Постановление Администрации Великого Новгорода от 17 февраля 2016 г. N 577 "Об утверждении Положения об управлении по дорожному хозяйству и транспорту Администрации Великого Новгорода"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Регламентом Администрации Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 07.08.2012 N 3400, Перечнем должностных лиц Администрации Великого Новгорода, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5 областного закона от 1 июля 2010 г. N 791-ОЗ "Об административных правонарушениях", утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 11.06.2014 N 3057, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении по дорожному хозяйству и транспорту Администрации Великого Новгорода.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Положение
об управлении по дорожному хозяйству и транспорту Администрации Великого Новгорода
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 17 февраля 2016 г. N 577)

1. Общие положения

1.1. Управление по дорожному хозяйству и транспорту Администрации Великого Новгорода (далее - управление) является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, уполномоченным решать вопросы в сфере дорожного хозяйства и транспорта муниципального образования - городского округа Великий Новгород и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Новгородской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.

1.2. Управление в своей деятельности подотчетно Мэру Великого Новгорода и заместителю Главы администрации Великого Новгорода, курирующему деятельность управления в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Великого Новгорода между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителями Главы администрации Великого Новгорода и управляющим делами. Координация деятельности управления осуществляется заместителем Главы администрации Великого Новгорода, курирующим вопросы дорожного хозяйства и транспорта.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и правовыми актами Новгородской области, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, решениями Думы Великого Новгорода, постановлениями и распоряжениями Администрации Великого Новгорода, а также настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, Думой Великого Новгорода, органами государственной власти Новгородской области и другими организациями.

1.5. Управление имеет бланки со своим наименованием.

1.6. Место нахождения управления: Великий Новгород, Десятинная ул., д. 20/10.

2. Основные задачи управления

Основными задачами управления являются:

реализация государственной политики в сфере развития и функционирования транспортного комплекса Великого Новгорода, включая развитие объектов транспортной инфраструктуры, организации дорожного движения и хранения транспортных средств;

выработка и реализация единой политики Администрации Великого Новгорода, направленной на реализацию интересов населения в области дорожного хозяйства и транспорта;

реализация законодательных мер, вырабатываемых федеральными, региональными и местными органами власти, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательной и нормативной базы в области дорожного хозяйства и транспорта;

осуществление анализа, прогнозирования и планирования развития транспортного комплекса Великого Новгорода, включая разработку стратегии развития дорожного комплекса и объектов транспортной инфраструктуры Великого Новгорода;

участие в разработке и реализации программ и мероприятий по развитию объектов транспортной инфраструктуры, обеспечению безопасности дорожного движения;

участие в организации дорожной деятельности в границах Великого Новгорода в части осуществления отдельных полномочий в области обеспечения автомобильных дорог местного значения элементами обустройства автомобильных дорог (дорожных знаков, дорожных ограждений, светофоров и других устройств регулирования дорожного движения, остановочных комплексов, стоянок транспортных средств);

совершенствование организации дорожного движения на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления Великого Новгорода, совершенствование схем движения транспорта, направленное на повышение безопасности дорожного движения, увеличение пропускной способности дорог, улучшение экологической обстановки в Великом Новгороде за счет проведения работ по реконструкции, модернизации и улучшению состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения в Великом Новгороде, в том числе технических средств организации дорожного движения;

создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) на автомобильных дорогах, предоставляемых в том числе на платной основе;

мониторинг состояния улично-дорожной сети;

обеспечение межведомственного взаимодействия с Правительством Новгородской области, государственным областным унитарным предприятием "Центральная диспетчерская служба общественного транспорта", предприятиями транспорта, учреждениями и организациями Великого Новгорода на основе межведомственного информационного обмена и Соглашения о взаимодействии департамента транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области, управления по транспорту и связи Администрации Великого Новгорода и государственного областного унитарного предприятия "Центральная диспетчерская служба общественного транспорта" по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в Великом Новгороде от 31.12.2014;

повышение эффективности местного самоуправления, взаимодействия населения и бизнеса с органами местного самоуправления, качества предоставления услуг транспорта.

3. Полномочия и функции управления

3.1. Управление осуществляет полномочия в сфере дорожного хозяйства и транспорта в соответствии с возложенными на него задачами и выполняет следующие функции:

организует изучение условий дорожного движения, разрабатывает мероприятия и предложения по совершенствованию дорожных условий;

обеспечивает разработку концепции безопасности дорожного движения в Великом Новгороде в соответствии со стратегическими планами социально-экономического развития Великого Новгорода, муниципальными, областными и федеральными целевыми программами, осуществляет перспективное и текущее планирование работ по реализации концепции;

проводит мероприятия по организации дорожного движения на территории Великого Новгорода с учетом создания приоритета общественному транспорту, в том числе по созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в целях повышения пропускной способности улично-дорожной сети;

принимает решения об изменении организации дорожного движения на участках улично-дорожной сети, по которым проходят пути следования маршрутных транспортных средств;

производит разработку предложений по внесению изменений в действующие дислокации дорожных знаков, в режимы работы светофорных объектов (отработка временных режимов работы светофорных объектов, изменение режимов), оказывающих влияние на скоростной режим маршрутных транспортных средств;

планирует работу и готовит заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, организует работу комиссии по обследованию дорожных условий на маршрутах общественного транспорта;

обеспечивает взаимодействие:

с отделом ГИБДД УМВД России по городу Великий Новгород (по вопросу правопорядка на улично-дорожной сети, включая оперативное реагирование (своевременный выезд экипажей) на дорожно-транспортные происшествия, затрудняющие движение маршрутных транспортных средств на основных магистралях и прилегающих к ним улицах);

со структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, дорожными службами в соответствии с их компетенцией (по вопросам уборки улично-дорожной сети, освещения, дорожной разметки ограждения, средств регулирования, соблюдения условий согласования производства ремонтно-строительных и других работ на улично-дорожной сети города);

с предприятиями, владеющими технологиями установки средств телекоммуникации управляемых систем видеонаблюдения, оперативного регулирования светофорных объектов, создания единой системы управления транспортными потоками в Великом Новгороде;

ведет Перечень (реестр) остановочных пунктов для посадки и высадки пассажиров, площадок для разворота, установленных для маршрутов регулярных перевозок транспортом общего пользования в границах Великого Новгорода;

разрабатывает предложения по содержанию и обустройству остановочных пунктов маршрутных транспортных средств павильонами, указателями с информацией о работе общественного транспорта и техническими средствами организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, пешеходные ограждения и др.);

обеспечивает информирование населения через газету "Новгород" о сезонных изменениях в работе городского общественного транспорта, а также изменениях в период проведения массовых мероприятий, ремонтных работ и т.д.;

рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам организации работы городского общественного транспорта на территории Великого Новгорода, организации и безопасности дорожного движения;

разрабатывает муниципальную программу по обеспечению безопасности дорожного движения, а также участвует в реализации в установленном порядке мероприятий областных и федеральных программ в указанной сфере;

осуществляет анализ данных в сфере дорожного хозяйства и транспорта Великого Новгорода и предоставляет аналитические отчеты по запросам органов местного самоуправления Великого Новгорода, органов государственной власти Новгородской области, муниципальных предприятий и учреждений;

принимает участие в разработке или самостоятельно подготавливает проекты нормативных актов по вопросам дорожного хозяйства и транспорта при взаимодействии с подразделениями Администрации Великого Новгорода, Правительства Новгородской области, а также с негосударственными структурами и общественными организациями;

осуществляет анализ исполнения нормативных актов по вопросам дорожного хозяйства и транспорта, обобщает практику применения и разрабатывает предложения по совершенствованию этих актов для внесения в установленном порядке на рассмотрение Мэра Великого Новгорода и Думы Великого Новгорода;

представляет интересы Администрации Великого Новгорода во всех организациях при рассмотрении вопросов дорожного хозяйства и транспорта;

взаимодействует с юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

3.2. Должностные лица управления, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях областным законом от 1 июля 2010 г. N 791-ОЗ "Об административных правонарушениях" и постановлением Администрации Великого Новгорода от 11.06.2014 N 3057 "Об утверждении Перечня должностных лиц Администрации Великого Новгорода, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5 областного закона от 1 июля 2010 г. N 791-ОЗ "Об административных правонарушениях":

составляют протоколы об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Великого Новгорода в рамках полномочий управления;

передают протокол об административном правонарушении на рассмотрение органу, уполномоченному в соответствии с законодательством об административных правонарушениях на рассмотрение дел об административных правонарушениях.

3.3. Управление готовит отчеты (ежемесячно, ежеквартально, за полугодие, за год) в рамках своих полномочий.

4. Права управления

4.1. Для реализации своих задач и функций управление имеет право:

пользоваться информационными банками данных, имеющихся в распоряжении Администрации Великого Новгорода и ее структурных подразделений;

запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти Новгородской области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям управления;

разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям управления;

давать необходимые разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям управления;

проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям управления;

создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

устанавливать контакты с информационными службами и организациями, располагающими необходимой для осуществления деятельности управления информацией;

получать в установленном порядке доступ к документам, за исключением составляющих государственную и коммерческую тайну, государственных органов и участников хозяйственной деятельности при осуществлении полномочий управления;

вносить в установленном порядке на рассмотрение Мэра Великого Новгорода, заместителей Главы администрации Великого Новгорода предложения, проекты постановлений и распоряжений Администрации Великого Новгорода, проекты решений Думы Великого Новгорода по вопросам, входящим в компетенцию управления;

представлять в части вопросов, касающихся дорожного хозяйства и транспорта, Администрацию Великого Новгорода во взаимоотношениях с населением Великого Новгорода и в государственных органах исполнительной власти, а также судебных органах;

составлять протоколы об административных правонарушениях;

пользоваться всеми информационными, материальными и транспортными ресурсами Администрации Великого Новгорода.

4.2. Управление может быть наделено в установленном порядке для осуществления своей деятельности и другими правами.

5. Обеспечение деятельности управления

Информационное, документационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации Великого Новгорода.

6. Структура управления

Структура и штаты управления определяются штатным расписанием Администрации Великого Новгорода.

7. Руководство управлением

7.1. Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия.

7.3. В случаях, когда начальник управления находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель начальника управления.

7.4. Начальник управления:

организует в соответствии с настоящим Положением работу управления;

осуществляет непосредственное руководство деятельностью управления;

несет персональную ответственность за результаты деятельности управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

распределяет обязанности между работниками управления;

вносит предложения Мэру Великого Новгорода о применении к работникам управления мер поощрения и наложении на них взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению показателей эффективности деятельности управления.

7.5. Назначение на должность и освобождение от должности работников управления осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8. Показатели эффективности деятельности управления

Эффективность деятельности управления определяется следующими показателями:

исполнение мероприятий и предложений по совершенствованию дорожных условий, направленных на реализацию интересов населения в области безопасности дорожного движения и бесперебойного движения транспорта;

удовлетворенность населения деятельностью Администрации Великого Новгорода за счет повышения безопасности дорожного движения, организации бесперебойного движения транспорта.