Письмо Правительства РФ от 7 сентября 1998 г. N 4435п-П5
Настоящее письмо фактически прекратило действие. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" утратил силу с 1 января 2003 г. в связи с введением Главы 26.3 НК РФ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" направляются рекомендуемые формулы расчета суммы единого налога, а также перечень рекомендуемых их составляющих.
Указанные материалы разработаны Минэкономики России совместно с Минфином России, Госналогслужбой России и ГКРП России с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации |
В.Христенко |
Приложение
к письму Правительства РФ
от 7 сентября 1998 г. N 4435п-П5
Рекомендуемые формулы расчета суммы единого налога,
а также перечень рекомендуемых их составляющих
Расчет суммы единого налога на вмененный доход производится в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (далее - Закон) и основывается на определении значения базовой доходности определенного вида деятельности, физических показателей и повышающих (понижающих) коэффициентов, отражающих степень влияния различных факторов на результат предпринимательской деятельности.
При выборе физических показателей, характеризующих определенные виды деятельности, следует исходить из того, что валовой доход организации (предпринимателя) и прогнозируемый на его основе вмененный доход должен зависеть от выбранного физического показателя и от количества его единиц. Выбор этих физических показателей может быть осуществлен либо исходя из экспертной оценки результатов предпринимательской деятельности, либо на основании анализа статистических данных. При этом на протяжении всего налогового периода должен быть обеспечен эффективный контроль за количеством единиц выбранного физического показателя.
Рекомендуемые формулы расчета суммы единого налога
на вмененный доход
М = С х N х D х E х F х J
V = M x 0,2
где М - сумма вмененного дохода;
V - сумма единого налога на вмененный доход;
С - базовая доходность на единицу физического показателя;
N - количество единиц физического показателя;
D, F, J, E - повышающие (понижающие) коэффициенты;
0,2 - ставка единого налога на вмененный доход (20%).
При определении суммы единого налога для организаций (предпринимателей) рекомендуется использовать следующие повышающие (понижающие) коэффициенты:
D - учитывающий особенности подвидов деятельности (таблица 1);
Е - учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности в различных группах регионов (таблица 2);
F - учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности в зависимости от типа населенного пункта (таблица 3);
J - учитывающий особенности ведения предпринимательской деятельности в зависимости от дислокации предприятия (таблица 4).
Для исчисления суммы единого налога на вмененный доход могут быть использованы следующие методы расчета.
Метод А - основан на обработке существующей статистической информации о результатах хозяйственной деятельности организаций (предпринимателей), осуществляющих определенные Законом виды деятельности.
Метод Б - основан на обработке информации налоговых органов о фактически поступивших суммах налоговых платежей от организаций (предпринимателей), осуществляющих определенные Законом виды деятельности, и данных статистического учета.
Метод В - основан на использовании рекомендуемых показателей базовой доходности единицы физического параметра и повышающих (понижающих) коэффициентов в соответствии с таблицей 1.
При необходимости и в зависимости от имеющейся информации может применяться сочетание указанных методов.
Метод А
1. По данным государственных органов статистики определяется величина прибыли (убытков) от реализации, полученной организациями (предприятиями), осуществляющими определенные Законом виды деятельности. (Если в соответствии с Законом единый налог на вмененный доход применяется только к субъектам малого предпринимательства, следует исключить из расчета результаты хозяйственной деятельности крупных и средних предприятий.)
2. Полученный результат следует скорректировать с учетом сумм налога на добавленную стоимость (НДС) с коэффициентом досчета - 1,12.
3. Далее полученный результат следует скорректировать с учетом объемов нерегистрируемого товарооборота для каждой сферы деятельности. (Так, например, по данным Госкомстата России, нерегистрируемый оборот в сфере розничной торговли составляет около 50%).
4. Величина базовой доходности на единицу физического показателя определяется путем деления полученного результата на количество единиц выбранного физического показателя.
Пример исчисления базовой доходности для субъектов
малого предпринимательства, осуществляющих деятельность
в сфере розничной торговли
Для примера расчета использованы данные Госкомстата России по зарегистрированным предприятиям за 1996 год, сформированные на основе формы N 2 бухгалтерской отчетности, и по объемам торговых площадей и численности работающих на малых предприятиях на 1 ноября 1994 года.
Исходные данные:
1. По полному кругу организаций
-------------------------------------------------------------------------
Количество организаций единиц 98032
-------------------------------------------------------------------------
Количество убыточных организаций единиц 42644
-------------------------------------------------------------------------
Количество прибыльных организаций единиц 55388
-------------------------------------------------------------------------
Прибыль (убыток) от реализации млрд.руб. 15
-------------------------------------------------------------------------
Убыток, полученный убыточными организациями млрд.руб. 5682
от реализации
-------------------------------------------------------------------------
2. По крупным и средним организациям
-------------------------------------------------------------------------
Количество организаций единиц 16812
-------------------------------------------------------------------------
Количество убыточных организаций единиц 7457
-------------------------------------------------------------------------
Количество прибыльных организаций единиц 9355
-------------------------------------------------------------------------
Прибыль (убыток) от реализации млрд.руб. -373
-------------------------------------------------------------------------
Убыток, полученный убыточными организациями млрд.руб. 3238
от реализации
-------------------------------------------------------------------------
3. По малым предприятиям
-------------------------------------------------------------------------
Торговая площадь тыс.м2 7816
-------------------------------------------------------------------------
Численность занятых человек 687000
-------------------------------------------------------------------------
1. Определение объема прибыли, полученной малыми предприятиями от реализации.
Показатель "прибыль (убыток) от реализации" выбран, поскольку представляется более достоверным в отличие от занижаемого предприятиями в большей степени показателя "прибыль (убыток) отчетного периода".
1.1. Величина прибыли от реализации, полученной прибыльными малыми предприятиями, складывается из прибыли от реализации полного круга организаций, убытков, полученных крупными и средними организациями, и убытков, полученных убыточными малыми предприятиями.
Убыток от реализации малых предприятий определяется как разница между убытком от реализации, полученным убыточными организациями полного круга, и убытком от реализации, полученным убыточными крупными и средними организациями:
5682 - 3238 = 2444 млрд.руб.
Величина прибыли от реализации, полученной прибыльными малыми предприятиями: (15 + 373 + 2444) х 1,12 (поправка на НДС) = 3171,8 млрд.руб.
1.2. Прибыль от реализации на одно прибыльное малое предприятие.
Количество прибыльных малых организаций определяется как разница между количеством прибыльных организаций полного круга и количеством прибыльных крупных и средних организаций:
55388 - 9355 = 46033 единиц.
Прибыль от реализации на одно прибыльное малое предприятие составит: 3171,8 млрд.руб./46033 = 68,9 млн.руб. в год, или 5,74 млн.руб. в месяц (в ценах 1996 года).
По оценке Госкомстата России, не регистрируемый оборот в сфере розничной торговли в 1996 г. составлял около 50%, в связи с чем прибыль от реализации должна быть увеличена в 2 раза, что составит 11,5 млн.руб. в месяц на одно прибыльное малое предприятие в среднем по Российской Федерации.
1.3. Определение базовой доходности 1 м2 торговой площади.
По переписи малых предприятий, проведенной Госкомстатом России (включает малые предприятия, не представляющие сведения в налоговые и статистические органы), на конец 1994 г. было зарегистрировано 419 тыс. малых предприятий в сфере общественного питания и торговли, при этом 40% от общей численности составляли предприятия розничной торговли (около 168 тыс.предприятий). Занимаемая ими торговая площадь составила 7816 тыс.м2.
Торговая площадь, занимаемая одним малым предприятием в сфере розничной торговли, в 1995 г. в среднем составила:
7816 тыс.м2/168 тыс. = 46,5 м2.
Таким образом, базовая доходность на 1 кв.м за один месяц составила: 11,5 млн.руб./46,5 м2 = 0,24 млн.руб. на 1 м2 (в ценах 1996 г.).
Для определения базовой доходности в ценах 1998 г. необходимо полученный результат скорректировать на инфляционную составляющую (в период с 1996 по 1998 годы она составит приблизительно 24%), тогда базовая доходность на 1 м2 составит 0,3 тыс.рублей в месяц.
Аналогичным образом можно рассчитать базовую доходность на одного работающего.
Источники информации (отчетные данные
Госкомстата России за 1996 год)
Группировка полного круга организаций, получивших прибыль и убыток (том 1).
Уровень рентабельности (убыточности) активов полного круга организаций (том 3).
Уровень рентабельности (убыточности) реализованной продукции полного круга организаций (том 2, часть 1).
Бухгалтерская отчетность полного круга организаций (том 4).
Группировка крупных и средних организаций, получивших прибыль и убыток (том 1).
Уровень рентабельности (убыточности) реализованной продукции крупных и средних организаций (том 2, части 1, 2).
Бухгалтерская отчетность крупных и средних организаций (том 3).
Метод Б
1. Для расчета величины базовой доходности используются данные Госналогслужбы России о поступивших налоговых платежах от организаций (предпринимателей), осуществляющих определенные Законом виды деятельности.
2. Указанные данные корректируются с учетом нерегистрируемого оборота и оценок уклонения от налогообложения. Указанные оценки могут быть сделаны путем сравнительного анализа сумм поступивших налоговых платежей по однотипным организациям (предпринимателям), действующим в приблизительно равных условиях.
3. Полученная величина должна быть уменьшена на сумму фактически уплаченных налогов, освобождение от которых не предусмотрено Законом, и увеличена в 5 раз.
4. Величина базовой доходности определяется делением полученного показателя на численность занятых в данной сфере деятельности либо на количество единиц другого физического показателя.
Метод В
Предлагается принять рекомендуемые физические показатели, базовую доходность и предельные значения повышающих (понижающих) коэффициентов, определенные экспертным путем, с учетом данных, представленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в таблице 1.
Таблица 1
Рекомендуемые физические показатели, базовая доходность
и корректирующие коэффициенты
-------------------------------------------------------------------------
Укрупненные |Физические |Базовая |Корректи-|Корректирующие
сектора |показатели, |доходность |рующий |коэффициенты по
деятельности|характери- |единицы |коэффици-|месту деятельности
|зующие |физическо- |ент |-------------------------
|данный вид |го показа- |подвидов |Регио-|Тип |Дисло-
|деятельности|теля, руб- |деятель- |наль- |насе- |кация
| |лей на еди-|ности |ный |ленно- |пред-
| |ницу в год | | |го |прия-
| | | | |пункта |тия
| | | | |дисло- |внутри
| | | | |кации |населе-
| | | | |пред- |нного
| | | | |приятия|пункта
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
А | B | C | D | E | F | J
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
Оказание |Количество | 18000 | 0,1-6 |0,5-3 |0,2-1 | 1-2
предприни- |работающих | | | | |
мателями ре-|(человек) | | | | |
монтно-стро-| | | | | |
ительных | | | | | |
услуг (стро-| | | | | |
ительство | | | | | |
завершенных | | | | | |
зданий и| | | | | |
сооружений | | | | | |
или их| | | | | |
частей, обо-| | | | | |
рудование | | | | | |
зданий, под-| | | | | |
готовка | | | | | |
строительно-| | | | | |
го участка и| | | | | |
иные услуги| | | | | |
по ремонту и| | | | | |
строи- | | | | | |
тельству | | | | | |
зданий и| | | | | |
сооружений | | | | | |
или их| | | | | |
частей, бла-| | | | | |
гоустройство| | | | | |
территорий) | | | | | |
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
Оказание бы-|Оборудова- | 18000 | 1-2 |0,5-3 |0,2-1 | 1-2
товых услуг|нные рабо- | | | | |
физическим |чие места | | | | |
лицам (ре-|(единиц) | | | | |
монт обуви,| | | | | |
изделий из| | | | | |
кожи, меха,| | | | | |
пошив и ре-| | | | | |
монт одежды,| | | | | |
ремонт часов| | | | | |
и ювелирных | | | | | |
изделий, ре-| | | | | |
монт бытовой| | | | | |
техники и| | | | | |
предметов | | | | | |
личного | | | | | |
пользования,| | | | | |
ремонт и из-| | | | | |
готовление | | | | | |
металли- | | | | | |
ческих изде-| | | | | |
лий, ремонт| | | | | |
машин, обо-| | | | | |
рудования и| | | | | |
приборов, | | | | | |
оргтехники и| | | | | |
периферийно-| | | | | |
го оборудо-| | | | | |
вания, сер-| | | | | |
висное | | | | | |
обслуживание| | | | | |
автот- | | | | | |
ранспортных | | | | | |
средств и| | | | | |
иные бытовые| | | | | |
услуги | | | | | |
населению, в| | | | | |
том числе| | | | | |
фото- и ки-| | | | | |
ноуслуги, | | | | | |
прокат, за| | | | | |
исключением | | | | | |
проката ки-| | | | | |
нофильмов) | | | | | |
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
Оказание фи-|Оборудова- | 60000 | 1-2 |0,5-3 |0,2-1 | 1-2
зическиим |нные рабо- | | | | |
лицам па- |чие места | | | | |
рихмахерских|(единиц) | | | | |
услуг (дея-| | | | | |
тельность | | | | | |
парикма- | | | | | |
херских, са-| | | | | |
лонов), ме-| | | | | |
дицинских, | | | | | |
косметологи-| | | | | |
ческих услуг| | | | | |
(в том числе| | | | | |
в космети-| | | | | |
ческих сало-| | | | | |
нах), вете-| | | | | |
ринарных и| | | | | |
зооуслуг | | | | | |
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
Оказание |Общая | 600 | 1-2 |0,5-3 |0,2-1 | 1-2
предпринима-|площадь | | | | |
телями услуг|(м2) | | | | |
по крат-| | | | | |
косрочному | | | | | |
проживанию | | | | | |
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
Оказание |Число | 60000 | 1-2 |0,5-3 |0,2-1 | 1-2
предпринима-|работа- | | | | |
телями |ющих | | | | |
консульта- |(человек) | | | | |
ций, а также| | | | | |
бухгал- | | | | | |
терских, ау-| | | | | |
диторских и| | | | | |
юридических | | | | | |
услуг, обу-| | | | | |
чение, репе-| | | | | |
титорство, | | | | | |
преподавание| | | | | |
и иная дея-| | | | | |
тельность в| | | | | |
области об-| | | | | |
разования | | | | | |
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
Общественное|Общая | 6000 | 0,5-2 |0,5-3 |0,2-1 | 1-2
питание (де-|площадь, | | | | |
ятельность |исполь- | | | | |
ресторанов, |зуемая в | | | | |
кафе, баров,|хозяйст- | | | | |
столовых, |венной | | | | |
нестационар-|деятель- | | | | |
ных и других|ности | | | | |
точек об-|(м2) | | | | |
щественного | | | | | |
питания с| | | | | |
численностью| | | | | |
работающих | | | | | |
до 50 чело-| | | | | |
век) | | | | | |
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
Розничная |Общая | 36000 | 1-2 |0,5-3 |0,2-1 | 1-2
торговля, |площадь, | | | | |
осуществляе-|исполь- | | | | |
мая через|зуемая в | | | | |
магазины с|хозяйст- | | | | |
численностью|венной | | | | |
работающих |деятель- | | | | |
до 30 чело-|ности | | | | |
век, палат-|(м2) | | | | |
ки, рынки,| | | | | |
лотки, ларь-| | | | | |
ки, торговые| | | | | |
павильоны и| | | | | |
другие места| | | | | |
организации | | | | | |
торговли, в| | | | | |
том числе не| | | | | |
имеющие ста-| | | | | |
ционарной | | | | | |
торговой | | | | | |
площади | | | | | |
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
Розничная |Количест- | 36000 | 1-2 |0,5-3 |0,2-1 | 1-2
выездная |во раз- | | | | |
(нестацио- |даточных | | | | |
нарная) тор-|пистоле- | | | | |
говля горю-|тов, ис- | | | | |
че-смазочны-|пользуе- | | | | |
ми материа-|мых в | | | | |
лами |хозяйст- | | | | |
|венной | | | | |
|деятель- | | | | |
|ности | | | | |
|(шт.) | | | | |
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
Оказание |Грузо- | 6000 | 1-2 |0,5-3 |0,2-1 | 1-2
транспортных|подъем- | | | | |
услуг предп-|ность | | | | |
ринимателями|транспо- | | | | |
и субъектами|ртного | | | | |
малого |средства | | | | |
предпринима-|(тонн) | | | | |
тельства с| | | | | |
численностью| | | | | |
работающих | | | | | |
до 100 чело-| | | | | |
век | | | | | |
------------+------------+-----------+---------+------+-------+----------
Оказание |Общая | 180 | 1-2 |0,5-3 |0,2-1 | 1-2
услуг по|площадь, | | | | |
предоставле-|исполь- | | | | |
нию автомо-|зуемая в | | | | |
бильных сто-|хозяйст- | | | | |
янок и гара-|венной | | | | |
жей |деятель- | | | | |
|ности | | | | |
|(м2) | | | | |
-------------------------------------------------------------------------
Таблица 2
Рекомендуемые корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности
ведения предпринимательской деятельности в различных группах регионов
-------------------------------------------------------------------------
Типы регионов | Состав групп | Корректирующие
по величине доходов| | коэффициенты
на душу населения | |
-------------------+------------------------------------+----------------
1. |г.Москва, Ямало-Ненецкий | 2-3
|автономный округ |
-------------------+------------------------------------+----------------
2. |Тюменская область, Республика Саха | 1,2-1,9
|(Якутия), Камчатская область, Мага- |
|данская область, Мурманская об- |
|ласть, Сахалинская область, Хан- |
|ты-Мансийский автономный округ, |
|Корякский автономный округ |
-------------------+------------------------------------+----------------
3. |Республика Карелия, г.Санкт-Петер- | 1-1,2
|бург, Чукотский автономный округ, |
|Хабаровский край, Амурская область, |
|Таймырский автономный округ, |
|Республика Хакасия, Красноярский |
|край, Иркутская область, Сверд- |
|ловская область, Кемеровская об- |
|ласть, Томская область, Приморский |
|край, Эвенкийский автономный округ |
-------------------+------------------------------------+----------------
4. |Республика Коми, Вологодская об- | 0,9-1
|ласть, Новгородская область, |
|Ярославская область, Самарская об- |
|ласть, Калужская область, Ненецкий |
|автономный округ, Новосибирская об- |
|ласть, Республика Татарстан, |
|Республика Башкортостан, Ивановская |
|область, Удмуртская Республика, Че- |
|лябинская область, Орловская об- |
|ласть, Курская область, Волгог- |
|радская область, Коми-Пермяцкий ав- |
|тономный округ, Московская область, |
|Нижегородская область, Воронежская |
|область, Чувашская Республика, Смо- |
|ленская область, Белгородская об- |
|ласть, Липецкая область |
-------------------+------------------------------------+----------------
5. |Архангельская область, Псковская | 0,8-0,9
|область, Брянская область, Влади- |
|мирская область, Костромская об-|
|ласть, Рязанская область, Тверская |
|область, Тульская область, Ки- |
|ровская область, Астраханская об- |
|ласть, Краснодарский край, Ставро- |
|польский край, Ростовская область, |
|Оренбургская область, Пермская об- |
|ласть, Республика Алтай, Алтайский |
|край, Омская область, Республика |
|Бурятия, Еврейская автономная об- |
|ласть, Калининградская область, Ле- |
|нинградская область, Курганская об- |
|ласть, Читинская область |
-------------------+------------------------------------+----------------
6. |Республика Марий Эл, Республика | 0,5-0,8
|Мордовия, Тамбовская область, |
|Республика Калмыкия, Пензенская об- |
|ласть, Саратовская область, Уль- |
|яновская область, Республика Ады- |
|гея, Республика Дагестан, Республи- |
|ка Ингушетия, Кабардино-Балкарская |
|Республика, Карачаево-Черкесская |
|Республика, Республика Северная |
|Осетия-Алания, Республика Тыва, |
|Усть-Ордынский Бурятский автономный |
|округ, Агинский Бурятский автоном- |
|ный округ, Чеченская Республика |
| |
-------------------------------------------------------------------------
Таблица 3
Рекомендуемые корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности
ведения предпринимательской деятельности в зависимости от типа
населенного пункта
-------------------------------------------------------------------------
Тип населенного пункта Корректирующие коэффициенты
-------------------------------------------------------------------------
столичные регионы 0,9-1
-------------------------------------------------------------------------
города с населением свыше 1 млн.человек 0,8-1
-------------------------------------------------------------------------
города с населением от 300 тыс.человек 0,7-0,9
до 1 млн.человек
-------------------------------------------------------------------------
населенные пункты, имеющие статус города 0,5-0,7
-------------------------------------------------------------------------
поселки городского типа 0,3-0,5
-------------------------------------------------------------------------
прочие населенные пункты 0,2-0,5
-------------------------------------------------------------------------
Таблица 4
Рекомендуемые корректирующие коэффициенты, учитывающие особенности
ведения предпринимательской деятельности в зависимости
от дислокации предприятия
-------------------------------------------------------------------------
Градация дислокации Корректирующие коэффициенты
-------------------------------------------------------------------------
центр населенного пункта, базовые 1,5-2
магистрали, территории вокзалов,
аэропортов
-------------------------------------------------------------------------
"среднее кольцо" населенного пункта 1,2-1,6
-------------------------------------------------------------------------
окраинные районы 1-1,4
-------------------------------------------------------------------------
пригородные районы 1-1,4
-------------------------------------------------------------------------
промышленные районы 1-1,5
-------------------------------------------------------------------------
спальные районы 1,1-1,4
-------------------------------------------------------------------------
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмом направляются рекомендуемые формулы расчета суммы единого налога, а также перечень рекомендуемых их составляющих. В указанных формулах для исчисления суммы единого налога на вмененный доход могут быть использованы три метода расчета.
Письмо Правительства РФ от 7 сентября 1998 г. N 4435п-П5
Текст письма опубликован в газете "Финансовая Россия" 1998 г., N 35, в "Ведомственном приложении к Российской газете" от 31 октября 1998 г., в журнале "Экспресс-Закон", ноябрь 1998 г., N 44, в журнале "Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету", 1998 г., N 11
Настоящее письмо фактически прекратило действие. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" утратил силу с 1 января 2003 г. в связи с введением Главы 26.3 НК РФ "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"