Постановление Администрации Новгородской области от 24 сентября 2012 г. N 576 "Об областной целевой программе "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в 2013 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Новгородской области
от 24 сентября 2012 г. N 576
"Об областной целевой программе "Дополнительные мероприятия
на рынке труда Новгородской области в 2013 году"

С изменениями и дополнениями от:

5, 24 декабря 2012 г., 4 марта, 25 июля 2013 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в целях реализации дополнительных мероприятий на рынке труда области Администрация Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в 2013 году".

2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".

Заместитель Главы администрации области

А.В. Смирнов

Областная целевая программа
"Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области
в 2013 году"
(утв. постановлением Администрации Новгородской области
от 24 сентября 2012 г. N 576)

С изменениями и дополнениями от:

5, 24 декабря 2012 г., 4 марта, 25 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 25 июля 2013 г. N 94 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы:		областная целевая программа "Дополнительные мероприятия на рынке труда Новгородской области в 2013 году" (далее Программа).
Правовая основа Программы:		Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Заказчик Программы:		комитет труда и занятости населения Новгородской области (далее комитет).
Разработчики Программы:		комитет.
Исполнители Программы:		комитет; государственные областные казенные учреждения центры занятости населения области (далее ГОКУ ЦЗН).
Обоснование Программы:		инвалиды имеют низкую конкурентоспособность на рынке труда, испытывают трудности в поиске работы. Уровень трудоустройства данной категории граждан значительно ниже аналогичного показателя для общей численности граждан, обращающихся в ГОКУ ЦЗН за содействием в трудоустройстве. Оснащение рабочих мест для инвалидов требует дополнительных затрат, что снижает экономическую заинтересованность работодателей в приеме на работу инвалидов. Мероприятия Программы направлены на стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для трудоустройства инвалидов.
Цели Программы:		содействие трудоустройству незанятых инвалидов.
Задачи Программы:		стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для незанятых инвалидов; трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
Механизм реализации Программы:		Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение к Программе).
Сроки реализации Программы:		2013 год.
Объемы и источники финансирования Программы по годам:	Источник финансирования		Объем финансирования (тыс. руб.)
	Областной бюджет всего в 2013 году,		5627,9
	в том числе субсидия из федерального бюджета		5345,7
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:		значение показателей результативности предоставления субсидии: численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места - 85 человека; уровень регистрируемой безработицы в Новгородской области - не выше 1,5 % (в среднегодовом исчислении); коэффициент напряженности на рынке труда Новгородской области - не выше 1,0 человека на вакансию (в среднегодовом исчислении).
Система организации контроля за реализацией Программы:		исполнители Программы представляют информацию о ходе ее реализации в комитет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Комитет представляет: отчеты о ходе реализации Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года - до 01 марта 2014 года в Правительство Новгородской области, комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 N 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности"; отчеты о расходовании средств субсидии ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Федеральную службу по труду и занятости.

Описание Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 4 марта 2013 г. N 111 в раздел 1 описания настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Актуальность Программы обусловлена важностью проблемы занятости инвалидов.

Комплексный подход к решению поставленных задач и использование программно-целевого метода предопределили потребность в разработке и реализации системы мероприятий, включающих конкретные цели, ресурсы, сроки выполнения и исполнителей.

Программа является инструментом налаживания взаимодействия, выработки общих подходов всех заинтересованных структур к реализации эффективных мер по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

Принятие Программы обусловлено Концепцией социально-экономического развития области на 2012-2014 годы, в которой к основным направлениям обеспечения занятости населения и развития рынка труда (раздел 27) относится содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Данное направление имеет приоритетное значение для социально-экономического развития области.

Реализация Программы позволит активизировать работу по содействию трудоустройству инвалидов.

Несмотря на стабильную ситуацию, сложившуюся на рынке труда области, проблема трудоустройства отдельных категорий граждан остается актуальной. На 01 октября 2012 года в качестве безработных зарегистрировано 637 инвалидов, что составляет 18,2 % общей численности официально зарегистрированных безработных граждан. Уровень трудоустройства граждан, относящихся к данной категории, в январе-сентябре 2012 года составил 26,8 %, что значительно меньше по сравнению с аналогичным показателем для общей численности граждан, обратившихся в ГОКУ ЦЗН за содействием в трудоустройстве (55,1 %).

В складывающейся ситуации в 2013 году потребуются дополнительные мероприятия на рынке труда области по содействию трудоустройству 85 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Возможным риском в ходе реализации Программы может стать низкая экономическая заинтересованность работодателей в оборудовании (оснащении) рабочих мест для инвалидов, связанная с реальными затратами работодателя, превышающими установленный размер возмещения понесенных ими расходов.

2. Ресурсное обеспечение Программы

2.1. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться из средств областного бюджета, включая субсидию из федерального бюджета. Уровень софинансирования Программы из федерального бюджета устанавливается в размере не выше 95,0 % общего объема расходов на Программу.

Объем финансирования мероприятий Программы составляет 5627,9 тыс. рублей, в том числе средства субсидии из федерального бюджета - 5345,7 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 4 марта 2013 г. N 111 пункт 2.2 описания настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Расчет планируемого объема средств на реализацию мероприятия Программы по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места:

66,21 тыс. руб. х 85 чел. = 5627,9 тыс. руб., где:

66,21 тыс. руб.	-	размер возмещения затрат работодателей на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида;
85 чел.	-	численность инвалидов, которым планируется оказать содействие трудоустройству.

3. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы проводится с учетом главной ее цели - содействие трудоустройству незанятых инвалидов.

Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы (значения показателей результативности предоставления субсидии)

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Численность инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (чел.)	85
2.	Уровень регистрируемой безработицы в Новгородской области (в среднегодовом исчислении) (%)	1,5
3.	Коэффициент напряженности на рынке труда Новгородской области (в среднегодовом исчислении) (чел. на вакансию)	1,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 25 июля 2013 г. N 94 в раздел 4 описания настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Механизм управления реализацией Программы

Управление Программой включает в себя планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения мероприятий Программы.

Первый уровень управления осуществляет заместитель Губернатора Новгородской области, осуществляющий взаимодействие органов исполнительной власти области, организаций по вопросам труда и занятости, в функции которого входят:

оценка соотношения эффективности реализации Программы с приоритетами, целями и показателями прогноза социально-экономического развития области;

контроль за реализацией Программы.

Второй уровень управления осуществляет комитет, в функции которого входят:

координация выполнения мероприятий Программы;

обеспечение эффективности реализации Программы, целевого использования средств;

организация внедрения информационных технологий в целях управления реализацией Программы;

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий Программы;

подготовка при необходимости предложений по уточнению мероприятий Программы, объемов финансирования, механизма реализации Программы, исполнителей Программы, показателей для оценки эффективности реализации Программы;

составление отчетов о ходе реализации Программы.

Общий мониторинг хода реализации Программы осуществляет комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Новгородской области от 4 марта 2013 г. N 111 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к областной целевой программе
"Дополнительные мероприятия
на рынке труда Новгородской
области в 2013 году"

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

5, 24 декабря 2012 г., 4 марта 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
1.	Организационные мероприятия
1.1.	Совершенствование нормативной правовой базы по оказанию содействия трудоустройству незанятых инвалидов	комитет	в течение 2013 года по мере необходимости	-	-
1.2.	Информирование работодателей, граждан, проживающих на территории области, о возможности участия в Программе	ГОКУ ЦЗН комитет	в течение 2013 года	-	-
1.3.	Формирование перечня организаций, в которых предполагается реализация мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов	-//-	-//-	-	-
2.	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
2.1.	Оказание консультационной помощи работодателям, готовым принять на работу незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, об условиях и порядке возмещения затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест	ГОКУ ЦЗН комитет	в течение 2013 года	-	-
2.2.	Профессиональное консультирование незанятых инвалидов в целях трудоустройства на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	ГОКУ ЦЗН	-//-	-	-
2.3.	Заключение договоров с работодателями о трудоустройстве инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	-//-	-//-	-	-
2.4.	Организация трудоустройства инвалидов в соответствии с рекомендациями, изложенными в индивидуальных программах реабилитации на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	-//-	-//-	-	-
2.5.	Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в соответствии с законом об областном бюджете и в порядке, установленном Администрацией области	ГОКУ ЦЗН комитет	в течение 2013 года	областной бюджет	5627,9
				в том числе субсидия из федерального бюджета	5345,7