюджета Старорусского муниципального района, утвержденных настоящим решением;

к) направление бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Старорусского муниципального района, не использованных в отчетном финансовом году, в 2017 году на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Старорусского муниципального района в соответствии со статьей 96 и пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

39. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2017 года.

40. Опубликовать настоящее решение на официальном сайте Думы Старорусского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.dumarussa.ru).

Председатель Думы Старорусского муниципального района

С.А. Кузьмин

Глава Старорусского муниципального района

В.В. Бордовский

27.12.2016

N 185

г. Старая Русса