Решение Думы Великого Новгорода от 26 ноября 2013 г. N 51 "Об утверждении Положения о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Великого Новгорода"

Принято Думой Великого Новгорода 26 ноября 2013 года

В соответствии с Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Великого Новгорода.

2. Признать утратившими силу решения:

Новгородской городской Думы от 30.03.2000 N 891 "Об утверждении Положения о порядке установки мемориальных досок в Великом Новгороде", от 13.07.2000 N 996 "О внесении дополнений в Положение о порядке установки мемориальных досок в Великом Новгороде, утвержденное решением городской Думы от 30.03.2000 N 891";

решения Думы Великого Новгорода от 31.10.2001 N 247 "О внесении изменений в Положение о порядке установки мемориальных досок в Великом Новгороде", от 28.11.2001 N 264 "О внесении изменений в Положение о порядке установки мемориальных досок в Великом Новгороде", от 29.10.2008 N 213 "О внесении изменений в Положение о порядке установки мемориальных досок в Великом Новгороде, утвержденное решением Новгородской городской Думы от 30.03.2000 N 891", от 25.06.2009 N 415 "О внесении изменений в Положение о порядке установки мемориальных досок в Великом Новгороде, утвержденное решением Новгородской городской Думы от 30.03.2000 N 891", от 28.05.2010 N 686 "О внесении изменений в Положение о порядке установки мемориальных досок в Великом Новгороде", от 31.01.2012 N 1183 "О внесении изменений в Положение о порядке установки мемориальных досок в Великом Новгороде".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".

4. Решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Думы Великого Новгорода

В.В. Тимофеев

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Положение
о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Великого Новгорода
(утв. решением Думы Великого Новгорода от 26 ноября 2013 г. N 51)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия установки на территории Великого Новгорода памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, увековечивающих память выдающихся личностей и исторических событий.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на отношения, возникающие при:

установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территориях, принадлежащих физическим и юридическим лицам, закрытых для обзора и для свободного посещения;

установке скульптур, декоративных композиций и прочих элементов благоустройства городской среды, не связанных с увековечением памяти выдающихся личностей и исторических событий.

1.3. Решение об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков принимается Думой Великого Новгорода с учетом рекомендаций комиссии по увековечению памяти выдающихся личностей и исторических событий (далее - комиссия).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Памятник - произведение монументального искусства, созданное для увековечения памяти о выдающейся личности или историческом событии.

2.2. Мемориальная доска - одна из форм монументального искусства, представляющая собой памятный знак, предназначенный для увековечения памяти о выдающейся личности или знаменательном событии в истории Великого Новгорода и Российского государства, устанавливаемый на фасаде, в интерьерах зданий, сооружений, связанных с историческим событием, жизнью и деятельностью выдающейся личности.

2.3. Памятный знак - сооружение или предмет, связанный с историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства.

2.4. Самовольно установленный памятник, мемориальная доска или другой памятный знак - памятник, мемориальная доска или другой памятный знак, установленные на городских территориях общего пользования (улицах, бульварах, набережных, площадях, парках, скверах и проч.) с нарушением требований настоящего Положения.

3. Основания для принятия решения об установке памятника, мемориальной доски или другого памятного знака

Основаниями для принятия решения об установке памятника, мемориальной доски или другого памятного знака являются:

значимость события в истории Великого Новгорода и Российского государства;

признание заслуг личности (наличие государственных наград СССР, государственных наград РСФСР, государственных наград Российской Федерации, звания "Почетный гражданин Великого Новгорода");

наличие достижений личности в государственной, общественной, политической, военной, производственной деятельности, в науке, технике, литературе, искусстве, культуре, спорте, а также особый вклад личности в определенную сферу деятельности, принесший долговременную пользу Великому Новгороду и Российскому государству. В целях объективной оценки достижений лица, имя которого предлагается увековечить, памятник, мемориальная доска или другой памятный знак могут быть установлены не менее чем через 10 лет после его кончины.

4. Порядок принятия решения об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

4.1. С предложением об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, депутаты Думы Великого Новгорода, инициативные группы граждан численностью не менее 10 человек (далее - заявители).

4.2. Предложения об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков вносятся в письменной форме в Думу Великого Новгорода.

К рассмотрению Думы Великого Новгорода принимаются также оформленные в виде соответствующих проектов решений Думы Великого Новгорода предложения лиц, имеющих право внесения проектов в Думу Великого Новгорода.

4.3. Предложение об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, в том числе оформленное в виде соответствующего проекта решения Думы Великого Новгорода, должно содержать следующие сведения:

наименование события или фамилия, имя и отчество лица, в память о котором предлагается установить памятник, мемориальную доску или другой памятный знак;

предполагаемое место установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака;

источники финансирования работ по изготовлению памятника, мемориальной доски или другого памятного знака, планируемые сроки установки.

К предложению об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков должны быть приложены следующие документы:

историческая или историко-биографическая справка о событии или личности, память о котором предлагается увековечить;

в случае необходимости, копии архивных документов, подтверждающих достоверность события или заслуги лица, память о котором предлагается увековечить;

эскизный проект памятника, мемориальной доски или другого памятного знака;

проект размещаемой на памятнике, мемориальной доске или другом памятном знаке пояснительной надписи;

документы, подтверждающие период проживания лица, память о котором предлагается увековечить, в здании, сооружении, на фасаде или в интерьере которого предлагается установить мемориальную доску;

оформленное письменно согласие собственников помещений в многоквартирном доме, если предлагается установить мемориальную доску на фасаде дома;

оформленное письменно согласие собственника земельного участка, на территории которого предлагается установить памятник или памятный знак; собственника здания, сооружения, на фасаде или в интерьерах которого предлагается установить мемориальную доску, за исключением случаев нахождения земельного участка в муниципальной собственности или распоряжении Администрации Великого Новгорода, нахождения здания, сооружения в муниципальной собственности.

4.4. Внесенные в Думу Великого Новгорода и зарегистрированные в установленном порядке предложения об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков вместе с пакетом прилагаемых документов направляются в комиссию.

Положение о комиссии и ее состав утверждаются Администрацией Великого Новгорода.

4.5. Отдел по культурному наследию комитета культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода (далее - отдел по культурному наследию) осуществляет учет поступивших предложений, подготовку заседаний комиссии, оказывает содействие заявителям в получении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии исторических и историко-биографических справок, архивных документов.

4.6. Предложения об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков рассматриваются комиссией в течение трех месяцев со дня их поступления в Думу Великого Новгорода.

4.7. В результате рассмотрения поступивших предложений, в том числе оформленных в виде соответствующих проектов решений Думы Великого Новгорода, комиссия принимает решение о возможности установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака или отсутствии предусмотренных настоящим Положением оснований для его установки.

Решения комиссии носят рекомендательный характер.

4.8. В случае принятия комиссией решения об отсутствии оснований для установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака комиссия в течение 5 рабочих дней направляет в Думу Великого Новгорода копию протокола заседания комиссии вместе с пакетом представленных заявителем документов.

Дума Великого Новгорода в течение 5 рабочих дней направляет в адрес заявителя информацию о принятом комиссией решении.

Оформленное в виде проекта решения Думы Великого Новгорода предложение, в отношении которого комиссией было принято решение об отсутствии оснований для установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака, подлежит рассмотрению на заседании Думы Великого Новгорода.

4.9. В случае принятия комиссией решения о возможности установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака отдел по культурному наследию:

согласует эскизный проект памятника, мемориальной доски или другого памятного знака, размеры и место установки с комитетом архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода;

подготавливает соответствующий проект решения Думы Великого Новгорода.

Администрация Великого Новгорода вносит проект решения об установке памятника, мемориальной доски или другого памятного знака на рассмотрение Думы Великого Новгорода.

4.10. Комиссия вправе формулировать и рассматривать собственные предложения об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков.

4.11. К проекту решения Думы Великого Новгорода об установке памятника, мемориальной доски или другого памятного знака прилагаются:

выписка из протокола заседания комиссии;

общие сведения о событии или лице, память о котором предлагается увековечить;

сведения о предполагаемом месте установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака;

сведения об источниках финансирования работ по изготовлению и установке памятника, мемориальной доски или другого памятного знака.

4.12. В решении Думы Великого Новгорода об установке памятника, мемориальной доски или другого памятного знака указываются:

наименование события или фамилия, имя, отчество лица, в память о котором устанавливается памятник, мемориальная доска или другой памятный знак;

место размещения памятника, мемориальной доски или другого памятного знака;

срок установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака;

сведения о лицах, ответственных за установку памятника, мемориальной доски или другого памятного знака.

5. Архитектурно-художественные требования к памятникам, мемориальным доскам и другим памятным знакам

5.1. Архитектурно-художественное решение памятника, мемориальной доски или другого памятного знака не должно противоречить характеру места их установки, особенностям городской среды, в которую они привносятся как новый элемент.

Установка мемориальных досок допускается только на фасадах зданий и сооружений, а также в интерьерах помещений, где происходили исторические события, проживали или работали выдающиеся личности.

В композицию мемориальной доски могут, помимо текста, включаться портретные изображения и декоративные элементы.

5.2. Памятник, мемориальная доска или другой памятный знак изготавливаются из долговечных материалов (мрамора, гранита, чугуна, бронзы и иных металлических сплавов).

5.3. Памятник, мемориальная доска или другой памятный знак должны иметь пояснительную надпись (далее - текст). Текст должен излагаться на русском языке и соответствовать его нормам и правилам.

Допускается употребление текста на иностранных языках при наличии идентичной пояснительной надписи на русском языке.

Текст должен в лаконичной форме содержать характеристику события (факта) либо периода жизни (деятельности) лица, память о котором предлагается увековечить.

В тексте должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество лица, память о котором предлагается увековечить.

В тексте обязательны даты, конкретизирующие время причастности лица или события к месту установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака.

6. Установка, содержание и учет памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

6.1. Установка памятников, мемориальных досок и других памятных знаков осуществляется за счет собственных средств заявителя и (или) привлеченных им средств, а также за счет средств бюджета Великого Новгорода в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели.

6.2. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки, изготовленные за счет средств бюджета Великого Новгорода, включаются в реестр муниципальной собственности.

6.3. После установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака, изготовленного за счет собственных средств заявителя и (или) привлеченных им средств, заявитель вправе самостоятельно обеспечивать его содержание в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденных решением Думы Великого Новгорода, или передать памятник, мемориальную доску или памятный знак в собственность Великого Новгорода.

6.4. Администрация Великого Новгорода организует учет, контроль за состоянием принятых в муниципальную собственность памятников, мемориальных досок и других памятных знаков и их содержание в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Великого Новгорода.

6.5. Открытие памятника, мемориальной доски или другого памятного знака проводится в торжественной обстановке с участием депутатов Думы Великого Новгорода, представителей Администрации Великого Новгорода.

7. Демонтаж памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

Демонтаж памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, установленных в соответствии с настоящим Положением, допускается с целью их реставрации или переноса.

Памятники и памятные знаки могут быть демонтированы на период проведения работ по благоустройству территории, на которой они установлены. Мемориальные доски могут быть демонтированы на период проведения ремонта зданий и сооружений, на фасадах которых, или помещений, в интерьерах которых они установлены.

По завершении реставрации памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, а также работ по благоустройству территории, ремонту фасадов и интерьеров памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки устанавливаются на прежнем месте.

8. Перенос памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

8.1. Дума Великого Новгорода принимает решение о переносе памятников, мемориальных досок и других памятных знаков в случаях:

изменения градостроительной ситуации (утверждение нормативно-правовых актов, касающихся территориального развития Великого Новгорода, корректировка Генерального плана Великого Новгорода);

необходимости переноса самовольно установленных памятника или памятного знака, в отношении которого комиссией принято решение о сохранении и переносе.

8.2. Решение о переносе мемориальной доски принимается Думой Великого Новгорода в случаях, когда здание, сооружение, на фасаде или в интерьере которого установлена мемориальная доска, признано ветхим, аварийным, подлежащим сносу.

8.3. Не допускается перенос памятника, мемориальной доски или другого памятного знака с целью размещения наружной рекламы и иных информационных объектов.

8.4. Внесенный в Думу Великого Новгорода проект решения Думы Великого Новгорода о переносе памятника или другого памятного знака в связи с изменением градостроительной ситуации направляется на рассмотрение комиссии вместе в представленными инициатором проекта решения Думы Великого Новгорода документами, свидетельствующими об изменении градостроительной ситуации.

Внесенный в Думу Великого Новгорода проект решения Думы Великого Новгорода о переносе мемориальной доски направляется на рассмотрение комиссии вместе в представленными инициатором проекта решения Думы Великого Новгорода документами, подтверждающими, что здание, сооружение, на фасаде или в интерьере которого установлена мемориальная доска, признано ветхим, аварийным, подлежащим сносу.

По итогам рассмотрения изложенного в проекте решения Думы Великого Новгорода предложения о переносе памятника, мемориальной доски или другого памятного знака комиссия дает рекомендации о новом месте установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака. Копия протокола заседания комиссии вместе с представленными инициатором проекта решения Думы Великого Новгорода документами направляется в Думу Великого Новгорода в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

8.5. К направляемому в Думу Великого Новгорода предложению комиссии принять решение о переносе самовольно установленного памятника или памятного знака должна быть приложена копия протокола заседания комиссии, на котором было принято решение о сохранении самовольно установленного памятника или памятного знака, обоснована необходимость его переноса и даны рекомендации о новом месте установки.

9. Выявление и демонтаж самовольно установленных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

9.1. В случае выявления памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, установленных в нарушение порядка, предусмотренного настоящим Положением, Администрация Великого Новгорода принимает меры по установлению лиц, осуществивших их установку.

9.2. Вопрос о необходимости демонтажа либо сохранения самовольно установленных памятников, мемориальных досок или других памятных знаков рассматривается комиссией.

Самовольно установленный памятник, мемориальная доска или другой памятный знак, в отношении которого комиссией принято решение о его сохранении, подлежит учету отделом по культурному наследию.

В случае принятия комиссией решения о демонтаже самовольно установленных памятников, мемориальных досок или других памятных знаков издается соответствующее постановление Администрации Великого Новгорода.

9.3. Демонтаж самовольно установленных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков, а также проведение в случае необходимости работ по благоустройству территории, ремонту фасадов зданий и сооружений осуществляется за счет лиц, самовольно установивших памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки; в случае, если указанные лица не были выявлены - за счет средств бюджета Великого Новгорода.