Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения Новгородской области от 14 декабря 2005 г. N 7 "Об утверждении устава"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федереции" Совет депутатов Ермолинского сельского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемый Устав муниципального образования Ермолинского сельского поселения (далее Устав).

2. Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

3. Положения Устава применяются в соответствии с переходными положениями, установленными действующим законодательством о местном самоуправлении.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Звезда".

Глава Ермолинского сельского поселения

В.Т. Мендунен

Устав
Ермолинского сельского поселения
(утв. решением Ермолинского сельского поселения Новгородской области
от 14 декабря 2005 г. N 7)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Ермолинского сельского поселения

1. Ермолинское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 N 400-03 "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".

2. Административным центром Ермолинского сельского поселения является д. Ермолино.

Статья 2. Границы и территория Ермолинского сельского поселения

1. Границы территории Ермолинского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 N 400-03 "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений и определении административных центров".

2. Территория Ермолинского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Ермолинского сельского поселения и порядок их использования

1. Ермолинское сельское поселение вправе иметь герб и иные официальные символы, утверждаемые Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Ермолинского сельского поселение устанавливается решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

3. Официальные символы Ермолинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Ермолинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ермолинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ермолинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ермолинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения;

4) организация в границах Ермолинского сельского поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ермолинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ермолинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ермолинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Ермолинского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Ермолинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ермолинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Ермолинского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Ермолинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Ермолинского сельского поселения.

20) утверждение генеральных планов Ермолинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ермолинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ермолинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Ермолинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ермолинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ермолинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ермолинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ермолинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ермолинского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Ермолинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по предложению главы Ермолинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными областными законами, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета, бюджета Новгородского муниципального района.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения возлагаются на орган местного самоуправления, определенный соответствующим решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ермолинского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ермолинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Ермолинского
сельского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Право населения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ермолинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ермолинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГАРАНТ:

О местном референдуме см. Закон Новгородской области от 29 мая 2007 г. N 102-ОЗ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Ермолинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ермолинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом:

3) по инициативе Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и главы Ермолинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ермолинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

4. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ермолинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом.

ГАРАНТ:

О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области см. также Закон Новгородской области от 21 июня 2007 г. N 121-ОЗ

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области см. Закон Новгородской области от 30 июля 2007 г. N 147-ОЗ

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Ермолинского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, главы Ермолинского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, главы Ермолинского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ермолинского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Звезда".

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Совета Ермолинского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проводится по инициативе населения Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Главы Ермолинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение главой Ермолинского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Глава Ермолинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву главы Ермолинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения принимается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Ермолинского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины всех избирателей, зарегистрированных в Ермолинском сельском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального Ермолинского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения итоги голосования по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Звезда".

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

До принятия Советом депутатов Ермолинского сельского поселения решения, определяющего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ермолинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ермолинском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ермолинского сельского поселения, Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главы Ермолинского сельского поселения.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, а по инициативе Главы Ермолинского сельского поселения - Главой Ермолинского сельского поселения.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Ермолинского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ермолинского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Ермолинского сельского поселения.

5. Публичные слушания считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 1% от общего числа граждан, проживающих на территории Ермолинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для осуществления вопросов местного значения Ермолинского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ермолинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, главы Ермолинского сельского поселения или Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или главы Ермолинского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ермолинского сельского поселения или главой Ермолинского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Звезда".

3. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете "Звезда".

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ермолинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Ермолинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе: Совета депутатов Ермолинского сельского поселения или главы Ермолинского сельского поселения по вопросам местного значения; органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Ермолинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете "Звезда" в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Ермолинского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения. Должностные лица местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются областными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления областным законом устанавливается административная ответственность.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения образуют:

а) Глава Ермолинского сельского поселения - глава Ермолинского сельского поселения;

б) Представительный орган Ермолинского сельского поселения - Совет депутатов Ермолинского сельского поселения. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: д.Ермолино, 31 Новгородского района Новгородской области;

в) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Ермолинского сельского поселения - администрация Ермолинского сельского поселения. Администрация Ермолинского сельского поселения обладает правами юридического лица и находится по адресу: д. Ермолино, 31 Новгородского района Новгородской области.

Статья 18. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения

Совет депутатов Ермолинского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Ермолинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Ермолинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ермолинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Ермолинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ермолинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Ермолинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Ермолинского сельского поселения, а также с преобразованием Ермолинского сельского поселения;

5) утверждение структуры местной администрации по представлению главы Ермолинского сельского поселения, принятие положения об администрации Ермолинского сельского поселения;

6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ермолинского сельского поселения;

7) принятие концепции развития, утверждение генерального плана и правил землепользования и застройки территории Ермолинского сельского поселения, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения.

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9) принятие решения о привлечении жителей Ермолинского сельского поселения к социально значимым для Ермолинского сельского поселения работам;

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Ермолинского сельского поселения правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, Главой Ермолинского сельского поселения, избирательной комиссией Ермолинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

4. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и назначение местного референдума - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, обращения в областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления -большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения решаются в соответствии с Федеральными законами;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения, принятые Советом депутатов Ермолинского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Ермолинского сельского поселения в срок не более семи календарных дней.

6. Глава Ермолинского сельского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

7. В случае отклонения Главой Ермолинского сельского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Ермолинского сельского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

9. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Ермолинского сельского поселения.

10. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Звезда".

11. Решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Ермолинского сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

4) в случае роспуска Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Ермолинского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения - пять лет, начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы Совета депутатов Ермолинского сельского поселения следующего созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Ермолинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение , позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, свершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Ермолинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 24. Глава Ермолинского сельского поселения

1. Глава Ермолинского сельского поселения является высшим должностным лицом Ермолинского сельского поселения.

2. Глава Ермолинского сельского поселения избирается населением Ермолинского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Ермолинского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Ермолинского сельского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.

4. Глава Ермолинского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Ермолинского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ермолинского сельского поселения.

6. Глава Ермолинского сельского поселения является по должности Главой администрации Ермолинского сельского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Ермолинского сельского поселения является одновременно Главой администрации Ермолинского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

8. Глава Ермолинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ермолинского сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения

1. Глава Ермолинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Ермолинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ермолинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ермолинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

2. Глава Ермолинского сельского поселения, как Председатель Совета депутатов Ермолинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Ермолинского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами;

2) созывает заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект Повестки дня и проекты решений Совета депутатов Ермолинского сельского Поселения;

3) осуществляет руководство подготовки заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

4)ведет заседания в соответствии с Регламентом Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете депутатов Ермолинского сельского поселения рассмотрение обращений и заявлений физических и юридических лиц;

7) в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

9) от имени Совета депутатов Ермолинского сельского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

10) решает иные вопросы, которые возложены на него действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава Ермолинского сельского поселения, как Глава Администрации Ермолинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Администрацию Ермолинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Ермолинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ермолинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

5) организует выполнение решений Совета депутатов Ермолинского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Ермолинского сельского поселения проектов решений Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проект бюджета Администрации Ермолинского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) обеспечивает исполнение бюджета Администрации Ермолинского сельского поселения;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о введении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Администрации Ермолинского сельского поселения;

10) представляет на утверждение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения концепции, планы и программы социально-экономического развития Администрации Ермолинского сельского поселения;

11) осуществляет полномочия по распоряжению и управлению муниципальной собственностью Администрации Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения структуру Администрации Ермолинского сельского поселения;

13) формирует Администрацию Ермолинского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

14) назначает и освобождает от должности заместителя, специалистов Администрации Ермолинского сельского поселения и иных работников, утверждает их должностные инструкции;

15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицами.

16) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Ермолинского сельского поселения

Полномочия Главы Ермолинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ермолинского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Ермолинского сельского поселения

В случае отсутствия главы Ермолинского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Ермолинского сельского поселения в соответствии с распоряжением Главы Администрации Ермолинского сельского поселения.

Статья 28. Администрация Ермолинского сельского поселения

1. Администрация Ермолинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Ермолинского сельского поселения.

2. Структура органов Администрации Ермолинского сельского поселения утверждается Советом депутатов Ермолинского сельского поселения по представлению главы Администрации Ермолинского сельского поселения.

Статья 29. Полномочия администрации Ермолинского сельского поселения

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Ермолинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ермолинского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями Главы Ермолинского сельского поселения;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Ермолинского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Ермолинского сельского поселения;

4) разработка проекта местного бюджета;

5) исполнение местного бюджета;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) Администрация Ермолинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Ермолинского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Ермолинского сельского поселения образуют:

Устав Ермолинского сельского поселения;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения;

постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов Ермолинского сельского совета;

постановления и распоряжения главы Ермолинского сельского поселения;

правовые акты иных органов, должностных лиц Ермолинского сельского поселения, Администрации Ермолинского сельского поселения.

2. Устав Ермолинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Постановления Главы Ермолинского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ермолинского сельского поселения федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Ермолинского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Ермолинского сельского поселения.

4. Постановления председателя Совета депутатов Ермолинского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения долговременного срока действия.

Распоряжения председателя Совета депутатов Ермолинского сельского поселения издаются по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ермолинского сельского поселения по вопросам разового характера.

5. Правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Ермолинского сельского поселения.

6. Решения, принятые на местном референдуме и правовые акты органов местного самоуправления Ермолинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Звезда".

7. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Статья 31. Избирательная комиссия Ермолинского сельского поселения

Избирательная комиссия Ермолинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ермолинского сельского поселения, преобразования Ермолинского сельского поселения.

Избирательная комиссия Ермолинского сельского поселения формируется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 32. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Ермолинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Новгородской области, утвержденным областным законом.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с областным законом.

Статья 33. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается действующим законодательством.

Глава IV. Экономическая основа местного
самоуправления

Статья 34. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения имущество, средства бюджета Ермолинского сельского поселения, а также имущественные права Ермолинского сельского поселения.

2. В собственности Ермолинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ермолинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ермолинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ермолинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ермолинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ермолинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Ермолинского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ермолинского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ермолинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ермолинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Ермолинского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Ермолинского сельского поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ермолинского сельского поселения.

3. В собственности Ермолинского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 36. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Ермолинского сельского поселения.

Распределение денежных средств определяется в соответствии с действующим законодательством.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 37. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Ермолинского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом депутатов Ермолинского сельского поселения.

4. Глава Ермолинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени Ермолинского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ермолинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном областным законом, уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Ермолинское сельское поселение может участвовать в межмуниципальных объединениях. В этих же целях органы местного самоуправления сельского поселения заключать договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Ермолинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Статья 39. Бюджет Ермолинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Ермолинское сельское поселения имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Ермолинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения бюджета и контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ермолинском сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

Статья 40. Доходы бюджета Ермолинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Ермолинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральными и областными законами.

2. В доход бюджета Ермолинского сельского поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными и областными законами;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и областными законами;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ермолинского сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральными и областными законами;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ермолинского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

Статья 41. Расходы бюджета Ермолинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Ермолинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Ермолинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Ермолинского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

2. Решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета Ермолинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о бюджете Ермолинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 42. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ермолинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Ермолинского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Ермолинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе областного бюджета регионального фонда компенсаций.

Статья 45. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения выступают заказчиками по выполнению работ, связанных с благоустройством территории муниципального образования, жилищно-коммунальным обслуживанием населения, строительством и ремонтом объектов социальной инфраструктуры, производством продукции, оказанием услуг, поставкой товаров, необходимых для удовлетворения социально-бытовых и культурных потребностей населения, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Ермолинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Ермолинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Ермолинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава V. Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Ермолинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов и Главы Ермолинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета Ермолинского сельского поселения и Главы Ермолинского сельского поселения перед населением Ермолинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе Ермолинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Ермолинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Ермолинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 50. Ответственность Совета депутатов Ермолинского сельского поселения перед государством

Ответственность Совета депутатов Ермолинского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 51. Ответственность Главы Ермолинского сельского поселения перед государством

Ответственность главы Ермолинского сельского поселения перед государством реализуется в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ермолинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 53. Принятие Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения проекта нового Устава Ермолинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения может исходить от главы Ермолинского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Ермолинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете "Звезда" не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Ермолинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Ермолинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Ермолинского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ермолинского сельского поселения.

5. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в газете "Звезда" после государственной регистрации.

Статья 54. Вступление в силу Устава Ермолинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения

Устав Ермолинского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав и (или) дополнений в Устав Ермолинского сельского поселения подлежат опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).