Решение Думы Великого Новгорода от 30 ноября 2006 г. N 416 "Об утверждении Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 30 июля 2007 г., 30 марта, 3 декабря 2009 г., 31 марта 2011 г.

В целях реализации пункта 9 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума Великого Новгорода решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе".

2. Признать утратившим силу решение Думы Великого Новгорода от 02.11.2005 N 198 "Об утверждении Положения о порядке распространения наружной рекламы в Великом Новгороде".

3. Поручить Администрации Великого Новгорода:

3.1. Подготовить до 14.12.2006 проект решения Думы Великого Новгорода о внесении изменений в решение Думы Великого Новгорода от 23.06.2005 N 147 "Об утверждении Положения о порядке возведения, сдачи в эксплуатацию, учета, изменения, замены и сноса временных объектов на территории Великого Новгорода" в части, касающейся рекламных конструкций;

3.2. Ежегодно утверждать план размещения социальной рекламы на территории Великого Новгорода.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Новгород".

Мэр Великого Новгорода

Н.И. Гражданкин

Положение
о порядке осуществления органами местного самоуправления
Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона
"О рекламе"
(утв. решением Думы Великого Новгорода
от 30 ноября 2006 г. N 416)

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля, 30 июля 2007 г., 30 марта, 3 декабря 2009 г., 31 марта 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и определяет порядок осуществления органами местного самоуправления Великого Новгорода полномочий по реализации Федерального закона "О рекламе".

1.2. Настоящее Положение устанавливает единые порядок и требования по согласованию, оформлению и выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

1.3. Настоящее Положение обязательно для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занимающимися деятельностью по размещению и распространению наружной рекламы.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 30 марта 2009 г.. N 343 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

наружная реклама - реклама в виде плакатов, стендов, световых табло и иных технических средств стабильного территориального размещения в городской среде;

рекламные конструкции - предназначенные для размещения наружной рекламы щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта;

крупногабаритные рекламные конструкции - стационарные рекламные конструкции с площадью одной стороны рекламного поля 4,5 кв. м и более;

распространение наружной рекламы - деятельность организаций или индивидуальных предпринимателей по доведению до потребителей рекламы, рекламной информации, предназначенной для неопределенного круга лиц и рассчитанной на визуальное восприятие путем предоставления и (или) использования рекламных конструкций;

разрешение на установку рекламной конструкции - правовой акт Администрации Великого Новгорода о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, содержащий перечень обязательных архитектурно-строительных требований и рекомендаций по условиям установки рекламной конструкции. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции.

3. Социальная реклама

3.1. Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также на обеспечение интересов государства.

3.2. Распространение социальной рекламы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона "О рекламе".

3.3. В целях рационального расходования бюджетных средств и выработки единого подхода при определении сметной стоимости объектов социальной рекламы, финансируемых за счет средств бюджета Великого Новгорода, сметы на производство, размещение и демонтаж объектов социальной рекламы, прилагаемые к договорам о размещении (эксплуатации) рекламных конструкций, подлежат согласованию с комитетом финансов Администрации Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 30 марта 2009 г.. N 343 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. После установки объектов социальной рекламы акты выполненных работ, завизированные председателем комитета Администрации Великого Новгорода, подавшего заявку на размещение социальной рекламы, представляются рекламораспространителями в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода (далее - комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов) для проверки и согласования. Согласованные акты выполненных работ утверждаются первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода.

3.5. Оплата производства, размещения и распространения социальной рекламы производится на основании договора, заключаемого Администрацией Великого Новгорода и рекламораспространителем (рекламопроизводителем).

3.6. Размещение заказов на производство и распространение социальной рекламы осуществляется в размере 5 процентов годового объема распространяемой рекламораспространителем рекламы.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 22 февраля 2007 г. N 460 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок оформления разрешения на установку рекламной конструкции

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 3 декабря 2009 г. N 538 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель представляет в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода заявку по форме и в порядке, утверждаемым правовым актом Администрации Великого Новгорода.

данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

письменное подтверждение согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в качестве которого может быть представлен договор на размещение рекламной конструкции;

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

4.2. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2

ГАРАНТ:

Во исполнение пункта 4.3. настоящего положения издано Постановление Администрации Великого Новгорода от 27 декабря 2006 г. N 370

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 30 марта 2009 г. N 343 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Заявки на отдельно стоящие рекламные конструкции, консоли на опорах освещения и контактной сети проходят согласование комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода, состав которой утверждается распоряжением Администрации Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 3 декабря 2009 г. N 538 пункт 4.4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Не допускается установка отдельно стоящих рекламных конструкций в пределах вала Окольного города и рекламных конструкций (транспарантов-перетяжек) над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах дорог на территории Великого Новгорода.

Размещение рекламных консолей на находящихся в муниципальной собственности опорах освещения и контактной сети троллейбусных линий не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 3 декабря 2009 г. N 538 в пункт 4.5 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Размещение и эксплуатация отдельно стоящих крупногабаритных рекламных конструкций (щиты, стелы, тумбы, транспарант-перетяжки) осуществляются в соответствии с техническими регламентами, государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" и генеральной схемой размещения крупногабаритных средств наружной рекламы на территории Великого Новгорода, утверждаемой постановлением Администрации Великого Новгорода.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 3 декабря 2009 г. N 538 в пункт 4.6 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Отдел ГИБДД УВД Великого Новгорода осуществляет согласование установки рекламных конструкций, проверку соответствия установленных средств государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" и участвует в приемке в эксплуатацию рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 3 декабря 2009 г. N 538 в пункт 4.7 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Установка рекламной конструкции производится на основании разрешения на установку рекламной конструкции и договора на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции.

Разрешение на установку рекламной конструкции выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

Договор на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции заключается её владельцем с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с управомоченным собственником такого имущества лицом в соответствии с нормами Федерального закона "О рекламе" и гражданского законодательства.

Договор на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

Договор на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или в распоряжении Администрации Великого Новгорода, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, заключается владельцем рекламной конструкции с Администрацией Великого Новгорода по результатам конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 3 декабря 2009 г. N 538 в пункт 4.8 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. При принятии положительного решения об установке рекламной конструкции комитет архитектуры и градостроительства подготавливает правовой акт Администрации Великого Новгорода о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, договор на размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции с лицом, выигравшим конкурс, и расчет ежегодного платежа.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 31 марта 2011 г. N 931 пункт 4.9 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. За размещение (эксплуатацию) рекламной и информационной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или в распоряжении Администрации Великого Новгорода, владелец конструкции уплачивает ежегодный платеж.

Расчет размера ежегодного платежа за рекламные и информационные конструкции осуществляется комитетом архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов по формуле:

П = Сп x S х К, где:

Сп - ставка платежа за 1 кв. м, утверждаемая ежегодно решением Думы Великого Новгорода;

К - индекс потребительских цен;

S - площадь земельного участка, определенная в разрешении на установку рекламной и информационной конструкции. При этом площадь рассчитывается путем суммирования площади проекции рекламной конструкции на землю и площади прилегающей территории, рассчитанной путем добавления 1 метра по периметру проекции.

За размещение (эксплуатацию) рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в собственности Великого Новгорода, владелец рекламной конструкции вносит плату за использование муниципального имущества в размере, устанавливаемом решением Думы Великого Новгорода.

Срок внесения ежегодного платежа устанавливается не позднее 15 апреля текущего года.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 3 декабря 2009 г. N 538 в пункт 4.10 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. Комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода выдает заявителю следующий пакет разрешительных документов:

правовой акт Администрации Великого Новгорода о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

акт комиссии по сбору и выдаче технических условий, предварительных согласований и заключений при Администрации Великого Новгорода и технические условия;

схема размещения рекламной конструкции;

расчет ежегодного платежа;

договор о размещении (эксплуатации) рекламных конструкций.

Вышеуказанный пакет разрешительных документов выдается заявителю после предоставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

4.11. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.11

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 3 декабря 2009 г. N 538 в пункт 4.11 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. Приемка в эксплуатацию отдельностоящих крупногабаритных рекламных конструкций осуществляется по заявке владельца, которую он обязан представить в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода в течение 15 дней со дня установки рекламной конструкции.

Приемка в эксплуатацию отдельностоящих крупногабаритных рекламных конструкций производится комиссией по приемке в эксплуатацию временных сооружений и иных объектов, не подлежащих приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями, состав и положение о деятельности которой утверждаются постановлением Администрации Великого Новгорода.

4.12. К заявке прилагаются:

4.12.1. Пакет разрешительных документов, указанный в пункте 4.10 настоящего Положения;

4.12.2. Согласованная проектная документация (чертежи объекта, эскиз размещения объекта в архитектурной среде, расчет ветровой, снеговой и других видов нагрузок в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия");

4.12.3. Справки организаций, осуществляющих эксплуатацию внешних коммуникаций, о выполнении технических условий;

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 30 марта 2009 г. N 343 в подпункт 4.12.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.12.4. Исполнительная топографо-геодезическая съемка места размещения рекламной конструкции.

4.13. В течение 10 дней со дня сдачи рекламной конструкции в эксплуатацию заявитель обязан представить акт приемки в эксплуатацию объекта в комитет архитектуры и градостроительства.

4.14. Учет рекламных конструкций осуществляет комитет архитектуры и градостроительства путем ведения реестра выдачи разрешений на установку рекламных конструкций.

Информация об изменениях:

Решением Думы Великого Новгорода от 30 марта 2009 г. N 343 пункт 4.15 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.15. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомить Администрацию Великого Новгорода обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

4.16. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции может быть принято Администрацией Великого Новгорода по основаниям, указанным в Федеральном законе "О рекламе", и должно быть оформлено в виде правового акта Администрации Великого Новгорода. Решение об отказе выдается заявителю в течение двух месяцев со дня получения от него документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения.

4.17. По основаниям, указанным в Федеральном законе "О рекламе", Администрацией Великого Новгорода может быть принято решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции, оформленное в виде правового акта Администрации Bеликого Новгорода.

4.18. В случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа Администрация Великого Новгорода обращается в суд или арбитражный суд с иском о признании разрешения на установку рекламной конструкции недействительным.

4.19. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки она подлежит демонтажу на основании предписания Администрации Великого Новгорода.

5. Порядок демонтажа рекламных конструкций

Демонтаж рекламных конструкций осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Положением о сносе объектов недвижимости и временных объектов, утверждаемым постановлением Администрации Великого Новгорода.

В случае невыполнения владельцем рекламной конструкции либо собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена такая рекламная конструкция, обязанности по демонтажу рекламной конструкции, разрешение на установку которой аннулировано либо признано в судебном порядке недействительным, Администрация Великого Новгорода обращается в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.

6. Ответственность за нарушение настоящего Положения

За нарушение настоящего Положения юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с областным законом "Об административных правонарушениях" несут административную ответственность. Порядок осуществления муниципального контроля за установкой рекламных конструкций регулируется решением Думы Великого Новгорода от 27.02.2003 N 488 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля на территории Великого Новгорода".