Решение Думы Чудовского муниципального района Новгородской области от 27 марта 2012 г. N 169 "Об утверждении изменений в Устав Чудовского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Чудовского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Чудовского муниципального района.

2. Представить изменения в Устав Чудовского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения и дополнения в Устав Чудовского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и опубликования в специальном выпуске районной газеты "Родина", за исключением пункта 8 части 1 статьи 5 Устава Чудовского муниципального района.

Пункт 8 части 1 статьи 5 Устава Чудовского муниципального района (в редакции настоящего решения) вступает в силу в срок, установленный Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Опубликовать решение в специальном выпуске районной газеты "Родина" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.

Председатель Думы Чудовского муниципального района

А.Г. Горбачев

Глава муниципального района

С.М. Анищенко

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 28 июня 2012 г.
Регистрационный N RU53024005201200078

Изменения
в Устав Чудовского муниципального района
(утв. решением Думы Чудовского муниципального района от 27 марта 2012 г. N 169)

1. Статью 5 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Чудовского муниципального района

1. К вопросам местного значения Чудовского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Чудовского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Чудовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Чудовского муниципального района;

4) организация в границах Чудовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Чудовского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Чудовского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Чудовского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чудовского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Чудовского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Чудовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Чудовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Чудовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Чудовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чудовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чудовского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Чудовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Чудовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Чудовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чудовского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, за счет средств бюджета Чудовского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Чудовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чудовского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Чудовского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Чудовского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Чудовского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Чудовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чудовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чудовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Чудовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Чудовского муниципального района.".

2. Статью 5.1 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Чудовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Чудовского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Чудовского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Чудовского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Чудовского муниципального района по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Чудовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

3. Статью 6 Устава изложить в новой редакции:

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Чудовского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чудовского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Чудовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Чудовского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Чудовского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Чудовского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Чудовского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Чудовского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Чудовского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Чудовского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.".

4. Статью 11 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Чудовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Чудовского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Чудовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Чудовского муниципального района проводится по инициативе населения Чудовского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Чудовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Чудовского муниципального района являются невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Думы Чудовского муниципального района, членом выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборным должностным лицом местного самоуправления Чудовского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Думы Чудовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Чудовского муниципального района, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Чудовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Чудовского муниципального района принимается Думой Чудовского муниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

5. Депутат Думы Чудовского муниципального района, член выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления Чудовского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Чудовском муниципальном районе (избирательном округе).

6. Голосование по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района проводится на всей территории Чудовского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Голосование по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Чудовского муниципального района.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Чудовского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления Чудовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Чудовского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Чудовского муниципального района, преобразования Чудовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в специальном выпуске районной газеты "Родина".".

5. Статью 13 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 13. Публичные слушания

1. Главой Чудовского муниципального района, Думой Чудовского муниципального района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Чудовского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Чудовского муниципального района, Думы Чудовского муниципального района, Главы Чудовского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Чудовского муниципального района, принимает Дума Чудовского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Чудовского муниципального района - Глава Чудовского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Чудовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чудовского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;

проект бюджета Чудовского муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Чудовского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Чудовского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Чудовского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Чудовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Чудовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.".

6. Статью 17 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 17. Структура органов местного самоуправления Чудовского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Чудовского муниципального района образуют:

а) Дума Чудовского муниципального района - представительный орган Чудовского муниципального района;

б) Глава Чудовского муниципального района - высшее должностное лицо Чудовского муниципального района;

в) Администрация Чудовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Чудовского муниципального района;

г) Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района - контрольно-счетный орган Чудовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Чудовского муниципального района осуществляется путем внесения изменения в Устав Чудовского муниципального района.

4. Решение Думы Чудовского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Чудовского муниципального района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Чудовского муниципального района.".

7. Статью 20 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Чудовского муниципального района

1. Полномочия Главы Чудовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня вступления в силу соответствующего решения Думы Чудовского муниципального района;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Чудовского муниципального района об удалении Главы Чудовского муниципального района в отставку;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Чудовского муниципального района;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 11 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Чудовского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) изменения порядка формирования Думы Чудовского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу соответствующего решения Думы Чудовского муниципального района;

12) преобразования Чудовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Чудовского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

13) увеличение численности избирателей Чудовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чудовского муниципального района - со дня избрания Думы Чудовского муниципального района нового созыва в правомочном составе.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Чудовского муниципального района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Чудовского муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чудовского муниципального района проводятся новые выборы Главы Чудовского муниципального района в сроки, установленные федеральным законом.".

8. Статью 20.1 Устава исключить.

9. Статью 23 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 23. Полномочия Думы Чудовского муниципального района

К исключительным полномочиям Думы Чудовского муниципального района относятся:

1) принятие Устава Чудовского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Чудовского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чудовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чудовского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чудовского муниципального района;

8) определение порядка участия Чудовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Чудовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Чудовского муниципального района в отставку.

К иным полномочиям Думы Чудовского муниципального района относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Чудовского муниципального района, а также с преобразованием Чудовского муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Чудовского муниципального района по представлению Главы администрации Чудовского муниципального района, принятие положения об Администрации Чудовского муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) формирование Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) утверждение схем территориального планирования Чудовского муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Чудовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Чудовского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чудовского муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

11) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета Чудовского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) заслушивание ежегодных отчетов Главы Чудовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Чудовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Чудовского муниципального района;

14) определение порядка присвоения звания "Почетный гражданин Чудовского муниципального района";

15) утверждение положений о муниципальных наградах;

16) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом".

10. Статью 24 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 24. Депутат Думы Чудовского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района - 5 лет, начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы Чудовского муниципального района нового созыва.

2. Депутат Думы Чудовского муниципального района представляет в Думе Чудовского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Чудовского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Думы Чудовского муниципального района своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Чудовского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Чудовского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Чудовского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Чудовского муниципального района.

5. Депутату Думы Чудовского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6. Статус депутата Думы Чудовского муниципального района устанавливается федеральными законами.

7. Депутат Думы Чудовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

11. Статью 25 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 25. Председатель Думы Чудовского муниципального района

1. Председатель Думы Чудовского муниципального района избирается на первом заседании Думы Чудовского муниципального района из числа депутатов Думы Чудовского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Чудовского муниципального района:

представляет Думу Чудовского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Думы Чудовского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Чудовского муниципального района;

осуществляет подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Чудовского муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Чудовского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Чудовского муниципального района;

подписывает решения Думы Чудовского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Чудовского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Чудовского муниципального района;

организует в Думе Чудовского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Чудовского муниципального района;

от имени Думы Чудовского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, настоящим Уставом.

3. Председатель Думы Чудовского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Чудовского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Чудовского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Чудовского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Чудовского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

6. Председатель Думы Чудовского муниципального района подотчетен Думе Чудовского муниципального района и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Думы Чудовского муниципального района. Порядок внесения предложений об избрании депутата Думы Чудовского муниципального района председателем Думы Чудовского муниципального района или освобождении его от должности определяется Регламентом Думы Чудовского муниципального района.".

12. Статью 31 Устава изложить в новой редакции

"Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района

1. Депутат Думы Чудовского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Чудовского муниципального района. Дума Чудовского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем подпункте;

8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 11 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Чудовского муниципального района - со дня прекращения полномочий Думы Чудовского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем подпункте;

11) иных случаях, установленных Федеральными законами.

2. Решение Думы Чудовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Чудовского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания".

13. Статью 35 Устава изложить в новой редакции:

"Статья 35. Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

2. Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Думой Чудовского муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района состоит из председателя Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района, аудитора Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района и аппарата Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района. Штатная численность Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района утверждается решением Думы Чудовского муниципального района.

4. Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района действует на основании Положения о контрольно-счетной палате Чудовского муниципального района, утвержденного решением Думы Чудовского муниципального района.

5. Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Деятельность Контрольно-счетной палаты Чудовского муниципального района не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Чудовского муниципального района.

7. Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Чудовского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Чудовского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Чудовского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Чудовского муниципального района, а также средств, получаемых бюджетом Чудовского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чудовского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Чудовскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Чудовского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Чудовского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Чудовского муниципального района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Чудовского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Чудовского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Чудовского муниципального района и Главе Чудовского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Думы Чудовского муниципального района.

8. Контрольно-счетная палата Чудовского муниципального района подотчетна Думе Чудовского муниципального района.".

14. Дополнить статьей 37.1 Социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Чудовского муниципального района:

"Статья 37.1 Социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления Чудовского муниципального района

1. Лицу, замещающему муниципальную должность в органах местного самоуправления Чудовского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, устанавливается сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Лицу, замещающему муниципальную должность в органах местного самоуправления Чудовского муниципального района, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, устанавливается гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление) в размере, определяемом Думой Чудовского муниципального района. Единовременная выплата на лечение (оздоровление) выплачивается в порядке, определяемом Думой Чудовского муниципального района.

4. В случае гибели (смерти) лица, замещающего муниципальную должность в органах местного самоуправления Чудовского муниципального района, осуществляющего свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, на день выплаты компенсации.

5. Предоставление гарантий и мер социальной поддержки, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Чудовского муниципального района.".

15. Статью 43. Устава изложить в новой редакции:

"Статья 43. Имущество Чудовского муниципального района

1. В собственности Чудовского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Чудовским муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чудовского муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Чудовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Чудовского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Чудовского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Чудовского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Чудовского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Чудовского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чудовского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Чудовского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Чудовского муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Чудовского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Чудовского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Чудовского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Чудовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Чудовского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Чудовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Чудовского муниципального района.

3. В собственности Чудовского муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Чудовского муниципального района.

4. В случаях возникновения у Чудовского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества Чудовского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.".