Письмо Департамента налоговых реформ Минфина РФ
от 6 марта 1997 г. N 01-10/04-855
Министерство финансов Российской Федерации во исполнение поручения Правительства Российской Федерации и сообщает следующее.
В связи с принятием Федерального закона Российской Федерации N 110-ФЗ от 12 августа 1996 года "О внесении изменений и дополнения в пункт 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации" в Минфин России, Госналогслужбу России и Банк России стали поступать многочисленные запросы от налогоплательщиков о порядке применения названного Закона при списании с их счетов денежных средств по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет.
Минфином России, Госналогслужбой России и Банком России было издано совместное инструктивное письмо от 22.08.96 N 76; ВГ-6-09/597; 318, разъясняющее порядок применения этого Закона с учетом содержания норм статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации " (с изменениями и дополнениями), предусматривающей первоочередное исполнение платежных поручений на перечисление налогов в бюджет и внебюджетные фонды.
В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке государственной регистрации ведомственных нормативных актов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.92 N 305 "О государственной регистрации ведомственных нормативных актов" вышеуказанное совместное письмо прошло правовой анализ соответствия его законодательству Российской Федерации и государственную регистрацию в Минюсте России.
Однако письмо Решением Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.96 по делу ГКПИ 96-325-339, 346 было признано незаконным и недействующим.
В настоящее время правовая коллизия, вызванная несоответствием положений пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 12 августа 1996 года N 110-ФЗ и Инструктивного письма Министерства финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 22 августа 1996 года разрешается в судебном порядке.
В связи с подачей Минфином России заявления о принесении протеста в порядке судебного надзора на решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.96 о признании вышеуказанного Инструктивного письма не действующим, Верховный Суд Российской Федерации письмом от 26.12.96 N ГКПИ 96-325-339 приостановил в соответствии со ст. 323 ГПК РСФСР исполнение названного решения до окончания производства в порядке надзора.
Таким образом, указанное совместное письмо в настоящее время действует и подлежит применению, а вопрос о его дальнейшем применении связан с вынесением окончательного решения Верховным Судом Российской Федерации в порядке надзора по упомянутому делу.
Одновременно хотелось бы отметить, что принятие Федерального закона от 12 августа 1996 года N 110-ФЗ, может привести практически к полному приостановлению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней со всеми вытекающими из этого катастрофическими для государства последствиями.
С.Д. Шаталов
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Департамента налоговых реформ Минфина РФ от 6 марта 1997 г. N 01-10/04-855
Текст письма подключен в базу в соответствии с Договором между НПП "Гарант-Сервис" и Министерством финансов Российской Федерации от 23 марта 1995 г. N 10/р16/95
Письмо носит разъяснительный и рекомендательный характер и не является обязательным для применения Государственными налоговыми инспекциями