Решение Совета депутатов Старорусского городского поселения Новгородской области от 1 ноября 2008 г. N 180 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Старая Русса" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Старорусского городского поселения
Новгородской области от 1 ноября 2008 г. N 180
"Об утверждении Положения о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Старая Русса"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2011 г.

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации нормативных правовых актов Совета депутатов Старорусского городского поселения, руководствуясь статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 13 Устава муниципального образования города Старая Русса Совет депутатов города Старая Русса решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Старая Русса.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Старорусского городского поселения от 12.04.2006 N 30 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях в Старорусском городском поселении".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Старая Русса".

Глава города Старая Русса

Ю.И. Редькин

Положение
о публичных слушаниях в муниципальном образовании город Старая Русса
(утв. решением Совета депутатов Старорусского городского поселения Новгородской области от 1 ноября 2008 г. N 180)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Старая Русса (далее по тексту город Старая Русса).

1.2. Под публичными слушаниями в настоящем Положении понимается форма реализации прав населения города Старая Русса на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления города Старая Русса посредством проведения собраний для публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. Публичные слушания проводятся по проектам муниципальных правовых актов, и их итоговые документы носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления города Старая Русса.

2.2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава города Старая Русса, а также проект решения Совета депутатов города Старая Русса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Старая Русса, кроме случаев, когда изменения в Устав города Старая Русса вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Старая Русса вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета города Старая Русса и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития города Старая Русса, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании города Старая Русса.

3. Инициаторы публичных слушаний

3.1. Инициаторами публичных слушаний могут являться население города Старая Русса, Совет депутатов города Старая Русса или Глава города Старая Русса.

3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний может исходить от

инициативной группы жителей города Старая Русса численностью не менее 300 человек;

не менее трех организаций или одной организации с количеством членов не менее 100 человек.

3.3. Обращение населения с инициативой проведения публичных слушаний должно включать в себя:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;

обращение, подписанное установленным числом граждан, либо протокол собрания организации с указанием фамилий, имен и отчеств инициаторов проведения публичных слушаний, адресов их проживания, адресов и телефонов организаций;

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

предлагаемый состав участников публичных слушаний;

информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;

иные материалы по усмотрению инициаторов обращения.

3.4. Обращение направляется инициаторами проведения публичных слушаний в Совет депутатов города Старая Русса.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Вопрос о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов города Старая Русса, рассматривается Советом депутатов города Старая Русса. По результатам рассмотрения вопроса принимается соответствующее решение Совета депутатов города Старая Русса о назначении публичных слушаний или отклонении инициативы о проведении публичных слушаний.

4.2. При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данному проекту муниципального правового акта с приложением 1000 подписей жителей города Старая Русса. В таком случае публичные слушания назначаются Советом депутатов города Старая Русса в обязательном порядке.

4.3. Время и место проведения публичных слушаний, инициированных Главой города Старая Русса, определяется Главой города Старая Русса.

4.4. В решении о назначении публичных слушаний указывается:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания; дата проведения публичных слушаний - не позднее двух месяцев со дня принятия решения о назначении публичных слушаний;

ответственный за проведение публичных слушаний.

5. Организация подготовки к публичным слушаниям

5.1. Ответственный за проведение публичных слушаний организует проведение публичных слушаний.

5.2. Функции ответственного за проведение публичных слушаний:

обеспечение официального опубликования проекта муниципального правового акта, выносимого на обсуждение на публичных слушаниях, в средствах массовой информации и на официальном сайте (при его наличии) Совета депутатов города Старая Русса и Администрации города Старая Русса либо иной возможности ознакомления населения города Старая Русса с проектом муниципального правового акта;

определение списка должностных лиц, специалистов, организаций, представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях;

назначение председательствующего и секретаря для ведения публичных слушаний и составления протокола;

определение места и времени проведения публичных слушаний с учетом количества приглашенных участников;

оповещение населения города Старая Русса через средства массовой информации о проведении публичных слушаний;

прием предложений по проекту Устава города Старая Русса, проекту решения Совета депутатов города Старая Русса о внесении изменений и дополнений в Устав город Старая Русса.

5.3. Официальное опубликование (обнародование) проекта Устава город Старая Русса, проекта решения Совета депутатов города Старая Русса о внесении изменений и дополнений в Устав города Старая Русса осуществляется не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Старая Русса, внесении изменений и дополнений в Устав города Старая Русса. Одновременно публикуется (обнародуется) настоящее Положение.

6. Извещение населения о публичных слушаниях

6.1. Население города Старая Русса извещается ответственным за проведение публичных слушаний через средства массовой информации о проводимых публичных слушаниях не менее чем за 7 дней до даты их проведения.

6.2. Публикуемая информация должна содержать:

наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания; информацию об инициаторе проведения публичных слушаний; указание даты, времени и места проведения публичных слушаний; контактную информацию ответственного за проведение публичных слушаний.

6.3. Ответственный за проведение публичных слушаний может использовать и другие способы информирования населения о проводимых публичных слушаниях.

7. Порядок проведения публичных слушаний

7.1. Перед началом публичных слушаний ответственный за их проведение организует регистрацию участников.

7.2. Председательствующий на публичных слушаниях открывает слушания и оглашает наименование проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, инициаторов проведения публичных слушаний, предложения по времени выступления участников публичных слушаний, представляет себя и секретаря.

7.3. После окончания прений председательствующий предоставляет слово секретарю для уточнения рекомендаций, внесенных в итоговый документ. Председательствующий уточняет: не произошло ли дополнительное изменение позиций участников перед окончательным принятием итогового документа.

7.4. В итоговый документ публичных слушаний входят все не отозванные их авторами рекомендации и предложения.

8. Публикация итоговых документов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления

8.1. В течение 7 дней после окончания публичных слушаний ответственный за проведение публичных слушаний оформляет итоговый документ в двух экземплярах, один из которых направляет на опубликование (обнародование), второй - в Совет депутатов города Старая Русса или Главе города Старая Русса.

8.2. Ответственный за проведение публичных слушаний обеспечивает опубликование (обнародование) итогового документа публичных слушаний в средствах массовой информации и на официальных сайтах (при их наличии) органов местного самоуправления города Старая Русса.

8.3. В течение 10 дней с момента получения итогового документа публичных слушаний вопрос о рассмотрении результатов публичных слушаний выносится на рассмотрение комиссии Совета депутатов города Старая Русса, к ведению которой относятся вопросы, затрагиваемые выносимым на публичные слушания проектом муниципального правового акта, и включается в повестку заседания Совета депутатов города Старая Русса в дополнение к проекту решения Совета депутатов города Старая Русса.

8.4. Итоговый документ публичных слушаний на заседаниях комиссии Совета депутатов города Старая Русса и Совета депутатов города Старая Русса представляет ответственный за проведение публичных слушаний.

8.5. В течение 10 дней с момента получения итогового документа публичных слушаний итоговый документ публичных слушаний направляется Главе города Старая Русса для его рассмотрения.

9. Особенности проведения публичных слушаний по проекту генерального плана муниципального образования город Старая Русса

9.1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по. проекту генерального плана, в том числе по внесению в него изменений, с участием жителей города Старая Русса проводятся в обязательном порядке.

9.2. Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте городского поселения. При внесении изменений в генеральный план публичные слушания проводятся в населенных пунктах, в отношении территорий которых предлагается внесение изменений в генеральный план, а также в населенных пунктах, имеющих общую границу с указанными населенными пунктами.

9.3. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается областным законом исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения.

9.4. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана Администрация города Старая Русса в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

9.5. Участники публичных слушаний вправе представить в Администрацию города Старая Русса свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Старая Русса от 30 сентября 2011 г. N 73 в пункт 9.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.6. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размешается на официальном сайте города Старая Русса (при наличии официального сайта поселения), в сети в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9.7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей города Старая Русса о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

9.8. Глава города Старая Русса с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Совет депутатов города Старая Русса;

2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.