Решение Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 23 декабря 2005 г. N 26 "Об утверждении Устава Холмского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 июля 2010 г., 30 марта, 27 декабря 2011 г., 2 марта, 25 апреля, 22 мая 2012 г.

Дума Холмского муниципального района решила:

1. Утвердить Устав Холмского муниципального района.

2. Устав Холмского муниципального района (далее Устав), вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Маяк".

3. Положения Устава применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

4. Признать утратившими силу Устав Холмского района N RU 535190002005001, N RU 535190002005002, N RU 535190002005003, N RU 535190002005004, N RU 535190002005005, N RU 535190002005006 с последующими изменениями с момента вступления в силу Устава Холмского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приведена в соответствии с источником

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Маяк".

Глава района

А.М. Машаров

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 26 мая 2010 г. N 418 в настоящий Устав внесены изменения, вступающие в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете "Маяк" названного решения

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
Холмского муниципального района
(утв. решением Думы Холмского муниципального района
Новгородской области от 23 декабря 2005 г. N 26)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 29 июля 2010 г., 30 марта, 27 декабря 2011 г., 2 марта, 25 апреля, 22 мая 2012 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Холмского муниципального района

Холмский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 5 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07 июня 2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий", и входит в состав Новгородской области.

ГАРАНТ:

Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Холмского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров см. также Закон Новгородской области от 2 декабря 2004 г. N 353-ОЗ

Статья 2. Территория Холмского муниципального района

1. Территорию Холмского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: Красноборское сельское поселение, Наволокское сельское поселение, Находское сельское поселение, Морховское сельское поселение, Тогодское сельское поселение, Холмское городское поселение. В состав территорий городских и сельских поселений входят 145 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Холмского муниципального района является г.Холм.

Статья 3. Население Холмского муниципального района

Население Холмского муниципального района составляют проживающие на территории Холмского муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Холмского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законам.

Статья 4. Официальные символы Холмского муниципального района и порядок их официального использования

1. Холмский муниципальный район имеет собственный герб отражающий исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции.

2. Описание и порядок официального использования герба Холмского муниципального района устанавливается Положением "О гербе Холмского района Новгородской области", утвержденным решением районной Думы.

3. Герб Холмского муниципального района зарегистрирован в государственном Геральдическом реестре Российской Федерации N 816.

Статья 5. Вопросы местного значения Холмского муниципального района

1. К вопросам местного значения Холмского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Холмского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Холмского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Холмского муниципального района;

4) организация в границах Холмского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Холмского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Холмского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Холмского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Холмского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Холмского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Холмского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Холмского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Холмского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Холмского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Холмского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Холмского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Холмского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Холмского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Холмского района

15) содержание на территории Холмского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Холмского муниципального района;

ГАРАНТ:

См. также Справку о почтовом обслуживании населения Холмского района

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, за счет средств бюджета Холмского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Холмского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Холмского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Холмского муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

24) обеспечение условий для развития на территории Холмского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Холмского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 22 мая 2012 г. N 184 в пункт 1 статьи 5 настоящего Устава дополнен пунктом 27

27. Осуществление мер по противодействию коррупции в границах Холмского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Холмского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Холмского муниципального района с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Холмского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Холмского муниципального района.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Холмского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Холмского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Холмского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Холмского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Холмского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Холмского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Холмского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Холмского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Холмского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений Холмского муниципального района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений Холмского муниципального района и органами местного самоуправления Холмского муниципального района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения Холмского муниципального района, преобразования Холмского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Холмского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Холмского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Холмского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Холмского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Холмского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

1.1. По вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Холмского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Холмского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального района, возлагаются на:

Главу Холмского муниципального района,

Администрацию Холмского муниципального района,

Думу Холмского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Холмского муниципального района межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления Холмского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ", в случае принятия Думой Холмского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Холмского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Холмского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Холмского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Холмского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий предусмотренных настоящей частью не является обязанностью Холмского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения
Холмского муниципального района в осуществлении местного
самоуправления

Статья 8. Право населения Холмского муниципального района на осуществление местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 марта 2011 г. N 85 пункт 1 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Граждане Российской Федерации осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Холмского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Холмского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Дума Холмского муниципального района обязана принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума Холмского муниципального района и Глава Администрации Холмского муниципального района, совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. В случае если местный референдум не назначен Думой Холмского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Холмского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Холмского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Холмского муниципального района и Главой Холмского муниципального района, оформляется решением Думы Холмского муниципального района и постановлением Главы Холмского муниципального района.

7. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативной группы по проведению местного референдума осуществляет комиссия Думы Холмского муниципального района и представляет в Думу Холмского муниципального района соответствующее заключение.

На основании заключения Дума Холмского муниципального района принимает решение о признании соответствующим либо не соответствующим требованиям областного закона 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" вопроса, выносимого на местный референдум.

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Маяк".

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Холмского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Холмского муниципального района, депутатов Думы Холмского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Холмского муниципального района.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Холмского муниципального района, депутатов Думы Холмского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"..

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Холмского муниципального района, депутатов Думы Холмского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы Холмского муниципального района, досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Холмского муниципального района или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами,  определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. При проведении выборов в Холмском муниципальном районе применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Маяк".

Статья 11. Голосование по отзыву Главы Холмского муниципального района, депутата Думы Холмского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ Холмского муниципального района, преобразования Холмского муниципального района.

1. Голосование по отзыву Главы Холмского муниципального района, депутата Думы Холмского муниципального района проводится по инициативе населения Холмского муниципального района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва Главы Холмского муниципального района, депутата Думы Холмского муниципального района может быть:

- невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Холмского муниципального района, депутатом Думы Холмского муниципального района своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Холмского муниципального района, депутата Думы Холмского муниципального района осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Холмского муниципального района, депутату Думы Холмского муниципального района времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Время и место встреч Главы Холмского муниципального района, депутата Думы Холмского муниципального района, необходимое для дачи объяснений по поводу оснований его отзыва, назначается Думой Холмского муниципального района в течение 5 дней после получения решения о результатах выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, принятого Избирательной комиссией Холмского муниципального района.

Глава Холмского муниципального района, депутат Думы Холмского муниципального района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, уведомляется Думой Холмского муниципального района в письменной форме о времени и месте назначенных встреч с избирателями для дачи им объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, не позднее, чем за три дня до их проведения.

Голосование по отзыву Главы Холмского муниципального района, депутата Думы Холмского муниципального района назначается Думой Холмского муниципального района.

Голосование по отзыву Главы Холмского муниципального района проводится на всей территории Холмского муниципального района. Голосование по отзыву депутата Думы Холмского муниципального района проводится на территории соответствующего избирательного округа.

Депутат Думы Холмского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава Холмского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Холмского муниципального района.

4. Голосование по вопросам изменения границ Холмского муниципального района, преобразования Холмского муниципального района производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Холмского муниципального района, депутата Думы Холмского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Холмского муниципального района, преобразования Холмского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Маяк".

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Холмского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Холмского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Холмского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Холмского муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Холмского муниципального района.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Холмского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке проведения публичных слушаний на территории района

Статья 13. Публичные слушания

1. Глава Холмского муниципального района или Дума Холмского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Холмского муниципального района по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Холмского муниципального района или Думе Холмского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Холмского муниципального района, принимает Дума Холмского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Холмского муниципального района, - Глава Холмского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Холмского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Холмского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Холмского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Холмского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Холмского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Холмского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Холмского муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Холмского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Холмского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района на территории Холмского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Холмского муниципального района или Думы Холмского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Холмского муниципального района или Главы Холмского муниципального района, назначается соответственно Думой Холмского муниципального района или Главой Холмского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Холмского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Холмского муниципального района и достигших возраста шестнадцати лет, обращается в Думу Холмского муниципального района с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

- предлагаемые сроки, место проведения собрания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Дума Холмского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию в районной газете "Маяк".

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Холмского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Холмского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решениями Думы Холмского муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Холмского муниципального района полномочия собрания граждан, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Холмского муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Маяк".

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Холмского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Холмского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы Холмского муниципального района или Главы Холмского муниципального района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Холмского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой Холмского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Холмского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете "Маяк" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Холмского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Думы Холмского муниципального района.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Холмского муниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Холмского муниципального района.

1. Структуру органов местного самоуправления Холмского муниципального района образуют:

Глава Холмского муниципального района -Глава Холмского муниципального района;

представительный орган Холмского муниципального района - Дума Холмского муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Холмского муниципального района - Администрация Холмского муниципального района;

контрольный орган Холмского муниципального района - Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района.

Статья 18. Глава Холмского муниципального района

1. Глава Холмского муниципального района является высшим должностным лицом Холмского муниципального района.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

2. Глава Холмского муниципального района избирается населением Холмского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21.06.2007 N 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области.

3. Глава Холмского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Холмского муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Холмского муниципального района.

4. Глава Холмского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Холмского муниципального района.

5. Полномочия действующего Главы Холмского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Холмского муниципального района.

6. Глава Холмского муниципального района возглавляет Администрацию Холмского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Холмского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава Холмского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Холмского муниципального района.

8.1. Глава Холмского муниципального района представляет Думе Холмского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Холмского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 22 мая 2012 г. N 184 в статья 18 настоящего Устава дополнена частью 10

10. Глава Холмского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

11. Гарантии осуществления полномочий Главы Холмского муниципального района:

1) Глава Холмского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Холмского муниципального района.

2) При обращении Главы Холмского муниципального района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Холмского муниципального района (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Холмского муниципального района соответствующего допуска.

4) Отказ в предоставлении информации Главе Холмского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде.

5) Главе Холмского муниципального района выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Холмского муниципального района; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы поселения.

6) Главе Холмского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Холмского муниципального района. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Холмского муниципального района, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Холмского муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7) Органы местного самоуправления Холмского муниципального района обеспечивают освещение отчетов Главы Холмского муниципального района в средствах массовой информации.

ГАРАНТ:

См. также распределение обязанностей между Главой Холмского муниципального района и его заместителями

Статья 19. Полномочия Главы Холмского муниципального района

Глава Холмского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Холмского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения принимаемые Думой Холмского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Холмского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Холмского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального района Федеральными и областными законами.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Холмского муниципального района

1. Полномочия Главы Холмского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - с момента смерти;

2) отставки по собственному желанию - с момента написания заявления, в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления соответствующего приговора;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - с момента выезда;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями - если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей на территории Холмского муниципального района, со дня опубликования официального опубликования;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Холмского муниципального района - со дня вступления в силу решения суда;

11) преобразования Холмского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Холмского муниципального района - с момента преобразования Холмского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Холмского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холмского муниципального района - с момента вступления в силу областного закона об изменении границ Холмского муниципального района.

До момента вступления в должность вновь избранного Главы Холмского муниципального района полномочия по решению вопросов осуществляет Глава Холмского муниципального района, который на день вступления в силу областного закона осуществлял полномочия по решению вопросов местного значения.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Холмского муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления Холмского муниципального района, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Холмского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Холмского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. Полномочия Главы Холмского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующим за днем регистрации отзыва.

5. Решение Думы Холмского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Холмского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Маяк".

Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Холмского муниципального района

В случае отсутствия Главы Холмского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет первый заместитель Главы администрации Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 2 марта 2012 г. N 165 статья 21-1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 21-1. Гарантии и меры социальной поддержки для лиц, замещающих муниципальные должности в Холмском муниципальном районе, осуществляющих свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

1. Лицам, замещающим муниципальные должности в Холмском муниципальном районе, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, настоящим Уставом устанавливаются указанные в настоящей статье гарантии и меры социальной поддержки.

2. В случае гибели (смерти) лица, замещающего муниципальную должность в Холмском районе, осуществляющего свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Холмского муниципального района на день выплаты компенсации.

Статья 22. Представительный орган Холмского муниципального района - Дума Холмского муниципального района

1. Дума Холмского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области".

2. Дума Холмского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Думы Холмского муниципального района - 5 лет.

4. Дума Холмского муниципального района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Россия, 175270, Новгородская область, Холмский муниципальный район, г. Холм, Площадь Победы дом 2.

5. Вновь избранная Дума Холмского муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Думы Холмского муниципального района в правомочном составе.

6. Заседание Думы Холмского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Дума Холмского муниципального района действует на постоянной основе.

8. Дума Холмского муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 статья 23 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 23. Полномочия Думы района Холмского муниципального района.

1. К исключительным полномочиям Думы Холмского муниципального района относятся:

1) принятие Устава Холмского муниципального района, внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Холмского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития Холмского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Холмского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Холмского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Холмского муниципального района

2. Иные полномочия определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, настоящим Уставом.

3. Дума района обладает также следующими полномочиями:

1) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие решения о назначении местного референдума;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Холмского муниципального района, а также с преобразованием Холмского муниципального района;

5) утверждение структуры администрации и положения об Администрации Холмского муниципального района по представлению Главы администрации Холмского муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) формирование Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

10) утверждение схем территориального планирования Холмского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Холмского муниципального района документации по планировке территории Холмского муниципального района;

11) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Холмского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений.

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Холмского муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом"

4. Дума Холмского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Холмского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Хомского муниципального района и иных подведомственных главе Холмского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Холмского муниципального района.

Статья 24. Депутат Думы Холмского муниципального района

ГАРАНТ:

О выборах депутатов Новгородской областной Думы см. также Закон Новгородской области от 2 июля 2007 г. N 122-ОЗ

1. Срок полномочий депутата Думы Холмского муниципального района - пять лет.

Срок полномочий депутата Думы Холмского муниципального района начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Думы Холмского муниципального района нового созыва и составляет 5 лет.

2. Депутат Думы Холмского муниципального района представляет в Думе Холмского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат Думы Холмского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Думы Холмского муниципального района своих полномочий являются:

- участие в заседаниях Думы Холмского муниципального района;

- участие в работе комиссий Думы Холмского муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Холмского муниципального района;

- участие в выполнении поручений Думы Холмского муниципального района.

5. Статус депутата Думы Холмского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральным законом.

6. Депутату Думы Холмского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Холмского муниципального района:

1) Депутат Думы Холмского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Холмского муниципального района.

2) При обращении депутата Думы Холмского муниципального района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Думы Холмского муниципального района (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у депутата Думы Холмского муниципального района соответствующего допуска.

4) Отказ в предоставлении информации депутату Думы Холмского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде.

5) Депутату Думы Холмского муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Холмского муниципального района.

6) Депутату Думы Холмского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Холмского муниципального района. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Холмского муниципального района, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Думы Холмского муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7) Дума Холмского муниципального района обеспечивает освещение отчетов депутата Думы Холмского муниципального района в средствах массовой информации.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Холмского муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.

9. Полномочия депутата Думы Холмского муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу решения суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями - если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе;

9) досрочного прекращения полномочий депутата Думы Холмского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными ФЗ

В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7, 10 и 11 части 9 настоящей статьи, Дума Холмского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Холмского муниципального района.

Полномочия депутата Думы Холмского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 8 части 9 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

Полномочия депутата Думы Холмского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 9 части 9 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Думы Холмского муниципального района.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Холмского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Маяк".

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Холмского муниципального района, проводятся новые выборы депутата Думы Холмского муниципального района по данному округу в порядке установленном федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 22 мая 2012 г. N 184 в статья 24 настоящего Устава дополнена частью 10

10. Депутат Думы Холмского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 25. Председатель Думы Холмского муниципального района

1. Председатель Думы Холмского муниципального района избирается на первом заседании Думы Холмского муниципального района из числа депутатов Думы Холмского муниципального района тайным голосованием.

2. Председатель Думы Холмского муниципального района:

представляет Думу Холмского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

созывает заседания Думы Холмского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Холмского муниципального района;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов отнесенных к исключительному ведению Думы Холмского муниципального района;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Холмского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Холмского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Холмского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Думы Холмского муниципального района;

обеспечивает обсуждение гражданами проектов федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов федеральных и областных органов государственной власти, органов местного самоуправления, касающихся непосредственно населения Холмского муниципального района;

организует в Думе Холмского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Холмского муниципального района;

от имени Думы Холмского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Холмского муниципального района.

3. Председатель Думы Холмского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. В случае отсутствия председателя Думы Холмского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Холмского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Холмского муниципального района.

5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Холмского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думы Холмского муниципального района отставки председателя Думы Холмского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 26. Комиссии Думы Холмского муниципального района

1. Дума Холмского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Холмского муниципального района.

2. Дума Холмского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Холмского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Холмского муниципального района.

Статья 27. Заседание Думы Холмского муниципального района, порядок его созыва и проведения

1. Основной формой работы Думы Холмского муниципального района является заседание.

2. Первое заседание вновь избранной Думы Холмского муниципального района созывается председателем Думы Холмского муниципального района предыдущего созыва не позднее чем в 30-дневный срок после избрания в Думу Холмского муниципального района не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3. Первое заседание Думы Холмского муниципального района нового созыва открывает старейший (по возрасту) из вновь избранных депутатов. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Холмского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. также Регламент Думы Холмского муниципального района

4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Холмского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Холмского муниципального района.

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Холмского муниципального района нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Холмского муниципального района, принимаются нормативные правовые акты Думы Холмского муниципального района - решения (далее - решения).

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Холмского муниципального района, Главой Холмского муниципального района, избирательной комиссией Холмского муниципального района, Ревизионной комиссией Холмского муниципального района, инициативными группами граждан. Решения Думы Холмского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Холмского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Холмского муниципального района только по инициативе Главы Холмского муниципального района или при наличии заключения Главы Холмского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Холмского муниципального района, утверждаемым решением Думы Холмского муниципального района.

4. Решения Думы Холмского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Холмского муниципального района, назначения местного референдума, удаления Главы Холмского муниципального района в отставку - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Холмского муниципального района, принятия Регламента Думы Холмского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Холмского муниципального района - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Дума Холмского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Холмского муниципального района.

Решения Думы Холмского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Решения, принятые Думой Холмского муниципального района, направляются Главе Холмского муниципального района для подписания и обнародования в срок не более десяти дней.

6. Глава Холмского муниципального района подписывает решение, либо отклоняет решение с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений в срок десяти дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Холмского муниципального района решения, указанное решение, вновь рассматривается Думой Холмского муниципального района и может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Холмского муниципального района и подлежит подписанию в течение семи дней и обнародованию.

9. Решения Думы Холмского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Холмского муниципального района.

10. Решения Думы Холмского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Маяк".

11. Решения Думы Холмского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Холмского муниципального района

1. Полномочия Думы Холмского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае в порядке по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы Холмского муниципального района могут быть также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Дума Холмского муниципального района прекращает свои полномочия со дня вступления в силу решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Холмского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Холмского муниципального района своих полномочий. Дума Холмского муниципального района прекращает свои полномочия со дня вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Холмского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Холмского муниципального района своих полномочий;

3) в случае преобразования Холмского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Холмского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Холмского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Холмского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Холмского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального Холмского муниципального района, досрочные выборы в Думу муниципального Холмского муниципального района проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 30. Самороспуск Думы Холмского муниципального района

Полномочия Думы Холмского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района.

ГАРАНТ:

См. также структуру Администрации Холмского муниципального района

Статья 31. Администрация Холмского муниципального района

1. Администрация Холмского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Холмского муниципального района.

2. Структура Администрации Холмского муниципального района утверждается Думой Холмского муниципального района по представлению Главы администрации Холмского муниципального района.

3. Полномочия первого заместителя, заместителей, Управляющего Делами определяются согласно распоряжений о распределении обязанностей, утверждаемых Главой Холмского муниципального района.

4. Администрация Холмского муниципального района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Россия, 175270, Новгородская область, Холмский муниципальный район, г. Холм, Площадь Победы дом 2.

5. Администрация Холмского муниципального района является уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля на территории Холмского муниципального района.

6. Администрация подконтрольна и подотчетна населению, Главе Холмского муниципального района и Думе Холмского муниципального района.

Статья 31-1. Полномочия Главы администрации Холмского муниципального района

Глава Холмского муниципального района, возглавляет Администрацию Холмского муниципального Холмского муниципального района, осуществляет следующие полномочия:

1) выносит на Думу Холмского муниципального района проект бюджета Холмского муниципального района и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и вынесение на рассмотрение Думы Холмского муниципального района проектов планов, программ (концепций) социально-экономического развития территории Холмского муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов (цен) на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными организациями, по установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Холмского муниципального района в рамках действующего законодательства;

3) выносит на рассмотрение Думы Холмского муниципального района положения об отраслевых органах Администрации Холмского муниципального района, распределяет между заместителями Главы Администрации Холмского муниципального района, Управляющим Делами Администрации Холмского муниципального района обязанности по исполнению полномочий Администрации Холмского муниципального района;

4) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и служащих Администрации Холмского муниципального района;

5) организует работу с кадрами Администрации Холмского муниципального района в соответствии с федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами;

6) определяет размеры оплаты труда (денежного содержания) муниципальным служащим и служащим Администрации Холмского муниципального района;

7) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, определенном Думой Холмского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства;

8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Холмского муниципального района по вопросам местного значения;

9) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в Холмском муниципальном районе;

10) осуществляет меры в пределах установленной законодательством компетенции по обеспечению законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

11) организует исполнение бюджета Холмского муниципального района, является распорядителем кредитов;

12) представляет Думе Холмского муниципального района и населению ежегодный отчет о деятельности Администрации Холмского муниципального района;

13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

14) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Холмского муниципального района, настоящим Уставом.

Статья 32. Полномочия Администрации Холмского муниципального района

1. К полномочиям Администрации Холмского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Холмского муниципального района;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского муниципального района федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Холмского муниципального района, утвержденных Думой Холмского муниципального района;

4) разработка и исполнение бюджета Холмского муниципального района;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры Холмского муниципального района;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с федеральными и областными законами, решением Думы Холмского муниципального района;

7) резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Холмского муниципального района для муниципальных нужд;

8) осуществление муниципального контроля в Холмском муниципальном районе:

8.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Холмского муниципального района;

8.2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

8.3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

9) организация проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, в соответствии с действующим законодательством.

10) Администрация Холмского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, положением об Администрации Холмского муниципального района, настоящим Уставом.

2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведение плановых проверок, осуществляет Глава Холмского муниципального района;

3. Полномочия, функции и порядок проведения муниципальных проверок закрепляются в положениях о комитетах, отделах Администрации Холмского муниципального района согласно подведомственности.

ГАРАНТ:

См. также Положение о Ревизионной комиссии Холмского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 статья 33 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 33. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района.

1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления Холмского муниципального района и обладает правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района в своей деятельности подотчетна Думе Холмского муниципального района.

Деятельность Контрольно-счетной комиссия не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Холмского муниципального района.

3. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Холмского муниципального района;

2) экспертиза проектов бюджета Холмского муниципального района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Холмского муниципального района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Холмского муниципального района, а также средств, 1. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района получаемых бюджетом Холмского муниципального района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Холмского муниципального района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Холмскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Холмского муниципального района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Холмского муниципального района и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Холмского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании - Холмского муниципальный район и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Холмского муниципального района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Холмского муниципального района и Главе Холмского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района.

4. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Холмского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Холмского муниципального района.

5. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляемый Контрольно-счетной комиссией Холмского муниципального района включает в себя:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Холмского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Холмского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Холмского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Холмского муниципального района, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Холмского муниципального района.

6. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района образуется Думой Холмского муниципального района в составе Председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии, и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и в порядке установленном Положением о Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района, утверждаемым Думой Холмского муниципального района.

7. Срок полномочий Председателя Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района устанавливается решением Думы Холмского муниципального района и не должен быть менее чем 5 лет.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 глава III настоящего Устава дополнена статьей 33.1

Статья 33.1. Формы осуществления Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района внешнего муниципального финансового контроля

1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

2. При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной комиссией Холмского муниципального района составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района составляется отчет.

3. При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района составляются отчет или заключение.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 глава III настоящего Устава дополнена статьей 33.2

Статья 33.2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Новгородской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Холмского муниципального района, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной комиссией Холмского муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Холмского муниципального района - в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Счетной Палатой Новгородской области;

2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

3. При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.

4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Новгородской области.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 глава III настоящего Устава дополнена статьей 33.3

Статья 33.3. Планирование деятельности Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Холмского муниципального района осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

2. Планирование деятельности Контрольно-счетной комиссия Холмского муниципального района осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Думы Холмского муниципального района, предложений и запросов Главы Холмского муниципального района.

3. Порядок включения в планы деятельности Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района поручений Думы Холмского муниципального района, предложений и запросов Главы Холмского муниципального района устанавливается решением Думы Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 27 декабря 2011 г. N 131 глава III настоящего Устава дополнена статьей 33.4

Статья 33.4. Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района

1. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также - проверяемые органы и организации).

2. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной комиссии Холмского муниципального района, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Новгородской области.

Статья 34. Муниципальные правовые акты Холмского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Холмского муниципального района образуют:

Устав Холмского муниципального района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Думы Холмского муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Холмского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Холмского муниципального района;

распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района.

Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Думу Холмского муниципального района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

2. Устав Холмского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского муниципального района не должны противоречить им. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Холмского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Холмского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Холмского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Дума Холмского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского муниципального района, решение об удалении главы Холмского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Холмского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Новгородской области, настоящим Уставом. Решения Думы Холмского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Холмского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава Холмского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального района и решениями Думы Холмского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если Глава Холмского муниципального района исполняет полномочия главы местной администрации.

5. Председатель Думы Холмского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Холмского муниципального района, подписывает решения Думы Холмского муниципального района, не имеющие нормативного характера.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Новгородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Холмского муниципального района. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района, принятые в пределах их компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Холмского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Маяк" и (или) в бюллетене Холмского муниципального района.

9. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района в пределах своей компетенции.

10. Решения Думы Холмского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете "Маяк" и (или) в бюллетене Холмского муниципального района.

13. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Холмского муниципального района, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Холмского муниципального района и их должностных лиц.

14. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Холмского муниципального района, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Думы Холмского муниципального района, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Дума Холмского муниципального района, Глава Холмского муниципального района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

15. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Холмского муниципального района, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его в специально установленных местах на информационных щитах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в Администрации Холмского муниципального района.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

16. Оригинал муниципального правового акта хранится в Думе Холмского муниципального района, Администрации Холмского муниципального района, копия передается в учреждение библиотечной системы. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

17. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Холмского муниципального района производится не позднее чем через 30 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Холмского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 30 марта 2011 г. N 85 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции, вступающей в силу после государственной регистрации и официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Избирательная комиссия Холмского муниципального района"

1. Избирательная комиссия Холмского муниципального района (далее избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, члена выборного органа местного самоуправления Холмского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления Холмского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Холмского муниципального района, преобразования Холмского муниципального района.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Полномочия избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации могут быть возложены на территориальную комиссию.

Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Думой Холмского муниципального района на основе предложений: политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта; политических партий, выдвинувших федеральные списки мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации.

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

Представительный орган муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, на основе поступивших предложений избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.

Предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений указанных в подпункте 3 пункта 4 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.

Глава IV. Муниципальная служба

Статья 36. Правовое регулирование муниципальной службы Холмского муниципального района

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принятым в соответствии с ним областным законом от 26.12.2007 года N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Холмского муниципального района.

Глава V. Экономическая основа

Статья 37. Муниципальное имущество Холмского муниципального района

1. В собственности Холмского муниципального района может находиться:

1) указанное в настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Холмского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах Холмского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Холмского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Холмского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Холмского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Холмского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Холмского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Холмского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Холмского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Холмского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Холмского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Холмского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Холмского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Холмского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. В случаях возникновения у Холмского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Холмского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района от имени Холмского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Холмского муниципального района.

Статья 39. Приватизация муниципального имущества Холмского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Думы Холмского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Холмского муниципального района.

Статья 40. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Холмского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Думой Холмского муниципального района по представлению Главы Холмского муниципального района.

3. Дума Холмского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы Холмского муниципального района.

4. В решении Думы Холмского муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Холмского муниципального района выступает Администрация Холмского муниципального района. Глава Холмского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района от имени Холмского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Информация об изменениях:

Решением Думы Холмского муниципального района Новгородской области от 25 апреля 2012 г. N 180 статья 40.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 40.1. Компенсационные, иные выплаты (пособия) и дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему"

1. Муниципальному служащему возмещаются расходы в связи с его служебными командировками, переводом в другой орган местного самоуправления, избирательную комиссию, а также другие компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Холмского муниципального района ежегодно при принятии решения о бюджете Холмского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Единовременная выплата Главе Холмского муниципального района осуществляется на основании его письменного заявления и распоряжения Администрации Холмского муниципального района.

Единовременная выплата лицу, замещающему должность муниципальной службы в Контрольно-счётной комиссии, осуществляется на основании его письменного заявления и приказа Контрольно-счётной комиссии Холмского муниципального района.

Единовременная выплата лицу замещающему должность муниципальной службы в органах местного самоуправления Холмского муниципального района, осуществляется на основании его письменного заявления и распоряжения (приказа) Администрации Холмского муниципального района.

Единовременная выплата производится один раз в год по письменному заявлению работника.

Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Холмского муниципального района в пределах утверждённого бюджета Холмского муниципального района на очередной финансовый год и плановый год.

При расторжении трудового договора выплаченная работнику единовременная выплата возврату не подлежит.

Лицу принятому на муниципальную службу, выплата единовременной выплаты осуществляется при условии нахождения на муниципальной службе не менее шести месяцев и в случае её не выплаты в текущем финансовом году лицу, ранее замещавшему данную должность муниципальной службы.

При переводе лица, замещавшего должность муниципальной службы в Администрации Холмского муниципального района на другую должность муниципальной службы, единовременная выплата по новому месту работы выплачивается в том случае, если она не была выплачена на прежнем месте работы.

3. Муниципальному служащему могут выплачиваться иные выплаты (пособия) и предоставляться дополнительные гарантии в соответствии с действующим законодательством за счет средств бюджета Холмского муниципального района.

Статья 41. Участие Холмского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Холмского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Думой Холмского муниципального района по инициативе Главы Холмского муниципального района или Думы Холмского муниципального района.

3. Порядок участия Холмского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Думы Холмского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Холмского муниципального района выступает Администрация Холмского муниципального района.

Статья 42. Консолидированный бюджет Холмского муниципального района

Бюджет Холмского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Холмского муниципального района.

Статья 43. Местный бюджет Холмского муниципального района

1. Холмского муниципального района имеет собственный бюджет Холмского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Холмского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Холмского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Холмского муниципального района.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Холмского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Холмского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Холмского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также областными законами.

4. В бюджете Холмского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Холмского муниципального района.

5. Проект бюджета Холмского муниципального района, решение об утверждении бюджета Холмского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Холмского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Доходы и расходы бюджета Холмского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Холмского муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Холмского муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Холмского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями органов местного самоуправления Холмского муниципального района.

2. В состав доходов бюджета Холмского муниципального района включаются межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджетов отдельных поселений, входящих в состав Холмского муниципального района, для осуществления ОМС Холмского муниципального района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.

3. В доходы бюджета Холмского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Расходы бюджета Холмского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района ведут реестр расходных обязательств Холмского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Холмского муниципального района.

5. Дума Холмского муниципального района самостоятельно определяет своими решениями сметы расходов Думы Холмского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Холмского муниципального района на решение вопросов местного значения.

6. Глава Холмского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих и служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

7. Расходы бюджета Холмского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Осуществление расходов бюджета Холмского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.

Статья 45. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Холмского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального района, с муниципальными заказчиками муниципального района

См. также Положение о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

См. также Положение о порядке размещения муниципального заказа на территории Холмского муниципального района

Статья 46. Муниципальный заказ Холмского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Холмского муниципального района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы Холмского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 47. Средства самообложения граждан Холмского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Холмского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Холмского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Холмского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 48. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Холмского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Холмского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Холмского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Думы Холмского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств, вправе Глава Холмского муниципального района.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Холмского муниципального района принадлежит Администрации Холмского муниципального района.

3. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Холмского муниципального района на очередной финансовый год (очередной год и плановый период).

4. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной год и каждый год планового периода) устанавливаются Думой Холмского муниципального района в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете Холмского муниципального района.

Глава VI. Гарантии и ответственность

Статья 50. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом не допускается.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района перед государством

1. Дума Холмского муниципального района может быть распущена областным законом, если соответствующим судом установлено, что Думой Холмского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областными законам, Уставу Холмского муниципального района, а Дума Холмского муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Основания наступления ответственности депутатов Думы Холмского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Холмского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Население Холмского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Холмского муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления Холмского муниципального района, выборных должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2006 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Ответственность органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

6. Глава Холмского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Новгородской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Холмского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3) срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

7. Глава Холмского муниципального района или глава Администрации Холмского муниципального района, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

8. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51-1. Ответственность Думы Холмского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Холмского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Холмского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Холмского муниципального района.

2. Полномочия Думы Холмского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Холмского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Холмского муниципального района.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Холмского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Холмского муниципального района.

3. Областной закон о роспуске Думы Холмского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51-2. Ответственность Главы Холмского муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Холмского муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование межбюджетных трансфертов из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Холмского муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Холмского муниципального района в отношении которых Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51-3. Ответственность органов местного самоуправления Холмского муниципального района, Главы Холмского муниципального района, депутатов Думы Холмского муниципального района перед населением.

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Холмского муниципального района, Главы Холмского муниципального района, депутатов Думы Холмского муниципального района, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 11 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу Холмского муниципального района, депутатов Думы Холмского муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 51-4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51-5. Удаление Главы Холмского муниципального района в отставку

1. Дума Холмского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Холмского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Холмского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Холмского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Холмского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Холмского муниципального района Думой Холмского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Холмского муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Холмского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Холмского муниципального об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Холмского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Холмского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Холмского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 с Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива высшего Губернатора Новгородской области об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Холмского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Холмского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Холмского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Холмского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Холмского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку осуществляется Думой Холмского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района.

9. Решение Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Холмского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Холмского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Холмского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Холмского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Холмского муниципального района не согласен с решением Думы Холмского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Холмского муниципального района об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Холмского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Холмского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы Холмского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку отклонена Думой Холмского муниципального района, вопрос об удалении Главы Холмского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Холмского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Холмского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 52. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района

1. Дума Холмского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Холмского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Холмского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Холмского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Холмского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Ревизионная комиссия Холмского муниципального района осуществляет контроль в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

3. В соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Холмского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Холмского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Холмского муниципального района.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 53. Принятие Устава Холмского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Холмского муниципального района проекта нового Устава Холмского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района может исходить от Главы Холмского муниципального района или от депутатов Думы Холмского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Холмского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете "Маяк" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Холмского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Холмского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района, проводятся публичные слушания, в порядке, предусмотренном решением Думы Холмского муниципального района.

4. Решение Думы Холмского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Холмского муниципального района.

5. Устав Холмского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Холмского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете "Маяк".

Статья 54. Вступление в силу Устава Холмского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Холмского муниципального района

Устав Холмского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в устав Холмского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Холмского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Холмского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Холмского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Холмского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.