Постановление Правительства Новгородской области от 21 июля 2016 г. N 258 "Об утверждении Положения о комитете по ценовой и тарифной политике области"

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 30 мая 2017 г.

В соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 01.04.2013 N 241-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Новгородской области:

от 09.09.2013 N 161 "О комитете по ценовой и тарифной политике области";

от 17.04.2014 N 225 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области";

от 18.05.2015 N 210 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области";

от 19.08.2015 N 330 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области";

от 26.02.2016 N 68 "О внесении изменений в Положение о комитете по ценовой и тарифной политике области".

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора Новгородской области

В.В. Минина

Положение
о комитете по ценовой и тарифной политике области
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 21 июля 2016 г. N 258)

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля, 30 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по ценовой и тарифной политике области (далее комитет) является органом исполнительной власти Новгородской области, реализующим полномочия в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, актами и нормативно-методическими документами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Новгородской области, областными законами, иными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Место нахождения комитета: Великий Новгород;

адрес: Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1.

2. Цели и задачи комитета

2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:

2.1.1. Достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей товаров и услуг при осуществлении государственного регулирования цен и тарифов на территории области;

2.1.2. Обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.

2.2. Основными задачами комитета являются:

2.2.1. Государственное регулирование цен (тарифов) на товары и услуги в соответствии с действующим законодательством;

2.2.2. Обеспечение обоснованности, объективности, прозрачности и гласности цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащих государственному регулированию;

2.2.3. Недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;

2.2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).

3. Полномочия комитета

Комитет на территории области обеспечивает исполнение следующих установленных федеральным и областным законодательством полномочий:

3.1. Разрабатывает, готовит и вносит в Правительство Новгородской области предложения:

3.1.1. Об утверждении цен (тарифов), торговых надбавок, сборов, размеров (ставок) платы на:

3.1.1.1. Проведение технического осмотра транспортных средств;

3.1.1.2. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.1.2 пункта 3.1

3.1.1.3. Исключен. - Постановление Правительства Новгородской области от 30 мая 2017 г. N 188.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.1.4. Лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

3.1.1.5. Медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

3.2. Разрабатывает, готовит и вносит Губернатору Новгородской области предложения об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях области.

3.3. Выполняет функции государственного заказчика области.

3.4. Устанавливает:

3.4.1. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных цен (тарифов);

3.4.2. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, расположенным на территории области, в рамках установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных цен (тарифов);

3.4.3. Цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;

3.4.4. Сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;

3.4.5. Плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;

3.4.6. Тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в рамках установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов;

3.4.7. Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных Федеральной антимонопольной службой предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;

3.4.8. Тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии, другим теплоснабжающим организациям;

3.4.9. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

3.4.10. Плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;

3.4.11. Плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения;

3.4.12. Тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);

3.4.13. Розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

3.4.14. По согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации Новгородской области, и осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения указанных надбавок;

3.4.15. Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину;

3.4.16. Предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям области;

3.4.17. Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в соответствии с предельным индексом, установленным Федеральной антимонопольной службой, в случае его установления, с учетом утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

3.4.18. Надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным комитетом для соответствующего муниципального образования;

3.4.19. Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

3.4.20. Цены на топливо твердое, печное бытовое, керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

3.4.21. Систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

3.4.22. Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения;

3.4.23. Регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Новгородской области;

3.4.24. Тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 10 апреля 2017 г. N 115 пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.4.25

3.4.25. Сроки оплаты стоимости и тарифы на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 30 мая 2017 г. N 188 пункт 3.4 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.4.26

3.4.26. Тарифы на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 30 мая 2017 г. N 188 пункт 3.4 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.4.27

3.4.27. Тарифы (сборы) на услуги, оказываемые субъектами естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах, включенными в реестр субъектов естественных монополий и не вошедшими в перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах, аэропортах, государственное регулирование которых осуществляется Федеральной антимонопольной службой.

3.5. Представляет в Федеральную антимонопольную службу:

3.5.1. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее Федеральный закон "Об электроэнергетике"), определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями представления такой информации, определенными Федеральной антимонопольной службой;

3.5.2. Информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее Федеральный закон "О теплоснабжении"), в случаях, формате и в сроки, установленные правилами представления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными Федеральной антимонопольной службой;

3.5.3. Предложения для введения или прекращения государственного регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии;

3.5.4. Информацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Новгородской области в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

3.6. Направляет на согласование в Федеральную антимонопольную службу решения комитета об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию выше максимального и (или) ниже минимального предельного уровня, установленного Федеральной антимонопольной службой для области.

3.7. Принимает участие в:

3.7.1. Формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации в части Новгородской области;

3.7.2. Разработке, рассмотрении, согласовании вопросов социально-экономического развития области, относящихся к полномочиям комитета;

3.7.3. Согласовании в установленном порядке инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются Министерством энергетики Российской Федерации, и готовит проекты заключений о согласовании Правительством Новгородской области указанных инвестиционных программ.

3.8. Осуществляет:

3.8.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) в порядке, установленном Правительством Новгородской области, в том числе:

3.8.1.1. В отношении установления и (или) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий;

3.8.1.2. За регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения регулируемых им цен (тарифов), использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые им цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;

3.8.1.3. В области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);

3.8.1.4. В области установления и (или) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий;

3.8.1.5. В области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;

3.8.1.6. В области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения;

3.8.1.7. В области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 10 апреля 2017 г. N 115 подпункт 3.8.1 пункта 3.8 раздела 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.8.1.8

3.8.1.8. В области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

3.8.2. Контроль в установленном порядке за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утверждаемых комитетом, а также участие в установленных случаях в осуществлении контроля за реализацией инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются Министерством энергетики Российской Федерации;

3.8.3. Контроль за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ;

3.8.4. Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.8.5. Контроль за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

3.8.6. Контроль за выполнением производственных и инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных и инвестиционных программ плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

3.8.7. Мониторинг розничных цен на бензин и дизельное топливо на территории области;

3.8.8. Мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности указанных объектов;

3.8.9. Мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.8.10. Согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;

3.8.11. Согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяемой органами местного самоуправления области;

3.8.12. Согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов;

3.8.13. Согласование в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочных параметров регулирования тарифов, плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию;

3.8.14. Согласование плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.8.15. Определение размера инвестированного капитала в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.8.16. Заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;

3.8.17. Отмену решений органов местного самоуправления, принятых в соответствии с переданными им в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;

3.8.18. Отмену в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решений органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятых во исполнение переданных ему в соответствии с областным законом полномочий в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но противоречащих законодательству Российской Федерации или принятых с превышением предоставленной ему компетенции;

3.8.19. Определение плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

3.8.20. Согласование в случае, предусмотренном Федеральным законом "О теплоснабжении", значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию;

3.8.21. Согласование значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера), а также предварительное согласование их изменений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;

3.8.22. Согласование в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения организатора конкурса или концедента о выборе метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и Федеральным законом "О теплоснабжении";

3.8.23. Представление по запросу организатора конкурса или концедента в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, информации о ценах, величинах, значениях и параметрах, включаемых в конкурсную документацию;

3.8.24. Согласование в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, установления, изменения и корректировки регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые концессионером товары и оказываемые услуги до конца срока действия концессионного соглашения по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Новгородской области;

3.8.25. Согласование в случаях, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении", установления, изменения и корректировки регулируемых цен (тарифов) на производимые и реализуемые арендатором товары и оказываемые услуги в сфере теплоснабжения до конца срока действия договора аренды по правилам, действующим на момент соответственно установления, изменения и корректировки цен (тарифов) и предусмотренным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Новгородской области;

3.8.26. Размещение информации, предусмотренной пунктами 1, 9 (в части нормативных правовых актов, разработчиком которых является комитет, а также издаваемых им нормативных правовых актов), 11, 20, 27, 28, 34, 41 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";

3.8.27. Организацию и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.8.28. Урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы.

3.9. Принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены.

3.10. Принимает участие в установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.

3.11. Осуществляет мероприятия по реализации, обеспечению и защите прав потребителей при получении ими услуг в сфере тарифного регулирования и в пределах своих полномочий принимает определенные меры.

3.12. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 10 апреля 2017 г. N 115 пункт 3.13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Обеспечивает техническую защиту информации в эксплуатируемых комитетом информационных системах.

3.14. Публикует и направляет до 01 апреля года, следующего за отчетным, в Федеральную антимонопольную службу отчет о своей деятельности.

3.15. Публикует принятые решения.

3.16. Публикует информацию о тарифах и надбавках на услуги организаций коммунального комплекса, производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ.

3.17. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.18. Представляет в Федеральную антимонопольную службу заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).

3.19. Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению комитетом, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340.

3.20. Участвует в установленном порядке в реализации мер антикоррупционной политики, в том числе:

обеспечивает исполнение Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области в части своих полномочий и плана противодействия коррупции в комитете;

обеспечивает доступ граждан к информации о деятельности комитета;

содействует органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими комитета запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

3.21. Утверждает:

предельные тарифы в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

инвестиционные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

производственные программы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных комитетом плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органами местного самоуправления;

производственные и инвестиционные программы организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

инвестиционные программы субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 10 апреля 2017 г. N 115 в пункт 3.22 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Издает следующие постановления комитета:

об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета по ценовой и тарифной политике области и их проектов;

об утверждении административных регламентов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в соответствии с настоящим Положением;

об установлении цен (тарифов), надбавок, платы (ставок платы), предельных индексов в соответствии с настоящим Положением;

об определении (изменении) границ зон деятельности гарантирующих поставщиков на территории Новгородской области;

об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

об установлении для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению комитетом по ценовой и тарифной политике области, требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340;

об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Новгородской области;

об утверждении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

об утверждении производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;

об утверждении инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

об утверждении производственных и инвестиционных программ операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

об утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

об утверждении плановых и фактических значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения;

об утверждении плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

об утверждении в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления ими информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правил заполнения данных форм;

о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в комитете по ценовой и тарифной политике области, и урегулированию конфликта интересов и порядке ее работы;

об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в комитете по ценовой и тарифной политике области должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением Новгородской областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в комитете по ценовой и тарифной политике области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении порядка общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов комитета по ценовой и тарифной политике области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в комитете по ценовой и тарифной политике области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в комитете по ценовой и тарифной политике области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

об установлении сроков оплаты стоимости и тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках.

3.23. Осуществляет контроль исполнения постановлений комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 10 апреля 2017 г. N 115 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.24

3.24. Обеспечивает взаимодействие с органами и организациями по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Новгородской области.

4. Права комитета

Для исполнения установленных федеральным и областным законодательством полномочий комитет имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме и в сроки, определенные комитетом.

4.2. Осуществлять в порядке, установленном действующим законодательством, сбор информации об установленных регулируемых ценах (тарифах), а также о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении.

4.3. Привлекать специалистов для рассмотрения вопросов, возникающих при регулировании цен, тарифов.

4.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам ценообразования.

4.5. Образовывать коллегиальный орган (правление) для определения основных направлений деятельности комитета и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней.

4.6. Определять метод регулирования цен (тарифов) на товары и услуги, подлежащих государственному регулированию.

4.7. Создавать экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его полномочиям.

4.8. Разрабатывать и согласовывать проекты нормативных правовых актов области по вопросам ценообразования.

4.9. Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организаций формы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм предоставления информации.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Новгородской области по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.

5.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

5.3. Председатель комитета:

5.3.1. Подписывает приказы и постановления комитета;

5.3.2. Организует работу и распределяет обязанности между членами коллегиального органа (правления), а также работниками комитета;

5.3.3. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;

5.3.4. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, а также персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих полномочий;

5.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников комитета в соответствии с действующим законодательством;

5.3.6. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;

5.3.7. Утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах установленного фонда оплаты труда, смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

5.3.8. Применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

5.3.9. Открывает и закрывает лицевой счет комитета в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

5.3.10. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующего показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":

сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в комитет для получения государственных услуг;

5.3.11. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующего показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти области в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 20.12.2012 N 371 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 на территории области":

уровень возмещения населением затрат за предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам;

5.3.12. Обеспечивает проведение работы по достижению значения следующего показателя эффективности деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в соответствии с указом Губернатора Новгородской области от 09.02.2015 N 27 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р":

стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства в Новгородской области;

5.3.13. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности:

соответствие индексов роста регулируемых цен и тарифов индексам роста, устанавливаемым Федеральной антимонопольной службой для Новгородской области;

соответствие темпов роста регулируемых цен и тарифов Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, одобренному Правительством Российской Федерации;

доля постановлений комитета об установлении цен (тарифов), отмененных вступившими в законную силу решениями суда;

5.3.14. Утверждает должностные регламенты работников комитета;

5.3.15. Обеспечивает проведение работы по реализации мер антикоррупционной политики и несет персональную ответственность за состояние данной работы в комитете;

5.3.16. Утверждает перечень должностных лиц комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.3.17. Рассматривает от имени комитета дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5.3.18. Организует работу по обеспечению составления должностными лицами комитета протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2 областного закона от 01.02.2016 N 914-ОЗ "Об административных правонарушениях" (в части нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти области, по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета);

5.3.19. Является председателем коллегиального органа (правления) и утверждает персональный состав коллегиального органа (правления), а также порядок его деятельности.

5.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

5.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов исполнительной власти области.

5.6. В период отсутствия председателя комитета его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета в соответствии с должностным регламентом.

5.7. Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль их исполнения.

5.8. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5.9. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.