Решение Думы Любытинского муниципального района Новгородской области от 29 мая 2015 г. N 362 "О внесении изменений в Устав Любытинского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Любытинского муниципального района Дума Любытинского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Любытинского муниципального района.

2. Главе муниципального района направить документы изменений в Устав Любытинского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Любытинского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании - газете "Любытинские Вести" или периодическом печатном издании Администрации района - бюллетень "Официальный вестник".

4. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании - бюллетень "Официальный вестник".

Председатель Думы муниципального района

М.Н. Ершова

Заместитель Главы Администрации муниципального района

О.А. Иванова

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 15 июля 2015 г.
Регистрационный N RU535070002015002

Изменения
в Устав Любытинского муниципального района
(утв. решением Думы муниципального района от 29 мая 2015 г. N 362)

1. Внести в статью 5 "Вопросы местного значения района" Устава Любытинского муниципального района изменения, изложив подпункт 11 пункта 2 в редакции:

"11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;"

2. Внести в статью 13 "Публичные слушания" Устава Любытинского муниципального района изменения, изложив подпункт 3 пункта 2 в редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"

3. Внести в статью 15 "Опрос граждан" Устава Любытинского муниципального района изменения, изложив пункт 5 в редакции :

"5. Порядок проведения опроса граждан определяется решением Думы района в соответствии с областным законом "

4. Внести в статью 20.1 "Удаление Главы района в отставку" Устава Любытинского муниципального района изменения, дополнив пунктом 17 следующего содержания :

"17. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения."

5. Внести в статью 29 "Порядок рассмотрения и принятия Думой района правовых актов" Устава Любытинского муниципального района изменения, изложив пункт 2 в редакции :

"2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы района, Главой района, Главой администрации района, избирательной комиссией Любытинского муниципального района (далее - избирательной комиссией района), Контрольно-счетной палатой района, прокуратурой района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления".

6. Внести в статью 33.1 "Исполнение Администрацией Любытинского муниципального района полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района" Устава Любытинского муниципального района изменения, изложив пункт 5 в редакции :

"5. Глава администрации Любытинского муниципального района представляет Совету депутатов Любытинского сельского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Любытинского муниципального района по исполнению переданных полномочий местной Администрации Любытинского сельского поселения"

7. Внести в статью 38 Устава Любытинского муниципального района "Муниципальные правовые акты" изменения, дополнив пункт 6 абзацами вторым и третьим следующего содержания :

"Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления.

Принятые (изданные) муниципальные правовые акты направляются в прокуратуру Любытинского района в течение трех рабочих дней со дня их принятия (издания) для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы"

8. Внести в статью 51 Устава Любытинского муниципального района изменения, изложив ее в редакции:

"Статья 51. Бюджет района (местный бюджет)

1. Любытинский муниципальный район имеет собственный бюджет Любытинского муниципального района (бюджет района).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления Любытинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района устанавливается соответствующим Положением, утвержденным решением Думы Любытинского муниципального района.

3. Бюджетные полномочия Любытинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Любытинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Любытинского муниципального района, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае, если Администрация Любытинского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Любытинского муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Любытинского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Любытинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию)."

9. Дополнить Устав Любытинского муниципального района ст. 51.1 следующего содержания:

"Статья 51.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета района

1. Деятельность органов местного самоуправления Любытинского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета района, утверждению и исполнению бюджета района, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе, принимаемым решением Думы Любытинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета района составляет Администрация Любытинского муниципального района.

3. Проект бюджета района составляется сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета района, определяется Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Любытинского муниципального района.

5. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение Думы муниципального района проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего финансового года.

6. Проект бюджета района рассматривается и утверждается Думой района в порядке установленном Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе.

7. Организация исполнения бюджета района возлагается на Администрацию Любытинского муниципального района.

8. Исполнение бюджета района осуществляется в Порядке, установленном Администрацией района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджетная отчетность района является годовой. Отчет об исполнении бюджета района является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета района определяется Администрацией района.

11. Бюджетная отчетность района составляется Администрацией района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее - главных администраторов средств бюджета района).

12. Отчет об исполнении бюджета района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации района и направляется в Думу района и Контрольно-счетную палату района.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета района до его рассмотрения в Думе района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета района и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета района. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета района осуществляется Контрольно-счетной палатой района в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета района представляется Контрольно-счетной палатой района в Думу района с одновременным направлением в Администрацию района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района представляется проект решения об исполнении бюджета района.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета района Дума района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Думой района решения об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета района представляется в Думу района ежегодного не позднее 1 мая.

16. Контроль за исполнением бюджета района осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Любытинском муниципальном районе.

10. Внести в статью 52 Устава Любытинского муниципального района изменения, изложив ее в редакции

Статья 52. Доходы и расходы бюджета района

1. Формирование доходов местного бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Любытинского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Любытинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Любытинского муниципального района муниципальных образований осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Признать утратившей силу статью ст. 53 "Местные налоги и сборы" Устава Любытинского муниципального района.

12. Внести в статью 54 Устава Любытинского муниципального района изменения, изложив ее в редакции

"Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета".

13. Внести в статью 56 Устава Любытинского муниципального района изменения, изложив ее в редакции

"Статья 56. Порядок финансирования государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления района, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету района из бюджета Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления района государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Новгородской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств района, возникающих при выполнении государственных полномочий Новгородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления района законами Новгородской области, осуществляется за счет средств бюджета Новгородской области путем предоставления субвенций бюджету района из бюджета Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области."

14. Дополнить Устав Любытинского муниципального района ст. 56.1 следующего содержания:

"Статья 56.1. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету района из бюджета Новгородской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления района по вопросам местного значения, из бюджета Новгородской области предоставляются субсидии бюджету района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Новгородской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Новгородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Новгородской области, бюджету района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Новгородской области."

15. Внести в статью 61 Устава Любытинского муниципального района "Ответственность Думы района перед государством" изменения, дополнив пунктом 6 следующего содержания :

"6. Депутаты Думы района, распущенной на основании пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Думы района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд."