Решение Думы Поддорского муниципального района Новгородской области от 30 июня 2009 г. N 292 "Об утверждении изменений в Устав Поддорского муниципального района"

Дума Поддорского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Устав Поддорского муниципального района.

2. Изменения в Устав Поддорского муниципального района, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Заря".

3. Направить изменения в Устав Поддорского муниципального района на регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

4. Опубликовать решение в районной газете "Заря".

Глава муниципального района

В.И. Анисимов

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 20 июля 2009 г.
Регистрационный N RU535150002009001

Изменения
в Устав Поддорского муниципального района

1. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Поддорского муниципального района.

1. К вопросам местного значения Поддорского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поддорского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поддорского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поддорского муниципального района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поддорского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Поддорского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Поддорского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поддорского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Поддорского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Поддорского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация, оказания на территории Поддорского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Поддорского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Поддорского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Поддорского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поддорского муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Поддорского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Поддорского муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, за счет средств бюджета Поддорского муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поддорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поддорского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поддорского муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

24) обеспечение условий для развития на территории Поддорского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поддорского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района.

3. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поддорского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Главу 1. Устава дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Поддорского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Поддорского муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Поддорского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поддорского муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поддорского муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Поддорского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функции учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)."

3. Статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Поддорского муниципального района по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

4. Статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления Поддорского муниципального района отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района, возлагаются на:

Главу Поддорского муниципального района,

Администрацию Поддорского муниципального района,

Думу Поддорского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Поддорского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поддорскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ", в случае принятия Думой Поддорского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

5. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Поддорского муниципального района (за исключением финансовых средств), передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Поддорского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Поддорского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий предусмотренных настоящей частью не является обязанностью Поддорского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

5. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением Поддорского муниципального района вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поддорского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Дума Поддорского муниципального района обязана принять решение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Дума Поддорского муниципального района и Глава Поддорского муниципального района, совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. В случае если местный референдум не назначен Думой Поддорского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Поддорского муниципального района, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Поддорского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, но не может быть менее 25 подписей.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Поддорского муниципального района и Главой Поддорского муниципального района, оформляется решением Думы Поддорского муниципального района и постановлением Главы Поддорского муниципального района.

7. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области", в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативной группы по проведению местного референдума осуществляет комиссия Думы Поддорского муниципального района и представляет в Думу Поддорского муниципального района соответствующее заключение.

На основании заключения Дума Поддорского муниципального района принимает решение о признании соответствующим либо не соответствующим требованиям областного закона 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" вопроса, выносимого на местный референдум.

8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Заря".

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поддорского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти или органами местного самоуправления Поддорского муниципального района. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления Поддорского муниципального района, должностное лицо органа местного самоуправления Поддорского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти".

6. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Публичные слушания.

1. Глава Поддорского муниципального района или Дума Поддорского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Поддорского муниципального района по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Поддорского муниципального района или Думе Поддорского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Поддорского муниципального района, принимает Дума Поддорского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Поддорского муниципального района, - Глава Поддорского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Поддорского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Поддорского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Поддорского муниципального района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Поддорского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Поддорского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Поддорского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Поддорского муниципального района, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Поддорского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Поддорского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний."

7. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения Поддорского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района на территории Поддорского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Поддорского муниципального района или Думы Поддорского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поддорского муниципального района или Главы Поддорского муниципального района, назначается соответственно Думой Поддорского муниципального района или Главой Поддорского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Поддорского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для назначения собрания инициативная группа граждан, численностью не менее 10 человек, проживающих на территории Поддорского муниципального района и обладающих избирательным правом, обращается в Думу Поддорского муниципального района с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

- формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

- предлагаемые сроки, место проведения собрания;

- сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Дума Поддорского муниципального района в течении 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание, либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения собрания.

Решение о назначении собрания подлежит официальному опубликованию в районной газете "Заря".

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Поддорского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решениями Думы Поддорского муниципального района.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Поддорского муниципального района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Поддорского муниципального района.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Заря".

8. Статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района.

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Поддорского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

9. Статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Структура органов местного самоуправления Поддорского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Поддорского муниципального района образуют:

глава Поддорского муниципального района - Глава Поддорского муниципального района;

представительный орган Поддорского муниципального района - Дума Поддорского муниципального района;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Поддорского муниципального района - администрация Поддорского муниципального района;

контрольный орган Поддорского муниципального района - Контрольно-счетная палата Поддорского муниципального района".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9. Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Глава Поддорского муниципального района.

1. Глава Поддорского муниципального района является высшим должностным лицом Поддорского муниципального района и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Поддорского муниципального района избирается населением Поддорского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21.06.2007 N 121-ОЗ "О выборах Глав муниципальных образований в Новгородской области".

3. Глава Поддорского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Поддорского муниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думой Поддорского муниципального района.

4. Глава Поддорского муниципального района принимает присягу, утвержденную Думой Поддорского муниципального района.

5. Полномочия действующего Главы Поддорского муниципального района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Поддорского муниципального района.

6. Глава Поддорского муниципального района является по должности Главой администрации Поддорского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Поддорского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. Глава Поддорского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Поддорского муниципального района.

9. Глава Поддорского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы

Глава Поддорского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

10. Гарантии прав Главы Поддорского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Поддорского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Поддорского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава Поддорского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Гарантии осуществления полномочий Главы Поддорского муниципального района:

1) Глава Поддорского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Поддорского муниципального района.

2) При обращении Главы Поддорского муниципального района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Поддорского муниципального района (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Поддорского муниципального района соответствующего допуска.

4) Отказ в предоставлении информации Главе Поддорского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде.

5) Главе Поддорского муниципального района выделяется служебное помещение и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Поддорского муниципального районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района; предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы поселения.

6) Главе Поддорского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Поддорского муниципального района. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Поддорского муниципального района, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Поддорского муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7) Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района обеспечивают освещение отчетов Главы Поддорского муниципального района в средствах массовой информации.

12. Гарантии прав Главы Поддорского муниципального района устанавливаются федеральными законами."

Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Полномочия Главы Поддорского муниципального района

Глава Поддорского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Поддорский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поддорского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поддорского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поддорского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поддорского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

5.1) представляет Думе Поддорского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и результатах деятельности Администрации Поддорского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поддорского муниципального района.

10. Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Полномочия Главы администрации Поддорского муниципального района.

Глава Поддорского муниципального района, является по должности Главой администрации Поддорского муниципального района, осуществляет следующие полномочия:

1) выносит на Думу Поддорского муниципального района проект бюджета Поддорского муниципального района и представляет отчет о его исполнении;

2) обеспечивает разработку и вынесение на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района проектов планов, программ (концепций) социально-экономического развития территории Поддорского муниципального района, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов (цен) на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными организациями, по установлению льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Поддорского муниципального района в рамках действующего законодательства;

3) выносит на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района структуру Администрации Поддорского муниципального района, положения об отраслевых органах Администрации Поддорского муниципального района, распределяет между заместителями Главы администрации Поддорского муниципального района, обязанности по исполнению полномочий Администрации Поддорского муниципального района;

4) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и служащих Администрации Поддорского муниципального района;

5) организует работу с кадрами Администрации Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами;

6) определяет размеры оплаты труда (денежного содержания) муниципальным служащим и служащим Администрации Поддорского муниципального района;

7) осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, определенном Думой Поддорского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства;

8) обеспечивает разработку предложений, программ, решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Думы Поддорского муниципального района по вопросам местного значения;

9) содействует выполнению законодательства о воинской обязанности и развитию гражданской обороны в Поддорском муниципальном районе;

10) осуществляет меры в пределах установленной законодательством компетенции по обеспечению законности, охраны общественного порядка, охраны окружающей среды, социальной защиты населения;

11) организует исполнение бюджета Поддорского муниципального района, является распорядителем кредитов;

12) представляет Думе Поддорского муниципального района и населению ежегодный отчет о деятельности Администрации Поддорского муниципального района;

13) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

14) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

15) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Думы Поддорского муниципального района, настоящим Уставом".

11. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Поддорского муниципального района.

1. Полномочия Главы Поддорского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поддорского муниципального района;

11) преобразования Поддорского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения Поддорского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поддорского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поддорского муниципального района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления Поддорского муниципального района, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

4. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 2.1 ,4-8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Поддорского муниципального района осуществляется решением Думы Поддорского муниципального района.

5. Полномочия Главы Поддорского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующим за днем регистрации отзыва.

6. Решение Думы Поддорского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Поддорского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Заря"."

12. Дополнить статьей 21-1 следующего содержания:

"Статья 21-1. Социальные гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности в Поддорском муниципальном районе, осуществляющих свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

1. Лицам, замещающим муниципальные должности в Поддорского муниципального районе на постоянной (штатной) основе, за счет средств бюджета Поддорского муниципального района, предоставляются социальные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Глава Поддорского муниципального района после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Думой Поддорского муниципального района денежное содержание до устройствам на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Поддорского муниципального района;

2) неизбрание на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Поддорского муниципального района по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей Поддорского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поддорского муниципального района.

3. Председатель избирательной комиссии Поддорского муниципального района, осуществляющий свою деятельность на постоянной (штатной) основе, после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Думой Поддорского муниципального района денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) не избрания на должность после окончания срока полномочий избирательной комиссии Поддорского муниципального района, если он был вновь назначен членом избирательной комиссии Поддорского муниципального района с правом решающего голоса;

2) расформирования избирательной комиссии Поддорского муниципального района судом, если основанием для расформирования стало решение избирательной комиссии Поддорского муниципального района, принятое вопреки мнению председателя избирательной комиссии Поддорского муниципального района, и закрепленное в протоколе о принятии избирательной комиссией Поддорского муниципального района решения, послужившего основанием для расформирования избирательной комиссии Поддорского муниципального района;

3) преобразования или упразднения Поддорского муниципального района;

4) отставки по собственному желанию, если председатель избирательной комиссии Поддорского муниципального района проработал на этой должности на постоянной (штатной) основе не менее одного года.

4. В случае, если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Думой Поддорского муниципального района лицам, замещающим муниципальные должности в Поддорского муниципального районе, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, данным лицам производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

5. В случае, если вышеуказанные лица получают пособие по безработице, то им производиться доплата до прежнего уровня денежного содержания, установленного Думой Поддорского муниципального района, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

6. В случае гибели (смерти) лица, замещающего муниципальную должность в Поддорского муниципального районе на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течении месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Думой Поддорского муниципального района на день выплаты компенсации.

7. В случае причинения лицу, замещающему муниципальную должность в Поддорского муниципального районе, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Думой Поддорского муниципального района, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

8. Лицу, замещающему муниципальную должность в Поддорском муниципальном районе, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

9. Лицу, замещающему муниципальную должность в Поддорском муниципальном районе, осуществляющему свою деятельность на постоянной (штатной) основе, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Поддорского муниципального района.

10. Предоставление гарантий установленных настоящей статьей осуществляется за счет средств бюджета Поддорского муниципального района."

13. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Представительный орган Поддорского муниципального района - Дума Поддорского муниципального района.

1. Дума Поддорского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права,

при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области".

2. Дума Поддорского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Думы Поддорского муниципального района - 5 лет.

4. Дума Поддорского муниципального района обладает правами юридического лица, расположена по адресу: Россия, 175260, Новгородская область, Поддорский муниципальный район, с. Поддорье, ул. Октябрьская, дом 26.

5. Вновь избранная Дума Поддорского муниципального района собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Думы Поддорского муниципального района в правомочном составе.

6. Заседание Думы Поддорского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Дума Поддорского муниципального района действует на постоянной основе.

8. Дума Поддорского муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Поддорского муниципального района".

Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Полномочия Думы Поддорского муниципального района

К исключительным полномочиям Думы Поддорского муниципального района относятся:

1) принятие Устава Поддорского муниципального района, внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета Поддорского муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района;

8) определение порядка участия Поддорского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку.

К полномочиям Думы Поддорского муниципального района относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Поддорского муниципального района, а также с преобразованием Поддорского муниципального района;

5) утверждение структуры администрации Поддорского муниципального района по представлению главы администрации Поддорского муниципального района, принятие положения об администрации Поддорского муниципального района;

6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

7) формирование Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

8) определение налоговых ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Поддорского муниципального района, в соответствии с федеральным законодательством;

10) утверждение генеральных планов, схем территориального планирования Поддорского муниципального района, правил землепользования и застройки территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Поддорского муниципального района документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования территорий; использования земель в Поддорском муниципальном районе;

11) определение, в соответствии с земельным законодательством, порядка изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, утверждение порядка земельного контроля за использованием земель территорий;

12) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Поддорского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Поддорского муниципального района, федеральными и областными законами, настоящим Уставом;

14.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы Поддорского муниципального района о результатах своей деятельности и результатах деятельности Администрации Поддорского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поддорского муниципального района.

14. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Депутат Думы Поддорского муниципального района.

1. Срок полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района - 5 лет.

2. Срок полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы представительного органа муниципального района нового созыва.

3. Депутат Думы Поддорского муниципального района представляет в Думе Поддорского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

4. Депутат Думы Поддорского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. Формами осуществления депутатом Думы Поддорского муниципального района своих полномочий являются:

- участие в заседаниях Думы Поддорского муниципального района;

- участие в работе комиссий Думы Поддорского муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района;

- участие в выполнении поручений Думы Поддорского муниципального района.

6. Статус депутата Думы Поддорского муниципального района и ограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаются федеральными и областными законами.

7. Депутату Думы Поддорского муниципального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района:

1) Депутат Думы Поддорского муниципального района по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного

самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Поддорского муниципального района.

2) При обращении депутата Думы Поддорского муниципального района в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают депутата Думы Поддорского муниципального района (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию.

3) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у

депутата Думы Поддорского муниципального района соответствующего допуска.

4) Отказ в предоставлении информации депутату Думы Поддорского муниципального района подлежит оформлению в письменном виде.

5) Депутату Думы Поддорского муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Поддорского муниципального районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Поддорского муниципального района.

6) Депутату Думы Поддорского муниципального района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Поддорского муниципального района. По его просьбе руководители муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Поддорского муниципального района, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета депутата Думы Поддорского муниципального района, предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь.

7) Дума Поддорского муниципального района обеспечивает освещение отчетов депутата Думы Поддорского муниципального района в средствах массовой информации.

9. Гарантии прав депутата Думы Поддорского муниципального района устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Думы Поддорского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Думы Поддорского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

11. Гарантии прав Депутата Думы Поддорского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Думы Поддорского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Депутатом Думы Поддорского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Поддорского муниципального района;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего нормативного правового акта Думы Поддорского муниципального района, либо с даты государственной регистрации смерти.

В случае, предусмотренном пунктом 8 части 13 настоящей статьи полномочия депутата Думы Поддорского муниципального района прекращаются со дня следующего за днем регистрации отзыва.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете "Заря".

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Поддорского муниципального района, проводятся новые выборы депутата Думы Поддорского муниципального района по данному округу в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законом."

15. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Думой Поддорского муниципального района нормативных правовых актов.

1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Поддорского муниципального района, принимаются нормативные правовые акты Думы Поддорского муниципального района - решения (далее - решения).

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Поддорского муниципального района, Главой Поддорского муниципального района, избирательной комиссией Поддорского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Поддорского муниципального района, инициативными группами граждан. Решения Думы Поддорского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района только по инициативе Главы Поддорского муниципального района или при наличии заключения Главы Поддорского муниципального района.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Поддорского муниципального района, утверждаемым решением Думы Поддорского муниципального района.

4. Решения Думы Поддорского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Поддорского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Поддорского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района;

2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Думы Поддорского муниципального района, принятия Регламента Думы Поддорского муниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления района - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Дума Поддорского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поддорского муниципального района, решение об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поддорского муниципального района.

Решение Думы Поддорского муниципального района об удалении Главы Поддорского муниципального района в отставку, в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района

Решения Думы Поддорского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поддорского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Решения, принятые Думой Поддорского муниципального района, направляются Главе Поддорского муниципального района для подписания и обнародования в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Поддорского муниципального района подписывает решение, либо отклоняет решение с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Поддорского муниципального района решения, указанное решение, вновь рассматривается Думой Поддорского муниципального района и может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Поддорского муниципального района и подлежит подписанию в течении семи дней и обнародованию.

9. Решения Думы Поддорского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Поддорского муниципального района.

10. Решения Думы Поддорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Заря".

11. Решения Думы Поддорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации."

16. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы Поддорского муниципального района.

1. Полномочия Думы Поддорского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы Поддорского муниципального района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поддорского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами Думы Поддорского муниципального района своих полномочий;

3) в случае преобразования Поддорского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Поддорского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Поддорского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поддорского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Поддорского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поддорского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом".

17. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Муниципальные правовые акты Поддорского муниципального района.

1. Систему муниципальных правовых актов Поддорского муниципального района образуют:

Устав Поддорского муниципального района;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Думы Поддорского муниципального района;

постановления и распоряжения Главы Поддорского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Поддорского муниципального района;

распоряжения и приказы Контрольно-счетной палаты Поддорского муниципального района.

2. Устав Поддорского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района не должны противоречить им. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поддорского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Поддорского муниципального района или должностное лицо местного самоуправления Поддорского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Поддорского муниципального района. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района, принятые в пределах их компетенции, вступают в силу с момента их подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Поддорского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Заря".

5. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Поддорского муниципального района в пределах своей компетенции.

6. Решения Думы Поддорского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в районной газете " Заря".

9. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Поддорского муниципального района, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и их должностных лиц.

10. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Поддорского муниципального района, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Думы Поддорского муниципального района, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Дума Поддорского муниципального района, Глава Поддорского муниципального района вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной официальной информации.

11. Оригинал муниципального правового акта хранится в Думе Поддорского муниципального района, Администрации Поддорского муниципального района, копия передается в Центральную районную библиотеку. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

12. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Поддорского муниципального района производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Поддорского муниципального района.".

18. Статью 37 изложить в следующей редакции:

"Статья 37. Правовое регулирование муниципальной службы района.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принятым в соответствии с ним областным законом от 25.12.2007 года N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области", настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Поддорского муниципального района."

19. Статьи 38 - 41 исключить.

20. Статьи 42 - 59 считать соответственно статьями 38 - 55.

21. Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Муниципальное имущество Поддорского муниципального района.

1. В собственности Поддорского муниципального района может находиться:

1) указанное в настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поддорского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Поддорского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поддорского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Поддорского муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Поддорского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Поддорского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Поддорского муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Поддорского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Поддорского муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего

(полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории Поддорского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Поддорского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Поддорского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поддорского муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Поддорского муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поддорского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Поддорского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Поддорского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом..".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

21. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Поддорского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района от имени Поддорского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поддорского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Новгородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Поддорского муниципального района устанавливается решением Думы Поддорского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".

22. Статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Доходы и расходы бюджета Поддорского муниципального района.

1. К собственным доходам бюджета Поддорского муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48 настоящего Устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Поддорского муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Поддорского муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами, решениями органов местного самоуправления Поддорского муниципального района.

2. В состав доходов бюджета Поддорского муниципального района включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов отдельных поселений, входящих в состав Поддорского муниципального района, для осуществления органами Поддорского муниципального района части полномочий поселений, переданных в соответствии с соглашениями.

3. В доходы бюджета Поддорского муниципального района зачисляются субсидии, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Расходы бюджета Поддорского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Поддорского муниципального района ведут реестр расходных обязательств Поддорского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Поддорского муниципального района.

5. Дума Поддорского муниципального района самостоятельно определяет своими решениями сметы расходов Думы Поддорского муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Поддорского муниципального района на решение вопросов местного значения.

6. Глава Поддорского муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих и служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

7. Расходы бюджета Поддорского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Осуществление расходов бюджета Поддорского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами".

23. Статью 47 изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Муниципальный заказ Поддорского муниципального района.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Поддорского муниципального района.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Думы Поддорского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

24. Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Муниципальные заимствования.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Поддорского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом Поддорского муниципального района принадлежит Администрации Поддорского муниципального района".

25. Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Принятие Устава Поддорского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Поддорского муниципального района проекта нового Устава Поддорского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района может исходить от Главы Поддорского муниципального района или от депутатов Думы Поддорского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Поддорского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете "Заря" не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Думой Поддорского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Поддорского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Поддорского муниципального района, проводятся публичные слушания, в порядке, предусмотренном решением Думы Поддорского муниципального района.

4. Решение Думы Поддорского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Поддорского муниципального района.

5. Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Поддорского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете "Заря".