Постановление Правительства Новгородской области от 8 августа 2014 г. N 420 "Об утверждении Порядка списания имущества Новгородской области"

В соответствии с областным законом от 30.04.2009 N 519-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской области" и в целях урегулирования порядка списания имущества Новгородской области Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок списания имущества Новгородской области.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации области:

от 12.07.2002 N 141 "Об утверждении Положения о порядке списания областного имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями";

от 25.10.2005 N 393 "О внесении изменений в Положение о порядке списания областного имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями";

от 19.12.2005 N 475 "О внесении изменения в Положение о порядке списания областного имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями";

от 14.07.2009 N 237 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 12.07.2002 N 141";

от 10.03.2011 N 84 "О внесении изменений в Положение о порядке списания областного имущества, закрепленного за областными государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями".

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор Новгородской области

С.Г. Митин

Порядок
списания имущества Новгородской области
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 8 августа 2014 г. N 420)

1. Общие положения

1.1. Порядок списания имущества Новгородской области разработан в соответствии с действующим законодательством и определяет основные принципы, условия и порядок списания пришедшего в негодность либо утраченного недвижимого и движимого имущества, находящегося в государственной собственности Новгородской области (далее имущество области), подлежащего учету в реестре имущества Новгородской области.

1.2. В настоящем Порядке под списанием имущества области понимается комплекс действий, связанных с признанием имущества области непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению.

1.3. Настоящий Порядок определяет особенности списания:

недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий области;

недвижимого и движимого имущества, находящегося в оперативном управлении казенных учреждений области, Правительства Новгородской области, органов государственной власти области;

особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями области или приобретенного бюджетными учреждениями области за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества бюджетных учреждений области;

недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества автономных учреждений области, закрепленного за автономными учреждениями или приобретенного ими за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества;

имущества области, находящегося в казне области (далее имущество казны области).

Списание имущества области, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий области или оперативном управлении бюджетных и автономных учреждений области, не указанного во втором-пятом абзацах настоящего пункта, производится ими самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим процедуру осуществления бухгалтерского учета.

В случае осуществления учреждением, предприятием списания имущества самостоятельно, учреждение, предприятие ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, в письменной форме уведомляет департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области (далее департамент) о произведенном списании имущества с приложением копий подтверждающих документов.

Действие настоящего Порядка не распространяется на списание:

имущества государственного унитарного предприятия области, в отношении которого принято решение о несостоятельности (банкротстве) и введено конкурсное производство;

музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документов, включенных в Архивный фонд Российской Федерации и (или) Национальный библиотечный фонд.

1.4. Основаниями для списания имущества области являются:

непригодность имущества области для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) невозможность распоряжения им вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

гибель или уничтожение имущества, невозможность установления его места нахождения.

Истечение нормативного срока полезного использования имущества области или начисление амортизации в размере 100 процентов его стоимости не являются основаниями для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по назначению.

1.5. Списанию не подлежит имущество области, на которое наложен арест, обращено взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также имущество области, находящееся в залоге.

2. Комиссия по поступлению и выбытию активов

2.1. Подготовку и оформление документов по списанию имущества области осуществляет постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов (далее комиссия), создаваемая:

государственными унитарными предприятиями области, казенными, бюджетными, автономными учреждениями области, Правительством Новгородской области, органами государственной власти области (далее организация) в отношении находящегося у них имущества области, подлежащего списанию;

департаментом в отношении имущества казны области, подлежащего списанию.

2.2. Состав комиссии и положение о ней утверждаются распоряжением Правительства Новгородской области, приказом департамента или соответствующей организации, создавшей комиссию.

2.3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

2.3.1. Производит осмотр имущества области, предлагаемого к списанию, определяет его техническое состояние, составляет документ, свидетельствующий о техническом состоянии имущества области (заключение о состоянии, акт осмотра имущества, акт технического состояния имущества, дефектная ведомость), либо рассматривает документ, свидетельствующий о техническом состоянии имущества области (заключение о состоянии, акт осмотра имущества, акт технического состояния имущества, дефектная ведомость), предлагаемого к списанию, представленный пользователем имущества области (в случае списания имущества казны области, переданного ему в пользование по договору владения и (или) пользования);

2.3.2. При списании транспортных средств, технически сложной бытовой и офисной техники и специального оборудования рассматривает заключение специализированной организации или эксперта о техническом состоянии имущества (дефектный акт), подтверждающее его непригодность к восстановлению и (или) дальнейшему использованию, с приложением копий документов, подтверждающих полномочия указанных лиц по осуществлению соответствующей деятельности на территории Российской Федерации;

2.3.3. Принимает решения по вопросам о пригодности имущества области к дальнейшему использованию, возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от предлагаемого к списанию имущества области;

2.3.4. Устанавливает причины списания имущества области (непригодность вследствие физического износа, морального износа, необходимость сноса (ликвидации) при строительстве (реконструкции), утрата или повреждение в результате аварий, пожаров, чрезвычайных ситуаций, дорожно-транспортных происшествий, совершения противоправного действия, нарушения правил технической эксплуатации);

2.3.5. Оформляет акт о списании имущества области;

2.3.6. Контролирует реализацию мероприятий, предусмотренных актом о списании имущества области.

3. Особенности списания имущества области, находящегося у организаций

3.1. Списание имущества области, указанного во втором-пятом абзацах пункта 1.3 настоящего Порядка, находящегося у организаций, осуществляется по согласованию с департаментом.

Решение о согласовании списания имущества области оформляется приказом департамента.

3.2. Для принятия решения о согласовании списания имущества области организация представляет в департамент следующие документы:

ходатайство о согласовании списания имущества области, в котором отражаются наименование объекта, предлагаемого к списанию, год выпуска или ввода в эксплуатацию, инвентарный номер, индивидуализирующие признаки объекта, первоначальная стоимость объекта, остаточная стоимость объекта, срок полезного использования, установленный для данного объекта, и срок фактического использования, обоснование списания и нецелесообразности дальнейшего использования объекта, источники и объемы финансирования мероприятий по ликвидации имущества;

согласование органа исполнительной власти области, осуществляющего функции и полномочия учредителя казенного, бюджетного, автономного учреждения области (отраслевого органа). В случае если функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Правительство Новгородской области, представление согласования не требуется;

копию документа организации о создании комиссии;

копию протокола заседания комиссии;

копию инвентарной карточки учета основных средств;

фотоизображение предлагаемого к списанию имущества области размером не менее 10?15 см;

копию документа, свидетельствующего о техническом состоянии имущества области, составленного комиссией организации, а в случае списания транспортных средств, технически сложной бытовой и офисной техники и специального оборудования -заключение специализированной организации или эксперта.

3.3. Для принятия решения о согласовании списания недвижимого имущества, кроме документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, организация представляет в департамент:

копию выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимости или копию свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на объект недвижимости, права на который возникли у организации после вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

копию документа, подтверждающего право организации на использование земельного участка, расположенного под объектом недвижимости;

копию справки организации, осуществляющей государственный кадастровый учет, о техническом состоянии, характеристиках и адресе объекта недвижимости;

копию документа, подтверждающего постановку объекта недвижимости на кадастровый учет (при наличии).

3.4. Для принятия решения о согласовании списания объекта недвижимого имущества, строительство которого не завершено:

в ходатайстве о согласовании списания организация дополнительно указывает причины прекращения строительных работ;

кроме документов, указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Порядка, организация представляет в департамент письменную информацию в произвольной форме об отсутствии действующих договоров на завершение строительства объекта.

3.5. Для принятия решения о согласовании списания объекта жилищного фонда области, кроме документов, указанных в пунктах 3.2, 3.3 настоящего Порядка, организация представляет в департамент:

копию заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, составленного межведомственной комиссией для оценки жилых помещений жилищного фонда области;

копию документа, подтверждающего отсутствие зарегистрированных лиц в жилом помещении, предлагаемом к списанию.

3.6. Для принятия решения о согласовании списания автомототранспортных средств, других видов самоходной техники, водных транспортных средств (далее транспортное средство):

в ходатайстве о согласовании списания в качестве индивидуализирующих признаков имущества области, предлагаемого к списанию, организация дополнительно указывает идентификационный номер транспортного средства, номер двигателя, шасси (при наличии), регистрационный номер (знак) транспортного средства (при наличии);

кроме документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, организация представляет в департамент:

копию паспорта транспортного средства либо документа, подтверждающего государственную регистрацию иных видов транспортных средств;

в случае возникновения необходимости списания транспортного средства в результате аварии копию акта (протокола) о дорожно-транспортном происшествии, документы, подтверждающие меры, принятые к возмещению причиненного организации ущерба.

3.7. Для принятия решения о согласовании списания имущества области в случае совершения противоправного действия, пожара, аварии и чрезвычайных ситуаций, кроме документов, указанных в пунктах 3.2-3.6 настоящего Порядка (в зависимости от вида предлагаемого к списанию имущества области), организация представляет в департамент:

объяснение руководителя организации о причинах, повлекших наступление события (за исключением случаев чрезвычайных ситуаций);

копию документа уполномоченного органа (организации), подтверждающего факт утраты, повреждения имущества в результате пожара, аварии и чрезвычайных ситуаций;

при совершении противоправного действия также один из следующих документов:

копию решения следственного органа, органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, о приостановлении производства по уголовному делу;

копию вступившего в законную силу приговора или решения суда.

3.8. Для принятия решения о согласовании списания имущества автономного учреждения области дополнительно к документам, указанным в пунктах 3.2-3.6 настоящего Порядка (в зависимости от вида предлагаемого к списанию имущества области), автономное учреждение области представляет в департамент рекомендации наблюдательного совета учреждения по вопросу списания имущества области.

3.9. Департамент рассматривает вопрос о согласовании списания имущества области в течение 30 дней со дня поступления от организации документов, указанных в пунктах 3.2-3.8 настоящего Порядка (в зависимости от вида списываемого имущества).

3.10. По результатам рассмотрения документов департамент принимает решение:

о согласовании списания имущества области;

об отказе в согласовании списания имущества области в случаях, предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Порядка.

3.11. Решение о согласовании списания имущества области в форме приказа в течение 5 рабочих дней со дня издания вручается уполномоченному лицу организации под расписку либо направляется организации посредством почтовой, электронной связи.

3.12. Решение об отказе в согласовании списания имущества области принимается департаментом в случаях:

представления организацией неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим разделом;

пригодности имущества области для дальнейшего использования;

принятия решения об изъятии имущества области;

наличия в департаменте ходатайства другой организации, органа исполнительной власти области, органа местного самоуправления о передаче имущества области, предлагаемого к списанию.

Решение об отказе в согласовании списания имущества области оформляется письмом департамента и в течение 5 рабочих дней со дня подписания вручается уполномоченному лицу организации под расписку либо направляется организации посредством почтовой, электронной связи.

3.13. Отказ в согласовании списания имущества области по причине представления организацией неполного комплекта документов не препятствует повторному обращению организации в департамент.

4. Особенности списания имущества казны области

4.1. Процедура списания имущества казны области осуществляется на основании одного из документов, поступивших в департамент:

ходатайства лица, в пользовании которого находится имущество казны области на основании договора аренды, безвозмездного пользования или иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества казны области (далее пользователь имущества казны области);

акта проверки использования и сохранности имущества казны области при наличии оснований для списания имущества казны области (далее акт проверки).

В ходатайстве пользователя имущества казны области, акте проверки должны быть указаны сведения, перечисленные во втором абзаце пункта 3.2 настоящего Порядка (за исключением инвентарного номера, сведений об источнике и объеме финансирования мероприятий по ликвидации имущества).

4.2. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства пользователя имущества казны области, составления акта проверки направляет письмо пользователю имущества казны области о подготовке и оформлении документов, необходимых для принятия решения о списании имущества казны области, указанных в седьмом абзаце пункта 3.2, пунктах 3.3-3.7 настоящего Порядка (в зависимости от вида предлагаемого к списанию имущества области), за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Порядка.

4.3. В случае наличия в департаменте ходатайства другой организации, органа государственной власти области, органа местного самоуправления о передаче имущества, предлагаемого к списанию, или принятия решения о приватизации (включении в прогнозный план (программу) приватизации имущества области) имущества, предлагаемого к списанию, департамент направляет пользователю имущества казны области письмо об отказе в списании в течение 30 дней со дня поступления ходатайства пользователя имущества казны области.

4.4. Комиссия, созданная департаментом, в течение 30 дней со дня представления пользователем имущества казны области документов, указанных в седьмом абзаце пункта 3.2, пунктах 3.3-3.7 настоящего Порядка, составляет акт о списании имущества казны области, который утверждается руководителем департамента.

Одновременно с утверждением акта о списании имущества казны области принимается решение о списании имущества казны области. Решение о списании имущества казны области оформляется приказом департамента и в течение 5 рабочих дней со дня издания передается пользователю имущества казны области под расписку о вручении либо почтовым отправлением.

5. Особенности выполнения мероприятий по списанию имущества области, находящегося у организаций

5.1. Организация в течение 60 дней со дня получения приказа департамента о согласовании списания имущества области осуществляет следующие мероприятия по списанию имущества области:

проводит действия по ликвидации списанного имущества (разборка, демонтаж, утилизация) самостоятельно либо с привлечением третьих лиц, имеющих лицензию на данный вид деятельности либо имеющих право оказывать такие услуги в соответствии с законодательством, на основании заключенного договора;

в отношении списываемого недвижимого имущества области -обеспечивает проведение мероприятий для снятия объекта недвижимости с кадастрового учета (при наличии кадастрового учета), обеспечивает внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении прав на объект недвижимости, обеспечивает урегулирование отношений по прекращению использования земельного участка под объектом недвижимости;

в отношении транспортных средств -обеспечивает снятие транспортного средства с учета в уполномоченных органах, осуществляющих регистрацию транспортных средств;

в отношении оборудования, содержащего драгоценные металлы, цветные и черные металлы, -обеспечивает передачу аффинажным организациям или организациям, осуществляющим деятельность по заготовке лома и отходов, первичной обработке и переработке, для дальнейшего производства и аффинажа;

производит оприходование годных деталей, узлов, агрегатов, материалов, полученных в результате ликвидации имущества области.

5.2. Денежные средства, полученные от ликвидации имущества области, находящегося у организации, остаются в распоряжении организации, за исключением казенных учреждений области, органов государственной власти области.

Денежные средства, полученные от ликвидации имущества области, находящегося у казенных учреждений области, органов государственной власти области, подлежат перечислению в областной бюджет.

5.3. Акт о списании имущества области, находящегося в оперативном управлении учреждения или хозяйственном ведении предприятия, утверждается руководителем учреждения, предприятия соответственно.

Акт о списании имущества области, находящегося в оперативном управлении Правительства Новгородской области, утверждается первым заместителем Губернатора Новгородской области, уполномоченным на организацию взаимодействия органов исполнительной власти Новгородской области, должностных лиц Правительства Новгородской области по вопросу управления и распоряжения имуществом в соответствии с распределением обязанностей между Губернатором Новгородской области, первыми заместителями Губернатора Новгородской области, заместителями Губернатора Новгородской области.

5.4. На основании акта о списании и решения о согласовании списания организация списывает имущество с бухгалтерского баланса.

5.5. Для исключения списанного имущества области из реестра имущества Новгородской области организация в течение 10 дней со дня утверждения акта о списании представляет в департамент:

утвержденные акты о списании;

копии документов, подтверждающих проведение мероприятий по списанию имущества области, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих перечисление денежных средств, полученных от ликвидации имущества области, находящегося у казенных учреждений области, органов государственной власти области.

5.6. Департамент в течение 10 дней со дня представления документов, указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, осуществляет действия:

по исключению имущества области из реестра имущества Новгородской области;

по включению годных деталей, узлов, агрегатов, материалов, полученных в результате ликвидации имущества области, в реестр имущества Новгородской области.

6. Особенности выполнения мероприятий по списанию имущества казны области

6.1. Пользователь имущества казны области в течение 60 дней со дня получения приказа департамента о списании имущества казны области осуществляет следующие мероприятия по списанию:

проводит действия по ликвидации списанного имущества (разборка, демонтаж, утилизация) самостоятельно либо с привлечением третьих лиц, имеющих лицензию на данный вид деятельности либо имеющих право оказывать такие услуги в соответствии с законодательством, на основании заключенного договора;

в отношении списываемого недвижимого имущества казны области -уведомляет органы государственного кадастрового учета о ликвидации имущества, а также на основании доверенности, выданной департаментом, обеспечивает внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении прав на объект недвижимости и урегулирование вопросов по прекращению использования земельного участка под объектом недвижимости;

в отношении транспортного средства - на основании приказа департамента о списании имущества обеспечивает снятие транспортного средства с учета в уполномоченных органах, осуществляющих регистрацию транспортных средств;

в отношении оборудования, содержащего драгоценные металлы, цветные и черные металлы, -обеспечивает передачу аффинажным организациям или организациям, осуществляющим деятельность по заготовке лома и отходов, первичной обработке и переработке, для дальнейшего производства и аффинажа.

6.2. Денежные средства, полученные от ликвидации имущества казны области, перечисляются лицом, специализирующимся на утилизации материальных ценностей, в областной бюджет на счет, указанный пользователем имущества казны области в договоре, заключенном с данным лицом, не позднее 15 дней с даты заключения такого договора.

6.3. Пользователь имущества казны области не позднее 60 дней со дня получения приказа департамента о списании имущества казны области представляет в департамент:

копии документов, подтверждающих проведение мероприятий по списанию имущества казны области, указанных в пункте 6.1 настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих перечисление денежных средств, полученных от ликвидации имущества казны области.

6.4. Департамент в течение 10 дней со дня представления документов, указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка, осуществляет действия:

по исключению имущества казны области из реестра имущества Новгородской области и списанию его с бюджетного учета;

по включению годных деталей, узлов, агрегатов, материалов, полученных в результате ликвидации имущества казны области, в реестр имущества Новгородской области, постановке их на бюджетный учет.