Постановление Правительства Новгородской области от 17 октября 2013 г. N 270 "О государственной программе Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и перечнем государственных программ Новгородской области, утвержденным распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 N 99-рг, Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы".

2. Признать с 01 января 2014 года утратившими силу постановления Администрации области:

от 30.10.2012 N 705 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы в Новгородской области на 2013 - 2014 годы";

от 26.10.2012 N 661 "Об утверждении областной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в области на 2013 - 2014 годы";

от 05.04.2013 N 159 "О внесении изменения в мероприятия областной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в области на 2013 - 2014 годы";

от 30.10.2012 N 686 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области на 2013 - 2017 годы";

от 12.11.2012 N 745 "О внесении изменений в мероприятия долгосрочной областной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области на 2013 - 2017 годы";

от 10.01.2013 N 5 "О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области на 2013 - 2017 годы".

3. Исполнителям областной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы в Новгородской области на 2013 - 2014 годы", областной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремизма в области на 2013 - 2014 годы" и долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области на 2013 - 2017 годы" представить отчет о ходе реализации в 2013 году названных программ согласно разделу "Система организации контроля за реализацией программы" паспорта соответствующей программы.

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области

С.Г. Митин

Государственная программа Новгородской области
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы"

Паспорт государственной программы

1. Наименование государственной программы:

"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы" (далее - государственная программа).

2. Ответственный исполнитель государственной программы:

управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами.

3. Соисполнители государственной программы:

комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области;

комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со средствами массовой информации (далее - комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ);

комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;

управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области;

департамент финансов Новгородской области;

департамент государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;

департамент экономического развития и торговли Новгородской области;

департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;

департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области;

департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области (далее - департамент по ЖКХ и ТЭК Новгородской области);

департамент транспорта и связи Новгородской области;

департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;

департамент здравоохранения Новгородской области;

департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области;

департамент культуры и туризма Новгородской области;

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;

департамент социальной защиты населения Новгородской области;

комитет информатизации Новгородской области;

комитет труда и занятости населения Новгородской области;

комитет записи актов гражданского состояния Новгородской области (далее - комитет ЗАГС Новгородской области);

комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;

комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области;

комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области;

комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области;

комитет организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;

комитет ветеринарии Новгородской области;

комитет по ценовой и тарифной политике области;

управление Гостехнадзора Новгородской области;

управление государственной жилищной инспекции Новгородской области;

Счетная палата Новгородской области (по согласованию);

Администрации городского округа, муниципальных районов области (по согласованию);

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее - УМВД России по области) (по согласованию);

Новгородский линейный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее - Новгородский ЛО МВД России на транспорте) (по согласованию);

управление Федеральной миграционной службы по Новгородской области (далее - УФМС России по области) (по согласованию);

управление Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее - УФСИН России по области) (по согласованию);

управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новгородской области (далее - УФСКН России по области);

управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новгородской области (далее - УФСБ России по области) (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее - ГУ МЧС России по области) (по согласованию);

военный комиссариат Новгородской области (по согласованию);

центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Новгородской области (далее - ЦССИ ФСО России в области) (по согласованию);

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской области (далее управление Роспотребнадзора по области) (по согласованию);

областное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Новгородский институт развития образования" (далее - ОАОУ "НИРО") (по согласованию);

государственное областное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Новгородский областной центр психолого-медико-социального сопровождения (далее ГОБОУ "НО ЦПМСС") (по согласованию);

областное автономное учреждение "Дом молодежи" (далее ОАУ "Дом молодежи") (по согласованию);

филиал федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Славия" (далее - ГТРК "Славия") (по согласованию);

государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородский областной наркологический диспансер "Катарсис" (далее - ГОБУЗ "НОНД "Катарсис") (по согласованию);

государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр медицинской профилактики" (далее - ГОБУЗ "Центр медицинской профилактики") (по согласованию);

государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения "Новгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями "Хелпер" (далее ГОБУЗ "Хелпер") (по согласованию);

общественные организации (по согласованию).

4. Подпрограммы государственной программы:

"Профилактика правонарушений в Новгородской области";

"Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Новгородской области";

"Профилактика терроризма и экстремизма в Новгородской области";

"Противодействие коррупции в Новгородской области";

"Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области".

5. Цели, задачи и целевые показатели государственной программы:

N п/п	Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5
1.	Цель 1. Профилактика правонарушений в Новгородской области
1.1.	Задача 1. Обеспечение безопасности граждан от противоправных посягательств на территории области
1.1.1.	Общее количество преступлений, зарегистрированных на территории области (ед.)	12542	12416	12352
1.2.	Задача 2. Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
1.2.1.	Удельный вес преступлений, совершенных на улице (%)	12,9	12,8	12,7
1.2.2.	Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (%)	27,0	26,5	26,3
1.2.3.	Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от числа раскрытых преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами на территории области (%)	25,7	25,3	24,9
1.3.	Задача 3. Развитие уголовно-исполнительной системы
1.3.1.	Побеги из-под охраны осужденными и подследственными из учреждений уголовно-исполнительной системы области (ед.)	0	0	0
1.3.2.	Объем выпуска товаров и услуг, выпускаемых (оказываемых) учреждениями уголовно-исполнительной системы области (млн. руб.)	135,0	138,0	141,0
2.	Цель 2. Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Новгородской области
2.1.	Задача 1. Оказание социально-правовой помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, формирование у них перед освобождением социальных навыков и умений, необходимых для положительной адаптации в обществе
2.1.1.	Количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы без специальности, от общего количества лиц, освободившихся из мест лишения свободы, подлежащих обучению (%)	1,0	-	-
2.1.2.	Удельный вес трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, в общей численности безработных граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы (%)	32,0	33,0	34,0
2.1.3.	Удельный вес преступлений, совершенных лицами в первый год после освобождения из исправительных учреждений (%)	5,3	5,2	5,1
3.	Цель 3. Профилактика терроризма и экстремизма в Новгородской области
3.1.	Задача 1. Улучшение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в собственности или ведении области или муниципальных образований
3.1.1.	Удельный вес потенциальных объектов террористических посягательств, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности (%)	84,0	85,0	86,0
3.2.	Задача 2. Улучшение организации и проведения профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности
3.2.1.	Количество молодежи, охваченной мероприятиями по формированию толерантности, межэтнических и межнациональных отношений в молодежной среде (чел.)	850	900	950
3.3.	Задача 3. Проведение антитеррористических учений и укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий
3.3.1.	Удельный вес персонала потенциальных объектов террористических посягательств, обученного действиям по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов (%)	84,0	85,0	86,0
4.	Цель 4. Противодействие коррупции в Новгородской области
4.1.	Задача 1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти
4.1.1.	Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области (%)	32,0	34,0	36,0
4.1.2.	Доля проектов нормативных правовых актов области, разработчиками которых являются органы исполнительной власти области, прошедших рассмотрение общественными советами, созданными при органах исполнительной власти области (%)	10,0	15,0	20,0
4.1.3.	Количество выявленных фактов нарушений при проведении органами местного самоуправления общественных (публичных) слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, по проектам внесения изменений в данные документы (ед.)	6	4	2
4.1.4.	Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов внутренних дел области (%)	20,0	23,0	27,0
4.2.	Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы
4.2.1.	Доля учтенных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов (%)	100,0	100,0	100,0
4.3.	Задача 3. Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка специалистов соответствующей квалификации
4.3.1.	Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)	50	60	70
4.3.2.	Количество руководителей общеобразовательных организаций и педагогов истории и обществознания, прошедших обучение по тематике противодействия коррупции, формированию у учащихся антикоррупционного мировоззрения и правовой культуры (чел.)	30	30	-
4.3.3.	Доля выявленных нарушений в деятельности объектов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в общей сумме проверенных бюджетных средств (%)	8,5	8,2	8,0
4.4.	Задача 4. Совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования
4.4.1.	Доля исполненных представлений (предписаний) по устранению выявленных нарушений по результатам проверок в сфере учета имущества Новгородской области и оценки его использования в общем объеме выявленных нарушений или внесенных представлений (предписаний) (%)	100,0	100,0	100,0
4.5.	Задача 5. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Устранение необоснованных запретов и ограничений в области экономической деятельности
4.5.1.	Доля рассмотренных предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций от числа внесенных предложений (%)	100,0	100,0	100,0
4.5.2.	Доля устраненных необоснованных запретов и ограничений в сфере экономической деятельности от числа внесенных предложений (%)	100,0	100,0	100,0
4.6.	Задача 6. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
4.6.1.	Количество плановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ед.)	4	4	5
4.6.2.	Соотношение количества внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области и общего числа оснований для проведения внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (%)	100,0	100,0	100,0
4.6.3.	Соотношение количества установленных фактов нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и общего количества решений, принятых по установленным фактам нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (%)	100,0	100,0	100,0
4.6.4.	Доля проведенных аукционов в электронной форме в общем объеме закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (%)	63,0	68,0	73,0
4.6.5.	Число заключенных органами исполнительной власти области государственных контрактов, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с нарушением условий, в отношении которых приняты меры ответственности (ед.)	0	0	0
4.6.6.	Доля учтенных органами исполнительной власти области предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок от общего числа внесенных Счетной палатой Новгородской области предложений (%)	100,0	100,0	100,0
4.7.	Задача 7. Обеспечение антикоррупционного мониторинга
4.7.1.	Использование представленной правоохранительными органами области информации при подготовке отчета о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики (%)	100,0	100,0	100,0
4.7.2.	Число граждан, опрашиваемых в ходе социологических опросов в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области (ед.)	400	400	400
5.	Цель 5. Противодействие наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области
5.1.	Задача 1. Снижение актуальности проблем, связанных со злоупотреблением наркотиками и другими психоактивными веществами в Новгородской области
5.1.1.	Число больных с впервые в жизни установленным диагнозом наркологического расстройства: "психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ" (заболеваемость) (суммарно по всем видам наркологических расстройств) (чел., в расчете на 100 тыс.человек населения области)	266,0	264,9	263,6
5.1.2.	Число больных наркологическими расстройствами, зарегистрированных наркологическими учреждениями с диагнозом: "психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ" (распространенность) (суммарно по всем видам наркологических расстройств) (чел., в расчете на 100 тыс.человек населения области)	3185,0	3183,0	3178,0
5.2.	Задача 2. Снижение наркопреступности
5.2.1.	Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ (чел., в расчете на 100 тыс.человек населения области)	138,0	137,5	135,0
5.2.2.	Доля наркопреступлений в общем количестве совершаемых преступных деяний (%)	6,8	6,7	6,6

6. Сроки реализации государственной программы:

2014 - 2016 годы.

7. Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
2014	16185,1	-	-	-	16185,1
2015	16185,1	-	-	-	16185,1
2016	16185,1	-	-	-	16185,1
Всего	48555,3	-	-	-	48555,3

8. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы:

обеспечение безопасности граждан от противоправных посягательств на территории области, снижение общего количества преступлений в 2016 году на 2,5%;

оздоровление криминогенной обстановки в общественных местах, в том числе сокращение удельного веса преступлений, совершаемых на улицах, в 2016 году на 0,3%;

создание условий для повышения роли населения в сфере охраны правопорядка;

снижение количества незаконных мигрантов на территории области;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам, формирование позитивного общественного мнения об их деятельности;

недопущение чрезвычайных происшествий в местах лишения свободы;

улучшение межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы;

снижение уровня рецидивной преступности;

повышение уровня профессионального обучения лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

обеспечение безопасного функционирования потенциальных объектов террористических посягательств;

сохранение этнополитической стабильности и конфессионального согласия на территории области;

обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области в сфере противодействия коррупции;

усовершенствование областной нормативной правовой базы посредством проведения антикоррупционной экспертизы;

сокращение спроса на наркотические средства и другие психоактивные вещества;

повышение доступности и результативности лечения и реабилитации больных, страдающих наркологическими заболеваниями.

I. Характеристика текущего состояния общественного порядка и противодействия преступности в Новгородской области

За шесть месяцев 2013 года в регионе не допущено нарушений общественной безопасности и несанкционированных публичных акций. Удалось добиться снижения преступности на 4,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Следует отметить сокращение преступлений, вызывающих общественный резонанс: убийств - на 21,7%, фактов причинения тяжкого вреда здоровью - на 33,9%, разбоев - на 34,0%, квартирных краж - на 21,4%, отмечается снижение уличной преступности - на 4,6%. В то же время, в области отмечается рост числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения - с 868 до 1144 (+31,8%), удельный вес составляет 26,7% (Российская Федерация - 26,9%).

За 6 месяцев 2013 года за нарушение правил пребывания привлечены к административной ответственности 789 иностранных граждан (+74,0%), 72 из них выдворены за пределы государства, что в 2 раза больше чем за аналогичный период прошлого года.

По итогам 6 месяцев удалось добиться снижения количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии - 201 (- 4,7%). В целях максимальной занятости подростков в свободное от учебы время разработаны механизмы эффективного использования спортивных и культурных площадок, организовано информирование населения об организациях по работе с детьми и молодежью. За 6 месяцев 2013 года 423 несовершеннолетних гражданина (67,9%), из состоящих на профилактическом учете, вовлечены в досуговую деятельность.

Поддерживается стабильная оперативная обстановка в исправительных учреждениях области: не допускаются массовые негативные проявления со стороны осужденных, побеги осужденных и подследственных из-под охраны. В то же время анализ сложившейся обстановки показывает, что принимаемые меры по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, являются недостаточными, у многих из них возникают проблемы с трудоустройством.

По информации Национального антитеррористического комитета на территории Российской Федерации сохраняется опасность совершения террористических актов, в связи с этим необходимо усиление мер по защите населения области, объектов первоочередной антитеррористической защиты и государственных институтов от террористической угрозы.

По данным УМВД России по Новгородской области в настоящее время в регионе действует порядка 40 религиозных организаций с признаками экстремистской направленности, 17 из них финансируются из-за рубежа. В Центре по противодействию экстремизму УМВД России по Новгородской области на оперативном учете состоит 72 человека, склонных к проявлениям экстремизма, из них 40 - входят в группы радикального и экстремистского направления.

Существенным тормозом экономического и социального развития является коррупция. Так, в 2012 году органами прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, о государственной гражданской и муниципальной службе выявлено 5147 нарушений закона, 544 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 127 лиц привлечены к административной ответственности, по результатам проверок возбуждено 61 уголовное дело. В указанный период времени было выявлено 350 преступлений коррупционной направленности, из них 50 преступлений, предусмотренных статьей 290 (получение взятки) Уголовного кодекса Российской Федерации. Противодействие коррупции требует широкого общесоциального подхода, применения комплекса правовых, экономических, организационно-управленческих, культурно-воспитательных и иных мер.

Сложной остается ситуация, связанная с распространением наркологических расстройств, наркопреступностью. Так, количество зарегистрированных потребителей наркотических средств по итогам первого полугодия 2013 года составило 3474 человека, из них с синдромом зависимости от наркотиков - 1717 человек (аналогичный период прошлого года - 1702 человека), 1757 потребителей наркотиков с вредными последствиями для здоровья (аналогичный период прошлого года - 1571 человек). Основные наркологические показатели превышают средние по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу.

В целом вопросы обеспечения общественного порядка, противодействия преступности, распространению наркомании являются приоритетным направлением социально-экономического развития области. Разработка и принятие государственной программы обусловлены необходимостью объединения усилий органов исполнительной власти области и правоохранительных органов, общественности в целях совершенствования взаимодействия между ними в деле борьбы с преступностью, снижения воздействия факторов, оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку на территории области.

II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы

На решение задач и достижение целей государственной программы могут оказать влияние следующие риски:

риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;

организационные риски, связанные с возможной неэффективной организацией выполнения мероприятий государственной программы;

макроэкономические риски, связанные с неустойчивостью макро-экономических параметров и способные оказать влияние на политическую стабильность.

III. Механизм управления реализацией государственной программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области и контроль за реализацией государственной программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, обеспечивающий проведение на территории области мероприятий, направленных на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, охрану общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, борьбу с преступностью, оказание содействия реализации мер антикоррупционной политики в области.

Управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий государственной программы соисполнителями государственной программы;

координацию выполнения мероприятий государственной программы;

обеспечение эффективности реализации государственной программы, целевого использования средств;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией государственной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению мероприятий государственной программы, объемов финансирования, механизма реализации государственной программы, соисполнителей государственной программы, целевых показателей для оценки эффективности реализации государственной программы;

составление отчетов о ходе реализации государственной программы в соответствии с постановлением Правительства Новгородской области от 26.07.2013 N 97.

Комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области осуществляет общий мониторинг хода реализации государственной программы. Результаты мониторинга и оценки выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным, докладывает первому заместителю Губернатора Новгородской области.

IV. Мероприятия государственной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Профилактика правонарушений в Новгородской области
1.1.	Реализация подпрограммы "Профилактика правонарушений в Новгородской области"	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент по физической культуре и спорту Новгородской области департамент социальной защиты населения Новгородской области комитет труда и занятости населения Новгородской области УМВД России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте УФМС России по области УФСИН России по области военный комиссариат Новгородской области Администрации городского округа, муниципальных районов области	2014 - 2016 годы	1.1.1-1.3.2	областной бюджет	11333,0	11333,0	11333,0
2.	Задача 2. Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Новгородской области
2.1.	Реализация подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Новгородской области"	департамент социальной защиты населения Новгородской области комитет труда и занятости населения Новгородской области УФСИН России по области УФМС России по области УМВД России по области	2014 - 2016 годы	2.1.1-2.1.3	областной бюджет	754,0	754,0	754,0
3.	Задача 3. Профилактика терроризма и экстремизма в Новгородской области
3.1.	Реализация подпрограммы "Профилактика терроризма и экстремизма в Новгородской области"	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области УФСБ России по области УФМС России по области УМВД России по области ГУ МЧС России по области ЦССИ ФСО России в области УФСИН России по области управление Роспотребнадзора по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте	2014 - 2016 годы	3.1.1-3.3.1	областной бюджет	1185,0	1185,0	1185,0
4.	Задача 4. Противодействие коррупции в Новгородской области
4.1.	Реализация подпрограммы "Противодействие коррупции в Новгородской области"	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области департамент государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области департамент по ЖКХ и ТЭК Новгородской области департамент по физической культуре и спорту Новгородской области департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области департамент социальной защиты населения Новгородской области департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области департамент транспорта и связи Новгородской области департамент финансов Новгородской области департамент экономического развития и торговли Новгородской области комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области комитет ветеринарии Новгородской области комитет ЗАГС Новгородской области комитет информатизации Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области комитет организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области комитет по ценовой и тарифной политике области управление Гостехнадзора Новгородской области управление государственной жилищной инспекции Новгородской области Счетная палата Новгородской области УМВД России по области ОАОУ "НИРО"	2014 - 2016 годы	4.1.1-4.7.2	областной бюджет	476,1	476,1	476,1
5.	Задача 5. Противодействие наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области
5.1.	Реализация подпрограммы "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области"	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент по физической культуре и спорту Новгородской области департамент социальной защиты населения Новгородской области комитет труда и занятости Новгородской области УФСКН России по области УМВД России по области УФСИН России по области УФМС России по области УФСБ России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте управление Роспотребнадзора по области ОАОУ "НИРО" ОАУ "Дом молодежи" ГТРК "Славия" ГОБОУ "НО ЦПМСС" ГОБУЗ "НОНД "Катарсис" ГОБУЗ "Хелпер" Администрации городского округа, муниципальных районов области общественные организации	2014 - 2016 годы	5.1.1-5.2.2	областной бюджет	2437,0	2437,0	2437,0

V. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами;

комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ;

департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;

департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области;

департамент культуры и туризма Новгородской области;

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;

департамент социальной защиты населения Новгородской области;

управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области;

комитет труда и занятости населения Новгородской области;

комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;

Администрации городского округа, муниципальных районов области (по согласованию);

УМВД России по области (по согласованию);

Новгородский ЛО МВД России на транспорте (по согласованию);

УФМС России по области (по согласованию);

УФСИН России по области (по согласованию);

военный комиссариат Новгородской области (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5
1.	Задача 1. Обеспечение безопасности граждан от противоправных посягательств на территории области
1.1.	Общее количество преступлений, зарегистрированных на территории области (ед.)	12542	12416	12352
2.	Задача 2. Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
2.1.	Удельный вес преступлений, совершенных на улице (%)	12,9	12,8	12,7
2.2.	Удельный вес преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (%)_	27,0	26,5	26,3
2.3.	Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от числа раскрытых преступлений, совершенных несовершеннолетними гражданами на территории области (%)	25,7	25,3	24,9
3.	Задача 3. Развитие уголовно-исполнительной системы
3.1.	Побеги из-под охраны осужденными и подследственными из учреждений уголовно-исполнительной системы области (ед.)	0	0	0
3.2.	Объем выпуска товаров и услуг, выпускаемых (оказываемых) учреждениями уголовно-исполнительной системы области (млн. руб.)	135,0	138,0	141,0

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
2014	11333,0	-	-	-	11333,0
2015	11333,0	-	-	-	11333,0
2016	11333,0	-	-	-	11333,0
Всего	33999,0	-	-	-	33999,0

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

обеспечение безопасности граждан от противоправных посягательств на территории области;

оздоровление криминогенной обстановки в общественных местах;

создание условий для повышения роли населения в сфере охраны правопорядка;

снижение количества незаконных мигрантов на территории области;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам, формирование позитивного общественного мнения об их деятельности;

недопущение чрезвычайных происшествий в местах лишения свободы.

Мероприятия
подпрограммы "Профилактика правонарушений в Новгородской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Обеспечение безопасности граждан от противоправных посягательств на территории области
1.1.	Проведение работы по улучшению межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти области с территориальными федеральными органами исполнительной власти области по профилактике правонарушений	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.2.	Рассмотрение хода реализации мероприятий подпрограммы с участием глав муниципальных образований и руководителей органов внутренних дел области на заседаниях областной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами Администрации городского округа, муниципальных районов области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.3.	Укрепление материально-технической базы специальных (работающих с лицами, ранее судимыми) учреждений социального обслуживания государственной системы социальных служб области	департамент социальной защиты населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.1	областной бюджет	3000,0	3000,0	3000,0
1.4.	Проведение анализа и определение потребности в привлечении иностранных работников на предприятия области, подготовка предложений по объему квоты на очередной год	УФМС России по области комитет труда и занятости населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.5.	Проведение информационно-разъяснительной работы с руководителями хозяйствующих субъектов о порядке подготовки заявки о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками	комитет труда и занятости населения Новгородской области УФМС России по области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.6.	Выявление иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, для последующего их административного выдворения или депортации за пределы страны	УФМС России по области УМВД России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.7.	Приобретение автотранспорта для обеспечения охраны общественного порядка	департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.1	областной бюджет	5663,0	5663,0	5663,0
1.8.	Проведение работы по повышению эффективности практической реализации требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"	УМВД России по области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.9.	Проведение ежеквартальных отчетов участковых уполномоченных полиции перед населением о состоянии общественного порядка и борьбы с преступностью на обслуживаемых территориях	УМВД России по области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.10.	Развитие сферы услуг, оказываемых гражданам по защите квартир и других мест хранения личного имущества от преступных посягательств подразделениями вневедомственной охраны органов внутренних дел области	УМВД России по области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
2.	Задача 2. Вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
2.1.	Оказание содействия по созданию условий для деятельности добровольных формирований граждан по охране общественного порядка	Администрации городского округа, муниципальных районов области УМВД России по области	2014 - 2016 годы	2.1	-	-	-	-
2.2.	Проведение профилактической операции "Подросток", направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области департамент по физической культуре и спорту Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области УМВД России по области	2014 - 2016 годы	2.3	-	-	-	-
2.3.	Проведение конкурса среди классных руководителей образовательных организаций на лучшую методическую разработку мероприятий по воспитанию правовой культуры среди обучающихся	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области	2014 - 2016 годы	2.3	областной бюджет	100,0	100,0	100,0
2.4.	Обеспечение внеурочной занятости обучающихся, в том числе: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, состоящих на учете в органах внутренних дел	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области УМВД России по области Администрации городского округа, муниципальных районов области	2014 - 2016 годы	2.3	-	-	-	-
2.5.	Организация работы военно-патриотических и иных профильных лагерей для подростков и молодежи области с привлечением несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел области	Администрации городского округа, муниципальных районов области департамент по физической культуре и спорту Новгородской области УМВД России по области военный комиссариат Новгородской области	2014 - 2016 годы	2.3	-	-	-	-
2.6.	Оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим профессии или имеющим профессии, не пользующиеся спросом на рынке труда, в выборе сферы деятельности (профессии), профессиональном обучении, трудоустройстве	комитет труда и занятости населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	2.3	-	-	-	-
2.7.	Организация и проведение областного конкурса проектов по обеспечению продуктивного досуга детей, подростков и молодежи	департамент культуры и туризма Новгородской области	2014 - 2016 годы	2.3	областной бюджет	1500,0	1500,0	1500,0
2.8.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	комитет труда и занятости населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	2.3	-	-	-	-
2.9.	Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиады, фестивали, летние и зимние игры, походы, слеты, спортивные праздники, экскурсии, олимпиады, дни здоровья и спорта) с привлечением к участию в них несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел	Администрации городского округа, муниципальных районов области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент по физической культуре и спорту Новгородской области	2014 - 2016 годы	2.3	-	-	-	-
2.10.	Организация добровольной сдачи населением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе выплата за это денежного вознаграждения гражданам	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами УМВД России по области управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области	2014 - 2016 годы	2.1	областной бюджет	300,0	300,0	300,0
2.11.	Организация и проведение пресс-конференций, выступление на радио, телевидении руководителей органов исполнительной власти области, ответственных за проведение профилактической работы, по проблемным вопросам профилактики правонарушений в области	комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ УМВД России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте	2014 - 2016 годы	2.1	-	-	-	-
2.12.	Информирование населения области о состоянии преступности на территории Новгородской области	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами УМВД России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте	2014 - 2016 годы	1.1, 2.1	-	-	-	-
2.13.	Размещение в средствах массовой информации области материалов о сотрудниках правоохранительных органов, образцово выполняющих служебные обязанности, проявляющих при исполнении служебного долга мужество и героизм	УМВД России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте	2014 - 2016 годы	1.1, 2.1	-	-	-	-
2.14.	Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в СМИ	УМВД России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте	2014 - 2016 годы	1.1, 2.1	-	-	-	-
2.15.	Организация проведения социологических исследований об оценке населением уровня личной безопасности и деятельности органов внутренних дел области	комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области УМВД России по области	2014 - 2016 годы	1.1, 2.1	областной бюджет	120,0	120,0	120,0
2.16.	Проведение конкурса среди журналистов на лучшее освещение СМИ работы по профилактике и борьбе с преступностью	комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ управление финансового обеспечения Правительства Новгородской области УМВД России по области	2014 - 2016 годы	1.1, 2.1	областной бюджет	150,0	150,0	150,0
3.	Задача 3. Развитие уголовно-исполнительной системы
3.1.	Проведение комплекса мер, в том числе с привлечением негласного аппарата, по недопущению совершения осужденными и подследственными тяжких и особо тяжких преступлений, побегов из мест лишения свободы	УФСИН России по области	2014 - 2016 годы	3.1	-	-	-	-
3.2.	Развитие собственного производства в исправительных учреждениях области, создание стабильных рабочих мест в центрах трудовой адаптации осужденных и лечебно-производственной мастерской	УФСИН России по области	2014 - 2016 годы	3.2	областной бюджет	500,0	500,0	500,0
3.3.	Оказание методической помощи психологической службе уголовно исполнительной системы области (далее УИС области) по развитию и совершенствованию психологических методов реабилитации осужденных и сотрудников УИС области	департамент здраво-охранения Новгородской области	2014-2016	3.1	-	-	-	-

VI. Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

департамент социальной защиты населения Новгородской области;

комитет труда и занятости населения Новгородской области;

УФСИН России по области (по согласованию);

УФМС России по области (по согласованию);

УМВД России по области (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016
1.	Задача 1. Оказание социально-правовой помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, формирование у них перед освобождением социальных навыков и умений, необходимых для положительной адаптации в обществе
1.1.	Количество лиц, освободившихся из мест лишения свободы без специальности, от общего количества лиц, освободившихся из мест лишения свободы, подлежащих обучению (%)	1,0	-	-
1.2.	Удельный вес трудоустроенных граждан, освободившихся из мест лишения свободы, в общей численности безработных граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости в целях поиска подходящей работы (%)	32,0	33,0	34,0
1.3.	Удельный вес преступлений, совершенных лицами в первый год после освобождения из исправительных учреждений (%)	5,3	5,2	5,1

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
1	2	3	4	5	6
2014	754,0	-	-	-	754,0
2015	754,0	-	-	-	754,0
2016	754,0	-	-	-	754,0
Итого	2262,0	-	-	-	2262,0

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

улучшение межведомственного взаимодействия по вопросам организации и проведения индивидуальной профилактической работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы;

снижение уровня рецидивной преступности;

повышение уровня профессионального обучения лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

преодоление криминогенных склонностей, формирование правосознания, социальных навыков и умений, необходимых для положительной адаптации в обществе.

Мероприятия подпрограммы
"Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Новгородской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятий	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта под- программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Оказание социально-правовой помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, формирование у них перед освобождением социальных навыков и умений, необходимых для положительной адаптации в обществе
1.1.	Осуществление своевременного информирования Администраций городского округа, муниципальных районов области, органов внутренних дел области о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы	УФСИН России по области	2014 - 2016 годы	1.3	-	-	-	-
1.2.	Организация работы с целью скорейшей социальной адаптации в обществе по укреплению родственных связей лиц, находящихся в местах лишения свободы, с привлечением психологических служб	УФСИН России по области	2014 - 2016 годы	1.3	-	-	-	-
1.3.	Содействие деятельности представителей религиозных объединений в исправительных учреждениях области для работы по духовному возрождению осужденных	УФСИН России по области	2014 - 2016 годы	1.3	-	-	-	-
1.4.	Размещение в исправительных учреждениях области информационно-справочных стендов по вопросам предоставления мер социальной поддержки и оказания помощи в трудоустройстве	УФСИН России по области департамент социальной защиты населения Новгородской области комитет труда и занятости населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.2, 1.3	-	-	-	-
1.5.	Укрепление в целях формирования трудовых навыков после освобождения материально-технической базы профессиональных училищ для организации дополнительного обучения рабочим специальностям лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях области	УФСИН России по области	2014 - 2016 годы	1.1	областной бюджет	200,0	200,0	200,0
1.6.	Организация работы по взаимодействию органов и организаций, участвующих в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, проведение "круглых столов" и семинаров по содействию в решении проблем бывших осужденных	УФСИН России по области УМВД России по области комитет труда и занятости населения Новгородской области департамент социальной защиты населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.3	-	-	-	-
1.7.	Оказание социально-психологической помощи несовершеннолетним и женщинам, освободившимся из мест лишения свободы, а также членам их семей	департамент социальной защиты населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.3	-	-	-	-
1.8.	Определение на стационарное обслуживание в специальное отделение государственного учреждения социального обслуживания "Боровичский психоневрологический интернат "Прошково" граждан пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидов 1 и 2 групп из числа лиц, освободившихся из мест лишения свободы, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе	департамент социальной защиты населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.3	-	-	-	-
1.9.	Организация работы по социальной поддержке и социальной адаптации лицам, освободившимся из мест лишения свободы, утратившим социальные связи и не имеющим жилья	департамент социальной защиты населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.3	областной бюджет	554,0	554,0	554,0
1.10.	Информирование УФСИН России по области о профессиях, пользующихся наибольшим спросом на рынке труда области, а также о наличии вакантных рабочих мест	комитет труда и занятости населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.2	-	-	-	-
1.11.	Содействие в трудоустройстве, профессиональном обучении, дополнительном профессиональном образовании с назначением социальных выплат гражданам, освободившимся из мест лишения свободы, признанным в установленном порядке безработными	комитет труда и занятости населения Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.2	-	-	-	-
1.12.	Оформление лицам, освободившимся и освобождающимся из мест лишения свободы, документов о принадлежности к гражданству Российской Федерации или гражданству других государств	УФМС России по области УФСИН России по области	2014 - 2016 годы	1.3	-	-	-	-
1.13.	Проведение оперативной и профилактической работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, с целью предотвращения совершения ими повторных преступлений	УМВД России по области УФСИН России по области	2014 - 2016 годы	1.3	-	-	-	-

VII. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами;

комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;

комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ;

департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области;

департамент здравоохранения Новгородской области;

департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;

ГУ МЧС России по области (по согласованию);

Новгородский ЛО МВД России на транспорте (по согласованию);

УМВД России по области (по согласованию);

управление Роспотребнадзора по области (по согласованию);

УФМС России по области (по согласованию);

УФСБ России по области (по согласованию);

УФСИН России по области (по согласованию);

ЦССИ ФСО России в области (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5
1.	Задача 1. Улучшение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в собственности или ведении области или муниципальных образований
1.1.	Удельный вес потенциальных объектов террористических посягательств, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности (%)	84,0	85,0	86,0
2.	Задача 2. Улучшение организации и проведения профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности
2.1.	Количество молодежи, охваченной мероприятиями по формированию толерантности, межэтнических и межнациональных отношений в молодежной среде (чел.)	850	900	950
3.	Задача 3. Проведение антитеррористических учений и укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий
3.1.	Удельный вес персонала потенциальных объектов террористических посягательств, обученного действиям по минимизации и ликвидации последствий возможных террористических актов (%)	84,0	85,0	86,0

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
2014	1185,0	-	-	-	1185,0
2015	1185,0	-	-	-	1185,0
2016	1185,0	-	-	-	1185,0
Всего	3555,0	-	-	-	3555,0

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

обеспечение безопасного функционирования потенциальных объектов террористических посягательств;

сохранение этнополитической стабильности и конфессионального согласия на территории области;

формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ;

улучшение технической оснащенности правоохранительных органов, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий.

Мероприятия подпрограммы
"Профилактика терроризма и экстремизма в Новгородской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Улучшение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, находящихся в собственности или ведении области или муниципальных образований
1.1.	Осуществление оперативно-профилактической работы по предупреждению и пресечению фактов хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, которые могут использоваться для подготовки и совершения диверсионно-террористических акций, на потенциально опасных объектах	УМВД России по области УФСБ России по области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.2.	Проведение работы по комиссионным обследованиям имеющихся в области мест хранения и использования опасных химических и радиоактивных веществ	УМВД России по области УФСБ России по области ГУ МЧС России по области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.3.	Осуществление проверки соблюдения лицензионных требований юридическими лицами, владельцами микробиологических лабораторий, в том числе по сохранности музейных культур микроорганизмов	управление Роспотребнадзора по области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.4.	Проведение комплексных обследований образовательных организаций и объектов здравоохранения и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности, противопожарной безопасности	департамент здравоохранения Новгородской области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области УМВД России по области УФСБ России по области ГУ МЧС России по области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.5.	Проведение регулярных проверок гостиниц, общежитий, жилых домов, пустующих зданий, рынков, загородных лагерей и домов отдыха на предмет установления граждан, незаконно находящихся на территории области, и обнаружения элементов подготовки террористических акций	УМВД России по области УФМС России по области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-
1.6.	Усиление контроля за пассажиропотоками и организация проверки мест отстоя подвижного состава, иных объектов железнодорожного транспорта и транспортной инфраструктуры, а также составов с ядовитыми, химическими и взрывоопасными грузами	УМВД России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте	2014 - 2016 годы	3.1	-	-	-	-
2.	Улучшение организации и проведения профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности
2.1.	Проведение работы по внедрению комплекса оперативно-профилактических, воспитательных и психологических мер, направленных на предупреждение совершения преступлений лицами, отбывающими и отбывшими наказание за совершение преступлений террористического и экстремистского характера	УФСИН России по области	2014 - 2016 годы	2.1	-	-	-	-
2.2.	Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в целях недопущения призывов к нарушению общественного порядка, пропаганды деятельности организаций террористической и экстремистской направленности	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области УФСБ России по области УМВД России по области ЦССИ ФСО России в области	2014 - 2016 годы	2.1	-	-	-	-
2.3.	Организация постоянного информирования населения области о мерах, принимаемых антитеррористической комиссией в Новгородской области, органами исполнительной власти области по противодействию терроризму и экстремизму	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ	2014 - 2016 годы	2.1	-	-	-	-
2.4.	Организация проведения пропагандистской работы в образовательных организациях, местах проведения досуга несовершеннолетних и молодежи с целью разъяснения сущности экстремизма, его истоков и последствий	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области	2014 - 2016 годы	2.1	-	-	-	-
2.5.	Осуществление профилактической работы по предупреждению террористической угрозы и экстремистских проявлений, нарушений миграционных правил и режима регистрации, правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также правонарушений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства	УФСБ России по области УМВД России по области УФМС России по области	2014 - 2016 годы	2.1	-	-	-	-
2.6.	Организация и проведение молодежных мероприятий антитеррористической и антиэкстремистской направленности (в том числе "круглых столов", обучающих семинаров, акций солидарности в борьбе с терроризмом, пропаганды идей толерантности, единства и равенства каждого гражданина)	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области	2014 - 2016 годы	2.1	областной бюджет	200,0	200,0	200,0
3.	Проведение антитеррористических учений и укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий
3.1.	Материальное обеспечение и организация проведения антитеррористических учений	департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами УФСБ России по области	2014 - 2016 годы	3.1	областной бюджет	100,0	100,0	100,0
3.2.	Приобретение специальных технических средств, средств связи, компьютерной и другой оргтехники, автотранспортных средств, необходимых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий	департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области	2014 - 2016 годы	3.1	областной бюджет	885,0	885,0	885,0

VIII. Подпрограмма "Противодействие коррупции в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами;

комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ;

комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области;

комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;

органы исполнительной власти области:

департамент государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области;

департамент здравоохранения Новгородской области;

департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области;

департамент культуры и туризма Новгородской области;

департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области;

департамент по ЖКХ и ТЭК Новгородской области;

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;

департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области;

департамент социальной защиты населения Новгородской области;

департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области;

департамент транспорта и связи Новгородской области;

департамент финансов Новгородской области;

департамент экономического развития и торговли Новгородской области;

комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области;

комитет ветеринарии Новгородской области;

комитет ЗАГС Новгородской области;

комитет информатизации Новгородской области;

комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области;

комитет организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области;

комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области;

комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области;

комитет по ценовой и тарифной политике области;

управление Гостехнадзора Новгородской области;

управление государственной жилищной инспекции Новгородской области;

Счетная палата Новгородской области (по согласованию);

УМВД России по области (по согласованию);

ОАОУ "НИРО" (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5
1.	Задача 1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области
1.1.	Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области (%)	32,0	34,0	36,0
1.2.	Доля проектов нормативных правовых актов области, разработчиками которых являются органы исполнительной власти области, прошедших рассмотрение общественными советами, созданными при органах исполнительной власти области (%)	10,0	15,0	20,0
1.3.	Количество выявленных фактов нарушений при проведении органами местного самоуправления общественных (публичных) слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, по проектам внесения изменений в данные документы (ед.)	6	4	2
1.4.	Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов внутренних дел области (%)	20,0	23,0	27,0
2.	Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы
2.1.	Снижение доли выявленных коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (%)	3,0	2,8	2,5
3.	Задача 3. Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка специалистов соответствующей квалификации
3.1.	Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)	50	60	70
3.2.	Количество руководителей общеобразовательных организаций и педагогов истории и обществознания, прошедших обучение по тематике противодействия коррупции, формированию у учащихся антикоррупционного мировоззрения и правовой культуры (чел.)	30	30	-
3.3.	Снижение доли выявленных нарушений в деятельности объектов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в общей сумме проверенных бюджетных средств (%)	8,5	8,2	8,0
4.	Задача 4. Совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования
4.1.	Доля исполненных представлений (предписаний) по устранению выявленных нарушений по результатам проверок в сфере учета имущества Новгородской области и оценки его использования в общем объеме выявленных нарушений или внесенных представлений (предписаний) (%)	100,0	100,0	100,0
5.	Задача 5. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Устранение необоснованных запретов и ограничений в области экономической деятельности
5.1.	Доля рассмотренных предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, от числа внесенных предложений (%)	100,0	100,0	100,0
5.2.	Доля устраненных необоснованных запретов и ограничений в сфере экономической деятельности от числа выявленных (%)	100,0	100,0	100,0
6.	Задача 6. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
6.1.	Количество плановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ед.)	4	4	5
6.2.	Соотношение количества внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области и общего числа оснований для проведения внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (%)	100,0	100,0	100,0
6.3.	Соотношение количества установленных фактов нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и общего количества решений, принятых по установленным фактам нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (%)	100,0	100,0	100,0
6.4.	Доля проведенных аукционов в электронной форме в общем объеме закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области (%)	63,0	68,0	73,0
6.5.	Число заключенных органами исполнительной власти области государственных контрактов, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с нарушением условий, в отношении которых приняты меры ответственности (ед.)	0	0	0
6.6.	Доля учтенных органами исполнительной власти области предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок от общего числа внесенных Счетной палатой Новгородской области предложений (%)	100,0	100,0	100,0
7.	Задача 7. Обеспечение антикоррупционного мониторинга
7.1.	Использование представленной правоохранительными органами информации при подготовке отчета о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики (%)	100,0	100,0	100,0
7.2.	Число граждан, опрашиваемых в ходе социологических опросов в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области (ед.)	400	400	400

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источники финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
2014	476,1	-	-	-	476,1
2015	476,1	-	-	-	476,1
2016	476,1	-	-	-	476,1
Всего	1428,3	-	-	-	1428,3

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

привлечение институтов гражданского общества к осуществлению общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области;

укрепление уровня доверия граждан к деятельности органов исполнительной власти области;

повышение качества нормативных правовых актов области путем осуществления антикоррупционной экспертизы, усовершенствование областной нормативной правовой базы;

повышение профессионального уровня государственных гражданских служащих Новгородской области в сфере противодействия коррупции в целях создания стойкого антикоррупционного поведения;

снижение доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;

снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области;

создание условий для обеспечения открытости, здоровой конкуренции и объективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти области;

повышение эффективности использования государственного имущества Новгородской области;

пресечение проявлений коррупциогенных факторов в сфере привлечения инвестиций в экономику Новгородской области;

создание условий для развития экономики Новгородской области.

Мероприятия подпрограммы
"Противодействие коррупции в Новгородской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области
1.1.	Организация создания и показа в эфире региональных телекомпаний, на рекламных мультимедийных экранах и размещения на информационных порталах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" профилактического видеоролика по тематике противодействия коррупции	комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ УМВД России по области	2014 - 2016 годы	1.1	областной бюджет	30,0	30,0	30,0
1.2.	Организация разработки, издания и безвозмездного распространения полиграфической продукции по тематике противодействия коррупции	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами УМВД России по области	2014 - 2016 годы	1.1	областной бюджет	80,0	48,9	46,1
1.3.	Организация проведения областного конкурса среди журналистов, осуществляющих деятельность на территории области, направленного на распространение в средствах массовой информации публикаций, способствующих повышению правовой культуры граждан, воспитанию у населения антикоррупционного сознания и поведения	комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ	2016 год	1.1	областной бюджет	-	-	80,0
1.4.	Обеспечение рассмотрения общественными советами, созданными при органах исполнительной власти области, проектов нормативных правовых актов области в соответствии с утвержденными перечнями, разработчиками которых являются органы исполнительной власти области	органы исполнительной власти области	2014 - 2016 годы	1.2	-	-	-	-
1.5.	Организация и проведение контрольных мероприятий по соблюдению органами местного самоуправления области процедуры проведения общественных (публичных) слушаний в рамках соблюдения законодательства о градостроительной деятельности	комитет архитектуры и градостроительства Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.3	-	-	-	-
1.6.	Размещение информации о противодействии коррупции в органах исполнительной власти области, в том числе разъяснений населению о порядке предоставления государственных услуг (функций), работе комиссий по урегулированию конфликта интересов и соблюдению служебного поведения на официальных сайтах органов исполнительной власти области, в средствах массовой информации	органы исполнительной власти области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
1.7.	Информирование населения о результатах деятельности органов внутренних дел области по противодействию коррупции	УМВД России по области	2014 - 2016 годы	1.4	-	-	-	-
1.8.	Организация информационно-разъяснительной работы в отношении руководителей хозяйствующих субъектов по вопросам привлечения к административной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, предусмотренных статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с целью их предотвращения	департамент экономического развития и торговли Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области департамент по ЖКХ и ТЭК Новгородской области департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области департамент социальной защиты населения Новгородской области департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области департамент транспорта и связи Новгородской области комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.1	-	-	-	-
2.	Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы
2.1.	Проведение в установленном порядке и ведение учета результатов антикоррупционной экспертизы проектов указов Губернатора Новгородской области, постановлений и распоряжений Правительства Новгородской области	комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области органы исполнительной власти области	2014 - 2016 годы	2.1	-	-	-	-
2.2.	Проведение в установленном порядке и ведение учета результатов антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти области	органы исполнительной власти области	2014 - 2016 годы	2.1	-	-	-	-
2.3.	Оказание содействия проведению независимой антикоррупционной экспертизы	органы исполнительной власти области	2014 - 2016 годы	2.1	-	-	-	-
3.	Задача 3. Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка специалистов соответствующей квалификации
3.1.	Организация проведения обучения по вопросам противодействия коррупции, в том числе по вопросам этики государственной гражданской службы, предотвращения конфликта интересов, соблюдения служебного поведения в рамках курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки государственных гражданских служащих Новгородской области	департамент государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области	2014 - 2016 годы	3.1	областной бюджет	100,0	120,0	200,0
3.2.	Организация проведения обучения для руководителей образовательных организаций и педагогов истории и обществознания по тематике противодействия коррупции, формированию у учащихся антикоррупционного мировоззрения и правовой культуры	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области ОАОУ "НИРО"	2014 - 2015 годы	3.2	областной бюджет	157,1	167,2	-
3.3.	Оказание консультативной помощи работникам контрольно-счетных органов муниципальных образований по применению антикоррупционного законодательства в ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля	Счетная палата Новгородской области	2014 - 2016 годы	3.3	-	-	-	-
4.	Задача 4. Совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования
4.1.	Осуществление контроля в целях ведения учета государственного имущества в отношении органов государственной власти области, учреждений, казенных предприятий, государственных областных унитарных предприятий	департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области	2014 - 2016 годы	4.1	-	-	-	-
4.2.	Подготовка отчета об оценке эффективности управления государственным имуществом Новгородской области по итогам года	департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области	ежегодно, I квартал	4.1	-	-	-	-
4.3.	Осуществление контроля на предмет выявления коррупционных рисков, связанных с реализацией полномочий органов государственной власти области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом Новгородской области	Счетная палата Новгородской области	2014 - 2016 годы	4.1	-	-	-	-
5.	Задача 5. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Устранение необоснованных запретов и ограничений в области экономической деятельности
5.1.	Сбор и анализ предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в пределах предусмотренных полномочий	департамент экономического развития и торговли Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области департамент транспорта и связи Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области	2014 - 2016 годы	5.1	-	-	-	-
5.2.	Организация работы по созданию условий для развития экономики Новгородской области путем устранения необоснованных запретов и ограничений в экономической деятельности	департамент экономического развития и торговли Новгородской области департамент культуры и туризма Новгородской области департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области департамент транспорта и связи Новгородской области комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области комитет охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области	2014 - 2016 годы	5.2	-	-	-	-
6.	Задача 6. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
6.1.	Организация и осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд	департамент государственной гражданской службы и содействия развитию местного самоуправления Новгородской области департамент финансов Новгородской области	2014 - 2016 годы	6.1-6.3	-	-	-	-
6.2.	Проведение работы по увеличению количества аукционов в электронной форме в общем объеме закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд области	органы исполнительной власти области	2014 - 2016 годы	6.4	-	-	-	-
6.3.	Создание условий по обеспечению соответствия результатов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам	органы исполнительной власти области	2014 - 2016 годы	6.5	-	-	-	-
6.4.	Выработка предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок	Счетная палата Новгородской области	2014 - 2016 годы	6.6	-	-	-	-
7.	Задача 7. Обеспечение антикоррупционного мониторинга
7.1.	Анализ структуры правонарушений коррупционной направленности в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления области	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами УМВД России по области	ежегодно, I квартал	7.1	-	-	-	-
7.2.	Проведение среди населения области социологического опроса в целях выявления уровня коррупции в органах исполнительной власти области, установления наиболее коррумпированных сфер	комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области	ежегодно, I квартал	7.2	областной бюджет	109,0	110,0	120,0
7.3.	Осуществление подготовки отчета о состоянии коррупции и реализации мер по противодействию коррупции в области и обеспечение его размещения в региональных средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Новгородской области	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами	ежегодно, I-II кварталы	7.1	-	-	-	-

IX. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области" государственной программы Новгородской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие
преступности в Новгородской области на 2014 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами;

комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ;

комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области;

департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области;

департамент здравоохранения Новгородской области;

департамент культуры и туризма Новгородской области;

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области;

департамент социальной защиты населения Новгородской области;

комитет труда и занятости населения Новгородской области;

УФСКН России по области (по согласованию);

УМВД России по области (по согласованию);

УФСИН России по области (по согласованию);

УФМС России по области (по согласованию);

УФСБ России по области (по согласованию);

Новгородский ЛО МВД России на транспорте (по согласованию);

управление Роспотребнадзора по области (по согласованию);

ОАОУ "НИРО" (по согласованию);

ОАУ "Дом молодежи" (по согласованию);

ГТРК "Славия" (по согласованию);

ГОБОУ "НО ЦПМСС" (по согласованию);

ГОБУЗ "НОНД "Катарсис" (по согласованию);

ГОБУЗ "Хелпер" (по согласованию);

Администрации городского округа, муниципальных районов области (по согласованию);

общественные организации (по согласованию).

2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

N п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016
1	2	3	4	5
1.	Задача 1. Снижение актуальности проблем, связанных со злоупотреблением наркотиками и другими психоактивными веществами в Новгородской области
1.1.	Число больных с впервые в жизни установленным диагнозом наркологического расстройства: "психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ" (заболеваемость) (суммарно по всем видам наркологических расстройств) (чел., в расчете на 100 тыс.человек населения области)	266,0	264,9	263,6
1.2.	Число больных наркологическими расстройствами, зарегистрированных наркологическими учреждениями с диагнозом: "психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением психоактивных веществ" (распространенность) (суммарно по всем видам наркологических растройств#) (чел., в расчете на 100 тыс.человек населения области)	3185,0	3183,0	3178,0
2.	Задача 2. Снижение наркопреступности
2.1.	Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ (чел., в расчете на 100 тыс.человек населения области)	138,0	137,5	135,0
2.2.	Доля наркопреступлений в общем количестве совершаемых преступных деяний (%)	6,8	6,7	6,6

3. Сроки реализации подпрограммы:

2014 - 2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации (тыс. руб.):

Год	Источник финансирования
	областной бюджет	федеральный бюджет	местные бюджеты	внебюджетные средства	всего
2014	2437,0	-	-	-	2437,0
2015	2437,0	-	-	-	2437,0
2016	2437,0	-	-	-	2437,0
Всего	7311,0	-	-	-	7311,0

5. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

сокращение спроса на наркотики и другие психоактивные вещества (далее ПАВ);

сокращение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков;

совершенствование мониторинга наркоситуации в области;

развитие региональной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков, злоупотребления другими ПАВ;

повышение доступности и результативности лечения и реабилитации больных, страдающих наркологическими заболеваниями;

совершенствование механизма реализации на территории области Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690;

повышение эффективности мер противодействия наркотрафику по территории области с учетом особенностей ее географического положения;

обеспечение эффективного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;

улучшение наркоситуации в области.

Мероприятия подпрограммы
"Комплексные меры противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ в Новгородской области"

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
						2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1. Снижение актуальности проблем, связанных со злоупотреблением наркотиками и другими психоактивными веществами в Новгородской области
1.1.	Организационно-техническое обеспечение деятельности антинаркотической комиссии в Новгородской области (далее комиссия), аппарата и постоянно действующей межведомственной рабочей группы комиссии (далее рабочая группа комиссии)	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	-	-	-	-
1.2.	Организация выездов рабочей группы комиссии в муниципальные районы, городской округ области с целью комплексного анализа антинаркотической деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, профильных организаций, контроля исполнения решений комиссии, изучения опыта антинаркотической работы, оказания практической помощи специалистам на местах. Организация заседаний рабочей группы комиссии (по мере необходимости)	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	-	-	-	-
1.3.	Организация реализации указа Губернатора Новгородской области от 27.03.2012 N 82 "Об организации мониторинга наркоситуации на территории Новгородской области"	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	областной бюджет	400,0	400,0	400,0
1.4.	Осуществление мониторинга средней розничной стоимости наркотических средств в области	УФСКН России по области	2014 - 2016 годы	2.1, 2.2	-	-	-	-
1.5.	Осуществление мониторинга ситуации, связанной с распространением и потреблением на территории области запрещенных курительных смесей, благовоний, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан, а также аналогов наркотических средств, с принятием мер противодействия по результатам мониторинга	УФСКН России по области УМВД России по области управление Роспотребнадзора по области департамент здраво-охранения Новгородской области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	-	-	-	-
1.6.	Организация проведения семинаров, совещаний, конференций, "круглых столов", тренингов, других мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников аппарата и рабочей группы комиссии, ответственных секретарей антинаркотических комиссий городского округа и муниципальных районов области, представителей СМИ, других специалистов, участвующих в реализации государственной антинаркотической политики на территории области. Участие в тематических мероприятиях, проводимых Государственным антинаркотическим комитетом (далее ГАК), Управлением аппарата ГАК по Северо-Западному федеральному округу, регионами Российской Федерации (по приглашению). Осуществление выездов в регионы Российской Федерации с целью изучения положительного опыта реализации государственной антинаркотической политики, в том числе в рамках реализации межрегиональных соглашений о сотрудничестве	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	областной бюджет	80,0	80,0	80,0
1.7.	Организация семинаров для педагогических работников Новгородской области, занимающихся вопросами профилактики злоупотребления ПАВ	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области ОАОУ "НИРО" общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	70,0	70,0	70,0
1.8.	Организация проведения курсов повышения квалификации для педагогических работников Новгородской области, занимающихся вопросами профилактики злоупотребления ПАВ (72 часа и более с выдачей удостоверения)	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области ОАОУ "НИРО" общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	60,0	60,0	60,0
1.9.	Организация проведения обучающих семинаров для специалистов культурно-досуговых учреждений Новгородской области по вопросам выявления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения	департамент культуры и туризма Новгородской области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	20,0	20,0	20,0
1.10.	Организация работы по созданию на базе государственного учреждения культуры "Новгородская областная универсальная научная библиотека" областного специализированного библиотечного фонда печатной и медиапродукции по проблемам зависимости от наркотиков и других ПАВ, по вопросам формирования ценностей здорового образа жизни (далее фонд). Осуществление оцифровки фонда с целью обеспечения доступности его материалов для всех заинтересованных категорий и групп населения области, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обеспечение непрерывного пополнения материалов фонда	департамент культуры и туризма Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	70,0	120,0	70,0
1.11.	Организация и проведение ежегодных областных конкурсов творческих проектов населения области "Регион ЗОЖ" ("Регион Здорового Образа Жизни")	департамент культуры и туризма Новгородской области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	60,0	60,0	60,0
1.12.	Подготовка тематических обзоров по материалам средств массовой информации для использования в антинаркотической работе	комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	-	-	-	-
1.13.	Организация информационного сопровождения мероприятий региональной антинаркотической политики в средствах массовой информации области	комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	-	-	-
1.14.	Организация разработки, издания, тиражирования печатной и электронной продукции по проблемам противодействия наркомании и зависимости от других психоактивных веществ, реализации государственной антинаркотической политики на территории Новгородской области	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	областной бюджет	80,0	80,0	80,0
1.15.	Организация изготовления и размещения в эфире региональной телепрограммы "Вести - ЗОЖ" ("Вести - Здоровый Образ Жизни)" тематических видеоматериалов, посвященных пропаганде здорового образа жизни, освещению вопросов реализации государственной антинаркотической политики на территории области (не менее 24 выпусков в год с пятикратным повтором каждого выпуска)	управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами ГТРК "Славия" общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	областной бюджет	600,0	600,0	600,0
1.16.	Организация проведения областных конкурсов журналистов на лучшее освещение вопросов реализации государственной антинаркотической политики и темы здорового образа жизни	комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ управление Правительства Новгородской области по взаимодействию с административными органами	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	областной бюджет	50,0	-	50,0
1.17.	Организация профилактико-просветительской работы в рамках ежегодного проведения Всемирного дня здоровья (7 апреля), Международного дня борьбы с наркоманией и наркобизнесом (26 июня), Международного дня отказа от курения (третий четверг ноября), Всемирного дня борьбы со СПИДом (1 декабря)	департамент здраво-охранения Новгородской области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области управление Роспотребнадзора по области УФСКН России по области ГТРК "Славия" Администрации городского округа, муниципальных районов области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2, 2.1, 2.2	-	-	-	-
1.18.	Внедрение в практику работы образовательных организаций области активных форм первичной профилактики злоупотребления ПАВ (диспуты, дискуссии, тренинги и др.), в том числе направленных на формирование критического отношения к ценностям и стереотипам поведения, предлагаемым рекламой, на выработку навыков преодоления сложных жизненных ситуаций, на оптимизацию семейных и межличностных отношений	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области ОАОУ "НИРО" ГОБОУ "НО ЦПМСС" Администрации городского округа, муниципальных районов области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	62,0	62,0	62,0
1.19.	Организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности межведомственных лекторских групп по профилактике злоупотребления ПАВ в образовательных организациях области	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области департамент здраво-охранения Новгородской области УФСКН России по области УМВД России по области управление Роспотребнадзора по области Администрации городского округа, муниципальных районов области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	70,0	70,0	70,0
1.20.	Организация проведения ежегодных областных конкурсов с учреждением премий по номинации "Лучшая инициатива волонтеров в сфере профилактики зависимости от наркотиков и других ПАВ"	департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области ОАУ "Дом молодежи" Администрации городского округа, муниципальных районов области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	100,0	100,0	100,0
1.21.	Пропаганда здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом с использованием форм и методов социальной рекламы	департамент по физической культуре и спорту Новгородской области Администрации городского округа, муниципальных районов области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	40,0	40,0	40,0
1.22.	Организация развивающего досуга молодежи, проведение культурно-просветительных и иных тематических мероприятий, организация книжных выставок по проблемам профилактики злоупотребления ПАВ	департамент культуры и туризма Новгородской области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	50,0	50,0	50,0
1.23.	Проведение лекций и бесед по правовому воспитанию молодежи, предупреждению преступлений и правонарушений в сфере оборота и потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	УФСКН России по области общественные организации	2014 - 2016 годы	2.1, 2.2	-	-	-	-
1.24.	Организация на базе государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей клубов и реабилитационных групп для трудных подростков и детей из неблагополучных семей, в том числе приобретение комплектов развивающих игр, спортивного оборудования. Приобретение оргтехники для оснащения государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей в целях организации и проведения мероприятий по профилактике зависимости от ПАВ и формированию здорового образа жизни	департамент социальной защиты населения Новгородской области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	150,0	150,0	150,0
1.25.	Организация проведения в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей тематических занятий по профилактике зависимости от ПАВ, проведение консультаций врачами психиатрами-наркологами	департамент социальной защиты населения Новгородской области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	-	-	-	-
1.26.	Организация разработки и внедрения стационарных и амбулаторных программ лечения и реабилитации лиц, зависимых от ПАВ, в наркологических учреждениях области	департамент здраво-охранения Новгородской области ГОБУЗ "НОНД "Катарсис" общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	70,0	70,0	70,0
1.27.	Оказание помощи наркологическим пациентам и их родственникам в создании групп само- и взаимопомощи "Анонимные алкоголики", "Анонимные наркоманы", групп ВИЧ-инфицированных и др.	департамент здраво-охранения Новгородской области ГОБУЗ "НОНД "Катарсис" ГОБУЗ "Хелпер" общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	-	-	-	-
1.28.	Организация дифференцированной медицинской профилактики злоупотребления наркотиками среди несовершеннолетних на основе взаимодействия со специалистами первичного звена здравоохранения	департамент здраво-охранения Новгородской области ГОБУЗ "НОНД "Катарсис" общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	90,0	90,0	90,0
1.29.	Организация профилактических осмотров обучающихся образовательных организаций области с проведением экспресс-тестирования на предмет выявления наркотических средств в биологических средах организма	департамент здраво-охранения Новгородской области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области ГОБУЗ "НОНД "Катарсис"	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	240,0	240,0	240,0
1.30.	Организация трудовой реабилитации и ресоциализации лиц, зависимых от наркотиков и других ПАВ, на базе реабилитационного центра в д. Торбино Окуловского района	департамент здраво-охранения Новгородской области ГОБУЗ "НОНД "Катарсис" комитет труда и занятости населения Новгородской области общественные организации	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	областной бюджет	75,0	75,0	75,0
1.31.	Организация медицинского освидетельствования призывников с определением присутствия наркотических средств в биологических средах организма	военный комиссариат Новгородской области ГОБУЗ "НОНД "Катарсис"	2014 - 2016 годы	1.1, 1.2	-	-	-	-
2.	Задача 2. Снижение наркопреступности
2.1.	Выявление и пресечение фактов незаконной рекламы и пропаганды наркотиков, использования электронных технологий в их распространении, а также действий физических и юридических лиц, направленных на легализацию наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	УФСКН России по области УМВД России по области УФСБ России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте	2014 - 2016 годы	2.1, 2.2	-	-	-	-
2.2.	Организация проведения ежегодных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров ("А", "Мак", "Подросток-Игла" и др.)	УФСКН России по области УМВД России по области УФСБ России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте	2014 - 2016 годы	2.1, 2.2	-	-	-	-
2.3.	Противодействие нелегальной миграции с целью недопущения ее негативного влияния на развитие наркоситуации в области	УФМС России по области УМВД России по области УФСБ России по области Новгородский ЛО МВД России на транспорте УФСКН России по области	2014 - 2016 годы	2.1, 2.2	-	-	-	-
2.4.	Организация проведения совместной работы со специалистами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по правовому информированию обучающихся образовательных организаций области	УМВД России по области департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области	2014 - 2016 годы	2.1, 2.2	-	-	-	-
2.5.	Организация проведения оперативно-профилактических операций по пресечению реализации на территории области суррогатов алкогольной продукции, технического спирта. Проведение дважды в год областной профилактической операции "Самогон"	УМВД России по области	2014 - 2016 годы	2.1, 2.2	-	-	-	-
2.6.	Организация проведения оперативно-профилактических операций по пресечению фактов реализации алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и на прилегающих к ним территориях	УМВД России по области	2014 - 2016 годы	2.1, 2.2	-	-	-	-
2.7.	Организация работы по предотвращению проникновения наркотических средств и психотропных веществ в учреждения уголовно-исполнительной системы области	УФСИН России по области УФСКН России по области УМВД России по области	2014 - 2016 годы	2.1, 2.2	-	-	-	-