Решение Совета депутатов Панковского городского поселения Новгородской области от 6 августа 2009 г. N 124 "О принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав Панковского городского поселения" (утратило силу)

Решение Совета депутатов Панковского городского поселения
Новгородской области от 6 августа 2009 г. N 124
"О принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав Панковского городского поселения"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Панковского городского поселения Новгородской области от 25 октября 2012 г. N 62 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Совет депутатов Панковского городского поселения решил:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Панковского городского поселения.

2. Изменения и дополнения в Устав Панковского городского поселения вступают в силу после их государственной регистрации и официального опубликования в районной газете "Звезда".

3. Главе Панковского городского поселения представить прилагаемые изменения и дополнения в Устав Панковского городского поселения для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

Глава Панковского городского поселения

В.К. Цупик

Изменения и дополнения в устав Панковского городского поселения
(утв. решением Совета депутатов Панковского городского поселения
Новгородской области от 6 августа 2009 г. N 124)

Статья 4. Вопросы местного значения Панковского городского поселения

1. К вопросам местного значения Панковского городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Панковского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Панковского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Панковского городского поселения;

4) организация в границах Панковского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Панковского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Панковском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Панковского городского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Панковского городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Панковского городского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Панковского городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Панковского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Панковского городского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Панковского городского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Панковского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Панковского городского поселения;

13.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Панковском городском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Панковского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Панковского городского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Панковского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Панковского городского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Панковского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Панковского городского поселения;

19) утверждение генеральных планов Панковского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Панковского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Панковского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Панковского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Панковского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Панковского городского поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Панковского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Панковского городского поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Панковского городского поселения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Панковском городском поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Панковского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Панковского городского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Панковского городского поселения принимается Советом депутатов Панковского городского поселения по предложению Главы Панковского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Панковского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Панковского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Панковского городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Панковского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Панковском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Панковского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Панковского городского поселения;

8) участие в организации и осуществлений мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Панковского городского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Панковского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, и областного бюджета).

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Панковского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Панковского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Панковского городского поселения и Главы администрации Панковского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом от 29 мая 2007 N 102-ОЗ " О местном референдуме в Новгородской области ", и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Панковского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей;

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Панковского городского поселения и Главой Панковского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Панковского городского поселения и Главы Панковского городского поселения.

5. Проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 N 102-ОЗ " О местном референдуме в Новгородской области", в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов инициативной группы по проведению местного референдума осуществляет комиссия Совета депутатов Панковского городского поселения и представляет в Совет депутатов Панковского городского поселения соответствующее заключение.

На основании заключения Совета депутатов Панковского городского поселения принимает решение о признании соответствующим либо не соответствующим требованиям областного закона от 29 мая 200714а 102-ОЗ " О местном референдуме в Новгородской области" вопроса, выносимого на местный референдум.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения прав граждан на участие в местном референдуме.

7. Совет депутатов Панковского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Панковского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Панковского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Панковского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области, Избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Панковского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Панковского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Панковского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

10. Органы местного самоуправления Панковского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Панковского городского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Панковского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Панковского городского поселения, депутата Совета депутатов Панковского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Панковского городского поселения, преобразования Панковского городского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Панковского городского поселения, депутата Совета депутатов Панковского городского поселения, проводится по инициативе населения Панковского городского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва Совета депутатов Панковского городского поселения, депутата Совета депутатов Панковского городского поселения, могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Панковского городского поселения, депутатом Совета депутатов Панковского городского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

2.1. Процедура отзыва Главы Панковского городского поселения, депутата Совета депутатов Панковского городского поселения, проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новгородской области для проведения местного референдума, и включает в себя основные стадии :

- возбуждение вопроса об отзыве;

- назначение голосования по отзыву;

- подготовка голосования по отзыву;

- проведение голосования по отзыву;

- установление результатов голосования по отзыву;

- исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.

3. Глава Панковского городского поселения, депутат Совета депутатов Панковского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву, давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Панковского городского поселения, депутата Совета депутатов Панковского городского поселения, принимается Советом депутатов Панковского городского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Глава Панковского городского поселения, депутат Совета депутатов Панковского городского считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Панковского городского поселения (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Панковского городского поселения, преобразования Панковского городского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Панковского городского поселения, депутата Совета депутатов Панковского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Панковского городского поселения, преобразования Панковского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Звезда".

Статья 18. Совет депутатов Панковского городского поселения

Совет депутатов Панковского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Панковского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

1. Совет депутатов Панковского городского может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Совета депутатов Панковского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Панковского городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет депутатов Панковского городского поселения собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Панковского городского поселения в правомочном составе.

2. Совет депутатов Панковского городского поселения подотчетен и подконтролен населению Панковского городского поселения.

3. Совет депутатов Панковского городского поселения, обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Совета депутатов Панковского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Панковского городского поселения находится:

1) принятие Устава Панковского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Панковского городского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Панковского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Панковского городского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Панковского городского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Панковского городского поселения;

8) определение порядка участия Панковского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Панковского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Панковского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Панковского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Панковского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) издает правовые акты по предметам своего ведения;

2) утверждает Регламент Совета депутатов Панковского городского поселения, вносит в него изменения;

3) назначает выборы депутатов Совета депутатов Панковского городского поселения, Главы Панковского городского поселения, местный референдум;

4) устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

5) утверждает программу приватизации муниципального имущества, определяет условия и порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Панковского городского поселения, в собственность гражданам и организациям, сдачи указанных жилых помещений в аренду;

7) принимает решения в соответствии с законодательством о создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортных услуг населению, определяет порядок организации транспортного обслуживания населения;

8) устанавливает в соответствии с законодательством льготы, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

9) выступает с инициативой изменения границ, преобразования Панковского городского поселения;

10) утверждает генеральный план Панковского городского поселения, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования Панковского городского поселения, правила благоустройства, а также иные нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности;

11) заслушивает ежегодные отчеты Главы Панковского городского поселения, Администрации Панковского городского поселения о результатах деятельности администрации Панковского городского поселения в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Панковского городского поселения ;

12) устанавливает и обеспечивает дополнительные гарантии для муниципальных служащих;

13) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Панковского городского поселения;

14) устанавливает официальные символы Панковского городского поселения и порядок их использования;

15) устанавливает порядок принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Панковского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

16) устанавливает цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в том числе порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

17) определяет порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

18) утверждает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

19) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения;

20) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов;

21) назначает конференции граждан и определяет порядка их проведения;

22) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ Панковского городского поселения, а также с преобразованием Панковского городского поселения;

23) утверждает структуру Администрации Панковского городского поселения по представлению Главы Панковского городского поселения, принимает Положение об Администрации Панковского городского поселения;

24) устанавливает порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

25) обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.;

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Панковского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Панковского городского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается количеством не менее двумя третями голосов установленной численности депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Панковского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Панковского городского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Панковского городского поселения

4) в случае роспуска Совета депутатов Панковского городского поселения в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5) в случае утраты Панковским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Панковского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Панковского городского поселения или объединения Панковского городского поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Панковского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Панковского городского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Панковского городского поселения в сроки, установленные федеральным законом.

1.) В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Статья 26. Полномочия Главы Панковского городского поселения

1. Глава Панковского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Панковское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Панковского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Панковского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Панковского городского поселения.

5) Глава Панковского городского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Панковского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Панковского городского поселения федеральными законами и областными законами.

Глава Панковского городского поселения представляет Совету депутатов Панковского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Панковского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Панковского городского поселения.

Глава Панковского городского поселения как Глава Администрации Панковского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

- вносит в Совет депутатов Панковского городского поселения проект бюджета Панковского городского поселения и представляет отчет об его исполнении;

- обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Панковского городского поселения проектов планов и программ социально - экономического развития Панковского городского поселения, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Панковского городского поселения;

- разрабатывает структуру Администрации Панковского городского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Панковского городского поселения;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Панковского городского поселения;

- организует работу с кадрами Администрации Панковского городского поселения в соответствие с федеральными и областными законами;

- осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Панковского городского поселения в порядке, определяемом Советом депутатов Панковского городского поселения;

- обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Панковского городского поселения;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

- организует исполнение бюджета Панковского городского поселения;

- представляет Совету депутатов Панковского городского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Панковского городского поселения;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

- выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Панковского городского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Панковского городского поселения

1.) Глава Панковского городского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной сласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Панковского городского поселения;

2.) При обращении Главы Панковского городского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Панковского городского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями), консультациями специалистов, предоставляют необходимую информацию и документацию;

3.) Информация, отнесенная в соответствии с действующим законодательством к государственной тайне, предоставляется при наличии у Главы Панковского городского поселения соответствующего допуска;

4.) Отказ в предоставлении информации Главе Панковского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

5.) Главе Панковского городского поселения выделяется служебное помещения и обеспечивается возможность беспрепятственного пользования нормативными правовыми актами, принятыми в Панковском городском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Панковского городского поселения, предусматривается материально-техническое обеспечение деятельности Главы Панковского городского поселения;

6.) Главе Панковского городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Панковского городского поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Панковского городского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Панковского городского поселения* предоставляют необходимые для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

7.) Органы местного самоуправления Панковского городского поселения обеспечивают освещение отчетов Главы Панковского городского поселения в средствах массовой информации.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Панковского городского поселения

1. Полномочия Главы Панковского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Панковского городского поселения.

11) преобразования Панковского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Панковского городского поселения;

12) увеличения численности избирателей Панковского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Панковского городского поселения или объединения Панковского городского поселения с городским округом.

Статья 27.1 Социальные гарантии для Главы Панковского городского поселения

Глава Панковского городского поселения после прекращения своих полномочий устанавливаются следующие гарантии:

1. Глава Панковского городского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное решением Советом депутатов Панковского городского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

1) преобразования или упразднения Панковского городского поселения;

2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

3) отставки Главы Панковского городского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Панковского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Панковского городского поселения или объединения Панковского городского поселения с городским округом.

2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Панковского городского поселения, Главе Панковского городского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если Глава Панковского городского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Панковского городского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Панковского городского поселения, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания указанного лица, установленного Советом депутатов Панковского городского поселения на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Панковского городского поселения, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Панковского городского поселения, ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Панковского городского поселения.

8. Указанные гарантии осуществляются за счет средств бюджета Панковского городского поселения.

Статья 30. Полномочия Администрации Панковского городского поселения

1. Администрации Панковского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разработка и внесение на утверждение Совета депутатов Панковского городского поселения прогноза социально-экономического развития Панковского городского поселения, проекта бюджета Панковского городского поселения и изменений в него, организация его исполнения;

2) осуществление казначейского исполнения бюджета Панковского городского поселения;

3) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Панковского городского поселения;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) заключение договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и правовыми актами органов местного самоуправления Панковского городского поселения;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Панковского городского поселения , утвержденных Советом депутатов Панковского городского поселения;

7) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории Панковского городского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счет средств бюджета Панковского городского поселения ;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Панковского городского поселения, Главы Панковского городского поселения , голосования по вопросам изменения границ и преобразования Панковского городского поселения;

9) организация подготовки проекта генерального плана Панковского городского поселения, утверждение плана реализации генерального плана, реализация генерального плана Панковского городского поселения;

10) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Панковского городского поселения;

11) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

12) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;

13) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории Панковского городского поселения, ведению и содержанию адресного хозяйства Панковского городского поселения;

14) осуществление в установленном законодательством порядке земельного контроля за использованием земель Панковского городского

15) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории Панковского городского поселения;

17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Панковского городского поселения;

19) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

20) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению Панковского городского поселения;

21) создание условий для обеспечения населения Панковского городского поселения услугами связи;

22) организация изучения спроса населения на транспортные услуги для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;

23) организация содержания муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности Панковского городского поселения ;

24) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

25) согласование строительства объектов электрических, водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений;

26) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов в Панковском городском поселении;

27) обеспечение содержания мест захоронений;

28) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

29) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

30) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

31) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

32) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения расположенных в границах Панковского городского поселения ;

33) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

34) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

35) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

36) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

37) проведение подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

38) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

39) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

40) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

41) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и, на прилегающих к ним территориях;

42) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

43) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

44) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

45) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территория Панковского городского поселения;

46) оказание содействия органам государственной власти Новгородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

47) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

48) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

49) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Панковского городского поселения;

50) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Панковского городского поселения и обеспечение ее деятельности;

51) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

52) образование координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства.

2. Администрация Панковского городского поселения осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными законами, областными законами, Уставом Панковского городского поселения.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Панковского городского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Панковского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Панковского городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Муниципальные заимствования

От имени Панковского городского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации Панковского городского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Панковского городского поселения.

Администрация Панковского городского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Совета депутатов Панковского городского поселения в соответствии с требованиями федерального законодательства .

Совет депутатов Панковского городского поселения утверждает Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, в соответствии с которыми Администрация Панковского городского поселения утверждает условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

Долговые обязательства Панковского городского поселения могут существовать в форме кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг, договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней, договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Совокупность долговых обязательств Панковского городского поселения составляет муниципальный долг Панковского городского поселения.

Муниципальный долг Панковского городского поселения полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом.