Решение Думы Великого Новгорода от 2 ноября 2005 г. N 209 "О внесении изменений и дополнений в решение Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116" (утратило силу)

Решение Думы Великого Новгорода
от 2 ноября 2005 г. N 209
"О внесении изменений и дополнений в решение Думы Великого Новгорода от
28.04.2005 N 116"

ГАРАНТ:

Настоящему решению отказано в государственной регистрации

Решением Думы Великого Новгорода от 2 октября 2017 г. N 1267 настоящее решение признано утратившим силу с 21 сентября 2018 г.

Рассмотрев замечания и предложения экспертной группы по регистрации уставов муниципальных образований к Уставу Великого Новгорода, принятому решением Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116 (в редакции решения Думы Великого Новгорода от 14.07.2005 N 152), представление прокурора Великого Новгорода от 08.09.2005 N 10-05 о приведении Устава Великого Новгорода в соответствие с действующим законодательством, в целях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", защиты конституционных прав населения Великого Новгорода на местное самоуправление, учитывая многочисленные поправки, внесенные населением Великого Новгорода и его объединениями в ходе ранее проведенных общегородских обсуждений проектов Устава Великого Новгорода, итогового документа публичных слушаний от 20 октября 2005 года, в соответствии с федеральными законами от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", от 12 октября 2005 года N 129-ФЗ "О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Регламентом Думы Великого Новгорода Дума Великого Новгорода решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород, принятый решением Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116 (в редакции решения Думы Великого Новгорода от 14.07.2005 N 152), утвердив их в прилагаемой редакции.

2. Направить Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород с внесенными в него настоящим решением изменениями и дополнениями на государственную регистрацию в установленном порядке.

3. Внести в решение Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116 "О приведении Устава Великого Новгорода в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции решения Думы Великого Новгорода от 14.07.2005 N 152) следующие изменения:

3.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:";

3.2. Дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания:

"Положения решений Думы Великого Новгорода, указанных в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего решения, до 1 января 2009 года применяются в части, не противоречащей настоящему решению.";

3.3. Пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Устав муниципального образования - городского округа Великий Новгород, принятый настоящим решением, вступает в силу со дня его опубликования в газете "Новгород", но не ранее 1 января 2009 года, за исключением статей, для которых подпунктами 5.1 и 5.2 настоящего решения установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

5. Установить, что:

5.1. Положения статей главы 1, за исключением абзаца второго статьи 6, глав 2, 3, за исключением статей 21 и 22, главы 4, за исключением статьи 26, абзацев второго и седьмого статьи 27, главы 5, за исключением статьи 28, глав 6 и 7, главы 8, за исключением статьи 34, глав 9 - 14 принятого настоящим решением Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород вступают в силу со дня опубликования настоящего решения, но не ранее 1 января 2006 года и применяются до 1 января 2009 года в части, не противоречащей положениям частей 1.2 и 1.3 статьи 83 Федерального Закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5.2. Абзац второй статьи 6, статьи 21, 22, 26, абзацы второй и седьмой статьи 27, статьи 28, 34 принятого настоящим решением Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород вступают в силу со дня, следующего за днем истечения срока (прекращения) полномочий Думы Великого Новгорода третьего созыва;

5.3. Абзац девятый статьи 5, абзац седьмой статьи 7, статьи 16, 17, абзац пятый статьи 18, статья 21, абзацы третий и девятый статьи 22, статья 25, за исключением абзаца шестого, статья 27, абзац девятый статьи 40 Устава Великого Новгорода, утвержденного решением Новгородской городской Думы от 24.05.2001 N 155 "О внесении изменений и дополнений в Устав Великого Новгорода", подпункт 1.2 решения Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 N 490 "О внесении изменений в Устав Великого Новгорода" признаются утратившими силу со дня, следующего за днем истечения срока (прекращения) полномочий Мэра Великого Новгорода, вступившего в должность 16.12.2002;

5.4. При досрочном прекращении полномочий Мэра Великого Новгорода, вступившего в должность 16.12.2002, применяется процедура, установленная подпунктами 5.5.2 и 5.5.3 настоящего решения;

5.5. Период со дня окончания полномочий Мэра Великого Новгорода, вступившего в должность 16.12.2002, до дня окончания полномочий Думы Великого Новгорода третьего созыва является переходным и осуществление полномочий и действие Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, принятого настоящим решением, происходят в следующем порядке:

5.5.1. Выборы Мэра Великого Новгорода депутатами Думы Великого Новгорода четвертого созыва из состава Думы Великого Новгорода проводятся после формирования полномочного состава Думы Великого Новгорода четвертого созыва;

5.5.2. Исполнение полномочий Председателя Думы Великого Новгорода осуществляется избранным из состава депутатов Думы Великого Новгорода третьего созыва исполняющим обязанности Председателя Думы Великого Новгорода либо заместителем Председателя Думы Великого Новгорода;

5.5.3. Назначение на должность исполняющего обязанности Главы администрации Великого Новгорода по контракту с проведением конкурса на замещение этой должности проводится по аналогии с порядком, установленным статьей 29 Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, принятого настоящим решением;

5.5.4. Лица, указанные в подпунктах 5.5.2 и 5.5.3 настоящего решения, осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с учетом статуса Великого Новгорода как муниципального образования;

5.5.5. Изменения с 1 января 2006 года структуры Администрации Великого Новгорода подлежат утверждению Думой Великого Новгорода в установленном порядке.".

4. Установить, что изменения и дополнения, внесенные настоящим решением, вступают в силу в сроки, установленные пунктом 4 решения Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 N 116 "О приведении Устава Великого Новгорода в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции настоящего решения.

5. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

Изменения и дополнения
в Устав муниципального образования - городского округа
Великий Новгород, принятый решением Думы Великого Новгорода
от 28.04.2005 N 116
(в редакции решения Думы Великого Новгорода
от 14.07.2005 N 152)
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 2 ноября 2005 г. N 209)

1. Пункт 2 статьи 1 исключить.

2. В абзаце первом статьи 2 слова "в соответствии с областным законом" заменить словами "областным законом в соответствии с федеральным законом".

3. В пункте 3 статьи 4 слово "законы" заменить словами "федеральные и областные законы", слова "Новгородской области" исключить.

4. Статью 5 исключить.

5. В статье 6:

5.1. В абзаце втором пункта 1 слова "его границу" исключить;

5.2. Пункт 3 исключить.

6. Абзац шестой статьи 7 исключить.

7. В статье 8:

7.1. Абзац шестой подпункта 2.1 исключить;

7.2. Абзац пятый подпункта 2.2 исключить;

7.3. В пункте 3 слово "Администрацией" заменить словами "Главой администрации";

7.4. В абзаце седьмом пункта 4 слово "ненормативные" исключить;

7.5. Абзац первый пункта 5 дополнить предложением следующего содержания: "Решения Думы Великого Новгорода о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".

8. Абзац второй пункта 3 статьи 10 дополнить словами "и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством".

9. В статье 12:

9.1. Абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Великого Новгорода.";

9.2. В абзаце четвертом слова "в суде" заменить словами "в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Великого Новгорода, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти".

10. В абзаце первом статьи 13 слова "федеральным и областным законодательством" заменить словами "федеральными и областными законами".

11. В статье 14:

11.1. В названии, абзаце первом пункта 1, пункте 2 после слова "депутат" в соответствующем падеже дополнить словами "член выборного органа местного самоуправления" в соответствующем падеже;

11.2. Пункт 1 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Основаниями для отзыва члена выборного органа местного самоуправления являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке.".

12. В статье 16:

12.1. Абзац второй дополнить словами "по месту своего жительства";

12.2. Абзац третий дополнить предложением следующего содержания: "Установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, осуществляется по предложению населения, проживающего на данной территории, и в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода.".

13. В статье 18:

13.1. Абзац первый дополнить словами "на части территории Великого Новгорода";

13.2. Абзац третий изложить в новой редакции:

"Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Великого Новгорода. С инициативой о проведении собрания граждан может выступить группа граждан в количестве не менее 50 человек. Для назначения собрания граждан необходимо наличие не менее одного процента подписей населения Великого Новгорода, обладающего избирательным правом и проживающего в границах территории, на которой предполагается проведение собрания.";

13.3. Дополнить абзац шестой следующим предложением:

"Конференция граждан (собрание делегатов) может проводиться в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в собрании.";

13.4. Дополнить новыми абзацами вторым, пятым - седьмым, абзацами восьмым - тринадцатым, восемнадцатым следующего содержания соответственно:

"Территория, на которой может проводиться собрание граждан, включает в себя территорию одного или нескольких избирательных округов, образованных для выборов депутатов Думы Великого Новгорода.";

"Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Думу Великого Новгорода с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Дума Великого Новгорода в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Дума Великого Новгорода принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Думой Великого Новгорода в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Дума Великого Новгорода вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в следующих случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не отнесен к вопросам местного значения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Думы Великого Новгорода о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Великого Новгорода.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.";

"Итоги собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";

13.5. Абзацы второй, третий, четвертый, пятый, шестой, седьмой считать соответственно абзацами третьим, четвертым, четырнадцатым, пятнадцатым, шестнадцатым, семнадцатым.

14. В абзаце пятом статьи 22 слова "с момента начала работы Думы Великого Новгорода нового созыва" заменить словами "с момента прекращения полномочий Думы Великого Новгорода предыдущего созыва".

15. В статье 23:

15.1. В пункте 1 слова "в случаях, установленных статьей 25 настоящего Устава, а также в случаях" заменить словами "в следующих случаях";

15.2. Пункт 1 дополнить подпунктами 3-11 следующего содержания:

"3) смерти;

4) отставки по собственному желанию;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) досрочного прекращения полномочий Думы Великого Новгорода.".

16. В абзаце третьем пункта 2 статьи 24 слова "ранее избранный Мэр Великого Новгорода" заменить словами "Мэр Великого Новгорода, избранный из состава Думы предыдущего созыва".

17. В подпункте 11 пункта 5 статьи 25 слово "законодательством" заменить словом "законом".

18. В абзаце втором статьи 26 слова "иным выборным органам местного самоуправления" исключить.

19. В абзаце третьем статьи 28:

слова "в любое время" заменить словами "до истечения срока полномочий избравшей его Думы Великого Новгорода";

дополнить следующими словами "в случае выражения ему недоверия депутатами Думы Великого Новгорода или Мэром Великого Новгорода".

20. В статье 29:

20.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"Администрация Великого Новгорода подконтрольна Думе Великого Новгорода в пределах ее компетенции.";

20.2. Абзац одиннадцатый исключить.

21. В подпункте 4 пункта 6 статьи 30 слова "и иные" исключить.

22. Абзац третий статьи 31 исключить.

23. Пункт 1 статьи 32 после слова "Срок" дополнить словом "его".

24. Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Основные положения

1. Избирательная комиссия Великого Новгорода является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления и создаваемым для организации подготовки и проведения:

выборов в органы местного самоуправления;

местного референдума;

голосования по отзыву депутата Думы Великого Новгорода;

голосования по вопросам изменения границ Великого Новгорода, преобразования Великого Новгорода.

2. Избирательная комиссия Великого Новгорода обладает правами юридического лица в соответствии с решением Думы Великого Новгорода.".

25. В статье 35:

25.1. В абзаце первом слова "собственной компетенцией" заменить словами "собственными полномочиями";

25.2. Абзац второй дополнить словами "в пределах установленных полномочий";

25.3. Абзац третий дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:

"2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;";

25.4. Пункты 2-9 абзаца третьего считать соответственно пунктами 3-10.

25.5. В пункте 4 абзаца третьего слово "городского" заменить словом "местного", слова "областного и" исключить;

26. В пункте 2 статьи 36:

26.1. Подпункт 3 дополнить следующими словами "в соответствии со статьей 52 Гражданского кодекса Российской Федерации";

26.2. В подпункте 14 слова "и преимущества" исключить;

26.3. В подпункте 18 слова "которые представляют собой..." и далее до конца подпункта исключить;

26.4. В подпункте 21 слова "и преимущества" исключить;

26.5. Подпункт 26 исключить;

26.6. Подпункты 27-41 считать соответственно подпунктами 26-40.

27. В статье 37:

27.1. Пункт 9 раздела "в области градостроительства" изложить в следующей редакции:

"9) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории, ведению и содержанию адресного хозяйства Великого Новгорода;";

27.2. Пункты 1 и 2 раздела "в области транспорта и связи" изложить в следующей редакции:

"1) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

2) создание условий для обеспечения населения Великого Новгорода услугами связи;";

27.3. В разделе "в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания":

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) организация деятельности по благоустройству, озеленению и освещению улиц, организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;";

пункт 13 исключить;

27.4. В пункте 9 раздела "в области образования и социально-культурного обслуживания населения" слова "за исключением обеспечения услугами библиотечного коллектора" исключить;

27.5. Раздел "в области обеспечения законности, правопорядка, воинской обязанности, охраны прав и свобод граждан" дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) осуществление контроля за деятельностью подразделений муниципальной милиции;".

28. Статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Общие положения

Муниципальная служба в Великом Новгороде - профессиональная деятельность на постоянной основе по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления Великого Новгорода, наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения.

Муниципальная служба в Великом Новгороде осуществляется на муниципальных должностях муниципальной службы, не являющихся выборными и включенных в соответствующий раздел Реестра муниципальных должностей в Новгородской области, - муниципальных должностях категории "Б" и "В".".

29. В статье 43:

29.1. Название и текст после слова "депутатов" дополнить словами "членов выборного органа местного самоуправления";

29.2. Слова "настоящим Уставом" заменить словами "статьей 13 настоящего Устава".

30. Абзац четырнадцатый статьи 50 дополнить перед словами "Правовые акты" словом "Нормативные".

31. В статье 56 слова "федеральным или областным законодательством" заменить словами "федеральными и областными законами".

32. В абзаце втором статьи 57 слова "Дума Великого Новгорода и" исключить.

33. Статьи 6-64 считать соответственно статьями 5-63.