Указ Губернатора Новгородской области от 9 августа 2010 г. N 197 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2010 г., 23 марта, 23 декабря 2011 г., 28 апреля 2012 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы":

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области (далее План).

2. Руководителям органов исполнительной власти области, структурных подразделений Администрации области представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в управление Администрации области по взаимодействию с административными органами ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Рекомендовать:

3.1. Счетной палате Новгородской области представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в управление Администрации области по взаимодействию с административными органами к 1 января 2011 года и к 1 января 2012 года;

3.2. Комиссии Новгородской областной Думы по проведению антикоррупционной экспертизы представлять информацию о ходе выполнения мероприятий Плана в управление Администрации области по взаимодействию с административными органами к 1 января 2011 года и к 1 апреля 2011 года.

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Новгородской области от 23 марта 2011 г. N 79 в пункт 4 настоящего Указа внесены изменения, вступающие в силу со дня,следующего за днем официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Управлению Администрации области по взаимодействию с административными органами представлять информацию по мониторингу Плана в комиссию по противодействию коррупции в Новгородской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - к 1 февраля года, следующего за отчетным, в разрезе критериев оценки эффективности реализации Плана в соответствии с приложением к указу - к 1 апреля года, следующего за отчетным..

5. Рекомендовать органам местного самоуправления области в пределах своей компетенции внести соответствующие изменения в планы противодействия коррупции в органах местного самоуправления.

6. Признать утратившими силу указы Губернатора области:

от 30.09.2008 N 213 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области";

от 28.09.2009 N 211 "О внесении изменений в указ Губернатора области от 30.09.2008 N 213".

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Новгородской области от 28 апреля 2012 г. N 136 в пункт 7 настоящего Указа внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного Указа

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Контроль за выполнением указа возложить на заместителя Главы администрации области Верходанова И.В.

8. Указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор области

С.Г. Митин

Информация об изменениях:

Указом Губернатора Новгородской области от 28 апреля 2012 г. N 136 в настоящий План внесены изменения, вступающие в силу со дня, следующего за днем официального опубликования названного Указа

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
противодействия коррупции в органах исполнительной власти
Новгородской области
(утв. Указом Губернатора Новгородской области
от 9 августа 2010 г. N 197)

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября 2010 г., 23 марта, 23 декабря 2011 г., 28 апреля 2012 г.

N п/п		Наименование мероприятия	Срок выполнения			Исполнитель
1		2	3			4
1.		Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, необоснованных запретов и ограничений
1.1.		Обеспечение проведения в установленном порядке антикоррупционной экспертизы при разработке:
1.1.1.		Проектов нормативных правовых актов Губернатора области, Администрации области	начиная с 2010 года			органы исполнительной власти области структурные подразделения Администрации области
1.1.2.		Проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области	начиная с IV квартала 2011 года			органы исполнительной власти области
1.2.		Ведение учета результатов антикоррупционной экспертизы:
1.2.1.		Проектов нормативных правовых актов Губернатора области, Администрации области	ежеквартально, начиная с III квартала 2010 года			комитет правового обеспечения Администрации области
1.2.2.		Проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области	ежеквартально, начиная с IV квартала 2011 года			органы исполнительной власти области
1.3.		Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора области, Администрации области при мониторинге их применения	по факту поручения Губернатора области, комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области в срок, определенный планом мониторинга			комитет правового обеспечения Администрации области
1.4.		Рассмотрение вопроса о возможности приобретения, внедрения и использования информационной программы "Мониторинг законодательства Новгородской области" на базе справочно-правовой системы "КонсультантПлюс" с целью совершенствования методики сбора, накопления, обработки и предварительной проверки нормативных правовых актов области на соответствие федеральному законодательству	до 1 января 2011 года			управление Администрации области по взаимодействию с административными органами
1.5.		Подготовка и представление предложений в комиссию по противодействию коррупции в Новгородской области по перечню нормативных правовых актов области, касающихся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях проведения антикоррупционной экспертизы	III квартал 2010 года			экономический комитет Новгородской области
1.6.		Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области, касающихся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства	IV квартал 2010 года - I квартал 2011 года			комитет правового обеспечения Администрации области комиссия Новгородской областной Думы по проведению антикоррупционной экспертизы (по согласованию)
1.7.		Оказание информационной, консультационной и координационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам устранения административных барьеров	2010-2013 годы			экономический комитет Новгородской области
2.		Антикоррупционный мониторинг
2.1.		Проведение исследования уровня доверия граждан к органам исполнительным власти области	ежегодно январь-март			комитет информационно-аналитического обеспечения Администрации области
2.2.		Обеспечение проведения анализа реализации мер по противодействию коррупции органами исполнительной власти области	ежегодно март			управление Администрации области по взаимодействию с административными органами
2.3.		Подготовка отчета о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции в области с последующим заслушиванием на плановом заседании комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области	ежегодно до 1 апреля			управление Администрации области по взаимодействию с административными органами
2.4.		Обеспечение размещения отчета о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции в области в региональных средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации области в сети Интернет	ежегодно апрель-май			комитет Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр"
2.5.		Осуществление сбора информации о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции на территории муниципальных образований области	ежегодно к 20 июня и 15 декабря			управление Администрации области по взаимодействию с административными органами
2.6.		Подготовка предложений о создании рабочей группы по выработке механизма оценки эффективности реализации Плана	III квартал 2010 года			управление Администрации области по взаимодействию с административными органами
2.7.		Внесение предложений по разработке показателей эффективности реализации Плана	до 1 октября 2010 года			управление Администрации области по взаимодействию с административными органами комитет государственной гражданской службы Новгородской области комитет информационной политики Новгородской области комитет контроля и делопроизводства Администрации области комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области комитет по управлению государственным имуществом области комитет правового обеспечения Администрации области комитет финансов Новгородской области управление Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации
2.8.		Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 2.8
2.9.	Отслеживание ситуации на территории Новгородской области в сфере борьбы с коррупцией с использованием материалов региональных средств массовой информации			ежеквартально	комитет информационно-аналитического обеспечения Администрации области
3.		Антикоррупционные образование, пропаганда. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции
3.1.		Обеспечение проведения обучения по вопросам противодействия коррупции при организации повышения квалификации государственных гражданских служащих Новгородской области	начиная с III квартала 2010 года			комитет государственной гражданской службы Новгородской области
3.2.		Организация обучения государственных гражданских служащих Новгородской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	2010-2013 годы			комитет государственной гражданской службы Новгородской области
3.3.		Организация проведения с участием работников прокуратуры Новгородской области учебно-методического семинара с Главами муниципальных образований области, посвященного вопросам нормотворчества, антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов	ежегодно II квартал			комитет государственной гражданской службы Новгородской области
3.4.		Подготовка и проведение в рамках антикоррупционного образования семинара для преподавателей образовательных учреждений, находящихся в ведении комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области, по вопросам противодействия коррупции с целью обучения школьников антикоррупционному поведению	II квартал 2011 года			комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области
3.5.		Подготовка и проведение совещания с руководителями кадровых служб органов исполнительной власти области в целях рассмотрения вопросов организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иных нормативных правовых актов по противодействию коррупции, определения направлений совершенствования работы подразделений кадровых служб органов исполнительной власти области по профилактике коррупционных и других правонарушений	ежегодно IV квартал			комитет государственной гражданской службы Новгородской области
3.6.		Проведение учебно-методического семинара для председателей и представителей комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, урегулированию конфликта интересов муниципальных образований области по вопросам порядка образования указанных комиссий, включения в их составы независимых экспертов и порядка работы названных комиссий	IV квартал 2010 года			комитет государственной гражданской службы Новгородской области
3.7.		Размещение в региональных средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации области в сети Интернет информации о реализации Плана, деятельности комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области	ежеквартально			управление Администрации области по взаимодействию с административными органами комитет Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр"
3.8.		Подготовка проекта указа Губернатора области о внесении изменений в состав комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области, дополнив его представителями средств массовой информации, общественности и Ассоциации "Совет муниципальных образований Новгородской области"	III квартал 2010 года			управление Администрации области по взаимодействию с административными органами
3.9.		Организация и проведение учебно-методического семинара с руководителями кадровых служб органов исполнительной власти области по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", в том числе по повышению эффективности профилактической работы в целях предупреждения коррупционных и иных правонарушений	II квартал 2012 года				комитет государственной гражданской службы Новгородской области
3.10.		Организация и проведение совещания с председателями и представителями комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, урегулированию конфликта интересов органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления области в целях совершенствования работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Новгородской области, муниципальные должности области, должности государственной гражданской службы Новгородской области, должности муниципальной службы области	до 01.08.2012				-//-
3.11.		Размещение на сайтах органов исполнительной власти области информации о результатах рассмотрения комиссиями по соблюдению служебного поведения, урегулированию конфликта интересов по фактам несоблюдения служебного поведения, возникновения конфликта интересов, несоблюдения обязанностей, ограничений и запретов в отношении лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, должности государственной гражданской службы Новгородской области	ежеквартально				органы исполнительной власти области
3.12.		Внесение в план работы комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области на 2012 год рассмотрения вопроса о состоянии работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Новгородской области, муниципальные должности области, должности государственной гражданской службы Новгородской области или должности муниципальной службы области	II квартал 2012 года				управление Администрации области по взаимодействию с административными органами
3.13.		Внесение предложения в Общественную палату Новгородской области о рассмотрении на заседании в IV квартале 2012 года вопроса о работе общественных объединений по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и по реализации иных направлений противодействия коррупции	II квартал 2012 года				комитет информационно-аналитического обеспечения Администрации области
3.14.		Привлечение членов комиссии по экологической безопасности и охране окружающей среды Общественной палаты Новгородской области, членов рабочих групп Общественной палаты Новгородской области из числа соответствующих специалистов, представляющих различные общественные объединения, к участию в общественных (публичных) слушаниях в отношении земельных участков, находящихся в областной собственности, в случае установления публичного сервитута	начиная с мая 2012 года				комитет по управлению государственным имуществом области комитет информационно-аналитического обеспечения Администрации области
3.15.		Организация подготовки предложений с привлечением Общественной палаты Новгородской области, Новгородской торгово-промышленной палаты, региональных отделений политических партий, Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России" и других общественных объединений в проект федерального закона, определяющего полномочия институтов гражданского общества по осуществлению общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	III-IV кварталы 2012 года				комитет информационно-аналитического обеспечения Администрации области
4.		Оптимизация и конкретизация полномочий органов исполнительной власти области
4.1.		Продолжение разработки административных регламентов государственных функций и государственных услуг, исполняемых (предоставляемых) органами исполнительной власти области	2010-2013 годы			органы исполнительной власти области
4.2.		Осуществление ведения реестра государственных функций и государственных услуг, исполняемых (предоставляемых) органами исполнительной власти области	2010-2013 годы			комитет государственной гражданской службы Новгородской области органы исполнительной власти области
4.3.		Проведение мониторинга разработки и внедрения административных регламентов государственных функций и государственных услуг, исполняемых (предоставляемых) органами исполнительной власти области	ежегодно до 15 декабря			комитет государственной гражданской службы Новгородской области
4.4.		Осуществление оценки эффективности применения административных регламентов государственных функций и государственных услуг, исполняемых (предоставляемых) органами исполнительной власти области	ежегодно к 20 июня и 15 декабря			органы исполнительной власти области
4.5.		Оказание консультационной помощи муниципальным служащим по разработке административных регламентов муниципальных услуг	постоянно			комитет государственной гражданской службы Новгородской области
4.6.		Проведение анализа эффективности оказания населению государственных и муниципальных услуг на примере многофункционального центра Крестецкого муниципального района в 2010 году	IV квартал 2010 года			комитет государственной гражданской службы Новгородской области
4.7.		Проработка вопроса о возможности финансирования областной целевой программы "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе создаваемых в Новгородской области многофункциональных центров на 2011-2013 годы" при формировании областного бюджета на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов	II полугодие 2010 года			комитет государственной гражданской службы Новгородской области комитет финансов Новгородской области
5.		Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области
5.1.		Осуществление контроля за соблюдением заказчиком, органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для государственных заказчиков области, или специализированной организацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией, органом исполнительной власти области, уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещения заказов государственных контрактов, организацией, оказывающей услуги по обслуживанию официального сайта Администрации области в сети Интернет и обеспечению функционирования такого сайта, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд	ежеквартально			комитет контроля и делопроизводства Администрации области
5.2.		Проведение маркетинговых исследований цен на товары (услуги, работы) по заключаемым государственным контрактам	ежеквартально до 01.01.2011			комитет по ценовой и тарифной политике области
5.3.		Осуществление ведения реестра заключенных государственных контрактов для нужд области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд"	ежеквартально до 01.01.2011			комитет по ценовой и тарифной политике области
5.4.		Организация контроля за выполнением заключенных государственных контрактов для нужд области	2010-2013 годы			органы исполнительной власти области структурные подразделения Администрации области
5.5.		Использование автоматизированной системы размещения государственных заказов при проведении торгов в электронной форме	2010-2013 годы			органы исполнительной власти области структурные подразделения Администрации области
6.		Совершенствование системы учета государственного имущества и оценки его использования
6.1.		Осуществление контрольных мероприятий за законностью и эффективностью распоряжения и управления государственной областной собственностью:
6.1.1.		Проведение проверки соблюдения порядка приватизации объектов недвижимости, находящихся в областной собственности	IV квартал 2012 года			Счетная палата Новгородской области (по согласованию)
6.1.2.		Проведение проверки законности и эффективности использования государственного имущества области, переданного в доверительное управление организациям транспортного комплекса	IV квартал 2011 года			Счетная палата Новгородской области (по согласованию)
6.1.3.		Проведение проверки законности выделения земельных участков в собственность или в аренду из состава земель, находящихся в областной собственности или собственность на которые не разграничена	IV квартал 2013 года			Счетная палата Новгородской области (по согласованию)
6.2.		Осуществление оценки эффективности распоряжения и управления имуществом области по результатам проверок фактического наличия, использования по назначению и сохранности имущества Новгородской области, закрепленного за государственными областными унитарными	ежегодно к 20 июня и 15 декабря			комитет по управлению государственным имуществом области
		предприятиями на праве хозяйственного ведения, за государственными областными учреждениями, казенными предприятиями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам
6.3.		Организация контроля за расходованием средств областного бюджета, выделенных государственным учреждениям и организациям, являющимся получателями средств областного бюджета, на приобретение материальных ценностей	III-IV кварталы 2010 года			комитет финансов Новгородской области
6.4.		Организация контроля за соблюдением процедуры проведения общественных (публичных) слушаний по проектам генеральных планов и правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий, а также по внесению изменений в данные документы	начиная со II квартала 2012 года				управление архитектуры и градостроительства Новгородской области
7.		Иные меры по профилактике коррупции и повышению эффективности противодействия коррупции
7.1.		Взаимодействие с правоохранительными органами области в целях получения информации о лицах, претендующих на поступление на государственную гражданскую службу области, о их причастности к преступной деятельности	2010-2013 годы			комитет государственной гражданской службы Новгородской области органы исполнительной власти области
7.2.		Обеспечение опубликования сведений о численности лиц, замещающих государственные должности области, государственных гражданских служащих Новгородской области с указанием финансовых затрат на их содержание	ежегодно до 1 мая			комитет финансов Новгородской области комитет Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации
7.3.		Рассмотрение вопроса о внесении в установленном порядке предложения о повышении денежного содержания государственных гражданских служащих Новгородской области	ежегодно II полугодие			комитет финансов Новгородской области комитет государственной гражданской службы Новгородской области
7.4.		Проведение работы по ведению базы данных об обращениях граждан и организаций по фактам коррупции, обеспечение доступа правоохранительных органов к данной базе	2010-2013 годы			комитет контроля и делопроизводства Администрации области
7.5.		Представление информации в управление Администрации области по взаимодействию с административными органами о результатах рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции	ежеквартально к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, начиная с III квартала 2010 года			комитет контроля и делопроизводства Администрации области
7.6.		Обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции с последующим представлением на плановом заседании комиссии по противодействию коррупции в Новгородской области	ежегодно IV квартал			управление Администрации области по взаимодействию с административными органами
7.7.		Внедрение системы электронного документооборота в структурных подразделениях Администрации области и органах исполнительной власти области	2010-2013 годы			структурные подразделения Администрации области органы исполнительной власти области государственное учреждение "Новгородский информационно-аналитический центр"
7.8.		Разработка проекта областной целевой программы по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Новгородской области	II полугодие 2010 года			комитет информационной политики Новгородской области
7.9.		Проработка вопроса о возможности финансирования создания телекоммуникационной системы, обеспечивающей межведомственное электронное взаимодействие органов государственной власти области и органов местного самоуправления области	III квартал 2010 года			комитет финансов Новгородской области
7.10.		Внесение в планы органов исполнительной власти области по противодействию коррупции изменений, направленных на достижение конкретных результатов, в соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2010-2011 годы, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460	до 1 сентября 2010 года			органы исполнительной власти области
7.11.		Разработка проекта нормативного правового акта, устанавливающего порядок проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной службы, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части запрета на замещение на условиях трудового договора должности	II квартал 2012 года				комитет государственной гражданской службы Новгородской области
		в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора
7.12.		Внедрение практики ознакомления государственных гражданских служащих Новгородской области и лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, с нормативными правовыми актами, регламентирующими вопросы противодействия коррупции, с одновременным разъяснением положений указанных нормативных правовых актов, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, установления наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, увольнения в связи с утратой доверия, порядка проверки сведений, представленных указанными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, с правоприменительной практикой по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти области, иных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	ежеквартально, начиная со II квартала 2012 года				органы исполнительной власти области
7.13.		Разработка нормативного правового акта, обязывающего лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, государственных гражданских служащих Новгородской области сообщать в случаях, установленных федеральным законодательством, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей	в течение трех месяцев с момента издания Правительством Российской Федерации типового нормативного правового акта				комитет государственной гражданской службы Новгородской области
7.14.		Проведение проверок в установленном порядке с применением соответствующих мер ответственности по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской области и лицами, замещающими государственные должности Новгородской области, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков	ежеквартально, с момента принятия нормативного правового акта				органы исполнительной власти области