Указ Губернатора Новгородской области от 7 декабря 2021 г. N 621 "Об утверждении Инвестиционной декларации Новгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2022 г.

В целях формирования системы поддержки новых инвестиционных проектов в Новгородской области и реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 февраля 2021 года N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации":

1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную декларацию Новгородской области.

2. Министерству инвестиционной политики Новгородской области ежегодно до 01 апреля обеспечивать актуализацию сведений, содержащихся в Инвестиционной декларации Новгородской области.

3. Контроль за выполнением указа возложить на заместителя Председателя Правительства Новгородской области Богданова Е.В.

4. Признать утратившими силу указы Губернатора Новгородской области:

от 23.09.2013 N 302 "Об утверждении Инвестиционной декларации Новгородской области";

от 10.02.2017 N 47 "О внесении изменений в Инвестиционную декларацию Новгородской области".

5. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Инвестиционная декларация
Новгородской области
(утв. указом Губернатора Новгородской области от 7 декабря 2021 г. N 621)

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2022 г.

1. Общие положения и описание целей инвестиционного развития Новгородской области

1.1. Инвестиционная декларация Новгородской области (далее Инвестиционная декларация) разработана в целях:

создания условий для опережающего инвестиционного развития Новгородской области;

достижения национальных целей развития Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

1.2. Инвестиционная декларация размещается на инвестиционном портале Новгородской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://novgorodinvest.ru.

1.3. Стратегической целью развития Новгородской области является обеспечение достойного уровня жизни населения и достижение устойчивого экономического роста.

1.4. Основными приоритетами социально-экономического развития Новгородской области являются:

вхождение в число лидеров среди российских регионов по уровню и качеству жизни населения;

повышение производительности труда и поддержка занятости, раскрытие потенциала Новгородской области как территории, привлекательной для жизни и творчества, "экологического оазиса" национального масштаба;

реализация мировых стандартов оказания услуг здравоохранения и образования, соответствующих потребностям населения и экономики;

перелом демографической ситуации за счет увеличения рождаемости, снижения смертности, в первую очередь в трудоспособном возрасте;

опережающее развитие отраслей "умной" экономики и кратное увеличение экспорта;

создание туристического бренда Новгородской области национального и международного значений;

форсированное привлечение внебюджетных ресурсов для реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов в регионе, увеличение налогооблагаемой базы и роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет области;

модернизация и создание современной транспортно-логистической инфраструктуры;

формирование нового механизма государственного управления.

1.5. Повышение инвестиционной привлекательности и создание эффективной инфраструктуры для привлечения инвестиций в Новгородскую область являются одними из важных инструментов для достижения стратегической цели развития Новгородской области.

1.6. Главной целью инвестиционного развития Новгородской области является увеличение реального роста инвестиций в основной капитал на 70% до 2030 года по сравнению с 2020 годом в качестве вклада в достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".

2. Ключевые характеристики Новгородской области

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 7 апреля 2022 г. - Указ Губернатора Новгородской области от 7 апреля 2022 г. N 166

См. предыдущую редакцию

2.1. Новгородская область -один из наиболее инвестиционно привлекательных, динамично развивающихся регионов Российской Федерации, входящий в состав Северо-Западного федерального округа, располагается на северо-западе европейской части Российской Федерации.

Площадь области составляет 54,5 тыс. кв. км, в состав области входят 120 муниципальных образований.

Численность населения области на 1 января 2022 года составила 585247 человек, при этом 71,9% составляет городское население.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 7 апреля 2022 г. - Указ Губернатора Новгородской области от 7 апреля 2022 г. N 166

См. предыдущую редакцию

2.2. Традиционными отраслями экономики Новгородской области являются: обрабатывающие производства, торговля, операции с недвижимым имуществом, сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство, транспортировка и хранение, строительство.

Объем валового регионального продукта (далее ВРП) области в 2020 году составил 280,2 млрд. рублей, индекс физического объема - 99,9% к 2019 году. 36,7% в структуре ВРП занимают обрабатывающие производства.

Объем ВРП в расчете на душу населения области в 2020 году составил 471,3 тыс. рублей (103,0% к 2019 году).

Прогнозируется рост ВРП за трехлетний период 2022 - 2024 годов (по базовому варианту) на 8,5%: в 2022 году -на 2,8%, в 2023 году -на 2,7%, в 2024 году -на 2,8%.

В прогнозируемый период наибольшую долю в ВРП будут занимать: промышленность (обрабатывающие производства) -36,6%, сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство, рыбоводство -7,5%, торговля -10,7%, строительство -3,7%, транспортировка и хранение -7,8%.

2.3. В 2021 году Новгородская область заняла 7 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации.

2.4. Основными конкурентными преимуществами региона являются:

выгодное географическое положение между Москвой и Санкт-Петербургом;

логистическая и транспортная доступность;

наличие рынка высококвалифицированных трудовых ресурсов;

гибкая система взаимодействия с бизнесом;

современная законодательная база;

система преференций для субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности;

институты развития для поддержки бизнеса;

система привлечения инвесторов и сопровождения по принципу "одного окна";

наличие площадок для реализации инвестиционных проектов;

наличие месторождений полезных ископаемых.

2.5. Основные инвестиционные приоритеты Новгородской области:

развитие малого и среднего предпринимательства;

повышение экспортного потенциала региона;

развитие креативных отраслей экономики и культурных индустрий;

формирование туристской инфраструктуры;

развитие промышленного потенциала региона;

увеличение доли продукции гражданского назначения;

поддержка научных исследований и разработок.

2.6. Приоритетными направлениями привлечения инвестиций до 2024 года являются:

разработка и создание высокотехнологичной электронно-компонентной базы, профессиональной и потребительской электроники;

цифровая экономика;

туризм;

транспорт и логистика;

сельское хозяйство;

биомедицинские технологии.

2.7. С целью повышения инвестиционной привлекательности созданы и успешно функционируют:

2 территории опережающего социально-экономического развития: "Угловка", "Боровичи";

индустриальный парк "Преображение" в г. Боровичи;

3 технопарка в Великом Новгороде;

2 бизнес-инкубатора в Великом Новгороде.

В 2021 году на территории региона созданы особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Новгородская", инновационный научно-технологический центр "Интеллектуальная электроника -Валдай".

2.8. До 2024 года планируется создать современные площадки для инвесторов и предпринимателей: 5 бизнес-инкубаторов, 5 технопарков, 5 индустриальных парков, особую экономическую зону туристско-рекреационного типа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 7 апреля 2022 г. - Указ Губернатора Новгородской области от 7 апреля 2022 г. N 166

См. предыдущую редакцию

2.9. Привлечением инвестиций и сопровождением проектов по принципу "одного окна" занимается государственное областное автономное учреждение "Агентство развития Новгородской области" (далее ГОАУ АРНО).

По состоянию на 1 марта 2022 года на сопровождении ГОАУ АРНО находится 53 инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций более 157,1 млрд. рублей. В результате реализации данных проектов планируется создать более 3200 новых рабочих мест. Большая часть проектов реализуется в сфере промышленного производства, туристической инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 7 апреля 2022 г. - Указ Губернатора Новгородской области от 7 апреля 2022 г. N 166

См. предыдущую редакцию

2.10. Для привлечения инвестиций создан и действует инвестиционный портал Новгородской области (https://novgorodinvest.ru), на котором размещена вся необходимая информация для инвесторов и инициаторов инвестиционных проектов, в том числе актуальный перечень инвестиционных площадок, включающий более 450 земельных участков и производственных площадок. На инвестиционной карте региона инвесторам или инициаторам проектов представляется возможность получить первичную информацию о наличии необходимой инженерной, транспортной и иной инфраструктуры.

3. Инвестиционные обязательства Новгородской области

3.1. Взаимодействие с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и областными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, а также международными договорами Российской Федерации.

3.2. Основным принципом инвестиционной политики Новгородской области является взаимная ответственность Правительства Новгородской области и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также сбалансированность интересов органов исполнительной власти Новгородской области и субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.3. Деятельность по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности строится на основе следующих принципов:

равенство - недискриминирующий подход ко всем субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках заранее определенной и публичной системы приоритетов, содержащейся в утвержденных стратегических и среднесрочных документах социально-экономического развития области, при котором в порядке, установленном действующим законодательством, допускается установление льгот и гарантий для отдельных категорий субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

вовлеченность - участие субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в процессе подготовки затрагивающих их интересы решений, принимаемых органами исполнительной власти Новгородской области, а также в оценке реализации этих решений, в соответствии с которым в порядке, установленном действующим законодательством, органы исполнительной власти Новгородской области, осуществляющие полномочия в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, создают совещательные органы с участием представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или приглашают представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности для участия в работе составов этих совещательных органов в качестве специалистов или экспертов;

прозрачность - общедоступность документированной информации Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области и органов исполнительной власти Новгородской области (за исключением информации ограниченного доступа);

лучшие практики - ориентация административных процедур и процедур регулирования на лучшую с точки зрения интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности практику взаимодействия субъектов Российской Федерации с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности.

В целях реализации принципов, установленных настоящим пунктом Инвестиционной декларации, в Новгородской области осуществляется мониторинг исполнения стандарта деятельности органов исполнительной власти Новгородской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

3.4. В Новгородской области в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируется защита инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

обеспечение стабильности (неухудшение) условий реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Новгородской области, созданного в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в том числе инвестиционных проектов в рамках соглашений о защите и поощрении капитальных вложений;

соблюдение алгоритмов действий инвестора по присоединению к инфраструктуре в рамках Свода инвестиционных правил, разработанного в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Новгородской области, в досудебном порядке;

обеспечение общедоступности информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новгородской области, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну;

неукоснительное соблюдение условий предоставления мер поддержки инвесторов в Новгородской области;

обеспечение конкурентного распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Новгородской области;

повышение уровня доходов населения Новгородской области.

4. Инвестиционная команда Новгородской области

4.1. Состав инвестиционной команды Новгородской области утверждается указом Губернатора Новгородской области.

В состав инвестиционной команды Новгородской области включаются:

первый заместитель Губернатора Новгородской области, заместители Председателя Правительства Новгородской области;

представители органов исполнительной власти Новгородской области, реализующих полномочия в сферах:

инвестиционной деятельности, малого и среднего предпринимательства;

промышленной политики и торговой деятельности;

строительства, архитектуры и градостроительной деятельности, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новгородской области;

жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, топливно-энергетического комплекса;

государственного регулирования цен (тарифов);

заместитель руководителя органа исполнительной власти Новгородской области, реализующего полномочия в сфере инвестиционной деятельности, курирующий вопросы инвестиционной деятельности;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области (по согласованию);

представители органов исполнительной власти Новгородской области, ответственные за реализацию инвестиционной политики;

главы муниципальных образований Новгородской области (по согласованию);

директор ГОАУ АРНО (по согласованию);

руководители региональных представительств общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Союза "Новгородская торгово-промышленная палата", иных общественных организаций, представляющих интересы бизнес-сообщества в Новгородской области (по согласованию);

эксперты финансовых организаций в Новгородской области (по согласованию);

представители научного сообщества Новгородской области (по согласованию).