Постановление Администрации Новгородской области от 29 декабря 2008 г. N 495 "Об утверждении целевой программы профилактики терроризма и экстремизма в области на 2009-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новгородской области
от 29 декабря 2008 г. N 495
"Об утверждении целевой программы профилактики терроризма и экстремизма
в области на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 25 ноября 2009 г., 28 июня, 21 декабря 2010 г.

В соответствии с федеральными законами от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу профилактики терроризма и экстремизма в области на 2009-2010 годы (далее Программа).

2. Комитетам, управлениям области, организациям области, являющимся исполнителями мероприятий Программы, представлять в Администрацию области информацию о ходе их выполнения применительно к пунктам Программы ежегодно к 15 июля и 15 января до 2011 года и 15 января 2011 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 28 июня 2010 г. N 298 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации области - руководителя аппарата Администрации области Тилинина В.А.

4. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Губернатор области

С.Г. Митин

Целевая программа
профилактики терроризма и экстремизма в области на 2009-2010 годы
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 29 декабря 2008 г. N 495)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 25 ноября 2009 г., 28 июня, 21 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 21 декабря 2010 г. N 604 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:	целевая программа профилактики терроризма и экстремизма в области на 2009-2010 годы.
Правовая основа Программы:	Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
Заказчик Программы:	Администрация области.
Разработчик Программы:	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами.
Исполнители мероприятий Программы:	Администрация области, комитет информационной политики Новгородской области, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, комитет по охране здоровья населения области, управление Администрации области по взаимодействию с административными органами, управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Новгородской области (далее УФСБ по области) (по согласованию), управление Федеральной миграционной службы по Новгородской области (далее УФМС по области) (по согласованию), управление внутренних дел по Новгородской области (далее УВД по области) (по согласованию), главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее ГУ МЧС по области) (по согласованию), центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Новгородской области (далее ЦССИ в области) (по согласованию), линейный отдел внутренних дел на станции Новгород Санкт-Петербургского линейного управления внутренних дел на транспорте Северо-Западного управления внутренних дел на транспорте (далее ЛОВД на станции Новгород) (по согласованию), управление Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации.
Обоснование Программы:	Программа направлена на реализацию государственной политики по противодействию терроризму и экстремизму, укреплению толерантной среды, поддержанию межнационального мира и согласия, обеспечению безопасности общества и граждан, их законных прав и интересов.
Цель Программы:	целью Программы является усиление мер по защите населения области, объектов первоочередной антитеррористической защиты, расположенных на территории области, и государственных институтов от террористической угрозы, своевременное предупреждение, выявление и пресечение террористической и экстремистской деятельности.
Задачи Программы:	реализация государственной политики в области борьбы с терроризмом в Российской Федерации и рекомендаций, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, создание эффективной системы государственного управления в кризисных ситуациях; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; повышение ответственности органов исполнительной власти области за организацию и результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом; совершенствование систем технической защиты критически важных объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств; укрепление технической оснащенности сил, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий; проведение воспитательной пропагандистской работы с населением области, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.
Сроки реализации Программы:	2009-2010 годы.
Объем и источники финансирования Программы:	общий объем финансирования - 4747,725 тыс.руб., в том числе: 2009 год - 2500,0 тыс.руб.; 2010 год - 2247,725 тыс.руб., из них областной бюджет - 4747,725 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:	укрепление взаимодействия органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов государственной власти в сфере противодействия терроризму и экстремизму; обеспечение безопасного функционирования потенциально опасных объектов; сохранение этнополитической стабильности и конфессионального согласия на территории области; формирование нетерпимости к проявлениям терроризма и экстремизма, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; улучшение технической оснащенности правоохранительных органов, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий.
	Основные целевые показатели реализации Программы:
	повышение уровня антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения в 2009 году на 5 %, в 2010 году на 6 %;
	повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей в 2009 году на 7 %, в 2010 году на 8 %;
	повышение степени информирования населения о мерах, принимаемых органами исполнительной власти области в сфере противодействия терроризму и экстремизму, в 2009 году на 7 %, в 2010 году на 8 %;
	сокращение числа лиц, нелегально пребывающих на территории области в 2009 году на 3 %, в 2010 году на 3,5 %.
Система организации контроля за исполнением мероприятий Программы:	исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их выполнения в Администрацию области к 15 июля и 15 января до 2011 года и 15 января 2011 года; управление Администрации области по взаимодействию с административными органами представляет сводную информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Администрацию области к 1 февраля 2010 года и 1 февраля 2011 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 21 декабря 2010 г. N 604 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к целевой программе профилактики
терроризма и экстремизма в области
на 2009-2010 годы

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

29, 25 ноября мая 2009 г., 28 июня, 21 декабря 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования по годам (тыс.руб.):
				2009	2010
1	2	3	4	5	6
1. Антитеррористическая защищенность потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения, находящихся в собственности или ведении области или муниципальных образований, мест массового пребывания людей
1.1.	Потенциально опасные объекты
1.1.1.	Реализация комплекса мер по усилению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами, УВД по области, УФСБ по области	2009-2010 годы	-	-
1.1.2.	Осуществление мероприятий по предупреждению и пресечению фактов хищения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, которые могут использоваться для подготовки и совершения диверсионно-террористических акций, на потенциально опасных объектах	УВД по области, УФСБ по области	-//-	-	-
1.1.3.	Проведение работы по комиссионным обследованиям имеющихся в области мест хранения и использования опасных химических и радиоактивных веществ	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами, УФСБ по области, ГУ МЧС по области, УВД по области	-//-	-	-
1.2.	Места массового пребывания людей
1.2.1.	Организация работы по привлечению товариществ собственников жилья, иных управляющих компаний к проведению	УВД по области	2009-2010 годы	-	-
	мероприятий по улучшению антитеррористической защищенности жилищного фонда, обеспечение проведения аналогичных мероприятий на базе опорных пунктов милиции
1.2.2.	Проведение комплексных обследований областных государственных образовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений, объектов здравоохранения и прилегающих к ним территорий в целях проверки их антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности	комитет по охране здоровья населения области, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, УВД по области, ГУ МЧС по области, УФСБ по области	2009-2010 годы	-	-
1.2.3.	Организация регулярных проверок гостиниц, общежитий, жилых домов, пустующих зданий, рынков, загородных лагерей и домов отдыха на предмет установления незаконно находящихся на территории области лиц и обнаружения элементов подготовки террористических акций	УВД по области, УФМС по области	-//-	-	-
1.2.4.	Усиление контроля за пассажиропотоками и организация проверки мест отстоя подвижного состава, иных объектов железнодорожного транспорта, а также составов с ядовитыми, химическими и взрывоопасными грузами	УВД по области, ЛОВД на станции Новгород	-//-	-	-
1.3.	Объекты жизнеобеспечения
1.3.1.	Организация регулярных проверок состояния защищенности объектов жизнеобеспечения с целью оценки уровня их антитеррористической устойчивости	ГУ МЧС по области, УВД по области, УФСБ по области	2009-2010 годы	-	-
2. Организация и проведение профилактических мероприятий и мероприятий по информационно-пропагандистскому сопровождению антитеррористической деятельности
2.1.	Осуществление мониторинга публикаций в средствах массовой информации, в том числе в компьютерной сети Интернет, в целях недопущения призывов к нарушению общественного порядка, пропаганды деятельности организаций террористической и экстремистской направленности	УФСБ по области, УВД по области, ЦССИ в области, комитет информационной политики Новгородской области	2009-2010 годы	-	-
2.2.	Организация постоянного информирования населения области о мерах, принимаемых антитеррористической комиссией в Новгородской области (далее АТК), органами исполнительной власти области по противодействию терроризму и экстремизму	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами, управление Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации	-//-	-	-
2.3.	Организация проведения ежегодных пресс-конференций, "прямых линий", "круглых столов" с участием членов АТК, руководителя аппарата АТК, приглашенных экспертов, представителей органов государственной власти, общественных организаций	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами, УВД по области, УФСБ по области, ГУ МЧС по области, ЦССИ в области	-//-	-	-
2.4.	Содействие созданию в областных печатных средствах массовой информации постоянно действующих тематических полос и подборок, а также циклов специальных телерепортажей по выявлению и пресечению фактов террористических проявлений, пропаганды идей экстремизма, по освещению вопросов, оказывающих влияние на формирование позитивного правосознания подростков и молодежи, и иных мероприятий в сфере профилактики терроризма	управление Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации, УФСБ по области, УВД по области	-//-	-	-
2.5.	Оказание содействия представителям научного и творческого сообщества в работе над исследованиями (произведениями) по проблемам противодействия терроризму, в подготовке книг, монографий, сборников документов	УФСБ по области, УВД по области	2009-2010 годы	-	-
2.6.	Оказание содействия религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, социально значимой деятельности, подготовке и проведении мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничества	Администрация области	-//-	-	-
2.7.	Организация проведения рабочих встреч с представителями религиозных конфессий, национальных диаспор с целью выявления и пресечения фактов разжигания межрелигиозной и межнациональной розни	комитет информационной политики Новгородской области, УВД по области, УФСБ по области	-//-	-	-
2.8.	Организация проведения пропагандистской работы в областных государственных образовательных учреждениях и муниципальных образовательных учреждениях, в местах проведения досуга несовершеннолетних и молодежи с целью разъяснения сущности экстремизма, его истоков и последствий	комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области	-//-	-	-
2.9.	Организация проведения областных обучающих семинаров "Проблемы профилактики экстремизма в молодежной среде" для педагогических работников, актива старшеклассников, членов студенческих советов, волонтеров	комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области	-//-	-	-
2.10.	Осуществление профилактической работы по предупреждению террористической угрозы и экстремистских проявлений, нарушений миграционных правил и режима регистрации, правонарушений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также правонарушений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами, УВД по области, УФМС по области, УФСБ по области	2009-2010 годы	-	-
2.11.	Разработка и осуществление на практике мероприятий, направленных на социальную (образовательную) интеграцию мигрантов, беженцев и вынужденных переселенцев	Администрация области, УФМС по области	-//-	-	-
2.12.	Проведение регулярных проверок частных охранных структур, осуществляющих в соответствии с договорными обязательствами охрану объектов жизнеобеспечения и мест массового пребывания граждан, на предмет готовности к предупреждению террористических актов	УВД по области	-//-	-	-
2.13.	Осуществление оперативного обмена информацией между органами исполнительной власти области, областными государственными образовательными учреждениями, муниципальными образовательными учреждениями и правоохранительными органами о лицах, входящих в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности, местах сбора представителей этих объединений, их лидерах	управление Администрации области по взаимодействию с административными органами, комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области, УФСБ по области, УВД по области	-//-	-	-
2.14.	Организация работы по выявлению в областных государственных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях участников неформальных молодежных объединений экстремистской направленности	комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области	-//-	-	-
2.15.	Организация проведения социологического исследования отношений молодежи к явлениям экстремизма и терроризма	комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области	2009-2010 годы	-	90,0
2.16.	Организация проведения областного конкурса журналистов на лучшее освещение темы профилактики и противодействия терроризму и экстремизму	управление Администрации области по взаимодействию со средствами массовой информации	-//-	100,0	90,0
3. Проведение антитеррористических учений, направленных на отработку взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления при осуществлении мер по противодействию терроризму, в том числе по минимизации и ликвидации последствий его проявлений
3.1.	Организация ежеквартального проведения антитеррористических учений согласно отдельно разработанному плану	УВД по области, УФСБ по области, ГУ МЧС по области	2009-2010 годы	-	-
3.2.	Обеспечение участия в антитеррористических учениях представителей органов исполнительной власти области	Администрация области	-//-	-	-
4. Материально-техническое обеспечение мероприятий Программы
4.1.	Приобретение для реализации мероприятий Программы, в том числе с последующей передачей исполнителям мероприятий Программы в безвозмездное пользование, блокираторов взрывных устройств, стационарных и портативных металлодетекторов, видеокамер наружного наблюдения, постановщиков радиопомех типа "Диапазон", приборов для обнаружения радиовзрывателей, средств наружной рекламы и наглядно-агитационной продукции антитеррористической направленности, автотранспорта и оргтехники для оперативных групп	УВД по области, Администрация области	2009-2010 годы	400,0	2067,725
4.2.	Организационное и материально-техническое обеспечение деятель-ности антитеррористической комиссии	Администрация области, комитет по управлению государственным имуществом области, комитет строительства и связи Новгородской области	2009-2010 годы	2000,0	-
Итого				2500,0	2247,725