Постановление Администрации Великого Новгорода от 30 января 2018 г. N 351 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, для личных и бытовых нужд"

В соответствии со статьей 27 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Новгородской области от 28.05.2007 N 145 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории области и Правил охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, для личных и бытовых нужд.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Ю.И. Бобрышев

Правила
использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, для личных и бытовых нужд
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 30 января 2018 г. N 351)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации Новгородской области от 28.05.2007 N 145 "Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории области и Правил охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области", определяют условия и требования, предъявляемые к использованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, информированию населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования, и обязательны для водопользователей на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (ширина береговой полосы для водных объектов устанавливается Водным кодексом Российской Федерации);

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водный объект общего пользования - поверхностный водный объект, находящийся в государственной или муниципальной собственности, являющийся общедоступным водным объектом, если иное не предусмотрено водным законодательством;

водоохранная зона - территория, примыкающая к береговой линии водного объекта, на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиливания водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ширина водоохраной зоны устанавливается Водным кодексом Российской Федерации);

использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц;

личные и бытовые нужды - личные, семейные, домашние нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включающие в себя купание, полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, любительское и спортивное рыболовство, плавание и причаливание плавучих средств, находящихся в частной собственности физических лиц;

прибрежная защитная полоса - территория в границах водоохранных зон, на которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности;

сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

2. Общие требования

2.1. Каждый гражданин имеет право на равный доступ к водным объектам общего пользования и может бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими законами, нормативными правовыми актами.

Граждане вправе:

пользоваться водными объектами общего пользования для отдыха, туризма, спорта, любительского и спортивного рыболовства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципального образования - городского округа Великий Новгород, для полива садово-огородных и дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, других целей, связанных с использованием водных объектов для личных и бытовых нужд;

пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения (без использования механических транспортных средств) и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного причаливания плавучих средств;

осуществлять общее водопользование в соответствии с водным законодательством.

2.2. Граждане при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:

не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи и опасность для людей;

обязаны знать и соблюдать правила охраны водных объектов;

обязаны соблюдать иные требования общего водопользования, установленные законодательством в области охраны окружающей среды;

обязаны соблюдать скоростной режим для судов габаритной длиной менее 20 метров, спортивных парусных и прогулочных судов вблизи пляжей, районов массового отдыха населения на воде - не более 12 км/ч, а в акваториях речных портов, на искусственных каналах, в пределах границ населенных пунктов, рейдов, в районах стоянок судов - не более 15 км/ ч.

2.3. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещается:

сброс в водные объекты общего пользования, захоронение в них и на территории их береговой полосы бытовых отходов, строительных отходов, а также неэксплуатируемых механических средств или их частей и механизмов, совершение иных действий, приводящих к загрязнению и засорению водного объекта общего пользования и береговой полосы;

сброс в водные объекты общего пользования сточных вод, содержание в которых загрязняющих веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

купание при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

купание в местах, где выставлены специальные информационные знаки с предупреждающими или запрещающими надписями;

купание в карьерных выемках;

хранение в береговой полосе горюче-смазочных материалов;

стирка белья, другого имущества и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 метров;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах общего пользования и на их береговой полосе;

забор воды для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта общего пользования;

совершение действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей среде;

самовольное снятие, повреждение или уничтожение специальных информационных знаков.

2.4. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах осуществляется с соблюдением требований, установленных Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах на территории области, утвержденными постановлением Администрации Новгородской области от 28.05.2007 N 145.

2.5. В случаях угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека, возникновения радиационной аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, причинения вреда окружающей среде, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, водопользование может быть приостановлено или ограничено в порядке, предусмотренном Водным кодексом Российской Федерации.

2.6. Информация об условиях осуществления или ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, предоставляется населению органами местного самоуправления Великого Новгорода через средства массовой информации, посредством специальных информационных знаков и иными способами.

3. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

3.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено при:

угрозе причинения вреда жизни и здоровью человека;

возникновении чрезвычайных ситуаций;

причинении вреда окружающей среде;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

4. Требования к местам, отведенным для купания

4.1. Купание людей на водных объектах общего пользования на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Новгородской области, утвержденными постановлением Администрации Новгородской области от 28.05.2007 N 145.

4.2. При использовании водных объектов общего пользования и примыкающих территорий запрещается:

купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;

загрязнять и засорять водные объекты и берега;

купаться в состоянии опьянения;

приводить с собой собак и других животных;

оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять и захватывать купающихся, подавать крики ложной тревоги;

плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.

5. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства

Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования муниципального образования - городского округа Великий Новгород осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

6. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

6.1. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

6.2. Места водопоя и купания сельскохозяйственных животных могут располагаться на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от зон отдыха и купания людей.

7. Оповещение населения и органов местного самоуправления

7.1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении население оповещается через средства массовой информации, а также специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

7.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, собственники и водопользователи обязаны незамедлительно информировать органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном Администрацией Великого Новгорода.

8. Ответственность за нарушение настоящих Правил

8.1. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.