Решение Думы Великого Новгорода от 22 сентября 2005 г. N 184 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Великом Новгороде"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 апреля 2006 г., 29 апреля 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в Великом Новгороде.

ГАРАНТ:

Во исполнение настоящего Решения издано Решение Думы Великого Новгорода от 26 января 2006 г. N 246

2. Поручить Администрации Великого Новгорода подготовить и внести на рассмотрение Думы Великого Новгорода не позднее декабря 2005 года проект решения Думы Великого Новгорода о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Установить, что до принятия Думой Великого Новгорода решения, названного в пункте 2 настоящего решения, публичные слушания по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода, в том числе по временным объектам, проводятся в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода от 26.06.2003 N 568 "Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений (слушаний) намечаемой градостроительной деятельности на территории Великого Новгорода", с опубликованием результатов проведенных слушаний в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Новгород", кроме вступающих в силу с 1 января 2006 года абзацев третьего - шестого пункта 2.2 Положения, утверждаемого пунктом 1 настоящего решения.

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

ГАРАНТ:

См. также положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам правового регулирования градостроительной деятельности в Великом Новгороде

Положение
о публичных слушаниях в Великом Новгороде
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 22 сентября 2005 г. N 184)

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 27 апреля 2006 г., 29 апреля 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний в Великом Новгороде.

1.2. Под публичными слушаниями в настоящем Положении понимается форма реализации прав населения Великого Новгорода на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собраний для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов.

1.3. Публичные слушания, как правило, проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням с 18 часов по местному времени.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. Публичные слушания проводятся по проектам муниципальных правовых актов, и их итоговые документы носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 27 апреля 2006 г. N 308 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Великого Новгорода, а также проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав Великого Новгорода;

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

проекты планов и программ развития Великого Новгорода;

ГАРАНТ:

Абзац пятый пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 2.2 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года

вопросы о преобразовании Великого Новгорода.

Под планами и программами развития Великого Новгорода в настоящем Положении понимается связанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем социально-экономического развития Великого Новгорода.

Порядок проведения публичных слушаний по проектам, указанным в абзаце пятом настоящего пункта, определяется отдельным положением, утверждаемым решением Думы Великого Новгорода.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Инициаторами публичных слушаний могут являться население Великого Новгорода, Дума Великого Новгорода или Мэр Великого Новгорода.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от:

инициативной группы жителей Великого Новгорода численностью не менее 300 человек;

не менее трех организаций или одной организации с количеством членов не менее 100 человек.

3.3. Обращение населения с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

обращение, подписанное установленным числом граждан, либо протокол собрания организации с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания, адресов и телефонов организаций;

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

предлагаемый состав участников публичных слушаний;

информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

3.4. Обращение направляется инициаторами проведения публичных слушаний в Думу Великого Новгорода.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Вопрос о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Великого Новгорода, рассматривается Думой Великого Новгорода. По результатам рассмотрения вопроса принимается соответствующее решение Думы Великого Новгорода о назначении публичных слушаний или отклонении инициативы о проведении публичных слушаний.

4.2. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данному проекту муниципального правового акта с приложением 1000 подписей жителей Великого Новгорода. В таком случае публичные слушания назначаются Думой Великого Новгорода в обязательном порядке.

4.3. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных Мэром Великого Новгорода, определяется Мэром Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 27 апреля 2006 г. N 308 в пункт 4.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В решении о назначении публичных слушаний указывается:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

место (места), дата (даты) и время проведения публичных слушаний - не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний;

ответственный за проведение публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 27 апреля 2006 г. N 308 раздел 4 настоящего Положения дополнен пунктом 4.5, вступающим в силу со дня опубликования названного Решения

4.5. Публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов, принятие или утверждение которых относится к исключительной компетенции Думы Великого Новгорода, назначаются Думой Великого Новгорода.

5. Организация подготовки к публичным слушаниям

5.1. Ответственный за проведение публичных слушаний организует проведение публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 27 апреля 2006 г. N 308 в пункт 5.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Функции ответственного за проведение публичных слушаний:

обеспечение официального опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на обсуждение на публичных слушаниях, в средствах массовой информации и на официальном сайте Думы Великого Новгорода и Администрации Великого Новгорода либо иной возможности ознакомления населения Великого Новгорода с проектом муниципального правового акта;

определение списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях, в случае необходимости;

назначение председательствующего и секретаря для ведения публичных слушаний;

оповещение населения Великого Новгорода через средства массовой информации о проведении публичных слушаний;

прием предложений по проекту Устава Великого Новгорода, проекту решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 26 января 2006 г. N 251 в пункт 5.3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Официальное опубликование (обнародование) проекта Устава Великого Новгорода, проекта решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода осуществляется не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Великого Новгорода, внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 29 апреля 2008 г. N 41 настоящее Положение дополнено разделом 6, вступающим в силу со дня опубликования в газете "Новгород"

6. Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального
образования - городского округа Великий Новгород, проекту решения Думы
Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального
образования - городского округа Великий Новгород

6.1. Предложения в проект Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, в проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород направляются в Думу Великого Новгорода в письменном виде в течение 10 дней со дня официального опубликования проекта Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, проекта решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

Поступившие предложения регистрируются как входящая корреспонденция Думы Великого Новгорода.

6.2. В индивидуальных предложениях должны быть указаны фамилия, имя, отчество гражданина, дата рождения, адрес места жительства, личная подпись, контактный телефон. Коллективные предложения принимаются с приложением протокола собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, контактного телефона лица, которому доверено представлять вносимые предложения.

6.3. Поступившие предложения рассматривает постоянная комиссия Думы Великого Новгорода по местному самоуправлению и законодательству (далее - комиссия) на соответствие действующему законодательству.

Инициаторы предложений вправе принимать участие в обсуждении своих предложений на заседании комиссии, для чего аппарат Думы Великого Новгорода заблаговременно их извещает о месте, дате и времени заседания.

6.4. По итогам рассмотрения внесенных предложений комиссия принимает решение, которое содержит одобренные предложения и отклоненные предложения с обоснованием причин отклонения.

В случае если инициаторы предложений не присутствовали на заседании комиссии при обсуждении своих предложений, комиссия информирует их о принятом решении письменно.

6.5. Одобренные комиссией предложения подлежат обсуждению на публичных слушаниях вместе с вынесенным проектом Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, проектом решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород.

7. Извещение населения о публичных слушаниях

7.1. Население Великого Новгорода извещается ответственным за проведение публичных слушаний через средства массовой информации о проводимых публичных слушаниях не менее чем за 7 дней до даты их проведения.

7.2. Публикуемая информация должна содержать:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

информацию об инициаторе проведения публичных слушаний;

указание даты, времени и места проведения публичных слушаний;

контактную информацию ответственного за проведение публичных слушаний.

7.3. Ответственный за проведение публичных слушаний может использовать и другие способы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 26 января 2006 г. N 251 в раздел 7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного Решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Порядок проведения публичных слушаний

8.1. Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания и оглашает наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний, предложения по времени выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря.

8.2. После окончания прений председательствующий предоставляет слово секретарю для уточнения внесенных рекомендаций в итоговый документ.

8.3. В итоговый документ публичных слушаний включаются также предложения, направленные в письменном виде ответственному за проведение публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 26 января 2006 г. N 251 в раздел 8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного Решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Публикация итоговых документов публичных слушаний и учет их
результатов при принятии решений органами местного самоуправления

9.1. В течение 7 дней со дня проведения публичных слушаний ответственный за проведение публичных слушаний оформляет итоговый документ в двух экземлярах, один из которых направляет в Думу Великого Новгорода, если проект муниципального правового акта был внесен по инициативе Думы Великого Новгорода (населения), или Мэру Великого Новгорода, если проект муниципального правового акта был внесен по инициативе Мэра Великого Новгорода. Второй экземпляр итогового документа хранится у ответственного за проведение публичных слушаний.

9.2. В течение 10 дней с момента получения итогового документа публичных слушаний вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний выносится на рассмотрение комиссии Думы Великого Новгорода, к ведению которой относятся вопросы, затрагиваемые выносимым на публичные слушания проектом муниципального правового акта, и включается в повестку заседания Думы Великого Новгорода в дополнение к проекту решения Думы Великого Новгорода.

9.3. Итоговый документ публичных слушаний на заседаниях комиссии Думы Великого Новгорода и Думы Великого Новгорода представляет ответственный за проведение публичных слушаний.

9.4. Порядок рассмотрения итогового документа публичных слушаний по проекту муниципального правового акта, внесенному Мэром Великого Новгорода, утверждается постановлением Администрации Великого Новгорода.

9.5. Ответственный за проведение публичных слушаний обеспечивает опубликование (обнародование) итогового документа публичных слушаний в средствах массовой информации и на официальных сайтах органов местного самоуправления Великого Новгорода.