Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Великого Новгорода от 7 августа 2012 г. N 3400 "Об утверждении Регламента Администрации Великого Новгорода"
С изменениями и дополнениями от:
14 января, 1, 7 февраля, 9 декабря 2013 г., 10 апреля 2014 г.
В целях обеспечения эффективной работы по организационному и документационному обеспечению деятельности Администрации Великого Новгорода постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Администрации Великого Новгорода (далее - Регламент).
2. Структурным подразделениям Администрации Великого Новгорода осуществлять свою деятельность в соответствии с Регламентом.
3. Комитету муниципальной службы Администрации Великого Новгорода обеспечить контроль за соблюдением требований Регламента.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 12.01.2009 N 2 "Об утверждении Регламента Администрации Великого Новгорода", за исключением пунктов 8.1-8.35 раздела VIII Регламента Администрации Великого Новгорода.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
|
Первый заместитель Главы администрации |
А.В. Земляк |
Регламент
Администрации Великого Новгорода
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода
от 7 августа 2012 г. N 3400)
С изменениями и дополнениями от:
14 января, 1, 7 февраля, 9 декабря 2013 г., 10 апреля 2014 г.
1. Общие положения
1.1. Администрация Великого Новгорода (далее - Администрация) является в соответствии с Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород (далее - Устав) исполнительно-распорядительным органом муниципального образования - городского округа Великий Новгород (далее - Великий Новгород), наделенным правами юридического лица и собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также делегированных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
1.2. Правовую основу деятельности Администрации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Новгородской области, областные законы, регулирующие вопросы местного самоуправления, иные законы и нормативные правовые акты области, Устав, решения Думы Великого Новгорода, правовые акты Мэра Великого Новгорода и Администрации, настоящий Регламент.
1.3. Настоящий Регламент - свод правовых норм, регулирующих порядок организации деятельности Администрации, взаимодействия ее структурных подразделений, основные правила осуществления документооборота.
1.4. Положения о структурных подразделениях Администрации, инструкция по делопроизводству и иные правовые акты Администрации, регулирующие порядок деятельности Администрации и организацию делопроизводства, не должны противоречить настоящему Регламенту.
1.5. Требования настоящего Регламента обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями Администрации (далее - структурные подразделения), муниципальными служащими и служащими.
1.6. Органы территориального общественного самоуправления, муниципальные учреждения (предприятия) во взаимоотношениях с Администрацией руководствуются положениями настоящего Регламента.
1.7. В соответствии с Уставом Мэр Великого Новгорода (далее - Мэр) является Главой администрации, руководит ею на принципах единоначалия и несет ответственность за деятельность Администрации.
1.8. Первый заместитель Главы администрации Великого Новгорода (далее - первый заместитель Главы администрации), заместители Главы администрации Великого Новгорода (далее - заместители Главы администрации), управляющий делами Администрации Великого Новгорода (далее - управляющий делами) назначаются на должность и освобождаются от должности Мэром.
1.9. Первый заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации, управляющий делами исполняют полномочия, переданные им Мэром, согласно распределению обязанностей, вырабатывают и реализуют задачи в соответствующих отраслях, направленные на улучшение жизнеобеспечения населения; осуществляют контроль и координацию деятельности соответствующих структурных подразделений по выполнению стоящих перед ними задач и правовых актов органов государственной власти, Думы Великого Новгорода (далее - Дума), Мэра и Администрации.
1.10. Распределение обязанностей между Мэром, первым заместителем Главы администрации, заместителями Главы администрации и управляющим делами утверждается распоряжением Администрации.
1.11. Первый заместитель Главы администрации осуществляет полномочия Главы администрации в случае временного отсутствия Мэра в соответствии с Уставом и распределением обязанностей.
В период отсутствия первого заместителя Главы администрации исполнение вышеуказанных обязанностей возлагается на одного из заместителей Главы администрации.
1.12. В соответствии с Уставом структура Администрации утверждается Думой по представлению Мэра.
Для обеспечения выполнения управленческих функций в структуру Администрации входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.
Основаниями для государственной регистрации органов Администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой по представлению Мэра (лица, временно исполняющего полномочия Главы администрации).
1.13. В соответствии с федеральным и областным законодательством при Администрации создаются и работают постоянно действующие комиссии.
1.14. Структурные подразделения образуются в виде комитетов, управлений, отделов.
Комитет - структурное подразделение, задачи и функции которого охватывают, как правило, несколько направлений деятельности.
Управление - структурное подразделение, создаваемое по отраслевому принципу либо для решения задач по наиболее важным направлениям деятельности.
Отдел - структурное подразделение, образуемое для обеспечения отдельных направлений деятельности Администрации, как в качестве самостоятельной структурной единицы, так и в составе управления, комитета.
1.15. Штатное расписание Администрации и структурных подразделений утверждается распоряжением Администрации в пределах средств, определенных в бюджете Великого Новгорода на обеспечение функционирования Администрации.
1.16. Положения о комитетах, управлениях, отделах Администрации и изменения к ним утверждаются постановлением Администрации, за исключением указанных в пункте 1.12 настоящего Регламента.
1.17. Проект постановления Администрации об утверждении положения о структурном подразделении разрабатывается соответствующим комитетом, управлением, отделом Администрации, визируется руководителем структурного подразделения и согласовывается в установленном порядке.
1.18. Положения о структурных подразделениях, входящих в состав комитетов, управлений, отделов Администрации, утверждаются руководителями соответствующих комитетов, управлений, отделов Администрации.
1.19. Все положения разрабатываются в соответствии с Примерным положением о структурном подразделении Администрации (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
1.20. Должностные инструкции руководителей комитетов, управлений, отделов Администрации, консультантов Мэра разрабатываются вышестоящими руководителями, курирующими их деятельность, согласовываются с начальником правового управления, управляющим делами, председателем комитета муниципальной службы Администрации и представляются на утверждение Мэру.
1.21. Должностные инструкции консультанта первого заместителя Главы администрации, помощников заместителей Главы администрации разрабатываются и утверждаются их непосредственными руководителями. До утверждения указанные должностные инструкции согласовываются с начальником правового управления, управляющим делами, председателем комитета муниципальной службы Администрации.
1.22. Порядок разработки и согласования должностных инструкций работников структурных подразделений определяется руководителями соответствующих структурных подразделений самостоятельно.
Должностные инструкции всех работников структурных подразделений утверждаются руководителями соответствующих структурных подразделений.
1.23. Должностные инструкции разрабатываются в соответствии с примерной формой должностной инструкции муниципального служащего Администрации (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
1.24. Копии положений, должностных инструкций, указанных в настоящем разделе, независимо от формы их утверждения направляются в комитет муниципальной службы Администрации.
1.25. Структурные подразделения независимо от их статуса составляют организационно-функциональное единство Администрации как исполнительного органа муниципального образования, взаимодействуют с Думой при решении своих задач в порядке, установленном Уставом, Регламентом Думы, настоящим Регламентом, положением о соответствующем структурном подразделении, указаниями Мэра, первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации и управляющего делами.
1.26. Участие представителей Администрации в заседаниях Думы, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных комиссий осуществляется на основании официального, как правило, письменного приглашения Думы.
1.27. В целях регламентирования основных правил внутреннего распорядка, режима работы Администрации и отдыха муниципальных служащих, служащих, вспомогательных работников и младшего обслуживающего персонала Администрации разрабатывается и утверждается распоряжением Администрации служебный распорядок Администрации.
1.28. В выходные и праздничные дни и нерабочее время свободный допуск в здания Администрации в связи со служебной необходимостью имеют Мэр, первый заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации, председатель и заместитель председателя Думы, управляющий делами, руководители структурных подразделений Администрации и Думы и их заместители, председатель и секретарь Избирательной комиссии Великого Новгорода.
Персональный список вышеуказанных работников подписывается управляющим делами и передается на пост дежурного.
1.29. Допуск в здания Администрации иных работников осуществляется на основании заявления, поданного руководителем структурного подразделения на имя председателя комитета муниципальной службы Администрации. Председатель комитета муниципальной службы Администрации после согласования передает заявление на пост дежурного.
1.30. В Администрации не допускается создание структур политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или проведение работы, способствующей созданию указанных структур.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 10 апреля 2014 г. N 1866 раздел 1 настоящего Регламента дополнен пунктом 1.31
1.31. Администрация Великого Новгорода имеет статус органа опеки и попечительства в соответствии с федеральными и областными законами.
2. Планирование работы Администрации
2.1. Планирование работы Администрации по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Великого Новгорода на среднесрочную перспективу и плана действий Администрации по ее реализации, планов заседаний коллегии, нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2.2. Формирование планов и показателей деятельности Администрации осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами муниципальной политики.
2.3. Руководители структурных подразделений организуют подготовку докладов о результатах и основных направлениях деятельности Администрации в порядке и сроки, установленные правовым актом Администрации.
Указанные доклады формируются на основе соответствующих материалов структурных подразделений с учетом предложений подведомственных организаций.
2.4. Структурные подразделения самостоятельно разрабатывают свои планы работы на соответствующий год и представляют их после согласования с курирующим их первым заместителем Главы администрации (заместителем Главы администрации, управляющим делами) в комитет муниципальной службы Администрации до 25 декабря текущего года.
Отчеты о выполнении плана работы представляются в комитет муниципальной службы Администрации (далее - комитет муниципальной службы) ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.
2.5. В Администрации ежемесячно составляется электронный вариант графика мероприятий Администрации и Думы (далее - график).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 в пункт 2.6 настоящего Регламента внесены изменения
2.6. Для ведения графика в структурных подразделениях назначаются ответственные. Список ответственных обобщается комитетом муниципальной службы и передается в комитет по информатизации Администрации (далее - комитет по информатизации) для оформления прав доступа соответствующим лицам. Ответственные вносят в график мероприятия, планируемые к проведению, в соответствии с электронной формой ежемесячно до 7 числа. Порядок работы с графиком, в том числе включение в него мероприятий Думы, определяется Думой самостоятельно.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 пункт 2.7 настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.7. Комитет муниципальной службы ежемесячно до 10 числа направляет график на бумажном носителе в управление организационно-протокольной работы Правительства Новгородской области.
2.8. Электронные варианты графика для Мэра, первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации составляются их консультантами (помощниками).
3. Коллегиальные и совещательные органы при Мэре, Администрации
3.1. При Мэре, Администрации создаются коллегиальные и совещательные органы, которые не являются органами местного самоуправления и функционируют на общественных началах.
Создание и упразднение коллегиальных и совещательных органов, утверждение положений о них и их составов осуществляются Администрацией.
3.2. В составы коллегиальных и совещательных органов в зависимости от решаемых ими вопросов включаются представители Администрации, а также по согласованию депутаты Думы, представители органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, осуществляющих деятельность на территории Великого Новгорода, а также ученые, специалисты и иные представители общественности.
3.3. Коллегиальные (совещательные) органы осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, положениями о них и утвержденными на их заседаниях планами работы.
3.4. Ответственность за организацию работы коллегиальных (совещательных) органов несут их руководители.
3.5. Итоги рассмотрения вопросов на заседаниях коллегиальных (совещательных) органов оформляются в виде протоколов. Протокол подписывается лицом, председательствующим на заседании, либо по решению руководителя коллегиального (совещательного) органа всеми его членами.
3.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегиальных (совещательных) органов возлагается на структурные подразделения, иные органы (организации), определяемые положениями о коллегиальных (совещательных) органах.
3.7. При структурных подразделениях образуются и действуют в установленном порядке комиссии, советы и иные коллегиальные (совещательные) органы.
4. Коллегия Администрации
4.1. Коллегия Администрации (далее - коллегия) образуется в целях всесторонней проработки проектов правовых актов Администрации и Думы, коллективного обсуждения актуальных проблем социально-экономического развития муниципального образования и принятия по ним согласованных решений и является совещательным органом.
4.2. В состав членов коллегии входят по должности Мэр Великого Новгорода, первый заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации, управляющий делами, председатель комитета муниципальной службы, руководители структурных подразделений Администрации. Персональный состав членов коллегии утверждается Мэром.
4.3. Порядок организации работы коллегии определяется настоящим Регламентом.
4.4. Формой деятельности коллегии является заседание. Заседания коллегии проводятся, как правило, один раз в месяц. Дата проведения заседания коллегии утверждается вместе с графиком на очередной месяц. В случае необходимости Мэр (лицо, временно исполняющее обязанности Главы администрации) принимает решение о проведении внеочередного заседания коллегии.
4.5. На заседаниях коллегии председательствует Мэр (лицо, временно исполняющее обязанности Главы администрации). В отдельных случаях Мэр (лицо, временно исполняющее обязанности Главы администрации) вправе поручить вести заседание одному из членов коллегии.
Порядок рассмотрения вопросов повестки заседания, продолжительность выступлений определяются председательствующим на заседании.
4.6. Члены коллегии участвуют в заседаниях лично. В случае отсутствия члена коллегии по объективным обстоятельствам (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) его замещает лицо, уполномоченное в соответствии с должностными обязанностями выполнять его функции, при этом отсутствующий член коллегии вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде.
На заседаниях коллегии присутствуют консультант Мэра, руководители управления делопроизводства Администрации (далее - управление делопроизводства), отдела - пресс-центра Администрации (далее - отдел - пресс-центр), отдела по работе с обращениями граждан Администрации (далее - отдел по работе с обращениями граждан) (лица, исполняющие их обязанности), сотрудник отдела по организационной работе комитета муниципальной службы, отвечающий за подготовку и проведение заседаний коллегии.
4.7. Документы, рассматриваемые на коллегии, в обязательном порядке согласовываются со всеми членами коллегии и представляются в комитет муниципальной службы не позднее чем за 3 календарных дня до ее заседания.
При подготовке проекта правового акта о внесении изменений в решение Думы о бюджете Великого Новгорода на текущий финансовый год и на плановый период структурные подразделения представляют необходимые документы в комитет финансов Администрации не позднее чем за 5 рабочих дней до срока представления соответствующего проекта решения Думы в комитет муниципальной службы.
На основании представленных документов комитет муниципальной службы формирует повестку заседания.
В исключительных случаях вопросы, подготовленные с нарушением установленных сроков, могут быть включены дополнительными вопросами в повестку заседания коллегии по резолюции первого заместителя Главы администрации (заместителя Главы администрации, управляющего делами), курирующего соответствующее направление деятельности, но не позднее дня, предшествующего заседанию коллегии.
Если в процессе заседания коллегии планируется показ презентаций, слайдов, иных аудио-, видеоматериалов, то носители информации, содержащие вышеуказанные информационные материалы, должны быть представлены в комитет по информатизации не позднее 1 рабочего дня до заседания коллегии.
Инициатор демонстрации видеоматериалов, слайдов, аудиозаписи обязан определить специалиста, ответственного за демонстрацию презентационных материалов, и обеспечить его присутствие на месте проведения мероприятия.
4.8. Повестку заседания коллегии вместе с прилагаемыми проектами документов и другими материалами комитет муниципальной службы направляет членам коллегии не позднее чем за 2 календарных дня до ее заседания.
4.9. Подготовку вопроса, формирование списка приглашенных и их приглашение на заседание коллегии осуществляют руководители соответствующих структурных подразделений по согласованию с первым заместителем Главы администрации, заместителем Главы администрации, управляющим делами, курирующими данное направление работы.
4.10. Коллегия принимает решения по результатам обсуждения.
В случае необходимости председательствующий на заседании коллегии может принять решение о проведении голосования. В этом случае решение коллегии считается принятым, если оно поддержано большинством членов коллегии, присутствующих на заседании.
4.11. Решения коллегии фиксируются в протоколе. Протокол заседания коллегии оформляется комитетом муниципальной службы и представляется на подпись председательствующему на заседании в течение 5 рабочих дней. Ведение, хранение и передачу в архив протоколов заседаний коллегии обеспечивает комитет муниципальной службы.
В течение 2 рабочих дней после подписания протокола при необходимости оформляется выписка из протокола коллегии, которая подписывается председателем комитета муниципальной службы и направляется исполнителю.
4.12. Официальную информацию средствам массовой информации о проведении заседания коллегии, повестке дня и принятых ею решениях представляет отдел - пресс-центр.
4.13. Коллегия в пределах своих полномочий:
рассматривает проекты решений Думы, подготовленные структурными подразделениями;
заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений о деятельности возглавляемых ими подразделений;
рассматривает иные вопросы в пределах полномочий Администрации.
4.14. Члены коллегии имеют право:
вносить Мэру предложения о проведении заседаний коллегии для обсуждения вопросов, требующих неотложного решения, или планового порядка;
запрашивать у структурных подразделений, иных органов и организаций, находящихся на территории Великого Новгорода, материалы, необходимые для подготовки вопросов на заседании коллегии, проверки исполнения решений коллегии.
4.15. Проекты решений Думы, правовых актов Администрации, представляемые для рассмотрения на заседании коллегии, должны быть подготовлены в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации, порядком, установленным Регламентом Думы, настоящим Регламентом.
Документы, подготовленные с нарушением требований вышеуказанных документов, небрежно оформленные, комитет муниципальной службы возвращает исполнителям на доработку.
4.16. Ответственный за подготовку вопроса по повестке заседания коллегии представляет в комитет муниципальной службы в сроки, установленные пунктом 4.7 настоящего Регламента, следующие материалы:
проект решения Думы или правового акта Администрации и пояснительную записку, а также при необходимости другие документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу (обращения, заключения специалистов и т.д.) (при рассмотрении отчетов руководителей структурных подразделений представляется справка о деятельности структурного подразделения за отчетный период, доклад руководителя);
список выступающих по данному вопросу;
список приглашенных на заседание (с указанием фамилии, имени, отчества, должности и места работы) для участия в обсуждении данного вопроса.
Списки выступающих и приглашенных должны быть завизированы ответственным за подготовку вопроса и согласованы с первым заместителем Главы администрации (заместителем Главы администрации, управляющим делами), курирующим соответствующее структурное подразделение.
Ответственность за содержание вносимого на заседание коллегии документа возлагается на первого заместителя Главы администрации (заместителя Главы администрации, управляющего делами), курирующего данное направление работы.
Ответственный за подготовку вопроса обеспечивает участие в заседании коллегии лиц, включенных в список приглашенных.
4.17. Проекты решений Думы, правовых актов Администрации, одобренные коллегией, при необходимости исполнители дорабатывают с учетом замечаний и предложений и возвращают в комитет муниципальной службы не позднее чем через 1 рабочий день после ее заседания, если коллегией не определен другой срок доработки рассмотренных документов.
4.18. Комитет муниципальной службы:
передает в управление делопроизводства для выпуска проекты правовых актов Администрации в течение 1 рабочего дня после заседания коллегии или с момента поступления документов в комитет после доработки исполнителями;
подготавливает в течение 2 рабочих дней после заседания коллегии или с момента поступления документов после доработки исполнителями проект распоряжения Администрации о внесении проектов решений Думы на рассмотрение Думы, согласовывает с правовым управлением Администрации (далее - правовое управление) и передает его в управление делопроизводства.
4.19. Управление делопроизводства обеспечивает:
выпуск и тиражирование правовых актов Администрации по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации;
выпуск и тиражирование распоряжения Администрации о внесении в Думу проектов решений.
5. Проведение совещаний и других мероприятий с участием Мэра, первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации и управляющего делами
5.1. Порядок организации и проведения аппаратных совещаний:
5.1.1. Мэр проводит, как правило, ежедневно малые аппаратные совещания, в первый вторник каждого месяца - расширенное аппаратное совещание;
5.1.2. Малые аппаратные совещания у Мэра проводятся с обязательным приглашением первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации, управляющего делами, председателя комитета муниципальной службы;
5.1.3. Состав постоянных участников расширенного аппаратного совещания утверждается Мэром по предложению комитета муниципальной службы с обязательным включением в него первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации, управляющего делами, руководителей структурных подразделений;
5.1.4. На расширенное аппаратное совещание могут приглашаться депутаты Думы, представители аппарата Думы, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководители прокуратуры Великого Новгорода, представители иных органов и организаций, действующих на территории Великого Новгорода;
5.1.5. Предложения в повестку дня расширенного аппаратного совещания вносятся Мэром, первым заместителем Главы администрации, заместителями Главы администрации и руководителями структурных подразделений в комитет муниципальной службы не позднее чем за 10 дней до дня его проведения;
5.1.6. Должностное лицо, ответственное за внесенный в повестку дня вопрос, не позднее чем за 3 дня до проведения расширенного аппаратного совещания подтверждает председателю комитета муниципальной службы необходимость рассмотрения данного вопроса;
5.1.7. Повестка дня расширенного аппаратного совещания формируется комитетом муниципальной службы, согласовывается и подписывается управляющим делами, председателем комитета муниципальной службы и не позднее чем за 2 рабочих дня до его проведения представляется для утверждения Мэру вместе со списком участников расширенного аппаратного совещания;
5.1.8. Тиражирование повестки дня, необходимых вспомогательных документов, передачу их постоянным участникам аппаратных совещаний обеспечивает комитет муниципальной службы;
5.1.9. Оперативное приглашение постоянных участников расширенного аппаратного совещания и лиц, приглашенных на расширенное аппаратное совещание по отдельным вопросам, регистрацию (при необходимости) участников осуществляет комитет муниципальной службы;
5.1.10. Время для доклада на аппаратном совещании составляет 15 минут, для обсуждения вопроса - до 5 минут. Количество вопросов к докладчикам не ограничивается;
5.1.11. Необходимость участия представителей средств массовой информации в расширенном аппаратном совещании определяет отдел - пресс-центр по согласованию с должностными лицами, осуществляющими подготовку вопросов, включенных в повестку дня.
5.2. Подготовка и проведение иных совещаний и заседаний коллегиальных и совещательных органов, за исключением совещаний и заседаний коллегиальных и совещательных органов при Администрации, порядок деятельности которых регламентирован иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода:
5.2.1. Подготовка и проведение иных совещаний и заседаний коллегиальных и совещательных органов при Мэре, Администрации (далее - совещания (заседания) с участием Мэра либо уполномоченного им первого заместителя Главы администрации, заместителя Главы администрации, управляющего делами возлагается на организатора мероприятия, инициирующего данное совещание (заседание);
5.2.2. Подготовка и проведение совещаний (заседаний), инициируемых Мэром, возлагается на первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации, управляющего делами в соответствии с распределением должностных обязанностей;
5.2.3. Не позднее чем за 2 рабочих дня до совещания (заседания) с участием Мэра либо уполномоченного им первого заместителя Главы администрации, заместителя Главы администрации, управляющего делами организатор мероприятия в обязательном порядке представляет в комитет муниципальной службы:
план проведения совещания (заседания) за подписью первого заместителя Главы администрации (заместителя Главы администрации, управляющего делами), ответственного за проведение соответствующего совещания (заседания);
списки участников и приглашенных лиц (с указанием фамилий, имен и отчеств, полных наименований должностей);
материалы к выступлению Мэра либо уполномоченного им лица;
раздаточный и презентационный материалы.
Организатор мероприятия представляет сведения о сотруднике (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон), ответственном за подготовку и проведение совещания (заседания).
Документы представляются на бумажном носителе (шрифт Times New Roman, размер 14) и в электронном виде;
5.2.4. На основании представленных документов комитет муниципальной службы формирует информационные материалы по данному совещанию (заседанию) для представления Мэру либо уполномоченному им лицу;
До представления информационных материалов по соответствующему совещанию (заседанию) Мэру или уполномоченному им лицу указанный в подпункте 5.2.3 настоящего Регламента план проведения совещания (заседания), за исключением случаев подписания плана управляющим делами, в обязательном порядке согласовывается с управляющим делами;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 в подпункт 5.2.5 пункта 5.2 настоящего Регламента внесены изменения
5.2.5. Комитет муниципальной службы осуществляет приглашение и регистрацию руководителей Администрации и Думы, руководителей Правительства Новгородской области, органов государственной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных представителей органов местного самоуправления;
5.2.6. Приглашение и регистрацию иных участников совещания (заседания) осуществляет организатор мероприятия по согласованию с комитетом муниципальной службы;
5.2.7. Если в процессе совещания (заседания) планируется показ презентаций, слайдов, иных аудио-, видеоматериалов, то носители информации, содержащие вышеуказанные информационные материалы, должны быть представлены в комитет по информатизации не позднее 1 рабочего дня до даты проведения совещания (заседания).
Для демонстрации видеоматериалов, слайдов, аудиозаписи организатор мероприятия обязан определить специалиста, ответственного за демонстрацию презентационных материалов, и обеспечить его присутствие на месте проведения мероприятия;
5.2.8. При необходимости организатор мероприятия направляет заявку в комитет муниципальной службы на изготовление и установку аншлагов с указанием фамилии, имени, отчества, должности участника совещания (заседания) либо обеспечивает изготовление и установку аншлагов самостоятельно;
5.2.9. Необходимость участия в совещании (заседании) представителей средств массовой информации определяет отдел - пресс-центр по согласованию с должностными лицами, ответственными за подготовку совещания (заседания). В случае положительного решения специалисты отдела - пресс-центра осуществляют координацию участия представителей средств массовой информации в совещании (заседании);
5.2.10. Ведение и оформление стенограмм и протоколов совещаний (заседаний) осуществляется при необходимости организатором мероприятия;
5.2.11. О любых изменениях в проведении мероприятий, планируемых с участием Мэра либо уполномоченных им лиц, организатор мероприятия незамедлительно информирует комитет муниципальной службы;
5.2.12. Подготовка внеплановых совещаний (заседаний) с участием Мэра либо уполномоченных им лиц осуществляется в оперативном порядке с соблюдением требований, установленных для подготовки плановых совещаний (заседаний).
5.3. Контроль исполнения решений, принятых на совещаниях (заседаниях):
5.3.1. Совещания (заседания) при необходимости протоколируются. Решение по данному вопросу принимает председательствующий на совещании (заседании).
Протоколы совещаний, созванных Мэром, ведутся, как правило, специалистами структурных подразделений, к компетенции которых относится рассматриваемый вопрос, совещаний, созванных по инициативе заместителей Главы администрации, - их помощниками либо специалистами курируемых структурных подразделений;
5.3.2. В недельный срок после совещания (заседания) его организаторы оформляют выписки из протокола с конкретными поручениями, которые за подписью председательствовавшего на совещании направляются исполнителям и должностным лицам, ответственным за исполнение (при необходимости);
5.3.3. Контроль за выполнением решений, принятых на совещаниях (заседаниях), созванных Мэром, осуществляет консультант Мэра и первый заместитель Главы администрации (заместитель Главы администрации, управляющий делами), курирующий соответствующее направление деятельности, в иных случаях - лицо, назначенное первым заместителем Главы администрации (заместителем Главы администрации, управляющим делами) инициатором совещания.
5.4. Подготовка и проведение торжественных мероприятий:
5.4.1. Подготовка и проведение мероприятий по случаю празднования юбилейных дат, государственных и профессиональных праздников, иных значимых мероприятий с участием Мэра либо уполномоченного им лица возлагается на организатора мероприятия, инициирующего его проведение, в соответствии с требованиями настоящего раздела;
5.4.2. Организатор мероприятия направляет приглашение на имя Мэра вместе с подробной информацией о мероприятии.
В случае принятия Мэром решения об участии в мероприятии его проведение включается в рабочий график Мэра.
Организатор мероприятия не позднее чем за 5 рабочих дней до его проведения в обязательном порядке представляет в комитет муниципальной службы согласованные с первым заместителем Главы администрации (заместителем Главы администрации, управляющим делами), курирующим соответствующее направление, следующие документы:
сценарий проведения мероприятия;
план подготовки и проведения мероприятия (с указанием лиц, ответственных за выполнение пунктов плана);
списки участников мероприятия (с указанием фамилий, имен и отчеств, полных наименований должностей);
список награждаемых лиц (с указанием фамилий, имен и отчеств, полных наименований должностей);
сведения о сотруднике (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон), ответственном за подготовку и проведение мероприятия.
Документы представляются на бумажном носителе (шрифт Times New Roman, размер 14) и в электронном виде;
5.4.3. На основании представленных документов комитет муниципальной службы согласовывает с Мэром либо уполномоченным им лицом план его участия в мероприятии и информирует о принятом решении организатора мероприятия;
5.4.4. Решение о приглашении на торжественное мероприятие, организуемое Администрацией, руководителей органов государственной власти принимается Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации).
В случае принятия Мэром положительного решения комитетом муниципальной службы подготавливаются и направляются соответствующие приглашения и проект сценария проведения мероприятия.
5.4.5. Процедура вручения наград Губернатором области осуществляется с участием специалистов комитета государственной гражданской службы Новгородской области.
Процедура вручения наград Мэром осуществляется с участием специалистов комитета муниципальной службы;
5.4.6. Приглашение и регистрацию (при необходимости) участников торжественного мероприятия, организуемого Администрацией, осуществляет комитет муниципальной службы совместно с соответствующим структурным подразделением.
Приглашение и регистрация (при необходимости) участников иных торжественных мероприятий осуществляется организатором мероприятия;
5.4.7. Обеспечение явки награждаемых лиц возлагается на организатора мероприятия. Регистрация лиц, награждаемых Губернатором области, Мэром осуществляется специалистами комитета муниципальной службы;
5.4.8. Если при проведении мероприятия планируется показ презентаций, слайдов, иных аудио-, видеоматериалов, то носители информации, содержащие вышеуказанные информационные материалы, должны быть представлены в комитет по информатизации не позднее 1 рабочего дня до даты проведения мероприятия.
Для демонстрации видеоматериалов, слайдов, аудиозаписи организатор мероприятия обязан определить специалиста, ответственного за демонстрацию презентационных материалов, и обеспечить его присутствие на месте проведения мероприятия;
5.4.9. При необходимости организатор мероприятия направляет заявку в комитет муниципальной службы на изготовление и установку аншлагов с указанием фамилии, имени, отчества, должности участника мероприятия либо обеспечивает изготовление и установку аншлагов самостоятельно;
5.4.10. Необходимость участия представителей средств массовой информации в мероприятии определяет отдел - пресс-центр по согласованию с должностными лицами, ответственными за проведение мероприятия. В случае положительного решения отдел - пресс-центр осуществляет составление списков представителей средств массовой информации, их приглашение, регистрацию и размещение;
5.4.11. О любых изменениях в проведении мероприятий, планируемых с участием Мэра либо уполномоченного им лица, организатор мероприятия незамедлительно информирует комитет муниципальной службы.
5.5. Подготовка и проведение торжественного приема Мэра:
5.5.1. Решение о проведении торжественного приема Мэра принимает Мэр;
5.5.2. Подготовка сценарного плана торжественного приема Мэра осуществляется комитетом культуры и молодежной политики Администрации;
5.5.3. Подготовка списков участников торжественного приема Мэра, а также приглашение участников приема осуществляются комитетом муниципальной службы;
5.5.4. Сценарный план торжественного приема Мэра, списки участников согласовывает управляющий делами и утверждает Мэр;
5.5.5. Список представителей средств массовой информации, участвующих в освещении торжественного приема Мэра, представляет отдел - пресс-центр;
5.5.6. Общий контроль за подготовкой торжественного приема Мэра осуществляет управляющий делами;
5.5.7. Изготовление приглашений на прием Мэра осуществляется за счет средств, предусмотренных на проведение мероприятия, в рамках которого он проводится. Вид и текст приглашения в обязательном порядке согласовываются с управляющим делами.
5.6. Подготовка и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий:
5.6.1. Подготовка и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Великого Новгорода (далее - спортивные мероприятия), возлагаются на организатора спортивного мероприятия и управление по физической культуре и спорту Администрации;
5.6.2. Управление по физической культуре и спорту Администрации не позднее чем за 5 рабочих дней до проведения спортивного мероприятия представляет в комитет муниципальной службы согласованные с заместителем Главы администрации, осуществляющим координацию деятельности в сфере физической культуры и спорта в соответствии с распределением обязанностей, следующие документы:
положение (регламент) о проведении спортивного мероприятия;
сценарий проведения торжественного открытия и закрытия спортивного мероприятия;
материалы для выступления Мэра либо уполномоченного им лица;
сведения о сотруднике (фамилия, имя, отчество, должность, контактный телефон), ответственном за подготовку и проведение спортивного мероприятия.
Документы представляются на бумажном носителе (шрифт Times New Roman, размер 14) и в электронном виде;
5.6.3. На основании представленных документов комитет муниципальной службы согласовывает с Мэром либо уполномоченным им лицом план его участия в спортивном мероприятии и информирует о принятом решении организатора спортивного мероприятия;
5.6.4. Приглашение и регистрацию (при необходимости) участников спортивного мероприятия осуществляет управление по физической культуре и спорту Администрации совместно с организатором спортивного мероприятия;
5.6.5. Список представителей средств массовой информации, участвующих в освещении спортивного мероприятия, определяет отдел - пресс-центр по согласованию с заместителем Главы администрации, осуществляющим координацию деятельности в сфере физической культуры и спорта в соответствии с распределением обязанностей;
5.6.6. О любых изменениях в проведении спортивного мероприятия организатор спортивного мероприятия незамедлительно информирует комитет муниципальной службы.
5.7. Подготовка и проведение общегородских мероприятий:
5.7.1. Перечень общегородских мероприятий, финансирование которых осуществляется из бюджета Великого Новгорода, ежегодно готовится комитетом муниципальной службы на основании предложений структурных подразделений и после принятия бюджета Великого Новгорода утверждается постановлением Администрации;
5.7.2. Подготовка и проведение общегородских мероприятий осуществляется структурными подразделениями, ответственными за организацию и проведение мероприятия в соответствии с положением, утвержденным постановлением Администрации.
6. Порядок взаимодействия с Думой
6.1. Взаимодействие Администрации с Думой заключается в подготовке проектов решений Думы и осуществляется в соответствии с требованиями федеральных и областных нормативных правовых актов, актов органов местного самоуправления Великого Новгорода.
6.2. Предложения в План работы Думы формируются комитетом муниципальной службы на основании предложений структурных подразделений, согласованных с первым заместителем Главы администрации (заместителем Главы администрации, управляющим делами), курирующим соответствующее структурное подразделение, и направляются в Думу в сроки, установленные Регламентом Думы.
6.3. В случае невозможности внесения проекта решения, включенного в план работы Думы, в установленный срок исполнители направляют в комитет муниципальной службы не позднее чем за 17 дней до заседания Думы письмо с указанием причин непредставления проекта решения, согласованное с первым заместителем Главы администрации (заместителем Главы администрации, управляющим делами), курирующим соответствующее направление деятельности, а также с указанием нового срока подготовки проекта решения.
Комитет муниципальной службы на основании представленных писем исполнителей направляет письмо в Думу с просьбой о внесении изменений в план работы Думы.
6.4. Проекты решений, вносимые на рассмотрение Думы в порядке правовой инициативы Мэра или Администрации, предварительно рассматриваются на коллегии.
Проекты решений могут быть внесены в Думу без рассмотрения на коллегии:
по решению Мэра (лица, временно исполняющего обязанности Главы администрации);
если проектом решения вносятся правки технического характера в действующее решение Думы.
6.5. Проекты решений Думы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Думы, согласованные со всеми заинтересованными органами и организациями, представляются в комитет муниципальной службы в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента.
6.6. Решение о внесении правовых актов в Думу оформляется распоряжением Администрации.
Передачу в Думу на бумажном носителе распоряжения Администрации о внесении проектов решений Думы на рассмотрение Думы вместе с проектами решений и иными документами, предусмотренными пунктом 2 статьи 14 Регламента Думы, осуществляет комитет муниципальной службы в сроки, установленные Регламентом Думы.
Ответственность за своевременное направление в Думу вышеуказанных документов в электронном виде возлагается на разработчиков проектов решений.
После официальной передачи проекта решения в Думу внесение в него исполнителями каких-либо правок возможно только при условии их обязательного согласования с управляющим делами, начальником правового управления, заместителем Главы администрации, курирующим соответствующее направление деятельности, а также с иными заинтересованными членами коллегии.
6.7. В случае отклонения Думой проекта решения, внесенного в порядке правовой инициативы Мэром или Администрацией, документы возвращаются в комитет муниципальной службы.
Решение о дальнейшей работе с вышеуказанным документом принимается Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации).
Если по итогам доработки в документ вносятся изменения, за исключением редакционных правок, то проект решения подлежит повторному согласованию с заинтересованными лицами и рассмотрению на коллегии.
В соответствии с Регламентом Думы для преодоления возникших разногласий по отклоненному проекту решения создается согласительная комиссия из депутатов Думы и представителей инициатора внесения проекта.
6.8. В случае принятия документа Думой в первом чтении порядок дальнейшей работы с ним определяется Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации).
7. Порядок подготовки и принятия (издания) правовых актов Мэра и Администрации
7.1. В соответствии с Уставом правовые акты Мэра издаются в виде постановлений, распоряжений Мэра, правовые акты Администрации - в виде постановлений, распоряжений Администрации.
7.2. Постановления и распоряжения Мэра подписываются Мэром, постановления и распоряжения Администрации подписываются Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации).
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 1 февраля 2013 г. N 416 в пункт 7.3 настоящего Регламента внесены изменения
7.3. Инициаторами разработки проектов постановлений и распоряжений Мэра, Администрации (далее - правовые акты) могут выступать Мэр, первый заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации, управляющий делами, руководители структурных подразделений, депутаты Думы, органы прокуратуры органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Великого Новгорода, руководители муниципальных учреждений, не подведомственных какому-либо структурному подразделению.
Проекты распоряжений Администрации по личному составу готовятся отделом кадров комитета муниципальной службы.
7.4. Не допускается внесение проектов правовых актов на рассмотрение Мэру (лицу, временно исполняющему обязанности Главы администрации) руководителем отдела, сектора, входящего в состав структурного подразделения, или специалистом.
7.5. Руководители предприятий, учреждений, организаций, за исключением указанных в пункте 7.3 настоящего Регламента, инициативным порядком направляют проекты правовых актов в структурные подразделения по принадлежности вопросов для внесения их в установленном порядке.
7.6. При подготовке проектов правовых актов могут создаваться комиссии (рабочие группы) с привлечением квалифицированных специалистов, представителей организаций и общественных объединений.
7.7. Правила оформления проектов правовых актов устанавливаются Инструкцией по делопроизводству в Администрации.
7.8. К проекту правового акта прилагаются:
7.8.1. Пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости его принятия, за исключением случаев, связанных с подготовкой проектов правовых актов, не требующих обоснований при их согласовании. Пояснительная записка к проекту печатается на стандартных листах бумаги формата A4 (шрифт Times New Roman, размер 14) и имеет следующие реквизиты:
наименование вида документа - печатается прописными буквами, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру;
заголовок - печатается строчными буквами, выделяется полужирным шрифтом и выравнивается по центру. В заголовке к тексту указывается полное название проекта правового акта, к которому подготовлена пояснительная записка;
текст - должен содержать обоснование необходимости принятия проекта правового акта, включающее развернутую характеристику проекта правового акта, его целей, основных положений, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия.
Пояснительная записка подписывается руководителем структурного подразделения (организации), подготовившего проект правового акта, или его заместителем;
7.8.2. Документы, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу (обращения, справки, заключения специалистов);
7.8.3. Ранее принятые правовые акты, если в проекте предлагается их изменение или отмена (если проект документа содержит ссылки на федеральные, областные нормативные правовые акты, при необходимости они представляются вместе с проектом);
7.8.4. Список рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения (организации), подготовившего(ей) проект правового акта, или его заместителем;
7.8.5. Фамилия, имя, отчество и телефон исполнителя.
7.9. Передача проектов правовых актов на согласование (визирование) осуществляется лицом, подготовившим проект.
7.10. Ответственность за качество подготовки проектов правовых актов, полноту согласования с заинтересованными сторонами, полноту списка рассылки, передачу проекта на визирование несут инициаторы подготовки соответствующих проектов.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 в пункт 7.11 настоящего Регламента внесены изменения
7.11. Проекты правовых актов визируются с обязательным указанием даты визирования в следующей последовательности:
руководитель структурного подразделения, либо управляющий делами, либо первый заместитель Главы администрации, либо заместитель Главы администрации, либо руководитель организации, подготовивший проект;
специалист правового управления, который при согласовании проекта правового акта делает отметки о необходимости:
направления проекта правового акта в прокуратуру Великого Новгорода;
направления правового акта в государственное областное казенное учреждение "Центр муниципальной правовой информации";
специалист отдела документов управления делопроизводства;
начальник управления делопроизводства;
председатель комитета финансов Администрации, если в проекте документа предусматривается расходование (поступление) финансовых ресурсов;
руководители структурных подразделений, учреждений, организаций, которым в проекте документа предусматриваются задания или поручения;
управляющий делами, председатель комитета муниципальной службы (в случае его отсутствия - заместитель председателя комитета муниципальной службы), если проект содержит контрольные пункты, предусматривает создание комиссий (советов, рабочих групп и т. п.), внесение изменений в их составы, а также содержит вопросы, касающиеся общественных и религиозных организаций, общегородских мероприятий;
первый заместитель Главы администрации, заместитель Главы администрации, направление основной деятельности которого затрагивается в данном проекте;
начальник правового управления.
Проекты нормативных правовых актов заблаговременно (как правило, за две недели до принятия (издания) нормативного правового акта) направляются в прокуратуру Великого Новгорода для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы. Направление в прокуратуру соответствующего проекта и ведение электронного журнала осуществляет управление делопроизводства.
Проекты нормативных правовых актов визируются начальником правового управления, как правило, по истечении двух недель с момента направления соответствующих проектов в прокуратуру.
7.12. Проекты правовых актов, признанные правовым управлением противоречащими действующему законодательству Российской Федерации, возвращаются исполнителю без визирования с соответствующим письменным заключением. С согласия разработчика проекта специалистом правового управления по согласованию с начальником правового управления проект без визирования возвращается с устными замечаниями для доработки.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 в пункт 7.13 настоящего Регламента внесены изменения
7.13. Срок рассмотрения руководителем структурного подразделения или иным должностным лицом проектов правовых актов, представленных им на согласование, не должен превышать двух рабочих дней. Срок согласования проектов правовых актов в комитете финансов, правовом управлении и управлении делопроизводства не должен превышать пяти рабочих дней за исключением случаев, предусмотренных абзацем четырнадцатым пункта 7.11 настоящего Регламента.
7.14. Замечания и дополнения к проекту правового акта, возникающие в процессе его согласования, излагаются на отдельном листе, о чем при визировании ставится отметка "Замечания прилагаются". Короткие замечания могут быть записаны на проекте рядом с визой.
Правки редакционного характера (исправление орфографических и стилистических ошибок, правильное указание названий предприятий и организаций, наименований нормативных правовых актов, должностей и т.п.) визируются лицом, сделавшим правки (лицом, подготовившим проект, сотрудником управления делопроизводства или правового управления).
Если в процессе доработки в проект вносятся изменения нередакционного характера, то он подлежит обязательному повторному согласованию с первым заместителем Главы администрации (заместителем Главы администрации, управляющим делами), курирующим соответствующую сферу деятельности, правовым управлением, управлением делопроизводства, заинтересованными структурными подразделениями и организациями.
При наличии не разрешимых на уровне исполнителя разногласий согласующих сторон первый заместитель Главы администрации (заместитель Главы администрации, управляющий делами), курирующий данное направление работы, докладывает о них Мэру (лицу, временно исполняющему обязанности Главы администрации), который может внести проект на коллегию или принять решение по существу вопроса.
Не допускается представление на подпись Мэру (лицу, временно исполняющему обязанности Главы администрации) проектов правовых актов, имеющих разногласия при согласовании.
7.15. В отношении проектов правовых актов, имеющих нормативный характер, проводится антикоррупционная экспертиза в порядке, утверждаемом постановлением Администрации.
7.16. Согласованный правовым управлением проект правового акта представляется Мэру или первому заместителю Главы администрации, заместителю Главы администрации, курирующему соответствующее направление, который ставит резолюцию "На бланк" в правом верхнем углу первого листа проекта. В случае если проект подготовлен первым заместителем Главы администрации, заместителем Главы администрации, управляющим делами, допускается, что резолюция "На бланк" проставляется первым заместителем Главы администрации, заместителем Главы администрации, управляющим делами, подготовившим проект. После этого указанный проект передаётся исполнителем или консультантом (помощником) первого заместителя Главы администрации, заместителя Главы администрации в управление делопроизводства для подготовки его к подписи.
7.17. Подготовленный в соответствии с настоящим Регламентом проект правового акта по вопросам, требующим рассмотрения на коллегии, передается исполнителем в комитет муниципальной службы.
7.18. Полноту согласования проектов правовых актов могут определять Мэр, первый заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации, управляющий делами, начальник правового управления, начальник управления делопроизводства и в случае необходимости проведения дополнительного согласования - возвращать проект исполнителю для дальнейшего согласования.
Управление делопроизводства, комитет муниципальной службы не принимают проект правового акта, если он оформлен с нарушением требований: не завизирован и не согласован со всеми заинтересованными службами (должностными лицами), не завизированы приложения, оформлен небрежно, не указан список рассылки документа.
7.19. В необходимых случаях Мэр изменяет процедуру подготовки, согласования проектов правовых актов.
7.20. Согласованные проекты правовых актов в отделе документов управления делопроизводства подготавливаются к подписи: устраняются неточности, переносятся на бланк постановления или распоряжения, считываются.
Подготовка проекта правового акта к подписанию осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в отдел документов управления делопроизводства.
7.21. Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации) подписывается один экземпляр правового акта, который затем регистрируется и заверяется гербовой печатью Администрации.
7.22. Подлинники правовых актов после их подписания хранятся в отделе документов управления делопроизводства и в установленном порядке сдаются в архив.
Проекты правовых актов, пояснительные записки и заключения к проектам хранятся в отделе документов управления делопроизводства и в установленном порядке передаются в архив или уничтожаются по истечении срока хранения.
Документы, на основании которых подготовлен проект, после принятия правового акта возвращаются лицу, подготовившему проект, о чем канцелярией управления делопроизводства (далее - канцелярия) делается соответствующая отметка в журнале рассылки. Лицо, подготовившее проект правового акта, обязано обеспечить сохранность этих документов.
Подлинники проектов правовых актов, не принятые к подписанию, вместе с приложениями и справочными материалами к проектам возвращаются исполнителям.
7.23. Подписанные Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации) правовые акты, подлежащие официальному опубликованию, направляются управлением делопроизводства в отдел - пресс-центр на следующий день после их подписания.
Отдел - пресс-центр Администрации направляет правовые акты в средства массовой информации в установленном порядке для официального опубликования (обнародования) и совместно с должностными лицами, ответственными за исполнение указанных правовых актов, осуществляет контроль за их опубликованием.
7.24. Не позднее чем в трехдневный срок со дня подписания правового акта управление делопроизводства направляет его копии в электронном виде согласно списку рассылки, а в случае необходимости - на бумажном носителе. Исполнитель при составлении списка рассылки правовых актов указывает необходимое количество экземпляров на бумажном носителе.
7.25. Для направления копии правового акта на бумажном носителе правовые акты тиражируются путем ксерокопирования подписанных оригиналов, при этом изображение подписи заменяется наложением текста, содержащего наименование должности, инициалы и фамилию руководителя, подписавшего правовой акт. Каждый экземпляр копии рассылаемого документа заверяется печатью отдела документов управления делопроизводства.
При необходимости на копии правового акта оформляется отметка о заверении копии в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Администрации.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 7 февраля 2013 г. N 517 в пункт 7.26 настоящего Регламента внесены изменения
7.26. В обязательном порядке направляются:
в отдел - пресс-центр - правовые акты, подлежащие официальному опубликованию;
в комитет муниципальной службы - правовые акты, касающиеся муниципальной службы и оплаты труда муниципальных служащих, создания, организации деятельности и персонального состава комиссий, иных рабочих органов, образуемых при Мэре, Администрации, а также положения о структурных подразделениях (в том числе - изменения в них), все контрольные правовые акты;
в отдел по вопросам формирования и содержания муниципального архива муниципального казенного учреждения Великого Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению Администрации Великого Новгорода" - правовые акты о переименовании организаций, ликвидации или создании муниципальных организаций и структурных подразделений в течение трех рабочих дней со дня их принятия (издания);
в прокуратуру Великого Новгорода - правовые акты в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре" в течение трех рабочих дней со дня их принятия (издания).
Ответственность за полноту списка рассылки возлагается на разработчика соответствующего правового акта.
7.27. Управление делопроизводства обеспечивает направление (выдачу) заверенных копий правовых актов по официальным запросам.
7.28. Правовые акты вступают в силу со дня их подписания либо в сроки, установленные в этих актах.
7.29. Правовые акты в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов и определяемом решением Думы, и (или) размещаются на официальном сайте Администрации в сети Интернет. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
7.30. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста правового акта в газете "Новгород" (спецвыпуске газеты "Новгород" - "Новгород официальный").
В случае необходимости указанные правовые акты наряду с официальным опубликованием могут быть обнародованы в других средствах массовой информации.
7.31. Официальная публикация правового акта должна включать его наименование, регистрационный номер, дату издания (подписания), полный текст, включая приложения (если они имеются), а также наименование должности, фамилию и инициалы лица, его подписавшего.
7.32. Если текст правового акта публикуется в нескольких номерах издания, днем официального опубликования считается дата публикации его завершающей части.
8. Договоры и соглашения
8.1. Договоры и соглашения, заключаемые Администрацией в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом с органами государственной власти, иными муниципальными образованиями, административно-территориальными единицами зарубежных государств, подписываются Мэром или уполномоченным им должностным лицом, подлежат регистрации в специальном журнале в канцелярии и хранятся в приемной Мэра.
8.2. Заключаемые Администрацией договоры, предусматривающие оплату обязательств за счет средств бюджета Великого Новгорода на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, подписываются Мэром или уполномоченным им должностным лицом и хранятся в управлении бухгалтерского учета и отчетности Администрации.
8.3. Заключаемые Администрацией муниципальные контракты, предусматривающие оплату обязательств за счет средств бюджета Великого Новгорода, на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, подписываются Мэром или уполномоченным им должностным лицом, включаются в реестр и хранятся в комитете экономики Администрации.
8.4. Иные договоры и соглашения, заключаемые структурными подразделениями Администрации в рамках своих полномочий, регистрируются и хранятся соответствующими структурными подразделениями в установленном порядке.
9. Электронный банк документов Администрации
9.1. Электронный банк документов Администрации - внутренняя справочная система, предназначенная для обеспечения надлежащего документооборота, а также для выполнения контрольных, кодификационных и иных специальных функций управлением делопроизводства, иными структурными подразделениями в соответствии с их задачами.
9.2. Тексты проектов правовых актов вводятся в электронный банк документов структурными подразделениями путем их специального набора. После согласования со всеми заинтересованными лицами исполнитель передает проект правового акта в управление делопроизводства на бумажном носителе и пересылает его по электронной почте либо передает на электронном носителе.
Управлением делопроизводства представленные проекты правовых актов проверяются, переносятся на бланк, считываются и представляются к подписанию.
9.3. После официального опубликования (обнародования) правового акта отдел - пресс-центр в течение трех рабочих дней делает отметку в электронном банке документов Администрации о дате опубликования соответствующего правового акта.
9.4. Ответственность за своевременное внесение в электронный банк документов Администрации сведений о признании правового акта недействительным, или его отмене, или внесении в него изменений возлагается на правовое управление. Соответствующие сведения должны быть внесены в электронный банк документов Администрации в течение шести рабочих дней с момента подписания соответствующего правового акта.
9.5. В Администрации создается и применяется специализированное программное обеспечение для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-сообщений).
Ответственность за создание специализированного программного обеспечения для приема электронных обращений граждан и его сопровождение возлагается на комитет по информатизации.
Ведение базы электронных обращений граждан осуществляется отделом по работе с обращениями граждан.
10. Организация контроля за исполнением указов Губернатора области, постановлений, распоряжений Администрации области, правовых актов, поручений Губернатора области и Мэра
10.1. Порядок организации контроля за исполнением указов и поручений Губернатора области, постановлений и распоряжений Администрации области:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 в подпункт 10.1.1 пункта 10.1 настоящего Регламента внесены изменения
10.1.1. Поступившие в Администрацию указы и поручения Губернатора области, постановления и распоряжения Правительства Новгородской области (далее - документы областных органов власти) регистрируются в канцелярии и рассматриваются Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации);
10.1.2. Контролю подлежат документы областных органов власти, в тексте которых содержатся рекомендации или поручения в адрес органов местного самоуправления, а также на которых имеется соответствующая резолюция Мэра (лица, временно исполняющего обязанности Главы администрации);
10.1.3. Канцелярия направляет копии контрольных документов исполнителям согласно резолюции Мэра (лица, временно исполняющего обязанности Главы администрации), оригиналы указанных документов - в комитет муниципальной службы;
10.1.4. Комитет муниципальной службы включает требующие контроля документы областных органов власти в перечень контрольных документов путем оформления контрольной электронной карточки;
10.1.5. Исполнение контрольных документов областных органов власти осуществляется в указанные в них сроки.
Комитет муниципальной службы направляет исполнителям напоминание за 10 дней до наступления контрольного срока представления информации;
10.1.6. Исполнителем подготавливается проект письма об исполнении контрольного документа, согласовывается с первым заместителем Главы администрации (заместителем Главы администрации, управляющим делами), курирующим данное направление работы, и представляется не позднее 3 дней до истечения установленного срока исполнения документа в управление делопроизводства для подготовки к подписанию Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации).
При подготовке письма об исполнении контрольного документа на бланке первого заместителя Главы администрации, заместителя Главы администрации исполнитель представляет проект письма консультанту (помощнику) первого заместителя Главы администрации, заместителя Главы администрации.
Консультант (помощник) соответствующего руководителя проверяет качество подготовленного письма и передает его на подпись первому заместителю Главы администрации, заместителю Главы администрации;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 в подпункт 10.1.7 пункта 10.1 настоящего Регламента внесены изменения
10.1.7. Ответственность за качество предоставляемой информации, своевременное ее направление в Правительство Новгородской области возлагается на исполнителя и соответствующего консультанта (помощника) первого заместителя Главы администрации (заместителя Главы администрации);
10.1.8. Если резолюцией Мэра (лица, временно исполняющего обязанности Главы администрации) определено несколько исполнителей, то ответственным за подготовку информации является главный исполнитель. Остальные исполнители обязаны представлять ответственному исполнителю все необходимые материалы не позднее чем за 5 дней до истечения срока исполнения документа. Указанные материалы могут представляться в электронном виде;
10.1.9. Если для подготовки ответа по выполнению поручений Губернатора области требуется предоставление информации от нескольких исполнителей, то обобщенную информацию подготавливает комитет муниципальной службы.
Исполнители представляют информацию в соответствии со сроками, указанными в запросе комитета муниципальной службы.
Комитет муниципальной службы возвращает исполнителям на доработку информацию, не отражающую конкретные результаты исполнения документа областного органа государственной власти или оформленную с нарушением установленных настоящим Регламентом требований, а также в случае необходимости запрашивает от них дополнительную информацию;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 в подпункт 10.1.10 пункта 10.1 настоящего Регламента внесены изменения
10.1.10. Если по объективным причинам возникает необходимость продления срока исполнения контрольного документа, исполнитель готовит мотивированное предложение об изменении срока его исполнения и визирует у заместителя Главы администрации, курирующего данное направление работы. Письмо за подписью Мэра (лица, временно исполняющего обязанности Главы администрации) не позднее чем за 3 дня до истечения установленного срока направляется в Правительство Новгородской области, копия - в комитет муниципальной службы;
10.1.11. Комитет муниципальной службы включает сведения о выполнении документов областных органов власти в аналитическую записку о результатах работы с контрольными документами, направляемую Мэру (лицу, временно исполняющему обязанности Главы администрации) ежегодно до 20 января.
10.2. Организация контроля за исполнением правовых актов, поручений Мэра:
10.2.1. Работу по организации контроля за исполнением правовых актов, поручений Мэра осуществляют консультанты (помощники) Мэра, первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации, специалисты структурных подразделений, ответственные за организацию контроля в своих подразделениях, комитет муниципальной службы;
10.2.2. Принимаемые правовые акты, содержащие одно из положений, установленных подпунктом 10.2.4 настоящего Регламента, на стадии проекта проходят согласование в комитете муниципальной службы;
10.2.3. Необходимость постановки на контроль правовых актов, их отдельных пунктов определяет председатель комитета муниципальной службы (в его отсутствие - заместитель председателя комитета), для чего при согласовании проекта документа в списке согласования делается пометка о необходимости постановки на контроль документа в целом или отдельных его пунктов.
В отделе документов управления делопроизводства на первом листе правового акта, подлежащего контролю, ставится штамп "Контроль";
10.2.4. На контроль ставятся:
правовые акты:
принятые во исполнение документов областных органов власти;
содержащие конкретные задания, исполнителей, определенные сроки исполнения;
содержащие отдельные пункты, требующие контроля за их исполнением;
поручения Мэра;
10.2.5. Контроль за исполнением правовых актов может быть оставлен за собой Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации) или возложен на одного из заместителей Главы администрации или управляющего делами;
10.2.6. Правовые акты, поставленные на контроль или содержащие контрольные пункты, направляются ответственным за контроль, а также в комитет муниципальной службы и непосредственным исполнителям;
10.2.7. Поручения Мэра, данные на большом аппаратном совещании, оформляются комитетом муниципальной службы;
10.2.8. Комитет муниципальной службы оформляет контрольную электронную карточку в течение 2 дней с момента поступления контрольного документа и направляет ее исполнителям;
10.2.9. Исполнители представляют в комитет муниципальной службы информацию о выполнении, ходе выполнения контрольных документов в установленные в документах сроки.
Информация должна быть завизирована ответственным за контроль и содержать предложение о снятии с контроля в случае выполнения контрольного документа или мотивированную просьбу о продлении контрольного срока.
Если документом определено представление информации от нескольких исполнителей, то подготовку обобщающей информации организует главный исполнитель. Соисполнители обязаны представить информацию главному исполнителю не позднее чем за 3 дня до установленного в документе срока.
Если в правовом акте содержится задание или поручение комиссии, рабочей группе, штабу, совету, то ответственного за своевременное представление информации о ходе или результатах исполнения документа назначает руководитель комиссии, рабочей группы, штаба, совета;
10.2.10. Ежегодно до 20 января комитет муниципальной службы готовит на имя Мэра (лица, временно исполняющего обязанности Главы администрации) информацию о состоянии исполнительской дисциплины в Администрации по выполнению контрольных документов органов государственной власти и местного самоуправления;
10.2.11. Комитет муниципальной службы подготавливает проект правового акта Администрации о снятии с контроля (продлении срока контроля), как правило, не реже одного раза в квартал;
10.2.12. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать неисполненные документы другому исполнителю и поставить об этом в известность руководителя, обеспечивающего контроль. Не переданные исполнителем документы считаются неисполненными. При увольнении исполнитель передает неисполненные документы своему непосредственному руководителю по акту.
11. Организация работы с обращениями
11.1. Организация работы с письменными и устными обращениями граждан:
11.1.1. Работа с письменными и устными обращениями граждан осуществляется в Администрации в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Инструкцией по делопроизводству в Администрации, настоящим Регламентом;
11.1.2. Все письменные обращения граждан, в том числе полученные в ходе личного приема граждан и в форме электронных сообщений, регистрируются в отделе по работе с обращениями граждан и заносятся в базу данных локальной компьютерной сети Администрации с заполнением электронной регистрационной карточки;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 в подпункт 11.1.3 пункта 11.1 настоящего Регламента внесены изменения
11.1.3. Зарегистрированные в отделе по работе с обращениями граждан письменные обращения направляются для рассмотрения Мэру (лицу, временно исполняющему обязанности Главы администрации) или соответствующему заместителю Главы администрации, управляющему делами, в компетенцию которых входит решение указанного в обращении вопроса;
11.1.4. После рассмотрения вышеуказанными должностными лицами Администрации обращения возвращаются в отдел по работе с обращениями граждан для направления их исполнителям в соответствии с резолюцией;
11.1.5. В случае необходимости изменение главного исполнителя и состава соисполнителей по обращениям осуществляется на основании резолюции соответствующего должностного лица, рассматривавшего обращение.
При этом передача зарегистрированных обращений от одного исполнителя к другому осуществляется только через отдел по работе с обращениями граждан;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 1 февраля 2013 г. N 416 в подпункт 11.1.6 пункта 11.1 настоящего Регламента внесены изменения
11.1.6. Обращения граждан рассматриваются в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В исключительных случаях Мэр, первый заместитель Главы администрации, заместители Главы администрации, управляющий делами вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.
Решение о продлении срока рассмотрения обращения граждан принимается соответствующим должностным лицом на основании служебной записки, поданной исполнителем не позднее чем за 5 календарных дней до истечения срока рассмотрения обращения;
11.1.7. В ответах Администрации на обращения граждан не может осуществляться разъяснение практики применения законодательства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере ее деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Администрация не оказывает консультационных услуг, в ответах заявителям не производится толкование норм, терминов и понятий законодательства Российской Федерации.
В указанных случаях руководители структурных подразделений информируют об этом заявителей;
11.1.8. Личный прием граждан Мэром, первым заместителем Главы администрации, заместителями Главы администрации осуществляется в отделе по работе с обращениями граждан в соответствии с утвержденным графиком.
График приема граждан ежеквартально размещается в здании Администрации в доступном для обозрения месте, публикуется в средствах массовой информации;
11.1.9. Личный прием граждан руководителями структурных подразделений, функции которых связаны с непосредственным обслуживанием населения, проводится в их служебных кабинетах;
11.1.10. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений (интернет-обращений) применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа заявителю. Адрес электронной почты заявителя и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.
В случае если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения, после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением;
11.1.11. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 в подпункт 11.1.12 пункта 11.1 настоящего Регламента внесены изменения
11.1.12. Проект ответа на обращение представляется исполнителем в отдел по работе с обращениями граждан для проверки правильности его оформления и соответствия содержания характеру поставленных заявителем вопросов не позднее чем за 3 дня до истечения установленного законом срока их рассмотрения.
По результатам проверки ответ либо переносится на бланк Администрации или бланк должностного лица в соответствии с резолюцией, либо возвращается исполнителю на доработку. После подписания и регистрации ответ направляется заявителю;
11.1.13. Ответственность за своевременную и качественную подготовку ответов на обращения граждан несут исполнители в соответствии с резолюцией.
Если в резолюции указано несколько исполнителей, то обобщающий ответ на обращение граждан подготавливает главный исполнитель. Соисполнители направляют главному исполнителю необходимую информацию не позднее чем за 5 рабочих дней до установленного срока подготовки ответа на обращение. В этом случае ответственность за своевременную и качественную подготовку ответа несут все исполнители.
Ответ на обращение граждан визируется всеми исполнителями на втором экземпляре, который хранится в отделе по работе с обращениями граждан;
11.1.14. Ответ на коллективное обращение направляется по адресу одного из заявителей с просьбой ознакомить с ним всех граждан, подписавших обращение;
11.1.15. Контроль за сроками рассмотрения обращений граждан и качеством ответов на них осуществляет отдел по работе с обращениями граждан, консультанты (помощники) Мэра, первого заместителя Главы администрации, заместителей Главы администрации, ответственные за организацию этой работы в структурных подразделениях;
11.1.16. Отдел по работе с обращениями граждан анализирует и обобщает поступающие обращения граждан с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов граждан, изучения общественного мнения и ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Мэру информационно-аналитическую справку, включающую в себя данные о количестве и характере поступивших и рассмотренных письменных и устных обращений.
11.2. Порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), Новгородской областной Думы (далее - областная Дума), Думы:
11.2.1. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Мэру (лицу, временно исполняющему обязанности Главы администрации) осуществляется по его поручению соответствующим структурным подразделением или должностным лицом.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких структурных подразделений, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном настоящим Регламентом в отношении исполнения поручений, содержащихся в документах.
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется Мэру (лицу, временно исполняющему обязанности Главы администрации) главным исполнителем поручения в указанный в поручении срок;
11.2.2. Депутатский запрос, обращение депутата Государственной Думы, областной Думы, Думы, поступившие в Администрацию, регистрируются в канцелярии, рассматриваются Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации), первым заместителем Главы администрации, заместителем Главы администрации или управляющим делами и направляются руководителям соответствующих структурных подразделений для исполнения и подготовки ответа.
Запрос Думы, ее постоянных комиссий, депутатов исполняется в сроки, установленные Регламентом Думы, или в срок, установленный в запросе.
В случае необходимости подготовки письменных отчетов и иных документов, требующих специальной проработки соответствующими структурными подразделениями и организациями, срок исполнения запроса может быть продлен по согласованию с инициатором запроса. Письмо в адрес инициатора запроса с просьбой о продлении срока направляется за подписью должностного лица, рассматривавшего запрос, не позднее чем за 5 рабочих дней до наступления срока исполнения.
Ответ направляется за подписью должностного лица, рассматривавшего запрос (обращение), либо по его поручению за подписью руководителя структурного подразделения, подготовившего ответ. При направлении ответа на бланке структурного подразделения согласование с должностным лицом, давшим вышеуказанное поручение, обязательно;
11.2.3. Депутатский запрос, обращение депутата Государственной Думы, областной Думы, Думы к первому заместителю Главы администрации, заместителю Главы администрации, управляющему делами, руководителю структурного подразделения рассматриваются в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
11.3. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений:
11.3.1. Поступившие в Администрацию запросы федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов власти области о представлении информации (экспертиз, заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются канцелярией в структурные подразделения в соответствии с резолюцией Мэра (лица, временно исполняющего обязанности Главы администрации).
Ответ на запрос подписывается Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации) или по его поручению иным должностным лицом Администрации.
В случае если запрашиваемая информация не может быть по объективным причинам представлена в срок, указанный в запросе, руководитель структурного подразделения не позднее чем за 2 дня до указанного в запросе срока представления информации согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, новый срок ее представления;
11.3.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из судебных и правоохранительных органов, органов прокуратуры, исполняются в Администрации в установленный срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в установленный срок, инициатору запроса направляется ответ за подписью Мэра (лица, временно исполняющего обязанности Главы администрации) о невозможности исполнения запроса в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса;
11.3.3. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами;
11.3.4. Запросы и поручения, оформленные и представленные с нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются инициатору с указанием причин неисполнения.
11.4. Порядок подготовки проектов заключений, поправок и официальных отзывов Администрации на законопроекты и проекты решений Думы:
11.4.1. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Администрации на федеральные и областные законопроекты, проекты решений Думы осуществляется в Администрации с соблюдением требований, установ-ленных настоящим Регламентом, как правило, в двадцатидневный срок с момента поступления законопроекта, проекта решения Думы в Администрацию. Если областной Думой, Думой определен другой срок, в Администрации организуется оперативная подготовка соответствующих проектов в установленный срок.
Если в подготовке проектов заключений, поправок и официальных отзывов Администрации на федеральные и областные законопроекты, проекты решений Думы задействованы несколько исполнителей, то главным исполнителем является должностное лицо, указанное в резолюции первым (далее - главный исполнитель);
11.4.2. Поступившие на заключение в Администрацию законопроекты, проекты решений Думы направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения, в том числе в правовое управление, первому заместителю Главы администрации, заместителю Главы администрации, управляющему делами (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации).
Подготовленные в структурных подразделениях документы подписываются их руководителями, согласовываются с соответствующим заместителем Главы администрации или управляющим делами и направляются главному исполнителю в пятнадцатидневный срок с момента поступления законопроекта в Администрацию, если иной срок не установлен Мэром (лицом, временно исполняющим полномочия Главы администрации);
11.4.3. Главный исполнитель не позднее чем за 2 дня до истечения установленного срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) структурными подразделениями, принимавшими участие в подготовке документа, начальником правового управления и представляет проект Мэру (лицу, временно исполняющему обязанности Главы администрации);
11.4.4. Принятые Государственной Думой, областной Думой, Думой в первом чтении законопроекты, проекты решений, поступившие в Администрацию в установленном порядке, направляются руководителям структурных подразделений и иным должностным лицам, определенным Мэром (лицом, временно исполняющим обязанности Главы администрации), для подготовки поправок или иных предложений.
Главный исполнитель обеспечивает подготовку, согласование и представление Мэру (лицу, временно исполняющему обязанности Главы администрации) проекта поправок или официального отзыва для последующего направления в соответствующий законодательный орган государственной власти или Думу в установленный срок.
В случае если направление поправок к принятому в первом чтении законопроекту, проекту решения нецелесообразно, Администрацией может быть подготовлен проект официального отзыва.
12. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации
12.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Администрации (за исключением информации ограниченного доступа) возлагается на структурные подразделения в соответствии с их полномочиями.
12.2. Мэр определяет:
состав сведений о деятельности Администрации, составляющих информационный ресурс Администрации, открытый для доступа граждан и организаций (далее - информационный ресурс);
схему размещения информационного ресурса;
перечень и объем информации справочного характера, предоставляемой по телефону и размещаемой на официальном сайте Администрации в сети Интернет, информационных стендах и в помещениях Администрации.
12.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений по формированию и обновлению информационного ресурса устанавливается настоящим Регламентом и иными актами Администрации.
12.4. Информационный ресурс включает в себя:
информацию справочного характера об Администрации (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Мэра, заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений по основным направлениям деятельности);
информацию об отделах микрорайонов города и отделах-центрах по работе с населением по месту жительства комитета муниципальной службы (почтовые адреса, номера телефонов для справок);
почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для справок отдела по работе с обращениями граждан, режим его работы;
график приема руководящими должностными лицами
Администрации граждан, сведения о порядке записи на прием и о проезде к месту приема;
правовые акты, которыми регулируется деятельность Администрации;
перечни исполняемых Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Администрации.
12.5. Ответственность за предоставление гражданам и организациям соответствующей информации, ее достоверность и полноту несут руководители структурных подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.
12.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Администрации, размещаемой на официальном сайте Администрации в сети Интернет, несет председатель комитета по информатизации и уполномоченные должностные лица.
Справочная информация, размещаемая на официальном сайте Администрации в сети Интернет, обновляется по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
12.7. Обязанность по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам представления информации о деятельности Администрации возлагается на отдел - пресс-центр.
Информация о деятельности Администрации передается средствам массовой информации отделом - пресс-центром или по согласованию с ним - иными должностными лицами Администрации.
13. Заключительные положения
13.1. Ранее принятые правовые акты Администрации по вопросам организации деятельности Администрации применяются в части, не противоречащей настоящему Регламенту, и подлежат приведению в соответствие с ним в течение трех месяцев со дня вступления настоящего Регламента в силу.
13.2. Предложения о внесении изменений в настоящий Регламент представляются в комитет муниципальной службы.
13.3. Изменения в настоящий Регламент вносятся постановлением Администрации.
13.4. За нарушение требований настоящего Регламента муниципальные служащие, служащие Администрации привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
Приложение N 1
к Регламенту Администрации
Великого Новгорода
Примерное положение
о структурном подразделении Администрации Великого Новгорода
С изменениями и дополнениями от:
9 декабря 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Полное наименование структурного подразделения (далее - краткое наименование) является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере (указать конкретную сферу (отрасль) деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения
1.2. Подразделение (краткое наименование) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новгородской области, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3. Подразделение (краткое наименование) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями (выбрать необходимое).
1.4. Подразделение (краткое наименование) является юридическим лицом, имеет гербовую печать и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием (пункт заполняется, если подразделение является юридическим лицом и имеет указанные реквизиты).
1.5. Место нахождения подразделения (краткое наименование): (полный адрес, например: Великий Новгород, Большая Власьевская ул., д. 4).
2. Цели и задачи подразделения (краткое наименование)
2.1. Деятельность подразделения (краткое наименование) направлена на достижение следующих целей:
2.1.1. (Формулируются в соответствии с законодательством).
2.2. Основными задачами подразделения (краткое наименование) являются:
2.2.1. (Формулируются в соответствии с подзаконными актами и муниципальными программами).
3. Полномочия подразделения (краткое наименование)
Подразделение (краткое наименование) в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
(формулируются в соответствии с законодательством и подзаконными актами, на основе норм законодательства).
4. Функции подразделения (краткое наименование)
Структурное подразделение (краткое наименование) выполняет следующие функции:
организует...
осуществляет...
ведет...
утверждает...и т.д.
5. Права подразделения (краткое наименование)
Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий подразделение (краткое наименование) вправе:
пользоваться информационными банками данных, имеющихся в распоряжении Администрации Великого Новгорода и ее структурных подразделений;
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям подразделения (краткое наименование);
разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям подразделения (краткое наименование);
давать необходимые разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям подразделения (краткое наименование);
проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям подразделения (краткое наименование);
создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
6. Организация деятельности подразделения (краткое наименование)
6.1. Подразделение (краткое наименование) возглавляет руководитель (председатель комитета, начальник управления, отдела и т.д.), который назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Руководитель (председатель комитета, начальник управления, отдела и т.д.), осуществляет руководство подразделением (краткое наименование) на принципах единоначалия.
6.3. В случаях, когда руководитель структурного подразделения находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель (указать конкретную должность).
6.4. Руководитель подразделения (краткое наименование):
6.4.1. Организует в соответствии с настоящим Положением работу подразделения (краткое наименование);
6.4.2. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения (краткое наименование);
6.4.3. Несет персональную ответственность за результаты деятельности подразделения (краткое наименование) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6.4.4. Распределяет обязанности между работниками подразделения (краткое наименование);
6.4.5. Вносит предложения Мэру Великого Новгорода о применении к работникам подразделения (краткое наименование) мер поощрения и наложения на них взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6.4.6. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности подразделения (краткое наименование):
(перечислить показатели эффективности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации).
6.5. Структура и штаты подразделения (краткое наименование) определяются штатным расписанием Администрации Великого Новгорода.
6.6. Назначение на должность и освобождение от должности работников подразделения (краткое наименование) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Если подразделение является юридическим лицом, дополнительно включаются следующие пункты:
6.7. Руководитель подразделения (председатель комитета, начальник управления) подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям подразделения (краткое наименование), а также по вопросам организации внутренней работы подразделения.
6.8. Подразделение (краткое наименование) наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Подразделение (краткое наименование) не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.9. Финансирование деятельности подразделения (краткое наименование) осуществляется за счет средств бюджета Великого Новгорода.
6.10. Ликвидация и реорганизация подразделения (краткое наименование) проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение N 2
к Регламенту Администрации
Великого Новгорода
Примерная форма
УТВЕРЖДАЮ
________________________________
(должность руководителя)
____________ ________________
(личная подпись) (расшифровка подписи)
"____" _____________ 20___ года
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
(указать полное наименование должности, структурное подразделение Администрации Великого Новгорода)
1. Общие положения
____________________________________________ является муниципальным
(наименование должности)
служащим Администрации Великого Новгорода и в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области относится к (главной, ведущей, старшей, младшей) группе должностей.
__________________________________:
(наименование должности)
назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода по представлению руководителя структурного подразделения Администрации Великого Новгорода (указать конкретную должность руководителя);
непосредственно подчинен _______________________________ (указывается конкретная должность руководителя):
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования
Раздел предусматривает включение требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, а также к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением о (указать наименование структурного подразделения, в котором муниципальный служащий проходит службу), на муниципального служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
(указываются конкретные обязанности с учетом характера работы муниципального служащего и т.д);
точно и в срок выполнять поручения своего руководителя;
соблюдать Регламент Администрации Великого Новгорода, правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе - при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставлении должности;
соблюдать установленный служебный распорядок, правила содержания служебных помещений и пожарной безопасности;
соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены законодательством о муниципальной службе;
сообщать непосредственному руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.
4. Права
Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальный служащий имеет право:
пользоваться информационными банками данных, имеющихся в распоряжении Администрации Великого Новгорода;
запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации Великого Новгорода, организаций, учреждений города документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий работников структурных подразделений Администрации Великого Новгорода;
принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), проводимых Администрацией Великого Новгорода, иными организациями.
5. Ответственность
_______________________________несет установленную законодательством
(наименование должности)
Российской Федерации ответственность:
за невыполнение основных обязанностей муниципального служащего и несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой;
за действие или бездействие, ведущее к нарушению законодательства Российской Федерации, прав и законных интересов граждан;
за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на него должностной инструкцией обязанностей;
за несоблюдение Служебного (трудового) распорядка Администрации Великого Новгорода, Правил служебного поведения (этики) муниципальных служащих Администрации Великого Новгорода;
за несоблюдение в своей деятельности норм федеральных и областных законодательных актов, правовых актов органов местного самоуправления Великого Новгорода;
за утрату или порчу имущества, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.
6. Показатели эффективности и результативности профессиональной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной деятельности
_________________ определяется в зависимости от уровня достижения следующих
(наименование должности)
показателей:
(указываются конкретные показатели, с учетом характера работы муниципального служащего).
С должностной
инструкцией ознакомлен (а) __________________ "___" ____________ 20__ года
Второй экземпляр
получил (а) __________________ "___" _____________ 20__ года
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Урегулирован порядок организации деятельности Администрации Великого Новгорода, взаимодействия ее структурных подразделений, основные правила осуществления документооборота.
Постановление Администрации Великого Новгорода от 7 августа 2012 г. N 3400 "Об утверждении Регламента Администрации Великого Новгорода"
Текст постановления опубликован в газете "Новгород официальный" от 17 августа 2012 г. N 23
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Великого Новгорода от 28 декабря 2023 г. N 6252
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2023 г.
Постановление Администрации Великого Новгорода от 22 июня 2023 г. N 3079
Постановление Администрации Великого Новгорода от 14 марта 2023 г. N 1109
Постановление Администрации Великого Новгорода от 16 июня 2022 г. N 2715
Постановление Администрации Великого Новгорода от 29 ноября 2019 г. N 5000
Постановление Администрации Великого Новгорода от 27 августа 2014 г. N 4557
Постановление Администрации Великого Новгорода от 10 апреля 2014 г. N 1866
Постановление Администрации Великого Новгорода от 9 декабря 2013 г. N 6273
Постановление Администрации Великого Новгорода от 7 февраля 2013 г. N 517
Постановление Администрации Великого Новгорода от 1 февраля 2013 г. N 416
Постановление Администрации Великого Новгорода от 14 января 2013 г. N 100