Решение Думы Валдайского муниципального района Новгородской области от 7 августа 2014 г. N 321 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав Валдайского муниципального района"

Принято Думой муниципального района 7 августа 2014 года.

В целях повышения эффективности осуществления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, на территории Валдайского муниципального района, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 63 Устава Валдайского муниципального района, Дума Валдайского муниципального района решила:

1. Утвердить следующие изменения и дополнения в Устав Валдайского муниципального района, утвержденный решением Думы Валдайского муниципального района от 14.12.2005 N 18 "Об утверждении Устава Валдайского муниципального района":

1.1. Изложить статью 5.1 Устава в следующей редакции:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Валдайского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Валдайского муниципального района;

2) признан утратившим силу в соответствии с решением Думы Валдайского муниципального района от 09.04.2012 N 116;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Валдайского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Валдайского муниципального района;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

2. Органы местного самоуправления Валдайского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

1.2. Изложить статью 20 Устава в следующей редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского муниципального района

1. Полномочия Главы Валдайского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Валдайского муниципального района;

11) преобразования Валдайского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Валдайского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валдайского муниципального района.

1.1. Полномочия Главы Валдайского муниципального района, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой Валдайского муниципального района, его супругом (ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы Валдайского муниципального района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы Валдайского муниципального района.

2. В случаях предусмотренных подпунктами 1, 2, 4-8, 10-12 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского муниципального района осуществляется решением Думы Валдайского муниципального района, с указанием даты прекращения полномочий.

3. Полномочия Главы Валдайского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Валдайского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Решение Думы Валдайского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Валдайского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районном периодическом печатном издании - бюллетень "Валдайский Вестник".

7. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Валдайского муниципального района принимается двумя третями голосов депутатов Думы Валдайского муниципального района.

1.3. Изложить статью 20.1 Устава в следующей редакции:

"Статья 20.1. Порядок досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского муниципального района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского муниципального района по собственному желанию Глава Валдайского муниципального района подает соответствующее письменное заявление с указанием причин в Думу Валдайского муниципального района. Дума Валдайского муниципального района в 30-дневный срок рассматривает заявление и принимает решение. Решение принимается не менее двумя третями присутствующих на заседании депутатов Думы Валдайского муниципального района. В случае непринятия Думой Валдайского муниципального района досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении 30-дневного срока со дня подачи заявления.

2. В случае смерти Главы Валдайского муниципального района его полномочия прекращаются с даты государственной регистрации смерти, на основании заверенной копии свидетельства о смерти.

3. В случаях признания судом Главу Валдайского муниципального района недееспособным или ограниченно дееспособным, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении Главы Валдайского муниципального района в законную силу обвинительного приговора суда полномочия Главы Валдайского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, на основании заверенной копии решения (приговора) суда.

4. В случае выезда Главы Валдайского муниципального района за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, полномочия Главы Валдайского муниципального района прекращаются с даты снятия с регистрационного учета по месту его постоянного жительства, на основании письменного заявления Главы Валдайского муниципального района.

5. В случае прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, полномочия Главы Валдайского муниципального района прекращаются на основании письменного заявления Главы Валдайского муниципального района.

6. В случае отзыва Главы Валдайского муниципального района избирателями, в порядке настоящего Устава, полномочия Главы Валдайского муниципального района прекращаются с даты вступления в силу решения Думы Валдайского муниципального района, на основании итогов голосования.

7. В случае установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Валдайского муниципального района, полномочия Главы Валдайского муниципального района прекращаются после вступления в законную силу, на основании заверенной копии решения (приговора) суда.

8. Дума Валдайского муниципального района рассматривает вопросы и принимает решение по досрочному прекращению полномочий Главы Валдайского муниципального района не более чем в 30-дневный срок со дня поступления письменного заявления Главы Валдайского муниципального района или (и) установления факта о необходимости досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского муниципального района (п.п. 1, 2, 3, 4, 5 настоящей статьи), на заседании Думы Валдайского муниципального района не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района.

9. Полномочия Главы Валдайского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации со дня установления соответствующих фактов уполномоченными органами."

1.4. Изложить статью 20.3 Устава в следующей редакции:

"Статья 20.3. Удаление Главы Валдайского муниципального района в отставку

1. Дума Валдайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Валдайского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Валдайского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Валдайского муниципального района в отставку являются:

решения, действия (бездействие) Главы Валдайского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Валдайского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Валдайского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского муниципального района федеральными законами и законами Новгородской области;

неудовлетворительная оценка деятельности Главы Валдайского муниципального района Думой Валдайского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Валдайского муниципального района, данная два раза подряд;

несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

допущение Главой Валдайского муниципального района, Администрацией Валдайского муниципального района, иными органами и должностными лицами Администрации Валдайского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Валдайского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Валдайского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Валдайского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Валдайского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского муниципального района федеральными законами и законами Новгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Валдайского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Валдайского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Валдайского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Валдайского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Валдайского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Валдайского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку осуществляется Думой Валдайского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Валдайского муниципального района.

9. Решение Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку подписывается председателем Думы Валдайского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой Валдайского муниципального района решения об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Валдайского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Валдайского муниципального района об удалении его в отставку;

предоставление ему возможности дать депутатам Думы Валдайского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Валдайского муниципального района не согласен с решением Думы Валдайского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы Валдайского муниципального района об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Валдайского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Валдайского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы Валдайского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку отклонена Думой Валдайского муниципального района, вопрос об удалении Главы Валдайского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Валдайского муниципального района не ранее, чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Валдайского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.".

1.5. Изложить статью 43 Устава в следующей редакции:

"Статья 43. Муниципальное имущество Валдайского муниципального района

1. В собственности Валдайского муниципального района может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Валдайского муниципального района;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Валдайского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Валдайского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Валдайского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Валдайского муниципального района;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 и частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Валдайского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".

2. Направить изменения и дополнения в Устав Валдайского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Изменения и дополнения в Устав Валдайского муниципального района вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании - бюллетень "Валдайский Вестник".

Глава Валдайского муниципального района

А.А. Тарасов

Председатель Думы Валдайского муниципального района

С.К. Косенкова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 14 октября 2014 г.

Регистрационный N RU53002905201400170