Решение Думы Маловишерского муниципального района Новгородской области от 8 июня 2011 г. N 70 "О принятии изменений и дополнений в Устав Маловишерского муниципального района"

Принято Думой Маловишерского муниципального района 2 июня 2011 года

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 59 Устава Маловишерского муниципального района Дума Маловишерского муниципального района решила:

1. Принять прилагаемые изменения и дополнения в Устав Маловишерского муниципального района.

2. Направить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Маловишерского муниципального района в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Малая Вишера".

4. Опубликовать решение в газете "Малая Вишера" после его государственной регистрации.

Глава муниципального района

Н.А. Маслов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 18 июля 2011 г.
Регистрационный N RU535080002011001

Изменения и дополнения
в Устав Маловишерского муниципального района
(утв. решением Думы Маловишерского муниципального района от 8 июня 2011 г. N 70)

Статья 20.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Маловишерского муниципального района и меры социальной поддержки для Главы Маловишерского муниципального района

1. Гарантии осуществления полномочий Главы Маловишерского муниципального района:

1) обеспечение органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района Главы Маловишерского муниципального района необходимыми документами и справочными материалами, консультациями специалистов;

2) обеспечение материально-финансовых условий для осуществления Главой Маловишерского муниципального района его полномочий в порядке и размерах, установленных решением Думы Маловишерского муниципального района, в том числе:

возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы Маловишерского муниципального района;

предоставление Администрацией Маловишерского муниципального района служебного помещения для осуществления полномочий Главы Маловишерского муниципального района, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью;

предоставление служебного автотранспорта;

3) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Маловишерского муниципального района, распространение этой информации, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Маловишерского муниципального района, и получение копий этих документов и материалов;

4) безотлагательный прием должностными лицами органов и организаций, расположенных на территории Маловишерского муниципального района.

2. Главе Маловишерского муниципального района осуществляются выплаты компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, установленного Думой Маловишерского муниципального района, в случае досрочного прекращения полномочий Главы Маловишерского муниципального района по следующим основаниям:

1) преобразование или упразднение Маловишерского муниципального района;

2) в случае увеличения численности избирателей Маловишерского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Маловишерского муниципального района.

3. В случае гибели (смерти) Главы Маловишерского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания Главы Маловишерского муниципального района, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Маловишерского муниципального района на день выплаты компенсации.

4. Главе Маловишерского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

5. Главе Маловишерского муниципального района выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Маловишерского муниципального района.

6. Предоставление указанных гарантий и мер социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета Маловишерского муниципального района.";

Статья 23. Полномочия Думы Маловишерского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Маловишерского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Маловишерского муниципального района, внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Маловишерского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития Маловишерского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Маловишерского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка участия Маловишерского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Маловишерского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Маловишерского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Думы Маловишерского муниципального района относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом Маловишерского муниципального района публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных Уставом Маловишерского муниципального района решений, связанных с изменением границ Маловишерского муниципального района, а также с преобразованием Маловишерского муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации Маловишерского муниципального района по представлению Главы Маловишерского муниципального района, принятие Положения об Администрации Маловишерского муниципального района, положений об отраслевых исполнительных органах Маловишерского муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

8) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) рассмотрение и утверждение схем территориального планирования Маловишерского муниципального района, рассмотрение и утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Маловишерского муниципального района документации по планировке территории;

10) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

11) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Маловишерского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Маловишерского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Маловишерского муниципального района федеральными и областными законами, Уставом Маловишерского муниципального района.

3. Дума Маловишерского муниципального района заслушивает ежегодные отчёты Главы Маловишерского муниципального района, возглавляющего Администрацию Маловишерского муниципального района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации Маловишерского муниципального района и отраслевых исполнительных органов Маловишерского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Маловишерского муниципального района.";

Статья 37. Избирательная комиссия Маловишерского муниципального района

1. Избирательная комиссия Маловишерского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Маловишерского муниципального района, преобразования Маловишерского муниципального района.

2. Формирование избирательной комиссии Маловишерского муниципального района осуществляется Думой Маловишерского муниципального района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Маловишерского муниципального района составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Маловишерского муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Маловишерского муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Избирательная комиссия Маловишерского муниципального района является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Маловишерского муниципального района устанавливаются федеральным и областным законами, а также Уставом Маловишерского муниципального района.";

Статья 43. Имущество Маловишерского муниципального района

1. В собственности Маловишерского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Маловишерского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Маловишерского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Маловишерского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Маловишерского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Маловишерского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Маловишерского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Маловишерского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Маловишерского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Маловишерского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Маловишерского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к собственности Маловишерского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Маловишерского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Маловишерского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Маловишерского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Маловишерского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Маловишерского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Маловишерского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Маловишерского муниципального района.

3. В случаях возникновения у Маловишерского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Маловишерского муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Маловишерского муниципального района, муниципальных служащих Маловишерского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.";

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в собственности Маловишерского муниципального района

1. Маловишерский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют отраслевые исполнительные органы Маловишерского муниципального района.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района в порядке, установленном Думой Маловишерского муниципального района.

3. Муниципальными правовыми актами отраслевых исполнительных органов Маловишерского муниципального района определяются цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждаются их уставы, назначаются на должность и освобождаются от должности руководители данных предприятий и учреждений. Учредители муниципальных предприятий и учреждений не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

4. Дума Маловишерского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района от имени Маловишерского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.";

Статья 50. Доходы и расходы бюджета Маловишерского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Маловишерского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Маловишерского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думой Маловишерского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района.

2. В доходы бюджета Маловишерского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета Маловишерского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Маловишерского муниципального района.

4. Дума Маловишерского муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, Главы Маловишерского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Думы Маловишерского муниципального района, Администрации Маловишерского муниципального района, других органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Маловишерского муниципального района на решение вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления Маловишерского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих Маловишерского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. Осуществление расходов бюджета Маловишерского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.".