Постановление Администрации Новгородской области от 7 октября 2011 г. N 519 "О долгосрочной областной целевой программе "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012-2014 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Новгородской области
от 7 октября 2011 г. N 519
"О долгосрочной областной целевой программе "Дети с ограниченными
возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 17 апреля, 10 октября 2012 г., 29 ноября 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Новгородской области от 28 октября 2013 г. N 317 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях развития системы социально-педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, содействия их интеграции в общество Администрация Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевую программу "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012-2014 годы.

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области

А.В. Смирнов

Долгосрочная областная целевая программа
"Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды"
на 2012-2014 годы
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 7 октября 2011 г. N 519)

С изменениями и дополнениями от:

18 января, 17 апреля, 10 октября 2012 г., 29 ноября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 29 ноября 2013 г. N 403 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:		долгосрочная областная целевая программа "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012-2014 годы (далее Программа).
Правовая основа Программы:		Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
Заказчик Программы:		комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее комитет).
Разработчики Программы:		комитет.
Исполнители Программы:		комитет (до 01 мая 2013 года), департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее департамент); государственные областные бюджетные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (далее СКОУ); государственные областные бюджетные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие в своем составе специальные (коррекционные) общеобразовательные классы VIII вида (далее учреждения для детей-сирот); государственные областные бюджетные образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (далее ППМС-центры); областные автономные учреждения начального и среднего профессионального образования (далее учреждения НПО и СПО).
Обоснование Программы:		количество детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, составляет: 2008 год - 2520 человек; 2009 год - 2417 человек; 2010 год - 2255 человек. Сеть государственных образовательных учреждений области для детей с ограниченными возможностями здоровья включает: 10 СКОУ; 2 учреждения для детей-сирот; 12 учреждений НПО и СПО, имеющих в своем составе группы для учащихся с ограниченными возможностями здоровья; 18 ППМС-центров. С целью социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья совершенствуется процесс их трудовой подготовки. В СКОУ открыты 10-11 классы для учащихся, обучающихся по программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида. С каждым годом увеличивается число детей-инвалидов, продолжающих обучение в учреждениях НПО и СПО. Вместе с тем в области остаются нерешенными проблемы по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами: существует необходимость в приобретении учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования, транспорта для перевозки детей-инвалидов; ограничена возможность доступа в учреждения НПО и СПО детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы для продолжения образования; требует модернизации оборудование мастерских СКОУ.
Цель Программы:		создание условий для обеспечения доступности качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, содействие их интеграции в общество.
Задачи Программы:		укрепление материально-технической базы ППМС-центров, СКОУ, учреждений НПО и СПО; обеспечение доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в государственных областных образовательных учреждениях, в том числе посредством использования дистанционных образовательных технологий. приобретение оборудования для детей-инвалидов на условиях софинансирования и программного обеспечения для организации дистанционного образования; обеспечение детей-инвалидов, обучающихся на дому, не имеющих медицинских противопоказаний, дистанционным оборудованием.
Механизм реализации Программы:		Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:		2012-2014 годы.
Объемы и источники финансирования Программы по годам:		финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Общий объем финансирования - 7710,8 тыс.руб., в том числе: 2012 год - 4860,8 тыс.рублей; 2013 год - 1425,0 тыс.рублей; 2014 год - 1425,0 тыс.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:		создание доступной образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в государственных областных образовательных учреждениях; внедрение и эффективное использование дистанционных образовательных технологий, электронного обучения; организация дистанционного обучения для 100 % детей-инвалидов, обучающихся на дому по основным общеобразовательным программам, от числа детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний; обеспечение детям-инвалидам, обучающимся на дому, возможности обучения по профессии; укрепление материально-технической базы СКОУ, учреждений для детей-сирот, учреждений НПО и СПО, ППМС-центров.
Система организации контроля за реализацией Программы:		департамент представляет информацию о результатах выполнения мероприятий Программы в Правительство Новгородской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2015 года включительно. Отчет для обеспечения мониторинга хода реализации Программы представляется департаментом в комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2015 года включительно, по итогам года -до 01 марта года, следующего за отчетным, до 2015 года включительно.

Описание Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 18 января 2012 г. N 10 в раздел 1 описания настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Основными причинами, способствующими возникновению инвалидности детей, остаются ухудшение экологической обстановки, рост детского травматизма, высокий уровень заболеваемости родителей. В Новгородской области накоплен положительный опыт по созданию условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами. По данным статистики в образовательных учреждениях области обучается 1248 детей-инвалидов, индивидуально на дому обучается 380 детей с ограниченными возможностями здоровья.

В качестве основной задачи в области реализации прав на образование детей с ограниченными возможностями здоровья рассматривается создание условий для получения образования всеми детьми указанной категории с учетом их психофизических особенностей.

Приоритетным направлением этой деятельности является максимально раннее выявление недостатков в развитии детей и организация коррекционной работы с детьми, имеющими такие нарушения. Своевременное оказание необходимой психолого-медико-педагогической помощи в дошкольном возрасте позволяет обеспечить коррекцию основных недостатков в развитии ребенка к моменту начала его обучения на ступени начального общего образования и таким образом подготовить его к обучению в общеобразовательном учреждении.

Второе важнейшее направление деятельности по реализации прав на образование детей с ограниченными возможностями здоровья - создание вариативных условий для получения образования детьми, имеющими различные недостатки в физическом и (или) психическом развитии, с учетом численности таких детей, проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

Одним из важнейших аспектов социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья является подготовка к трудовой деятельности. Поэтому необходимо уделить большое внимание материально-технической базе трудовых мастерских (швейных, столярных). Необходимо оборудовать мастерские не только элементами реабилитации, но и дать возможность таким детям, овладев соответствующими навыками, получить работу далее.

Внедрение компьютерных технологий в режиме дистанционного обучения позволит предоставить все условия для получения доступного образования и достичь непрерывности образования.

Реализация Программы поможет создать систему социально-педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, содействовать их интеграции в общество.

В соответствии с Концепцией социально-экономического развития области на 2012-2014 годы Программа ориентирована на создание условий для педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, содействие их интеграции в общество здоровых сверстников. Предполагается осуществление комплекса мероприятий по развитию на территории области дистанционного образования детей-инвалидов.

В процессе реализации мероприятий Программы могут проявиться риски. Сокращение бюджетного финансирования может повлечь за собой пересмотр задач Программы с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых эффектов от их решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 10 октября 2012 г. N 604 раздел 2 описания настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств областного бюджета. Объем финансирования, необходимый для реализации Программы, составляет 7710,8 тыс. рублей. Средства распределяются между СКОУ, учреждениями для детей-сирот, ППМС-центрами, учреждениями НПО и СПО.

Объем средств, необходимых для обеспечения доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в государственных областных образовательных учреждениях, организации дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому, в том числе для обучающихся по профессии, укрепления материально-технической базы государственных областных образовательных учреждений, рассчитан исходя из фактических затрат на приобретение автотранспорта для перевозки детей с ограниченными возможностями здоровья, приобретение оборудования для мастерских трудового обучения, организацию дистанционного образования детей-инвалидов (приобретение компьютерного, телекоммуникационного и специализированного оборудования, программного обеспечения для организации дистанционного образования детей-инвалидов, подключение рабочих мест детей-инвалидов, педагогов к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обучение педагогов и родителей детей-инвалидов, в том числе на организационно-методическое обеспечение указанного обучения).

Дополнительных трудовых ресурсов, затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектные разработки, капитальное строительство, переподготовку кадров, модернизацию технологии, создание элементов инфраструктуры, производственно-эксплуатационные нужды и другое для реализации Программы не потребуется.

Объем финансирования составляет:

в 2012 году - 4860,8 тыс. рублей;

в 2013 году - 1425,0 тыс. рублей;

в 2014 году - 1425,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 10 октября 2012 г. N 604 раздел 3 описания настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит решить задачи по обеспечению доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в государственных областных образовательных учреждениях.

В период действия Программы гарантируется обеспечение возможности обучения по профессии детям-инвалидам, обучающимся на дому, организация дистанционного обучения для 100 % детей-инвалидов, обучающихся на дому по основным общеобразовательным программам, от числа детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний.

В результате реализации Программы ожидается укрепление материально-технической базы СКОУ, учреждений для детей-сирот, учреждений НПО и СПО, ППМС-центров.

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2012	2013	2014
1.	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, для которых обеспечена доступность качественного образования в государственных областных образовательных учреждениях	%	100	100	100
2.	Доля детей-инвалидов, обучающихся дистанционно на дому, от числа тех, которым это показано	%	75	100	100
3.	Доля педагогов, прошедших курсовую подготовку для организации дистанционного обучения	%	63	100	100
4.	Доля учреждений с обновленной материально-технической базой	%	10	20	30

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 29 ноября 2013 г. N 403 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм управления реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, осуществляющий взаимодействие органов исполнительной власти области, организаций по вопросам образования, науки и молодежной политики.

Контроль за выполнением Программы и непосредственный контроль за ходом ее реализации осуществляет департамент.

Мониторинг Программы осуществляет комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области.

Контроль за расходованием средств областного бюджета в рамках реализации Программы осуществляется в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 29 ноября 2013 г. N 403 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной областной целевой программе
"Дети с ограниченными возможностями здоровья,
дети-инвалиды" на 2012-2014 годы

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

17 апреля, 10 октября 2012 г., 29 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель		Срок реализации	Источник финансирования			Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
								2012	2013		2014
1	2	3		4	5			6	7		8
1.	Обеспечение доступности образовательных учреждений для детей-инвалидов
1.1.	Приобретение автотранспорта для перевозки детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов	департамент		ежегодно	областной бюджет			-	698,7		800,0
1.2. Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 1.2
1.3.	Организация дистанционного образования детей-инвалидов	департамент ППМС-центры учреждения НПО и СПО		ежегодно	областной бюджет			4860,8	250,0		400,0
2.	Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений
2.1. Исключена Информация об изменениях: См. текст строки 2.1
2.2.	Организация приобретения оборудования для мастерских трудового обучения в СКОУ	департамент СКОУ учреждения для детей-сирот		2013-2014 годы	областной бюджет			-	425,0		225,0
2.3.	Организация приобретения коррекционно-развивающего, реабилитационного оборудования для обучения детей-инвалидов		департамент СКОУ	2013 год		областной бюджет	-			51,3	-
	Итого							4860,8	1425,0		1425,0