Решение Думы Солецкого муниципального района Новгородской области от 9 декабря 2005 г. N 24 "О принятии Устава Солецкого муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 30 октября, 20 декабря 2006 г., 30 марта, 28 сентября, 24 ноября 2007 г., 21 февраля, 23 октября 2008 г., 24 сентября 2009 г.

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Солецкого муниципального района решила:

1. Принять прилагаемый Устав Солецкого муниципального района.

2. Направить Устав Солецкого муниципального района на государственную регистрацию в отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Новгородской области Главного управления Минюста России по Северо-Западному федеральному округу.

3. Устав Солецкого муниципального района вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Солецкая газета".

4. Положения Устава Солецкого муниципального района применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

5. Признать утратившим силу Устав Солецкого района от 21 июня 2000 года с последующими изменениями с момента вступления в силу Устава Солецкого муниципального района.

6. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Солецкая газета".

Глава района

Ю.П. Сычев

Информация об изменениях:

Решением Думы Солецкого муниципального района Новгородской области от 24 сентября 2009 г. N 496 в настоящий Устав внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного Решения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав Солецкого муниципального района
(утв. решением Думы Солецкого муниципального района
от 9 декабря 2005 г. N 24)

С изменениями и дополнениями от:

7 марта, 30 октября, 20 декабря 2006 г., 30 марта, 28 сентября, 24 ноября 2007 г., 21 февраля, 23 октября 2008 г., 24 сентября 2009 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Солецкого муниципального района

Солецкий муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 7 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий".

Солецкий муниципальный район входит в состав Новгородской области.

ГАРАНТ:

Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Солецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров см. также Закон Новгородской области от 17 января 2005 г. N 399-ОЗ

Статья 2. Территория Солецкого муниципального района

1. Территорию Солецкого муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

1) Солецкое городское поселение;

2) Вшельское сельское поселение;

3) Выбитское сельское поселение;

4) Горское сельское поселение;

5) Дубровское сельское поселение;

6) Куклинское сельское поселение;

7) Невское сельское поселение;

8) Сосновское сельское поселение.

В состав территорий городского и сельских поселений входят 174 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Солецкого муниципального района является город Сольцы.

Статья 3. Население Солецкого муниципального района

Население Солецкого муниципального района составляют проживающие на территории Солецкого муниципального района граждане Российской Федерации.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Солецкого муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы, используемые Солецким муниципальным районом

Солецкий муниципальный район использует герб Новгородской области в соответствии с областным законом от 09.10.1995 N 22-ОЗ "О Гербе Новгородской области".

Статья 5. Вопросы местного значения Солецкого муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Солецкого муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Солецкого муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солецкого муниципального района;

4) организация в границах Солецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Солецкого муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Солецкого муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Солецкого муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Солецкого муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Солецкого муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Солецкого муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Солецкого муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) утратил силу;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Солецкого муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Солецкого муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Солецкого муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Солецкого муниципального района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Солецкого муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Солецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Солецкого муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, за счет средств бюджета Солецкого муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Солецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солецкого муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Солецкого муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории Солецкого муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Солецкого муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.1. Утратила силу.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Утратила силу.

4. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Солецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Солецкого муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Солецкого муниципального района

1. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Солецкого муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Солецкого муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Солецкого муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Солецкого муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Солецкого муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Солецкого муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Солецкого муниципального района по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района возлагаются на:

- Главу Солецкого муниципального района,

- Администрацию Солецкого муниципального района,

- Думу Солецкого муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Солецкого муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Солецкому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Солецкого
муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право населения Солецкого муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Солецкого муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Солецкого муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Солецкого муниципального района.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Солецкого муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Солецкого муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Думы Солецкого муниципального района и Главы администрации Солецкого муниципального района, выдвинутой ими совместно;

4.1. Дума Солецкого муниципального района в течение 20 дней со дня поступления в Думу Солецкого муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и по результатам проверки принимает одно из следующих решений: о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области"; либо о несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

5. Если Дума Солецкого муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Солецкого муниципального района осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете "Солецкая газета". Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Солецкого муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Если Дума Солецкого муниципального района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" избирательная комиссия Солецкого муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Солецкого муниципального района, и не может быть менее 25 подписей.

7. Дума Солецкого муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Солецкого муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в газете "Солецкая газета".

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Солецкого муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума.

ГАРАНТ:

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Солецкого муниципального района, депутатов Думы Солецкого муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Солецкого муниципального района.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Солецкого муниципального района, депутатов Думы Солецкого муниципального района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района, депутатов Думы Солецкого муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Солецкого муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Солецкого муниципального района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Избранным на должность Главы Солецкого муниципального района признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

В случае проведения голосования по выборам депутатов в Думу Солецкого муниципального района в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре в соответствии с областным законом, кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов равное числу мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчетное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчетное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

Избранными в депутаты Думы Солецкого муниципального района по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Солецкая газета".

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района

1. Основаниями отзыва депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), нарушающие права и свободы граждан, права юридических лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории Солецкого муниципального района) и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района в избирательную комиссию Солецкого муниципального района (далее - избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

4. Заявление инициативной группы граждан (далее также - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления. По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Думы Солецкого муниципального района, Главу Солецкого муниципального района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Думы Солецкого муниципального района, Глава Солецкого муниципального района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде. Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Думы Солецкого муниципального района, Главу Солецкого муниципального района, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Солецкого муниципального района для проведения голосования об отзыве Главы Солецкого муниципального района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержку проведения голосования об отзыве может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы. Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района. Основаниями отказа могут служить: недостаточное количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве; превышение установленной предельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; грубое нарушение порядка сбора подписей.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные. Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом в Думу Солецкого муниципального района, которая обязана в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования. В случае если депутат Думы Солецкого муниципального района, Глава Солецкого муниципального района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Думы Солецкого муниципального района, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.

11. Депутат Думы Солецкого муниципального района, Глава Солецкого муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (на территории Солецкого муниципального района).

Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Думы Солецкого муниципального района, Глава Солецкого муниципального района отозван.

Голосование по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального и областного законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

12. Голосование по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Солецкого муниципального района или части Солецкого муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Солецкого муниципального района, преобразование Солецкого муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Солецкого муниципального района или части Солецкого муниципального района.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Солецкого муниципального района, Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Солецкая газета".

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Солецком муниципальном районе

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Солецкого муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Солецкого муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Солецкого муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Солецкого муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Солецкого муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Дума Солецкого муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Солецкого муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

ГАРАНТ:

См. также Положение о публичных слушаниях в Солецком муниципальном районе

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Солецкого муниципального района или Думой Солецкого муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Солецкого муниципального района или Думе Солецкого муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Солецкого муниципального района, принимает Дума Солецкого муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Солецкого муниципального района - Глава Солецкого муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Солецкого муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Солецкого муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Солецкого муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Солецкого муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Солецкого муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Солецкого муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Солецкого муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Солецкого муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Солецкого муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

ГАРАНТ:

См. также Порядок назначения и проведения собрания, конференции (собрания делегатов) граждан Солецкого муниципального района

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Солецкого муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Солецкого муниципального района или Думы Солецкого муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Солецкого муниципального района или Главы Солецкого муниципального района, назначается соответственно Думой Солецкого муниципального района или Главой Солецкого муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Солецкого муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Солецкого муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Солецкая газета".

3. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Думы Солецкого муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Солецкая газета".

ГАРАНТ:

См. также Положение об опросе граждан в Солецком муниципальном районе

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Солецкого муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Солецкого муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы Солецкого муниципального района или Главы Солецкого муниципального района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Солецкого муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой Солецкого муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Нормативный правовой акт Думы Солецкого муниципального района о назначении опроса граждан должен быть опубликован в газете "Солецкая газета" в течение 5 дней с момента его принятия.

В нормативном правовом акте Думы Солецкого муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители Солецкого муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Думы Солецкого муниципального района.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Солецкого муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Солецкого муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Солецкого муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы местного самоуправления Солецкого
муниципального района и должностные лица местного самоуправления
Солецкого муниципального района

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Солецкого муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Солецкого муниципального района образуют:

Глава Солецкого муниципального района;

представительный орган Солецкого муниципального района - Дума Солецкого муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Солецкого муниципального района - Администрация Солецкого муниципального района;

контрольный орган Солецкого муниципального района - контрольно-ревизионная комиссия Солецкого муниципального района.

Статья 18. Глава Солецкого муниципального района

1. Глава Солецкого муниципального района является высшим должностным лицом Солецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

2. Глава Солецкого муниципального района избирается населением Солецкого муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним областным законом.

3. Глава Солецкого муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Солецкого муниципального района на предыдущих выборах. Дата и порядок вступления в должность устанавливается Думой Солецкого муниципального района.

4. Глава Солецкого муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Солецкого муниципального района.

5. Полномочия действующего Главы Солецкого муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Солецкого муниципального района.

6. Глава Солецкого муниципального района является по должности Главой администрации Солецкого муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Солецкого муниципального района подконтролен и подотчетен населению Солецкого муниципального района и Думе Солецкого муниципального района.

8. Глава Солецкого муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Солецкого муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава Солецкого муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Глава Солецкого муниципального района осуществляет руководство гражданской обороной на территории Солецкого муниципального района.

10. Глава Солецкого муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 19. Полномочия Главы Солецкого муниципального района

Глава Солецкого муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Солецкий муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Солецкого муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Солецкого муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Солецкого муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Солецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Солецкого муниципального района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;

6) вносит в Думу Солецкого муниципального района проект бюджета Солецкого муниципального района и представляет отчет о его исполнении;

7) обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района проектов планов, программ социально-экономического развития Солецкого муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, по установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Солецкого муниципального района;

8) разрабатывает и представляет на утверждение Думы Солецкого муниципального района структуру Администрации Солецкого муниципального района, утверждает Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации Солецкого муниципального района;

9) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации по согласованию с Думой Солецкого муниципального района, руководителей траслевых (функциональных) органов Администрации Солецкого муниципального района, специалистов Администрации Солецкого муниципального района, утверждает их должностные инструкции, определяет порядок приема на работу и увольнения других работников Администрации Солецкого муниципального района;

10) организует работу с кадрами Администрации Солецкого муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами;

11) устанавливает должностные оклады, ежемесячные и иные дополнительные выплаты и надбавки заместителям Главы администрации Солецкого муниципального района, руководителям отраслевых органов, руководителям, специалистам и иным работникам аппарата Администрации Солецкого муниципального района, руководителям муниципальных учреждений и предприятий, в соответствии с правовым актом Думы Солецкого муниципального района;

12) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и организаций;

13) принимает меры поощрений и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим, другим работникам Администрации Солецкого муниципального района и руководителям муниципальных учреждений и организаций;

14) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Солецкого муниципального района и от имени Солецкого муниципального района;

15) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

16) открывает и закрывает расчетные, текущие и лицевые счета Администрации Солецкого муниципального района и является распорядителем по этим счетам;

17) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Солецкого муниципального района;

18) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы на рассмотрение вопросов по награждению и присвоению почетных званий;

19) заключает от имени Администрации Солецкого муниципального района договоры в пределах своих полномочий;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;

21) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

22) представляет Думе Солецкого муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Солецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Солецкого муниципального района.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Солецкого муниципального района

1. Полномочия Главы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с настоящим Уставом;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Солецкого муниципального района;

11) преобразования Солецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Солецкого муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Солецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солецкого муниципального района.

2. Отставка Главы Солецкого муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Солецкого муниципального района.

В случае непринятия Думой Солецкого муниципального района отставки Глава Солецкого муниципального района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Солецкого муниципального района.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Солецкого муниципального района осуществляется решением Думы Солецкого муниципального района.

4. Полномочия Главы Солецкого муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

5. Решение Думы Солецкого муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Солецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Солецкая газета".

Статья 20.1. Социальные гарантии Главы Солецкого муниципального района

1. Глава Солецкого муниципального района после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Думой Солецкого муниципального района денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Солецкого муниципального района;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Солецкого муниципального района по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей Солецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солецкого муниципального района.

2. В случае, если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Думой Солецкого муниципального района Главе Солецкого муниципального района, Главе Солецкого муниципального района производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае, если Глава Солецкого муниципального района получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Думой Солецкого муниципального района, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Солецкого муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Солецкого муниципального района на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Солецкого муниципального района, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Думой Солецкого муниципального, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Солецкого муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Солецкого муниципального района ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Солецкого муниципального района.

8. Предоставление указанных в настоящей статье гарантий осуществляется за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.

Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Солецкого муниципального района

В случае отсутствия Главы Солецкого муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Администрации Солецкого муниципального района временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Солецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

О выборах депутатов Новгородской областной Думы см. также Закон Новгородской области от 2 июля 2007 г. N 122-ОЗ

Статья 22. Представительный орган Солецкого муниципального района - Дума Солецкого муниципального района

1. Дума Солецкого муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом.

2. Дума Солецкого муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Солецкого муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Солецкого муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранная Дума Солецкого муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Думы Солецкого муниципального района в правомочном составе.

Дума Солецкого муниципального района действует на постоянной основе.

3. Срок полномочий Думы Солецкого муниципального района - 5 лет.

4. Дума Солецкого муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Дума Солецкого муниципального района подотчетна и подконтрольна населению Солецкого муниципального района.

Статья 23. Полномочия Думы Солецкого муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Солецкого муниципального района находятся:

1) принятие Устава Солецкого муниципального района, внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета Солецкого муниципального района на очередной финансовый год и внесения изменений в него, и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития Солецкого муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солецкого муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия Солецкого муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Думы Солецкого муниципального района относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Солецкого муниципального района, а также с преобразованием Солецкого муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Солецкого муниципального района по представлению Главы администрации Солецкого муниципального района, принятие Положения об Администрации Солецкого муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) формирование контрольно-ревизионной комиссии Солецкого муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральными законами;

10) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Солецком муниципальном районе;

11) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Солецкого муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Солецкого муниципального района о результатах его деятельности и деятельности Администрации Солецкого муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Солецкого муниципального района;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Солецкого муниципального района федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 24. Депутат Думы Солецкого муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы Солецкого муниципального района нового созыва.

2. Депутат Думы Солецкого муниципального района представляет в Думе Солецкого муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Солецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Думы Солецкого муниципального района своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Солецкого муниципального района;

участие в работе комиссий, образуемых Думой Солецкого муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Солецкого муниципального района.

5. Статус депутата Думы Солецкого муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральными и областными законами.

6. Депутату Думы Солецкого муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) смерти;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Солецкого муниципального района;

10) призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законом.

Полномочия депутата Думы Солецкого муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Солецкого муниципального района либо с даты государственной регистрации смерти.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Солецкого муниципального района проводятся новые выборы депутата Думы Солецкого муниципального района по данному округу в порядке, установленном федеральным и областным законами, настоящим Уставом.

8. Депутат Думы Солецкого муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 25. Председатель Думы Солецкого муниципального района

1. Председатель Думы Солецкого муниципального района избирается на первом заседании Думы Солецкого муниципального района из числа депутатов Думы Солецкого муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Солецкого муниципального района:

1) представляет Думу Солецкого муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований и организациями;

2) созывает заседания Думы Солецкого муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Солецкого муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Солецкого муниципального района;

4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Солецкого муниципального района;

5) подписывает протоколы заседаний Думы Солецкого муниципального района и правовые акты, принятые ею по вопросам организации деятельности Думы Солецкого муниципального района;

6) оказывает содействие депутатам Думы Солецкого муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Солецкого муниципального района;

8) организует в Думе Солецкого муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Солецкого муниципального района;

10) от имени Думы Солецкого муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Солецкого муниципального района.

3. Председатель Думы Солецкого муниципального района подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой Солецкого муниципального района в соответствии с настоящим Уставом в случае отсутствия Главы Солецкого муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий.

4. Председатель Думы Солецкого муниципального района органа местного самоуправления работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. В случае отсутствия председателя Думы Солецкого муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Солецкого муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Солецкого муниципального района.

6. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Солецкого муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Солецкого муниципального района отставки председателя Думы Солецкого муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 26. Комиссии Думы Солецкого муниципального района

1. Дума Солецкого муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Солецкого муниципального района муниципального район.

2. Дума Солецкого муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Солецкого муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Солецкого муниципального района.

Статья 27. Заседание Думы Солецкого муниципального района, порядок его созыва и проведения

1. Основной формой работы Думы Солецкого муниципального района является заседание.

2. Первое заседание вновь избранной Думы Солецкого муниципального района созывается председателем Думы Солецкого муниципального района предыдущего созыва не позднее чем в месячный срок после избрания в Думу Солецкого муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание Думы Солецкого муниципального района нового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Солецкого муниципального района.

4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Солецкого муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Солецкого муниципального района.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Солецкого муниципального района правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Солецкого муниципального района, принимаются решения и иные правовые акты.

2. Проекты решений могут вноситься председателем и депутатами Думы Солецкого муниципального района, Главой Солецкого муниципального района, избирательной комиссией Солецкого муниципального района, контрольно-ревизионной комиссией Солецкого муниципального района, прокурором Солецкого района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты иных правовых актов могут вноситься председателем и депутатами Думы Солецкого муниципального района.

Нормативные правовые акты Думы Солецкого муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Солецкого муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района только по инициативе Главы Солецкого муниципального района или при наличии заключения Главы Солецкого муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Солецкого муниципального района.

4. Решения Думы Солецкого муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Солецкого муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Солецкого муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Солецкого муниципального района, принятия Регламента Думы Солецкого муниципального района обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Думой Солецкого муниципального района, направляются ею для подписания и обнародования Главе Солецкого муниципального района в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Солецкого муниципального района обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Солецкого муниципального района решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Солецкого муниципального района и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Думы Солецкого муниципального района, вступают в силу после их подписания Главой Солецкого муниципального района.

10. Решения Думы Солецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Солецкая газета".

11. Решения Думы Солецкого муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Солецкого муниципального района

Полномочия Думы Солецкого муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

принятия Новгородской областной Думой областного закона о роспуске Думы Солецкого муниципального района;

принятия Думой Солецкого муниципального района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Солецкого муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Солецкого муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Солецкого муниципального района;

увеличения численности избирателей Солецкого муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Солецкого муниципального района;

Досрочное прекращение полномочий Думы Солецкого муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Статья 30. Самороспуск Думы Солецкого муниципального района

Полномочия Думы Солецкого муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района.

Статья 31. Администрация Солецкого муниципального района

1. Администрация Солецкого муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Солецкого муниципального района.

2. Структура Администрации Солецкого муниципального района утверждается Думой Солецкого муниципального района по представлению Главы администрации Солецкого муниципального района.

В структуру Администрации Солецкого муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы Администрации Солецкого муниципального района.

3. Администрация Солецкого муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

4. Администрация Солецкого муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Солецкого муниципального района и Думе Солецкого муниципального района в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 32. Полномочия Администрации Солецкого муниципального района

1. К полномочиям Администрации Солецкого муниципального района:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Солецкого муниципального района.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Солецкого муниципального района, утвержденных Думой Солецкого муниципального района;

4) формирование проекта бюджета Солецкого муниципального района;

5) исполнение бюджета Солецкого муниципального района;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Солецкого муниципального района;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) Администрация Солецкого муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 33. Глава администрации Солецкого муниципального района

Глава Солецкого муниципального района является по должности Главой администрации Солецкого муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

ГАРАНТ:

См. также Положение о контрольно-ревизионной комиссии Солецкого муниципального района

Статья 34. Контрольно-ревизионная комиссия Солецкого муниципального района

1. Контрольно-ревизионная комиссия Солецкого муниципального района - контрольный орган Солецкого муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Солецкого муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Солецкого муниципального района и отчета о его исполнении;

соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солецкого муниципального района.

2. Численность членов контрольно-ревизионной комиссии Солецкого муниципального района составляет 5 человек.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Солецкого муниципального района формируется Думой Солецкого муниципального района в соответствии с федеральным законом, областными законами и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий членов контрольно-ревизионной комиссии Солецкого муниципального района составляет 5 лет.

5. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Солецкого муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссию Солецкого муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-ревизионную комиссию Солецкого муниципального района возглавляет председатель контрольно-ревизионной комиссии Солецкого муниципального района, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок работы контрольно-ревизионной комиссии Солецкого муниципального района и ее полномочия определяются Положением о контрольно-ревизионной комиссии Солецкого муниципального района, утверждаемым Думой Солецкого муниципального района.

7. Контрольно-ревизионная комиссия Солецкого муниципального района подконтрольна и подотчетна Думе Солецкого муниципального района и населению Солецкого муниципального района.

8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссии Солецкого муниципального района, подлежат опубликованию в газете "Солецкая газета".

Статья 35. Муниципальные правовые акты Солецкого муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района образуют:

Устав Солецкого муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

нормативные и иные правовые акты Думы Солецкого муниципального района;

правовые акты Главы Солецкого муниципального района, Администрации Солецкого муниципального района и иных органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Солецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Солецкого муниципального района. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого муниципального района не должны противоречить им.

3. Дума Солецкого муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку, а также постановления по вопросам организации деятельности Думы Солецкого муниципального района.

Решения Думы Солецкого муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Солецкого муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района, если иное не установлено федеральным законом.

4. Глава Солецкого муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района, издаёт постановления Администрации Солецкого муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Солецкого муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района.

5. Председатель Думы Солецкого муниципального района издаёт постановления по вопросам организации деятельности Думы Солецкого муниципального района.

6. Администрация Солецкого муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Солецкого муниципального района, издаёт постановления и распоряжения по вопросам местного значения, а также постановления по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Думы Солецкого муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Солецкого муниципального района, должностных лиц Солецкого муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлены иные сроки вступления в силу.

9. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Солецкая газета" или обнародования.

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Солецкая газета".

11. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Солецкого муниципального района является газета "Солецкая газета".

12. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района в пределах своей компетенции.

Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается дата принятия на заседании Думы Солецкого муниципального района либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Солецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

См. также Положение об избирательной комиссии Солецкого муниципального района

Статья 36. Избирательная комиссия Солецкого муниципального района

Избирательная комиссия Солецкого муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Солецкого муниципального района.

Избирательная комиссия Солецкого муниципального организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Солецкого муниципального района, преобразования Солецкого муниципального района.

Избирательная комиссия Солецкого муниципального района действует на постоянной основе.

Срок полномочий избирательной комиссии Солецкого муниципального района составляет четыре года.

Председатель и члены избирательной комиссии осуществляют свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

Избирательная комиссия Солецкого муниципального района формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии Солецкого муниципального района начинается Думой Солецкого муниципального района за два месяца до истечения срока полномочий действующей избирательной комиссии Солецкого муниципального района.

Формирование избирательной комиссии Солецкого муниципального района осуществляется Думой Солецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами.

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 37. Общие положения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Солецкого муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

Статья 38. Муниципальные служащие

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.

2. Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правыми актами органов местного самоуправления.

Статья 39. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 39

Статья 40. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 40

Статья 41. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 41

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Солецкого
муниципального района

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Солецкого муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления Солецкого муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Солецкого муниципального района, а также имущественные права Солецкого муниципального района.

2. Муниципальная собственность Солецкого муниципального района признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество Солецкого муниципального района

1. В собственности Солецкого муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Солецким муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Солецкого муниципального района переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Солецкого муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Солецкого муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Солецкого муниципального района;

4) утратил силу;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Солецкого муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Солецкого муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Солецкого муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Солецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Солецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Солецкого муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Солецкого муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Солецкого муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Солецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Солецкого муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального района

1. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района от имени Солецкого муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Солецкого муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

ГАРАНТ:

См. также Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального района

См. также Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Солецкого муниципального района устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Думой Солецкого муниципального района.

4. Администрация Солецкого муниципального района ведет реестр муниципального имущества Солецкого муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Солецкого муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Думой Солецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Солецкого муниципального района.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Солецкого муниципального района

1. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяет Дума Солецкого муниципального района.

3. Решение о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Администрация Солецкого муниципального района.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Солецкого муниципального района выступает Администрация Солецкого муниципального района. Администрация Солецкого муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Дума Солецкого муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Участие Солецкого муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Солецкого муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Солецкого муниципального района по инициативе Главы Солецкого муниципального района или Думы Солецкого муниципального района.

3. Порядок участия Солецкого муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Солецкого муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Солецкого муниципального района выступает Администрация Солецкого муниципального района.

5. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 48. Консолидированный бюджет Солецкого муниципального района

Бюджет Солецкого муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, составляют консолидированный бюджет Солецкого муниципального района.

ГАРАНТ:

О бюджете Солецкого муниципального района на 2007 г. см. Решение Думы Солецкого района от 30 ноября 2006 г. N 178

Статья 49. Бюджет Солецкого муниципального района

1. Солецкий муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Солецкого муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Солецкого муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Солецкого муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Солецкого муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Солецкого муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

4. В бюджете Солецкого муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Солецкого муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Солецкого муниципального района.

5. Проект бюджета Солецкого муниципального района, решение об утверждении бюджета Солецкого муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Солецкого муниципального района подлежат официальному опубликованию в газете "Солецкая газета".

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Солецкого муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Солецкого муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 53 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 федерального закоа от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Солецкого муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Солецкого муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями органов местного самоуправления Солецкого муниципального района.

2. В состав собственных доходов бюджета Солецкого муниципального района, включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Солецкого муниципального района, для осуществления органами Солецкого муниципального района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.

3. В доходы бюджета Солецкого муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Расходы бюджета Солецкого муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Солецкого муниципального района ведёт реестры расходных обязательств Солецкого муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Солецкого муниципального района.

5. Дума Солецкого муниципального района определяет своими нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда Главы Солецкого муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Думы Солецкого муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Солецкого муниципального района на решение вопросов местного значения Солецкого муниципального района.

6. Глава Солецкого муниципального района в пределах утвержденного фонда оплаты труда Администрации Солецкого муниципального района устанавливает нормативными правовыми актами Администрации Солецкого муниципального района размеры должностных окладов, а также размеры ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальным служащим, заместителям главы Администрации Солецкого муниципального района, руководителям муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Солецкого муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Солецкого муниципального района, размер оплаты труда депутатов Думы Солецкого муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Солецкого муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными областным законом.

8. Расходы бюджета Солецкого муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 60 федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Осуществление расходов бюджета Солецкого муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Солецкого муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

См. также Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Статья 52. Муниципальный заказ Солецкого муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Солецкого муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Солецкого муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Средства самообложения граждан Солецкого муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Солецкого муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Солецкого муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Солецкого муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Солецкого муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Солецкого муниципального района соответствующего нормативного правового акта при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Солецкого муниципального района.

3. Внести на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Солецкого муниципального района.

Статья 55. Муниципальные заимствования

1. Солецкий муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Солецкого муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет Солецкого муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит Администрации Солецкого муниципального района.

3. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени Солецкого муниципального района в соответствии с федеральным законом.

4. Эмитентом ценных бумаг Солецкого муниципального района выступает Администрация Солецкого муниципального района, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5. Дума Солецкого муниципального района утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг (далее - Генеральные условия) в форме нормативного правового акта соответственно Думы Солецкого муниципального района.

Генеральные условия должны включать указание на:

вид ценных бумаг;

форму выпуска ценных бумаг;

срочность данного вида ценных бумаг (краткосрочные, долгосрочные, среднесрочные);

валюту обязательств;

особенности исполнения обязательств, предусматривающих право на получение иного, чем денежные средства, имущественного эквивалента;

ограничения (при наличии таковых) оборотоспособности ценных бумаг, а также на ограничение круга лиц, которым данные ценные бумаги могут принадлежать на праве собственности или ином вещном праве.

Глава VI. Гарантии и ответственность

Статья 56. Гарантии прав граждан Солецкого муниципального района на осуществление местного самоуправления

Права граждан Солецкого муниципального района на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан Солецкого муниципального района на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района

Органы местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Солецкого муниципального района несут ответственность перед населением Солецкого муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района перед населением Солецкого муниципального района

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы Солецкого муниципального района, Главы Солецкого муниципального района перед населением Солецкого муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население Солецкого муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Солецкого муниципального района, Главу Солецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, Устава Солецкого муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность Думы Солецкого муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Солецкого муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Солецкого муниципального района, а Дума Солецкого муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Солецкого муниципального района.

2. Полномочия Думы Солецкого муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Солецкого муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Солецкого муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Солецкого муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Солецкого муниципального района.

3. Областной закон о роспуске Думой Солецкого муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 61. Ответственность Главы Солецкого муниципального района и Главы администрации Солецкого муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Солецкого муниципального района или Главы администрации Солецкого муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Солецкого муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставом Новгородской области, областным законам, Уставу Солецкого муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Солецкого муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Солецкого муниципального района или Главы администрации Солецкого муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Солецкого муниципального района или Глава администрации Солецкого муниципального района, в отношении которых Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 61.1 Удаление Главы Солецкого муниципального района в отставку

1. Дума Солецкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Солецкого муниципального района в отставку по инициативе депутатов Дума Солецкого муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Солецкого муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Солецкого муниципального района повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Солецкого муниципального района, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Солецкого муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Солецкого муниципального района Думой Солецкого муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Солецкого муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Солецкого муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Солецкого муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Солецкого муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Солецкого муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Солецкого муниципального района федеральными и областными законами и (или) решений, действий (бездействия) Главы Солецкого муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Солецкого муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Солецкого муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Солецкого муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Солецкого муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Солецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку осуществляется Думой Солецкого муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района.

9. Решение Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Солецкого муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Солецкого муниципального района решения об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Солецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Солецкого муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Солецкого муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Солецкого муниципального района не согласен с решением Думы Солецкого муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Солецкого муниципального района об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Солецкая газета" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Солецкого муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в газете "Солецкая газета" одновременно с указанным решением Думы Солецкого муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Думы Солецкого муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку отклонена Думой Солецкого муниципального района, вопрос об удалении Главы Солецкого муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Солецкого муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Солецкого муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района

1. Дума Солецкого муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Солецкого муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Солецкого муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-ревизионная комиссия Солецкого муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением бюджета Солецкого муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета Солецкого муниципального района и отчета о его исполнении;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Солецкого муниципального района.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Солецкого муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Солецкого муниципального района и должностные лица местного самоуправления Солецкого муниципального района.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 64. Принятие Устава Солецкого муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Солецкого муниципального района проекта нового Устава Солецкого муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района может исходить от Главы Солецкого муниципального района или от депутатов Думы Солецкого муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Солецкого муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в газете "Солецкая газета" не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Думой Солецкого муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Солецкого муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Думы Солецкого муниципального района о принятии Устава Солецкого муниципального района и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Солецкого муниципального района.

5. Устав Солецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Солецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете "Солецкая газета" в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 65. Вступление в силу Устава Солецкого муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Солецкого муниципального района

Устав Солецкого муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования в газете "Солецкая газета".