28 ноября 2001 г., 27 ноября 2003 г., 28 августа 2006 г., 28 июня 2007 г., 31 марта 2010 г., 23 августа 2012 г., 19 декабря 2014 г., 2 октября 2015 г.
Во исполнение настоящего Решения издано Постановление Администрации Великого Новгорода от 13 июля 2000 г. N 96
Решением Думы Великого Новгорода от 28 июня 2007 г. N 576 преамбула настоящего Решения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения
В целях улучшения качества ремонтно-восстановительных работ на инженерных коммуникациях и сооружениях, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород Новгородская городская Дума решила:
Решением Думы Великого Новгорода от 28 июня 2007 г. N 576 в пункт 1 настоящего Решения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке производства работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений в Великом Новгороде;
2. Поручить Администрации города привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
3. Ввести настоящее решение в силу с 1 марта 2000 года.
4. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.
Мэр Великого Новгорода |
А.В. Корсунов |
Положение
о порядке производства работ по прокладке, реконструкции и
ремонту инженерных подземных коммуникаций и
сооружений в Великом Новгороде
(утв. решением Новгородской городской Думы от 28 января 2000 г. N 842)
28 ноября 2001 г., 27 ноября 2003 г., 28 августа 2006 г., 28 июня 2007 г., 31 марта 2010 г., 23 августа 2012 г., 19 декабря 2014 г., 2 октября 2015 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок производства работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений (далее - земляные работы) на территории Великого Новгорода, а также порядок оформления и выдачи разрешительной документации на их производство.
1.2. Настоящее Положение является обязательным для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, производящими земляные работы, ведущими проектирование, строительство, реконструкцию и ремонт инженерных подземных коммуникаций и сооружений.
Решением Думы Великого Новгорода от 2 октября 2015 г. N 598 пункт 1.3 настоящего Положения изложен в новой редакции
1.3. Земляные работы, работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог, тротуаров (в том числе установка опор, столбов) и т.д. при открытом и закрытом способах производства работ должны производиться при наличии технической документации и разрешения на производство земляных работ, выданного организацией, уполномоченной Администрацией Великого Новгорода выполнять указанные функции (далее - Уполномоченная организация).
Не требуется получения разрешения на производство земляных работ в случае осуществления строительства, реконструкции инженерных подземных коммуникаций и сооружений на основании разрешения на строительство, выданного в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.4. Кратковременные работы на дорогах (осмотр и очистка колодцев, ямочный ремонт и уборка проезжей части, ремонт наружного освещения и т.д.), не требующие производства земляных работ, согласовываются только с отделением ГИБДД УВД по Великому Новгороду.
1.5. Исключен.
См. текст пункта 1.5
2. Порядок и условия выдачи разрешения на производство земляных работ
2.1. Разрешение на производство земляных работ (приложение 1) выдается Уполномоченной организацией после обследования ее представителем, с выездом на место и фотосъемкой состояния инженерной инфраструктуры, элементов внешнего благоустройства и зеленых насаждений до начала производства работ.
Решением Думы Великого Новгорода от 2 октября 2015 г. N 598 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения
2.2. Основанием для отказа юридическим и физическим лицам в выдаче разрешительной документации на производство земляных работ является установленное контрольным листом к разрешению на производство земляных работ некачественное выполнение земляных работ по ранее выданной разрешительной документации или их выполнение с нарушением установленных сроков.
Решение об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ принимается Уполномоченной организацией в течение трех рабочих дней после получения заявки на производство земляных работ.
2.3. Исключен.
См. текст пункта 2.3
2.4. Для получения разрешения на производство земляных работ юридическим и физическим лицам необходимо:
2.4.1. Ознакомиться с настоящим Положением.
Решением Думы Великого Новгорода от 2 октября 2015 г. N 598 в подпункт 2.4.2 пункта 2.4 настоящего Положения внесены изменения
2.4.2. Представить в Уполномоченную организацию:
заявку на производство земляных работ, оформленную согласно приложению 2;
автотранспортом и рабочей силой, щитами для ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими знаками, дорожными знаками, заверенную заказчиком и подрядчиком;
график производства земляных работ и полного восстановления нарушаемых объектов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком.
при производстве работ по временным объектам - схему организации движения транспорта и пешеходов, схему размещения временного объекта с привязкой к местности;
ситуационный план - схему расположения на местности границ земельного участка в масштабе 1:500 для получения представления об окружающей застройке, транспортной инфраструктуре, инженерных коммуникациях, техногенных объектах и пр.
2.4.3. Исключен.
См. текст подпункта 2.4.3 пункта 2.4
2.4.3. Исключен.
См. текст подпункта 2.4.3 пункта 2.4
2.4.4. Исключен.
См. текст подпункта 2.4.4 пункта 2.4
2.4.5. Исключен.
См. текст подпункта 2.4.5 пункта 2.4
2.4.6. Исключен.
См. текст подпункта 2.4.6 пункта 2.4
2.4.7. Исключен.
См. текст подпункта 2.4.7 пункта 2.4
2.4.8. Исключен.
См. текст подпункта 2.4.8 пункта 2.4
Решением Думы Великого Новгорода от 2 октября 2015 г. N 598 пункт 2.5 настоящего Положения изложен в новой редакции
2.5. Юридическим и физическим лицам, которые производили земляные работы, необходимо:
выполнить восстановление дорог, тротуаров, придомовых территорий, внутриквартальных проездов и прочих территорий с усовершенствованным (асфальтобетонным, плиточным) покрытием своими силами либо по договору;
выполнить восстановление объектов озеленения при наличии в местах производства земляных работ зеленых насаждений (деревьев, кустарников, цветников, газонов и т.д.) своими силами либо по договору.
Восстановительные работы осуществляются за счет юридических и физических лиц, производящих земляные работы.
2.6. При производстве земляных работ на территориях большой протяженности разрешение на производство работ выдается на отдельные участки (не более 150 метров - для водопровода, канализации, теплотрассы, газопровода и не более 550 метров - для телефонных и электрических кабелей). Разрешением устанавливаются сроки начала и окончания работ на каждом участке.
Сроки производства работ устанавливаются на основании расчета нормативной продолжительности сроков строительства и производства работ, предъявляемого заказчиком или подрядчиком.
Решением Думы Великого Новгорода от 2 октября 2015 г. N 598 пункт 2.8 настоящего Положения изложен в новой редакции
2.8. В случае утери разрешения на производство земляных работ, передачи соответствующих функций иной подрядной организации или иному ответственному за производство работ лицу оформление нового разрешения на производство земляных работ осуществляется в порядке установленном пунктами 2.1 и 2.4 настоящего Положения.
2.9. Исключен.
См. текст пункта 2.9
2.10. Ответственность за самовольное производство земляных работ (без соответствующего разрешения) несет юридическое или физическое лицо, допустившее нарушение, а в случае, если это физическое или юридическое лицо неизвестно - землепользователь (юридическое или физическое лицо), на территории которого проводились земляные работы.
3. Порядок производства земляных работ
3.1. Организация и производство земляных работ осуществляются в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами (СНиП) и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3.2. При производстве земляных работ юридические и физические лица обязаны:
3.2.1. Оградить место производства работ типовым ограждением, установить таблички с указанием наименования организации, производящей работы, номера телефона, фамилии и должности лица, ответственного за производство работ, габаритные указатели, световые предупреждающие знаки.
3.2.2. Обеспечить безопасность движения пешеходов и транспорта.
3.2.3. Обеспечить беспрепятственный доступ к жилым домам, организациям, предприятиям, учреждениям.
3.2.4. Установить через траншеи пешеходные мостики с перилами, обеспечить их освещение в темное время суток.
3.2.5. Обеспечить надлежащее санитарное состояние территории, производить уборку места производства работ и прилегающих территорий не менее двух раз в сутки.
3.2.6. При изменении планового положения инженерных подземных коммуникаций и сооружений исполнительную съемку выполнить до восстановления благоустройства.
3.2.7. Согласовывать исполнительную съемку с организацией, осуществляющей геодезическую деятельность, до принятия работ комиссией, назначенной Уполномоченной организацией.
3.3. Ответственность за обеспечение безопасности движения транспорта и пешеходов и надлежащего выполнения требований, установленных настоящим Положением, несет ответственное за производство работ лицо в соответствии с действующим законодательством.
Решением Думы Великого Новгорода от 19 декабря 2014 г. N 389 пункт 3.4 настоящего Положения изложен в новой редакции
3.4. Во время выполнения земляных работ ответственный за производство работ обязан находиться на месте производства работ и иметь разрешительные документы в соответствии с требованиями настоящего Положения и Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.5. Для принятия мер по сохранности и предупреждению повреждений инженерных подземных коммуникаций и сооружений ответственный за производство работ обязан не менее чем за двое суток до начала работ вызвать на место производства земляных работ представителей организаций (служб), имеющих на данном участке инженерные подземные коммуникации и сооружения и согласовавших проект производства работ, установить совместно с ними точное расположение инженерных подземных коммуникаций и сооружений, принять необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность. Руководители эксплуатирующих организаций (служб) обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту производства земляных работ и дать исчерпывающие указания по условиям обеспечения сохранности инженерных подземных коммуникаций и сооружений.
3.6. При производстве земляных работ на дорогах необходимо установить сигнальные фонари красного цвета и дорожные знаки в соответствии с действующими правилами дорожного движения. В темное время суток место производства земляных работ должно быть освещено.
3.7. Места установки ограждений определяются проектом производства работ. Механизмы, бытовки, строительные материалы и прочее должны находиться в пределах огражденного участка.
3.8. Ограждение места производства земляных работ должно быть снято только после полного восстановления дорожного покрытия.
3.9. При производстве земляных работ на улицах, площадях и других благоустроенных территориях необходимо соблюдать следующие условия:
выполнять работы частями - участками, определенными проектом производства работ;
выполнять работы на следующих участках только после завершения всех работ на предыдущих участках, включая восстановительные работы и уборку территории;
ширина траншеи должна быть минимальной по отношению к внешним габаритам сооружений;
траншеи и котлованы должны быть раскреплены на всю глубину или иметь соответствующий откос;
засыпка траншей и котлованов производится слоями толщиной не более 20 см с тщательным уплотнением каждого слоя (в летнее время - песком с поливкой каждого слоя, в зимнее время - песком и талым грунтом с коэффициентом уплотнения не менее 1,0 по всей глубине).
3.10. Организация, производящая земляные работы, обязана обеспечить сброс ливневых и талых вод с места производства работ и прилегающих к нему территорий в ливневую канализацию. Для защиты колодцев, дождеприемников и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие беспрепятственный доступ к ним.
3.11. В местах пересечения траншей (котлованов) с существующими инженерными подземными коммуникациями и сооружениями их засыпка производится только в присутствии представителя организации, эксплуатирующей данные инженерные подземные коммуникации и сооружения. Ответственный за производство работ обязан своевременно оповестить соответствующие организации о дате и времени засыпки траншей (котлованов).
3.12. При производстве земляных работ в непосредственной близости от существующих инженерных подземных коммуникаций и сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и т.д.) запрещается использование экскаватора на расстояниях меньших чем предусмотрено проектом производства работ. В таких случаях земляные работы выполняются только вручную.
3.13. При производстве земляных работ на мерзлых и твердых грунтах применение клин-молота (шар-молота) запрещается на расстояниях менее 5 метров от газопроводов, напорных трубопроводов, кабелей и менее 3 метров от других инженерных подземных коммуникаций, сооружений или объектов. Запрещается применение клин-молота (шар-молота) в районе жилой застройки.
3.14. Запрещается:
3.14.1. Исключен.
См. текст подпункта 3.14.1 пункта 3.14
3.14.2. Производить работы без согласования с заинтересованной организацией в случаях обнаружения инженерных подземных коммуникаций, сооружений, не указанных в проекте производства работ.
3.14.3. Загрязнять прилегающие участки улиц, засорять ливневую канализацию, засыпать водопропускные трубы, кюветы, газоны.
3.14.4. Производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев и т.д. на дороги, тротуары и прилегающие территории.
3.14.5. Производить земляные работы без предварительных археологических исследований в местах залегания культурного слоя.
3.14.6. Перемещать существующие инженерные подземные коммуникации, сооружения, а также строения или сооружения, расположенные на трассах существующих инженерных подземных коммуникаций и сооружений, без согласования с заинтересованной организацией и комитетом архитектуры градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода.
3.14.7. Уничтожать зеленые насаждения и обнажать их корни. При производстве работ на озелененных территориях юридические и физические лица обязаны руководствоваться Правилами содержания и охраны зеленых насаждений в Великом Новгороде, утвержденными в установленном порядке.
3.14.8. Перегонять по улицам города транспорт (механизмы) на гусеничном ходу.
3.14.9. Засыпать проложенные для укладки кабеля, труб и т.п. траншеи, не имеющие выходов подземных коммуникаций, до проведения исполнительной съемки, в случае изменения планового положения инженерных подземных коммуникаций и сооружений;
3.14.10. Принимать в эксплуатацию инженерные подземные коммуникации и сооружения в случае отсутствия исполнительной схемы, согласованной с комитетом архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода.
3.14.11. Исключен.
См. текст подпункта 3.14.11. пункта 3.14
3.15. По окончании производства земляных работ восстановление дорожных покрытий на магистралях, бульварах, в скверах, парках, иных местах интенсивного движения транспорта и пешеходов выполняется немедленно, в остальных случаях - в течение суток.
3.16. Исключен.
См. текст пункта 3.16
3.16. При производстве земляных работ юридические и физические лица обязаны обеспечить сохранность дорожного и тротуарного бортового камня тротуарной плитки, а также ступеней и плит перекрытия.
3.17. По окончании земляных работ смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и в проездах должны быть восстановлены на одном уровне с дорожным покрытием.
3.18. После завершения земляных работ юридические и физические лица обязаны восстановить газоны, зеленые насаждения, бортовой камень в полном объеме и асфальтовое покрытие на всю ширину дороги, тротуара. При пересечении улицы траншеями асфальтовое плиточное покрытие на проезжей части восстанавливается картами шириной не менее пяти метров в обе стороны от траншеи, а на тротуаре - не менее трех метров при высоте дорожного борта не менее 15 см, а тротуарного - на уровне асфальта.
3.19. В случае обнаружения просадки асфальта плиточного покрытия (грунта) в течение двух лет после проведения земляных работ повторные работы по восстановлению территории выполняет организация, ранее производившая эти работы. После повторно проведенных восстановительных работ гарантийный срок продлевается на два года.
3.20. Переходы через дороги с усовершенствованным (асфальтобетонным) покрытием выполняются исключительно методом прокола.
3.21. Производство земляных работ считается законченным только после полного восстановления благоустройства улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, дворовых и других территорий.
Решением Думы Великого Новгорода от 2 октября 2015 г. N 598 в пункт 3.22 настоящего Положения внесены изменения
3.22. На следующий день после завершения работ по восстановлению нарушенного благоустройства заказчик совместно с подрядчиком сдает комиссии, создаваемой приказом Уполномоченной организации, восстановленные дорожные покрытия, зеленые насаждения и другие элементы благоустройства. Контрольный лист к разрешению на производство земляных работ (приложение 3) с подписями членов комиссии, принимавших полное благоустройство, восстановленное после производства земляных работ, с отметкой комитета архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода о предоставлении исполнительной схемы реконструируемых, построенных инженерных сетей и объектов внешнего благоустройства, заказчик передает в Уполномоченную организацию, после чего разрешение на производство земляных работ снимается с контроля.
Определение размера ущерба, нанесенного благоустройству Великого Новгорода при производстве земляных работ, производится комиссией, создаваемой приказом Уполномоченной организации. В состав комиссии включаются представители структурных подразделений Администрации Великого Новгорода в пределах их компетенции и юридического или физического лица, производившего земляные работы. В случае неявки представителя юридического или физического лица, производившего земляные работы, комиссия без его участия определяет размеры ущерба. Сумма ущерба, определенная комиссией, возмещается виновным лицом в бесспорном порядке добровольно. В случае уклонения виновного лица от оплаты суммы ущерба Уполномоченная организация вправе обратиться в суд с иском о его возмещении.
3.23. В случаях грубого нарушения установленного настоящим Положением порядка производства земляных работ (отсутствие ограждений, пешеходных мостиков через траншеи, антисанитарное содержание территории, уничтожение или повреждение зеленых насаждений без соответствующего разрешения, сброс воды в не установленные места, засыпка траншей (котлованов) с нарушением требований, указанных в п.3.9 настоящего Положения, некачественное восстановление благоустройства и т.п.) лица, ответственные за производство земляных работ, привлекаются к административной ответственности.
4. Порядок производства восстановительных работ при ликвидации аварий
4.1. В случае аварии на подземных инженерных коммуникациях, сооружениях либо повреждения инженерных подземных коммуникаций, сооружений при производстве земляных работ производитель работ обязан немедленно приостановить работы, сообщить об аварии владельцу (эксплуатирующей организации) коммуникаций, сооружений, оградить место аварии щитами, обеспечить безопасность для пешеходов и транспорта, а также принять срочные меры по ликвидации аварии.
4.2. Ответственность за повреждение существующих инженерных подземных коммуникаций, сооружений несут юридические и физические лица, выполняющие земляные работы, и персонально - лицо, ответственное за их производство.
4.3. В случае получения информации о повреждении кабельных силовых линий, кабелей связи, водопроводных, канализационных, газовых, теплофикационных и других коммуникаций, сооружений юридические или физические лица, владельцы (балансодержатели) данных коммуникаций, сооружений обязаны немедленно:
направить на место аварии аварийную бригаду под руководством ответственного лица, имеющего служебное удостоверение или наряд на производство аварийных работ;
сообщить об аварии заинтересованным юридическим и физическим лицам.
4.4. В случае аварии на подземных инженерных коммуникациях, сооружениях либо повреждения инженерных подземных коммуникаций, сооружений, расположенных на внутриквартальных или дворовых территориях, их владельцы (балансодержатели) обязаны немедленно оповестить об этом, а также о дате и времени начала производства земляных работ Уполномоченная организация и все организации, имеющие инженерные подземные коммуникации, сооружения на участке производства земляных работ, и в течение суток оформить в МУ "Служба заказчика по ЖКХ" разрешение на производство работ.
4.5. При авариях на инженерных подземных коммуникациях, сооружениях, ликвидация которых требует немедленного производства земляных работ, ответственный за производство работ обязан:
4.5.1. Немедленно оповестить отделение ГИБДД УВД по Великому Новгороду, Администрацию Великого Новгорода, Уполномоченную организацию и всех владельцев (балансодержателей), имеющих инженерные подземные коммуникации, сооружения на месте производства земляных работ, о времени начала производства работ.
4.5.2. В течение 24 часов оформить разрешение на производство земляных работ в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения. В случае, если разрешение не оформлено в течение 24 часов, производство земляных работ считается самовольным.
4.5.3. Обеспечить присутствие на месте аварии представителя отделения ГИБДД УВД по Великому Новгороду для решения вопроса об ограничении или запрещении движения автотранспорта и организации объезда.
5. Обязанности организаций и лиц, осуществляющих контроль за
производством земляных работ
5.1. Уполномоченная организация обязано:
5.1.1. Установить контроль за обеспечением выполнения земляных работ в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, в том числе за обеспечением:
соблюдения сроков начала и окончания земляных работ, определенных разрешением на производство работ;
ограждения места производства работ;
освещения места производства работ в темное время суток;
безопасности движения автотранспорта и пешеходов в месте проведения работ;
вывоза лишнего грунта, материалов и мусора, оставшихся после засыпки траншей (котлованов), в течение 24 часов;
производства работ по восстановлению дорожного покрытия и объектов озеленения, нарушенных при производстве земляных работ, в установленные сроки.
5.1.2. Осуществлять надзор за засыпкой траншей (котлованов) в соответствии с техническими условиями.
5.1.3. Рассмотреть принятую от заказчика или подрядчика документацию на оформление разрешительной документации на производство работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений в соответствии с требованиями настоящего Положения и в течение трех суток выдать разрешение на производство земляных работ (приложение 1).
5.2. Контрольно-административное управление Администрации Великого Новгорода осуществляет контроль за производством земляных работ в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
5.3. Отделение ГИБДД УВД по Великому Новгороду в установленном порядке осуществляет ежедневный контроль за производством земляных работ.
5.4. В случае обнаружения нарушений установленного порядка производства земляных работ ответственное лицо, осуществляющее контроль за их производством, обязано составить протокол для привлечения виновных лиц к ответственности.
7. Муниципальный контроль и ответственность за нарушение настоящего
Положения
7.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 N 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода".
7.2. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с областным законом "Об административных правонарушениях".
7.3. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
Прейскурант
на оформление разрешительной документации на производство
работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных
коммуникаций и сооружений
(утв. решением Новгородской городской Думы от 28 января 2000 г. N 842)
Абзац третий пункта 1 настоящего Решения, утвердивший настоящий Прейскурант, исключен
См. текст Прейскуранта
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Новгородской городской Думы от 28 января 2000 г. N 842 "Об утверждении Положения о порядке осуществления работ по прокладке, реконструкции и ремонту инженерных подземных коммуникаций и сооружений в Великом Новгороде"
Настоящее решение вступает в силу с 1 марта 2000 г.
Текст решения официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы Великого Новгорода от 26 декабря 2022 г. N 802
Решение Думы Великого Новгорода от 26 мая 2022 г. N 705
Решение Думы Великого Новгорода от 26 ноября 2020 г. N 496
Решение Думы Великого Новгорода от 27 августа 2020 г. N 449
Решение Думы Великого Новгорода от 26 декабря 2018 г. N 81
Решение Думы Великого Новгорода от 2 октября 2015 г. N 598
Решение Думы Великого Новгорода от 19 декабря 2014 г. N 389
Решение Думы Великого Новгорода от 23 августа 2012 г. N 1338
Решение Думы Великого Новгорода от 31 марта 2010 г. N 625
Решение Думы Великого Новгорода от 28 июня 2007 г. N 576
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного Решения
Решение Думы Великого Новгорода от 28 августа 2006 г. N 349
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного Решения
Решение Думы Великого Новгорода от 27 ноября 2003 г. N 635
Решение Думы Великого Новгорода от 28 ноября 2001 г. N 256