Распоряжение Администрации Новгородской области от 18 февраля 1999 г. N 90-рг "О Порядке выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 1999 году и составе конкурсной комиссии"

В соответствии со ст.21 областного закона "Об областном бюджете на 1999 год" и в целях улучшения инвестиционного климата на территории области:

1. Образовать в 1999 году областной инвестиционный страховой фонд.

2. Утвердить прилагаемый Порядок выступления Администрации области поручителем исполнения обязательств организаций в 1999 году за счет средств областного инвестиционного страхового фонда.

3. Создать в прилагаемом составе конкурсную комиссию по предоставлению поручительств Администрации области.

4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор

Новгородской области

М.М. Прусак

Порядок
выступления Администрации области поручителем исполнения
обязательств организаций в 1999 году за счет
средств областного инвестиционного страхового фонда
(утв. распоряжением Администрации Новгородской области от 18 февраля 1999 г. N 90-рг)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 21 областного закона "Об областном бюджете на 1999 год" и Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 773 "О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам";

1.2. Предоставление поручительств Администрации области осуществляется на конкурсной основе под заемные средства для реализации одобренных Администрацией области конкретных инвестиционных проектов по основному долгу без начисленных на него процентов, пеней и штрафов в пределах средств, предусмотренных статьей 21 областного закона "Об областном бюджете на 1999 год";

1.3. Основными целями предоставления поручительств Администрации области являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств инвесторов для развития экономики региона;

1.4. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления поручительств Администрации области, условия организации и проведения конкурсов, основные требования к предоставляемой документации, процедуру ее рассмотрения, а также оформление результатов конкурсов;

1.5. Основные понятия:

конкурсная комиссия по предоставлению поручительств Администрации области (далее по тексту конкурсная комиссия) - коллегиальный орган, образуемый для проведения конкурса и определения его победителя, включающий представителей Администрации области, комитетов области, коммерческих банков и иных организаций;

предмет конкурса - договор поручительства Администрации области;

претендент - юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность и реализующее инвестиционный проект, желающее участвовать в конкурсе на получение поручительства;

кредитор - организация, участие которой в кредитовании рассматриваемого инвестиционного проекта уже имеет место или предполагается в форме кредитного договора;

инвестор - любая организация, как предполагающая вложения собственных денежных или других материальных средств, так и уже вложившая средства в реализацию проекта;

заемщик - претендент, получающий кредит для реализации проекта.

2. Функции конкурсной комиссии

2.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Администрации области;

2.2. Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результатам конкурса;

2.3. К участию в работе конкурсной комиссии могут привлекаться необходимые эксперты и специалисты.

3. Организация проведения конкурса

3.1. Решение о проведении конкурса принимается организатором конкурса;

3.2. Организатором конкурса по предоставлению поручительств, в пределах сумм, предусмотренных в областном бюджете, выступает комитет финансов области;

3.3. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за 30 дней до проведения конкурса.

4. Объявление конкурса и порядок сбора документов

4.1. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до его проведения и должно включать следующие сведения:

условия предоставления поручительства;

перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, место и время проведения конкурса;

сроки и место приема заявок на участие в конкурсе.

5. Уровня участия в конкурсе на предоставление поручительства

5.1. Претендент, представляет организатору конкурса следующие документы:

заявление о намерениях участвовать в конкурсе;

нотариально заверенную копию устава;

копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

документ, подтверждающий постановку на налоговый учет в налоговом органе;

документы, подтверждающие отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды (с отметкой налогового органа);

инвестиционный проект, одобренный Администрацией области и соответствующий обязательным условиям, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего Порядка;

копию проекта кредитного договора и договора залога с банком, выдающим кредит;

ходатайство Администрации города, района о выступлении Администрации области поручителем исполнения финансовых обязательств организаций, реализующих инвестиционные проекты на территории города, района;

бухгалтерскую отчетность за предыдущий и текущий годы с отметкой налогового органа;

5.2. Условиями для претендентов на получение поручительства Администрации области могут являться:

устойчивое финансовое Положение претендента, способность вернуть кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме;

доля собственных средств претендента в затратах инвестиционного проекта должна составлять не менее 30 процентов от капитальных вложений, предусмотренных по годам реализации проекта;

размер недвижимого имущества и текущих активов претендента не может быть меньше суммы запрашиваемого кредита, под который требуется поручительство:

наличие обязательств по сопровождению инвестиционного проекта претендента Администрацией района, города в соответствии с соглашением между организатором конкурса и Администрацией района, города области;

5.3. Одним из критериев отбора инвестиционных проектов для получения поручительства Администрации области является величина налоговых платежей, которые получит область в результате реализации проекта:

5.4. Для районов области, объявленных в соответствии с постановлением областной Думы от 27.12.96 N 472-ОД "О зонах экономического благоприятствования" зонами экономического благоприятствования, организатором конкурса может быть объявлен специальный конкурс претендентов. В этом случае основными критериями оценки инвестиционных проектов являются коммерческие преимущества проекта, социальные преимущества проекта и способность претендента вернуть кредит:

5.4.1. Коммерческие преимущества проекта:

а) срок окупаемости - не более 1,5 - 2 года (с учетом предоставления льгот или поручительства):

б) наличие (отсутствие) запасного (альтернативного) варианта реализации проекта на случай непредвиденных отклонений от технологического процесса и наличие других мероприятий для снижения риска по проекту;

5.4.2. Социальные преимущества проекта:

а) число создаваемых рабочих мест:

б) организация производства и рабочих мест, оборудованных в соответствии с требованиями сегодняшнего дня (создание современного производства):

5.4.3. Способность вернуть кредит:

а) наличие расчета денежных потоков (с учетом и без учета льгот);

б) наличие договоров (проектов договоров, договоров;

о намерениях, о поставке продукции и закупке сырья, оборудования, договоров с банком или соглашение с инвестором и т.д.);

в) для действующих организаций - дебиторская задолженность должна превышать кредиторскую, а размер недвижимого имущества и текущих активов не должен быть менее суммы запрашиваемого кредита.

6. Конкурсный отбор

6.1. Инвестиционные проекты и другие документы претендентов проверяются на соответствие предъявляемым требованиям и действующему законодательству. Не допускаются к конкурсу претенденты: находящиеся на стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничиваемые в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством; сообщившие о себе ложные сведения: не представившие необходимые документы, а также представившие документы, оформленные ненадлежащим образом;

6.2. Конкурсная комиссия рассматривает материалы претендента и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) ему поручительства.

В течение 10 дней после принятия решения конкурсная комиссия направляет претендентам письменное уведомление о результатах конкурса.

В случае принятия положительного решения о предоставлении поручительства организатор конкурса, Администрация области и кредитор заключают договор поручительства.

7. Особые условия

7.1. Ранее заключенные договоры поручительства не могут быть пересмотрены из-за несоответствия требованиям настоящего Порядка.

Состав
конкурсной комиссии по предоставлению
поручительств Администрации области
(утв. распоряжением Администрации Новгородской области от 18 февраля 1999 г. N 90-рг)

 /---------------------------------------------------------------------\

 |Скибарь М.Д.  -|первый заместитель Главы администрации области,      |

 |               |председатель комиссии                                |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Алфимов В.Г.  -|заместитель Главы администрации, председатель        |

 |               |комитета по управлению государственным               |

 |               |имуществом области, заместитель председателя комиссий|

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Смирнова В.Н. -|заместитель председателя комитета финансов области,  |

 |               |заместитель председателя комиссии                    |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Члены комиссии:|                                                     |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Виниченко О.С.-|руководитель Новгородского территориального          |

 |               |управления Министерства Российской Федерации по      |

 |               |антимонопольной политике и поддержке                 |

 |               |предпринимательства (по согласованию)                |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Галко В.И.    -|первый заместитель председателя Новгородского        |

 |               |банка Сберегательного банка Российской               |

 |               |Федерации (по согласованию)                          |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Гремитских И.С.|первый заместитель председателя универсального       |

 |               |коммерческого банка "Новобанк" (по согласованию)     |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Иванов В.С.   -|председатель экономического комитета области         |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Котова М.В.   -|заведующая юридическим отделом Администрации         |

 |               |области                                              |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Крюк Т. А.     |заместитель председателя правления Новгородского     |

 |               |коммерческого банка "Славянбанк" (по согласованию)   |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Слуцкер И.И.  -|председатель координационного фонда                  |

 |               |товаропроизводителей Новгородской области            |

 |               |(по согласованию)                                    |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Степанов Г.Ф. -|генеральный директор открытого акционерного          |

 |               |общества "Новгородский бизнес-парк" (по              |

 |               |согласованию)                                        |

 |---------------+-----------------------------------------------------|

 |Тумаев П.В.   -|заместитель директора Новгородского                  |

 |               |регионального филиала акционерного коммерческого     |

 |               |банка "СБС-Агро" (по согласованию)                   |

 \---------------------------------------------------------------------/