Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 16 апреля 2014 г. N 297 "О системе оплаты труда работников муниципальных учреждений Крестецкого района"

В соответствии со ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации Администрация Крестецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о системе оплаты труда работников муниципальных (бюджетных, автономных и казенных) учреждений Крестецкого района.

2. Заместителям Главы администрации муниципального района, комитетам: образования, культуры и спорта, муниципальной службы Администрации муниципального района до 1 мая 2014 года разработать и представить на утверждение в Администрацию муниципального района проекты Положений об оплате труда работников муниципальных учреждений.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 17.09.2009 N 815 "О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений Крестецкого района";

от 03.12.2009 N 1091 "О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 17.09.2009 N 815".

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

5. Опубликовать постановление в газете "Крестцы" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава администрации

С.А. Яковлев

Положение
о системе оплаты труда работников муниципальных (бюджетных, автономных и казенных) учреждений Крестецкого района
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 16 апреля 2014 г. N 297)

1. Система оплаты труда работников муниципальных (бюджетных, автономных и казенных) учреждений, созданных Крестецким муниципальным районом (далее - Учреждение), включает размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера и устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, постановлениями Правительства Новгородской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, настоящим Положением.

2. Положения об оплате труда работников муниципальных (бюджетных, автономных и казенных) учреждений утверждаются постановлением Администрации муниципального района.

3. Системы оплаты труда работников Учреждений (далее - Работников) устанавливаются с учетом:

единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих или профессиональных стандартов;

единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

государственных гарантий по оплате труда;

выплат компенсационного и стимулирующего характера, перечисленных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения;

рекомендаций Новгородской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

мнения соответствующих профсоюзов, иного представительного органа работников.

4. Оплата труда Работников состоит из:

окладов (должностных окладов);

выплат компенсационного характера;

выплат стимулирующего характера.

5. В целях дифференциации окладов (должностных окладов) Работников система оплаты труда может включать размеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам).

Повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам) устанавливаются работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, а также при замещении должности, предусматривающей категорийность.

Повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам) устанавливаются на определенный период в течение соответствующего календарного года. Решение об установлении повышающего коэффициента к окладам (должностным окладам) принимается руководителем учреждения в пределах фонда оплаты труда. Размеры и условия применения повышающих коэффициентов определяются положениями об оплате труда работников подведомственных учреждений, утверждаемыми Администрацией муниципального района.

Применение повышающих коэффициентов не образует новый оклад (должностной оклад) и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу (должностному окладу).

6. К выплатам компенсационного характера относятся:

выплаты Работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни расширении зон обслуживания, увеличения объема работ при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

выплаты за наличие в учреждениях транспортного средства;

выплаты за наличие в общеобразовательных учреждениях дошкольных групп.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам) или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации.

7. К выплатам стимулирующего характера относятся:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

ежемесячное денежное поощрение;

повышающий коэффициент к окладам (должностным окладам);

выплаты на период первого года работы руководителем;

премиальные выплаты по итогам работы.

8. Условия определения и размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных учреждений по видам деятельности, утверждаемыми Администрацией муниципального района.

9. Премирование руководителей и работников осуществляется на основании оценки эффективности их деятельности в соответствии с положениями об оплате труда работников подведомственных учреждений, Рекомендациями по разработке показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей, работников и критериев оценки эффективности их деятельности.

Премирование руководителей осуществляется Администрацией муниципального района, а в случае наличия органа управления - соответствующим отраслевым органом Администрации муниципального района.

10. Оплата труда руководителей Учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

11. Размер должностного оклада руководителя Учреждения определяется трудовым договором и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

12. Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей Учреждений и средней заработной платы работников Учреждений за отчетный год устанавливается учредителем в кратности от 1 до 8 в зависимости от сложности управления Учреждением и объемов выполняемых работ.

13. Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера Учреждения устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителя Учреждения.

14. При установлении выплат стимулирующего характера руководителя Учреждения в качестве показателя эффективности его работы может быть установлен рост средней заработной платы работников Учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы.

15. Размер выплат стимулирующего и компенсирующего характера руководителю Учреждения устанавливается трудовым договором и может пересматриваться по результатам деятельности Учреждения.

16. Стимулирующие выплаты руководителю Учреждения устанавливаются в соответствии с протоколом заседания комиссии по распределению выплат стимулирующего характера руководителям Учреждений, подведомственных Администрации муниципального района, а в случае наличия органа управления - соответствующим отраслевым органом Администрации муниципального района на основании критериев и показателей. Протокол заседания комиссии представляются на рассмотрение Главе администрации муниципального района в сроки, установленные трудовым договором.

17. Положениями об оплате труда работников подведомственных Учреждений, утверждаемыми Администрацией муниципального района, может устанавливаться предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого, вспомогательного персонала в фонде оплаты труда Учреждений, а также примерный перечень должностей, относимых к административно-управленческому, вспомогательному персоналу Учреждений.

18. Из фонда оплаты труда работникам (руководителям) Учреждений может быть оказана материальная помощь в случаях:

смерти (гибели) члена семьи (супруг, супруга), близкого родственника (родители, дети, усыновители, усыновленные, братья, сестры, дедушка, бабушка, внуки);

необходимости длительного лечения и восстановления здоровья (более 1 месяца) работника;

утраты личного имущества в результате стихийного бедствия, пожара, аварии, противоправных действий третьих лиц;

рождения ребенка;

в других случаях при наличии уважительных причин.

Решение о выплате материальной помощи работнику (руководителю) Учреждения и ее конкретном размере принимается на основании письменного заявления работника (руководителя) Учреждения с приложением документов, подтверждающих наличие оснований для выплаты.

Решение об оказании материальной помощи и ее конкретном размере принимается:

в отношении руководителя Учреждения - Администрацией муниципального района, а в случае наличия органа управления - соответствующим отраслевым органом Администрации муниципального района и оформляется соответствующим правовым актом;

в отношении работников Учреждения - руководителем и оформляется приказом Учреждения.

19. В случае смерти работника (руководителя) материальная помощь может быть выплачена члену его семьи (супруг, супруга), близким родственникам (родители, дети, усыновители, усыновленные, братья, сестры, дедушка, бабушка, внуки). Решение о выплате материальной помощи и ее конкретном размере принимается на основании заявления члена семьи или одного из близких родственников с приложением документов, подтверждающих родство и наличие оснований для выплаты.

Решение об оказании материальной помощи и ее конкретном размере принимается:

в отношении руководителя Учреждения - Администрацией муниципального района, а в случае наличия органа управления - соответствующим отраслевым органом Администрации муниципального района и оформляется соответствующим правовым актом;

в отношении работников Учреждения - руководителем и оформляется приказом Учреждения.

20. Материальная помощь, оказываемая работникам (руководителю) Учреждения, не относится к стимулирующим выплатам и не учитывается при определении среднего заработка работника (руководителя) Учреждения.

Приложение
к Положению о системе
оплаты труда работников
муниципальных учреждений
Крестецкого района

Рекомендации
по разработке показателей эффективности деятельности учреждений, их руководителей, работников и критериев оценки эффективности их деятельности

1. Настоящие рекомендации разработаны в целях оказания содействия в установлении единых методологических подходов к определению оценки эффективности деятельности Учреждений, их руководителей и работников (далее - Рекомендации).

2. Показатели эффективности деятельности Учреждений, их руководителей и работников и критерии оценки эффективности их деятельности разрабатываются в соответствии с Уставом Учреждения, спецификой деятельности конкретного Учреждения, включаются в Положения об оплате труда работников Учреждений.

3. Показатели эффективности деятельности Учреждений, их руководителей должны характеризовать:

а) основную деятельность учреждения, заключающуюся в:

планировании работы;

выполнении муниципального задания (в случае его наличия);

обеспечении комплексной безопасности Учреждения;

оснащенности Учреждения помещениями, оборудованием, техническими и иными средствами, необходимыми для качественного оказания государственных и муниципальных услуг и соответствующими установленным нормам и нормативам;

удовлетворенности граждан доступностью и качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае их оказания);

отсутствии обоснованных жалоб на качество предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае их оказания);

осуществлении инновационной деятельности;

обеспечении информационной открытости Учреждения;

создании и обеспечении деятельности попечительских (общественных, наблюдательных) советов в Учреждении;

б) финансово-экономическую деятельность Учреждения и исполнительскую дисциплину руководителя, касающиеся:

своевременности представления месячных, квартальных и годовых отчетов об итогах деятельности Учреждения;

целевого и эффективного использования бюджетных средств, в том числе в рамках муниципального задания;

целевого и эффективного использования внебюджетных средств (средства от приносящей доход деятельности Учреждения, благотворительная и спонсорская помощь);

эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление государственных и муниципальных услуг;

качества предоставления бухгалтерских отчетных данных по установленным формам;

соблюдения сроков и порядка представления проектов бюджетных смет (планов финансово-хозяйственной деятельности) на очередной финансовый год;

соблюдения сроков представления Учреждением статистической отчетности, информации по отдельным запросам;

в) деятельность Учреждения (руководителя), направленную на работу с кадрами, в части:

укомплектованности Учреждения работниками, непосредственно оказывающими государственные и муниципальные услуги;

соблюдения сроков профессионального обучения или дополнительного профессионального образования работников Учреждения, непосредственно оказывающих государственные и муниципальные услуги;

доведения средней заработной платы соответствующих категорий работников до установленных соотношений среднемесячной заработной платы в Новгородской области в соответствии с утвержденной "дорожной картой" (при наличии);

осуществления мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (трудовых договоров) с работниками Учреждений в связи с введением эффективного контракта в соответствии с рекомендациями Минтруда России.

4. Показатели эффективности деятельности работников разрабатываются по должностям или по группе должностей, профессий рабочих. Показатели эффективности должны быть достижимыми каждым конкретным работником и быть измеримыми.

При определении показателей эффективности деятельности работников Учреждений учитываются:

соблюдение трудовой дисциплины и надлежащее исполнение трудовых обязанностей;

соблюдение положений Кодекса профессиональной этики (при наличии);

участие в методической работе и инновационной деятельности Учреждения (участие в разработке учебно-методических, научно-методических публикаций, пособий, рекомендаций, а также в подготовке выступлений на конференциях и семинарах);

участие в конкурсах профессионального мастерства;

освоение программ профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;

удовлетворенность граждан качеством и количеством предоставленных государственных и муниципальных услуг (отсутствие обоснованных жалоб на качество их предоставления) (в случае их наличия).

5. Проведение оценки эффективности деятельности Учреждений, их руководителей и работников рекомендуется осуществлять на основании данных государственной статистики, отчетности, сведений и других документов, образуемых в ходе осуществления Учреждениями своей деятельности, а также данных, полученных по результатам опросов, анализа открытых источников информации и иными способами проведения данной оценки.

6. Оценку выполнения показателей эффективности деятельности Учреждений рекомендуется проводить в сроки, установленные Положением об оплате труда работников Учреждений, но не реже 1 раза в год, их руководителей и работников - ежеквартально в соответствии с установленными критериями оценки их деятельности, путем суммирования баллов за отчетный период и формирования рейтинговых таблиц.

7. Руководитель Учреждения на основе Рекомендуемого минимального перечня показателей оценки эффективности деятельности Учреждений, их руководителей и критериев оценки эффективности их деятельности и Формы перечня показателей оценки эффективности деятельности работников Учреждений и критериев оценки эффективности их деятельности, предусмотренных приложениями N 1, 2 к настоящим Рекомендациям, готовит отчет об оценке эффективности деятельности Учреждения, его руководителя и работников (далее - отчет) в сроки, установленные трудовым договором в отношении руководителя Учреждения, Положением об оплате труда работников подведомственных Учреждений в отношении работников, и направляет его в оценочную комиссию.

8. Состав и порядок деятельности оценочной комиссии утверждается правовым актом Администрации муниципального района, а в случае наличия органа управления - соответствующим отраслевым органом Администрации муниципального района.

9. Оценочная комиссия рассматривает отчет руководителя и на его основе проводит оценку эффективности деятельности Учреждения, его руководителя и работников в соответствии с критериями оценки эффективности их деятельности в баллах.

10. Максимальное количество баллов, которое можно набрать за отчетный период, принимается за 100%. Премия не выплачивается, если сумма баллов за отчетный период, набранных руководителем, работником Учреждения, составит меньше 50%.

11. По результатам рассмотрения отчета оценочная комиссия готовит предложения о премировании (об отказе в премировании) руководителя Учреждения, работников Учреждения.

12. На основании предложений оценочной комиссии принимается решение о премировании или об отказе в премировании:

в отношении руководителя Учреждения - Администрацией муниципального района, а в случае наличия органа управления - соответствующим отраслевым органом Администрации муниципального района и оформляется соответствующим правовым актом;

в отношении работников Учреждения - руководителем и оформляется приказом Учреждения.

13. Рекомендуемый минимальный перечень показателей оценки эффективности деятельности Учреждений, их руководителей и критериев оценки эффективности их деятельности и Форма перечня показателей оценки эффективности деятельности работников Учреждений и критериев оценки эффективности их деятельности, предусмотренные приложениями N 1, 2 к настоящим Рекомендациям, должны учитываться при премировании руководителей, работников Учреждений и могут быть дополнены показателями с учетом специфики деятельности Учреждений.

Приложение N 1
к Рекомендациям по разработке
показателей эффективности
деятельности учреждений, их
руководителей, работников и критериев
оценки эффективности их деятельности

Рекомендуемый минимальный перечень
показателей оценки эффективности деятельности учреждений, их руководителей и критериев оценки эффективности их деятельности

N п/п	Наименование показателя эффективности деятельности учреждения, руководителя учреждения	Критерии оценки эффективности деятельности	Количество баллов
I. Основная деятельность учреждения
1.
2.
3.
...
II. Финансово-экономическая деятельность учреждения и исполнительская дисциплина руководителя
1.
2.
3.
...
III. Деятельность учреждения (руководителя), направленная на работу с кадрами
1.
2.
3.
...

Приложение N 2
к Рекомендациям по разработке
показателей эффективности
деятельности учреждений, их
руководителей, работников и критериев
оценки эффективности их деятельности

Форма перечня
показателей оценки эффективности деятельности работников учреждений и критериев оценки эффективности их деятельности

N п/п	Наименование показателя эффективности деятельности работников учреждения	Критерии оценки эффективности деятельности	Количество баллов
1.
2.
3.
...