Письмо Департамента налоговых реформ Минфина РФ
от 1 апреля 1997 г. N 04-01-11
Департамент налоговых реформ рассмотрел Ваше письмо, поступившее из Аппарата Правительства Российской Федерации, по вопросу принципов налоговой политики государства и сообщает следующее.
Все предложения граждан России, поступающие в Министерство финансов Российской Федерации, внимательно рассматриваются и по мере целесообразности используются в законотворческом процессе. Предложенные Вами принципы налоговой политики государства также рассмотрены в общеустановленном порядке.
Вместе с тем, реформирование налоговой системы, предлагаемое Налоговым кодексом является наиболее предпочтительной формой систематизации налогового законодательства. В настоящее время проект Налогового кодекса разработан и представлен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу.
Общая часть проекта, посвященная основам налогообложения, определяет общие принципы налогообложения и сборов. При этом формируется единая налоговая правовая база и устанавливается в России единый налоговый правовой порядок, обеспечивается стабильность и единство налогового законодательства.
Остальные три части проекта Налогового кодекса "Федеральные налоги", "Региональные налоги" и "Местные налоги" посвящены порядку налогообложения по конкретным налогам. Устанавливается единый исчерпывающий перечень федеральных, региональных и местных налогов и сборов.
Предусматривается сокращение перечня применяемых в Российской Федерации налогов и сборов. Число налогов сокращено с 200, существующих сейчас, до чуть более 30.
Реализуется налоговый федерализм через механизм обеспечения оптимального сочетания общегосударственных, региональных и местных интересов.
Стимулируется развитие отечественного производства реформирован налог на прибыль предприятий, ставка налога будет снижена на два пункта с 35 до 33 процентов, пересмотрена структура затрат. Исчезнет понятие "себестоимость" и изменится порядок определения налогооблагаемой прибыли. Станет проще порядок амортизации.
Регулирующая функция налоговой системы будет реализовываться, в частности, в направлении ее упорядочения, отмены нерациональных и несправедливых налогов и сборов, унификации действующих налогов и других обязательных платежей.
Вместе с тем, находящийся на рассмотрении в Государственной Думе проект Налогового кодекса, предусматривает ряд серьезных изменений по упорядочению налоговой системы и выравниванию условий налогообложения.
Что касается равноправия в налогообложении физических и юридических лиц, то разработанная в проекте Налогового кодекса схема налогообложения позволит реализовать принцип справедливого равномерного распределения налоговой нагрузки на всех налогоплательщиков в зависимости от уровня получаемых доходов.
Законодательство о подоходном налоге с физических лиц предусматривает равнонапряженное участие физических лиц в формировании доходов бюджета, а также установлен достаточно широкий пе
