Решение Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 3 февраля 2015 г. N 379 "О принятии Устава Пестовского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 24 ноября 2015 г.

Принято Думой Пестовского муниципального района 3 февраля 2015 года

В соответствии с частью 3 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума Пестовского муниципального района решила:

1. Принять прилагаемый Устав Пестовского муниципального района (далее - Устав).

2. Главе Пестовского муниципального района направить Устав на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования за исключением:

3.1. Пункта 17 части 1 статьи 5, пункта 10 статьи 6 Устава, которые вступают в силу в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 апреля 2015 года;

3.2. Пункта 3 части 2 статьи 15 Устава, который вступает в силу в соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 марта 2015 года;

3.3. Частей 7 и 8 статьи 41 Устава, которые вступает в силу в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 июля 2013 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов" с 1 января 2016 года;

3.4. Части 5 статьи 20, статей 22, 25 - 27, 33, 36, 41 Устава, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Пестовского муниципального района четвертого созыва;

3.5. Статей 29, 30 - 32, частей 4 и 5 статьи 34, части 5 статьи 35, статьи 37 Устава, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Пестовского муниципального района четвертого созыва и применяются в порядке предусмотренном частью 5.1 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Установить, что до избрания Главы Пестовского муниципального района в соответствии со статьями 29 и 30 Устава Дума Пестовского муниципального района избирает из своего состава председателя Думы Пестовского муниципального района простым большинством голосов, который может осуществлять свои полномочия основании решения Думы Пестовского муниципального района на постоянной (штатной) основе.

5. Признать утратившим силу Устав Пестовского муниципального района, утвержденный решением Думы Пестовского муниципального района от 16.02.2010 N 419, с внесенными в него изменениями и дополнениями.

6. Опубликовать решение в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района".

Председатель Думы муниципального района

Н.П. Веселов

Глава муниципального района

А.Ю. Гавриленко

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Новгородской области от 12 марта 2015 г.
Регистрационный N RU535140002015001

Устав
Пестовского муниципального района
(Принят решением Думы Пестовского муниципального района от 3 февраля 2015 г. N 379)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 24 ноября 2015 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Пестовский муниципальный район.

2. Пестовский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 7 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий".

Статья 2. Территория Пестовского муниципального района

1. Территорию Пестовского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений: Пестовское городское поселение, Богословское сельское поселение, Быковское сельское поселение, Вятское сельское поселение, Лаптевское сельское поселение, Охонское сельское поселение, Пестовское сельское поселение, Устюцкое сельское поселение.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 205 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Пестовского муниципального района является город Пестово.

Статья 3. Население Пестовского муниципального района

Население Пестовского муниципального района составляют проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане - постоянно или преимущественно проживающие на территории Пестовского муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Пестовского муниципального района и порядок их официального использования

1. Пестовский муниципальный район имеет герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, зарегистрированный в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Описание и порядок официального использования официальных символов Пестовского муниципального района устанавливается решением Думы Пестовского муниципального района.

3. Официальные символы Пестовского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 24 ноября 2015 г. N 14 статья 5 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 5. Вопросы местного значения Пестовского муниципального района

1. К вопросам местного значения Пестовского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Пестовского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Пестовского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пестовского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пестовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пестовского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Пестовского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Пестовского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Пестовского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пестовского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Пестовского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Пестовского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пестовского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Новгородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Пестовского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования Пестовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пестовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Пестовского муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Пестовского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Пестовского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Пестовского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Пестовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пестовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Пестовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Пестовского муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Пестовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пестовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Пестовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных Думой Пестовского муниципального района.

3. Администрация Пестовского муниципального района осуществляет полномочия исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения, являющегося административным центром Пестовского муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Пестовского муниципального района.

Статья 6. Вопросы местного значения городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, решаемые органами местного самоуправления Пестовского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Пестовского муниципального района

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

ГАРАНТ:

Пункт 10 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 апреля 2015 г.

10) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

13) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) осуществление муниципального лесного контроля;

17) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 6.1 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельскими поселениями, входящими в состав Пестовского муниципального района в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"

1. К вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения" относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения;

ГАРАНТ:

Пункт 6 части 1 статьи 6.1 настоящего Устава вступает в силу в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" с 1 января 2016 г.;

6) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Пестовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Пестовского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пестовского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пестовского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Пестовского муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пестовского муниципального района обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанные полномочия могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Пестовского муниципального района самостоятельно.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Пестовского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского муниципального района, возлагаются на Администрацию Пестовского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Пестовского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Пестовскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Думой Пестовского муниципального района соответствующего решения.

6. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Думой Пестовского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Пестовского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Пестовского муниципального района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Пестовского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Пестовского муниципального района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Пестовского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 10. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Пестовского муниципального района осуществляется по показателям, перечень которых утвержден Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Пестовского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Право населения Пестовского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Пестовского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местных референдумах посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Пестовского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Пестовского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Пестовского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Пестовского муниципального района и Главы Пестовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Пестовского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

6. Дума Пестовского муниципального района проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 15 дней со дня поступления в Думу Пестовского муниципального района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Дума Пестовского муниципального района рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, указанным требованиям на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе Пестовского муниципального района для подписания. Глава Пестовского муниципального района не позднее двух дней с момента поступления ему упомянутого решения направляет его в избирательную комиссию Пестовского муниципального района.

7. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалобы на нарушение права граждан на участие в местном референдуме после официального опубликования результатов местного референдума, установленного пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

8. Дума Пестовского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Пестовского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Пестовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Пестовского муниципального района, преобразования Пестовского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Пестовского муниципального района, преобразования Пестовского муниципального района назначается Думой Пестовского муниципального района и проводится на всей территории Пестовского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 4 статьи 12, частями 3, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Голосование по вопросам изменения границ Пестовского муниципального района, преобразования Пестовского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Пестовского муниципального района или части Пестовского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Пестовского муниципального района, преобразование Пестовского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Пестовского района или части Пестовского муниципального района.

3. Итоги голосования итоги голосования по вопросам изменения границ Пестовского муниципального района, преобразования Пестовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Думы Пестовского муниципального района.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Пестовского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Пестовского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Пестовского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Пестовского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Пестовского муниципального района, указанный проект рассматривается на открытом заседании Думы Пестовского муниципального района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 24 ноября 2015 г. N 14 статья 15 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Пестовского муниципального района или Думой Пестовского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Пестовского муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Пестовского муниципального района или Думе Пестовского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Пестовского муниципального района, принимает Дума Пестовского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Пестовского муниципального района, -Глава Пестовского муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Пестовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав Пестовского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пестовского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Пестовского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Пестовского муниципального района, которым предусматривается заблаговременное оповещение жителей Пестовского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пестовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 16. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Пестовского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Пестовского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Пестовского муниципального района или Думы Пестовского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Пестовского муниципального района или Главы Пестовского муниципального района, назначается соответственно Думой Пестовского муниципального района или Главой Пестовского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Пестовского муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

С инициативой о проведении собрания граждан может выступить группа граждан в количестве не менее 10 человек. Для назначения собрания граждан необходимо наличие не менее 0,1 процента подписей жителей Пестовского муниципального района, достигших возраста шестнадцати лет.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Думу Пестовского муниципального района с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Дума Пестовского муниципального района в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Дума Пестовского муниципального района принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Думой Пестовского муниципального района в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Дума Пестовского муниципального района вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Думы Пестовского муниципального района о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Пестовского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пестовского муниципального района.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пестовского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и (или) решениями Думы Пестовского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Пестовского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы Пестовского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 17 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Пестовского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пестовского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Пестовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Пестовского муниципального района или Главы Пестовского муниципального района по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Пестовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Думой Пестовского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Думы Пестовского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Пестовского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Думы Пестовского муниципального района в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пестовского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пестовского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Пестовского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Пестовского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Пестовского муниципального района образуют:

Дума Пестовского муниципального района - представительный орган Пестовского муниципального района;

Глава Пестовского муниципального района - высшее должностное лицо Пестовского муниципального района;

Администрация Пестовского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Пестовского муниципального района;

Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района - контрольно-счетный орган Пестовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Пестовского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Думы Пестовского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления Пестовского муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Пестовского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пестовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 20 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Дума Пестовского муниципального района

1. Дума Пестовского муниципального района - представительный орган Пестовского муниципального района формируется из Глав поселений, входящих в состав Пестовского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава исходя из численности населения поселения.

2. Срок полномочий Думы Пестовского муниципального района составляет 5 лет.

Дума Пестовского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

3. Дума Пестовского муниципального района обладает правами юридического лица.

4. Дума Пестовского муниципального района подконтрольна и подотчетна населению Пестовского муниципального района.

5. Деятельностью Думы Пестовского муниципального района руководит председатель Думы Пестовского муниципального района.

Председатель Думы Пестовского муниципального района избирается на первом заседании Думы Пестовского муниципального района из числа депутатов Думы Пестовского муниципального района. Председатель Думы Пестовского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

6. Председатель Думы Пестовского муниципального района:

созывает заседания Думы Пестовского муниципального района, определяет место и время их проведения, контролирует ход подготовки вопросов, вносимых на заседания;

ведет заседания Думы Пестовского муниципального района;

подписывает решения Думы Пестовского муниципального района, протоколы заседаний Думы Пестовского муниципального района;

координирует работу заместителя председателя Думы Пестовского муниципального района;

оказывает содействие депутатам Думы Пестовского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

представляет Думу Пестовского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, судами и арбитражными судами, органами местного самоуправления Российской Федерации и другими российскими и иностранными органами и организациями;

распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Пестовского муниципального района на содержание Думы Пестовского муниципального района, в соответствии с утвержденной сметой;

организует работу Думы Пестовского муниципального района;

открывает и закрывает расчетные, текущие и лицевые счета Думы Пестовского муниципального района в учреждениях банков и является распорядителем по этим счетам;

назначает на должность руководителей структурных подразделений аппарата Думы Пестовского муниципального района;

принимает на работу и увольняет работников аппарата Думы Пестовского муниципального района;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Регламентом Думы Пестовского муниципального района.

7. Председатель Думы Пестовского муниципального района осуществляет свою деятельность на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

На основании решения Думы Пестовского муниципального района председатель Думы Пестовского муниципального района может осуществлять свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

8. В случае отсутствия председателя Думы Пестовского муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Пестовского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании Думы Пестовского муниципального района. Заместитель председателя Думы Пестовского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

9. Порядок избрания на должность и освобождения от должности председателя Думы Пестовского муниципального района и заместителя председателя Думы Пестовского муниципального района определяются Регламентом Думы Пестовского муниципального района.

10. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Пестовского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Пестовского муниципального района отставки председателя Думы Пестовского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

11. Председатель Думы Новгородского муниципального района подотчетен Думе Пестовского муниципального района и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Думы Пестовского муниципального района.

12. Организационное, юридическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы Пестовского муниципального района осуществляет аппарат Думы Пестовского муниципального района, штатное расписание и структуру которого утверждает председатель Думы муниципального района.

13. Расходы на обеспечение деятельности Думы Пестовского муниципального района предусматриваются в бюджете Пестовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Состав Думы Пестовского муниципального района

1. Дума Пестовского муниципального района состоит из 21 депутата - из Глав поселений, входящих в состав Пестовского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства.

2. Норма представительства поселений устанавливается частью 3 настоящей статьи и Уставами поселений в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области".

3. Норма представительства поселений составляет:

Пестовское городское поселение - 7 депутатских мандатов;

Богословское сельское поселение - 2 депутатских мандата;

Быковское сельское поселение - 2 депутатских мандата;

Вятское сельское поселение - 2 депутатских мандата;

Лаптевское сельское поселение - 2 депутатских мандата;

Охонское сельское поселение - 2 депутатских мандата;

Пестовское сельское поселение - 2 депутатских мандата;

Устюцкое сельское поселение - 2 депутатских мандата.

При этом Глава каждого поселения входит в состав Думы Пестовского муниципального района по должности, независимо от способа замещения должности Главы поселения, определенного уставом поселения: путем избрания на муниципальных выборах или избрания из состава депутатов Совета депутатов поселения и замещает один из депутатских мандатов от установленной нормы представительства, остальные депутатские мандаты замещаются депутатами Совета депутатов соответствующего поселения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 22 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 22. Полномочия Думы Пестовского муниципального района

1. К полномочиям Думы Пестовского муниципального района относятся:

1) принятие Устава Пестовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Пестовского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) избрание Главы Пестовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией;

5) принятие планов и программ развития Пестовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пестовского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Пестовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пестовского муниципального района;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пестовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку;

12) принятие решения о назначении местного референдума;

13) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

14) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций (собраний делегатов) граждан;

15) утверждение структуры Администрации Пестовского муниципального района по представлению Главы Пестовского муниципального района;

16) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

17) назначение руководителя и заместителя руководителя Контрольно-счетного органа Пестовского муниципального района;

18) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

ГАРАНТ:

Пункта 19 части 1 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Пестовского муниципального района четвертого созыва;

19) утверждение схем территориального планирования Пестовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Пестовского муниципального района документации по планировке территории;

20) установление ставок арендной платы за муниципальное имущество;

21) иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

В исключительной компетенции Думы Пестовского муниципального района находятся полномочия, установленные подпунктами 1-12 пункта 1 настоящей статьи.

2. Дума Пестовского муниципального района:

1) заслушивает ежегодные отчеты Главы Пестовского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Пестовского муниципального района и иных подведомственных Главе Пестовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Пестовского муниципального района;

2) определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Пестовского муниципального района;

3) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Думы Пестовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

3. Управление и (или) распоряжение Думой Пестовского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Пестовского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Пестовского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Думы Пестовского муниципального района и депутатов.

Статья 23. Комиссии Думы Пестовского муниципального района

1. Дума Пестовского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы Пестовского муниципального района.

2. Дума Пестовского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Пестовского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой Пестовского муниципального района.

Статья 24. Фракции в Думе Пестовского муниципального района

1. Депутаты Думы Пестовского муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается областным законом и (или) регламентом либо иным актом Думы Пестовского муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Пестовского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Думе Пестовского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 25 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25. Заседание Думы Пестовского муниципального района, порядок его созыва и проведения.

1. Основной формой работы Думы Пестовского муниципального района является заседание.

Заседания Думы Пестовского муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

2. Заседание Думы Пестовского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Вновь избранная Дума Пестовского муниципального района собирается не позднее чем на двадцатый день после официального опубликования решения об итогах голосования последнего из поселений, входящих в состав муниципального района, в случае избрания Думы Пестовского муниципального района в правомочном составе.

4. Первое заседание депутатов Думы Пестовского муниципального района открывает старший по возрасту депутат Думы Пестовского муниципального района. Он ведет заседание до избрания председателя Думы Пестовского муниципального района.

5. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Думы Пестовского муниципального района и проведения очередных заседаний определяются Регламентом Думы Пестовского муниципального района, утверждаемым решением Думы Пестовского муниципального района.

Заседания Думы Пестовского муниципального района являются открытыми.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 26 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Думой Пестовского муниципального района правовых актов

1. По вопросам, выносимым на заседания Думы Пестовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Пестовского муниципального района, Главой Пестовского муниципального района, избирательной комиссией Пестовского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Пестовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Решения Думы Пестовского муниципального района принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Пестовского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Пестовского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Думы Пестовского муниципального района, принятием Регламента Думы Пестовского муниципального района, обращением в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Думы Пестовского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

6. Решение нормативного характера, принятое Думой Пестовского муниципального района, направляется Главе Пестовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Пестовского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Пестовского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Пестовского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Глава Пестовского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой Пестовского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района, он подлежит подписанию Глава Пестовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения Думы Пестовского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Пестовского муниципального района, если иной порядок вступления их в силу не оговорен в самом решении.

8. Решения Думы Пестовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Решения Думы Пестовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Статья 27 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Пестовского муниципального района четвертого созыва

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы Пестовского муниципального района

1. Полномочия Думы Пестовского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Думы Пестовского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном статьей 28 настоящего Устава;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Пестовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Пестовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Пестовского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей Пестовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пестовского муниципального района - со дня избрания Думы Пестовского муниципального района нового созыва в правомочном составе;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Пестовского муниципального района, Советы депутатов соответствующих поселений, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Думы Пестовского муниципального района других депутатов.

4. Досрочное прекращение полномочий Думы Пестовского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 28 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Порядок принятия решения Думой Пестовского муниципального района о самороспуске

1. Проект решения о самороспуске может быть внесен на рассмотрение Думы Пестовского муниципального района по инициативе председателя Думы Пестовского муниципального района, либо инициативе не менее одной трети от установленной численности Думы Пестовского муниципального района.

2. Проект решения о самороспуске вносится в письменном виде в Думу Пестовского муниципального района не позднее чем за десять дней до рассмотрения, и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.

3. Проект решения о самороспуске рассматривается на заседании последним.

4. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета Пестовского муниципального района на следующий финансовый год и плановый период и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

5. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 29 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Статья 29 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Пестовского муниципального района и применяются после истечения срока полномочий Главы Пестовского муниципального района, избранных до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

Статья 29. Глава Пестовского муниципального района

1. Глава Пестовского муниципального района является высшим должностным лицом Пестовского муниципального района и наделяется Уставом Пестовского муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Пестовского муниципального района избирается Думой Пестовского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и исполняет полномочия Главы Администрации Пестовского муниципального района.

Срок полномочий Главы Пестовского муниципального района составляет 5 лет.

Полномочия Главы Пестовского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Пестовского муниципального района.

3. Глава Пестовского муниципального района осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

4. Глава Пестовского муниципального района не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава Пестовского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава Пестовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Пестовского муниципального района и отчитывается перед ними не менее одного раза в год.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 30 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Статья 30 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Пестовского муниципального района и применяются после истечения срока полномочий Главы Пестовского муниципального района, избранных до дня вступления в силу областного закона от 02.12.2014 N 674-ОЗ "О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области"

Статья 30. Выборы Главы Пестовского муниципального района

1. Глава Пестовского муниципального района избирается депутатами Думы Пестовского муниципального района из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пестовского муниципального района, а также общее число членов конкурсной комиссии в Пестовском муниципальном районе устанавливаются Думой Пестовского муниципального района.

3. Дума Пестовского муниципального района избирает Главу Пестовского муниципального района из числа представленных конкурсной комиссией кандидатов тайным голосованием.

При голосовании каждый депутат Думы Пестовского муниципального района может отдать свой голос только за одну кандидатуру на должность Главы Пестовского муниципального района.

4. Избранным на должность Главы Пестовского муниципального района считается кандидат набравший большинство голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы Пестовского муниципального района.

5. В случае если в результате голосования ни один из предложенных кандидатов на должность Главы Пестовского муниципального района не набрал необходимого числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам на должность Главы Пестовского муниципального района, набравшим наибольшее число голосов при первом голосовании.

6. Итоги голосования по избранию Главы Пестовского муниципального района оформляются решением Думы Пестовского муниципального района.

В решении Думы Пестовского муниципального района об избрании Главы Пестовского муниципального района указывается также дата и порядок вступления в должность избранного Главы Пестовского муниципального района.

7. Решение Думы Пестовского муниципального района об избрании Главы Пестовского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 31. Полномочия Главы Пестовского муниципального района

1. Глава Пестовского муниципального района:

1) представляет Пестовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пестовского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Думой Пестовского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

5) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

6) исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Пестовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

2. Глава Пестовского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Пестовского муниципального района.

3. Глава Пестовского муниципального района представляет Думе Пестовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Пестовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 32 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Пестовского муниципального района

1. Полномочия Главы Пестовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования заявления об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании - газета "Информационный вестник Пестовского муниципального района" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу решения Думы Пестовского муниципального района об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Пестовского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Пестовского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Пестовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Пестовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения гра ниц Пестовского муниципального района - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования.

2. Полномочия Главы Пестовского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Пестовского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", - со дня вступления в силу решения Думы Пестовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Пестовского муниципального района.

3. Отставка Главы Пестовского муниципального района по собственному желанию принимается Думой Пестовского муниципального района на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки Глава Пестовского муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

4. Досрочное избрание Главы Пестовского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном статьей 30 настоящего Устава, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Пестовского муниципального района заседании Думы Пестовского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

5. В случае, если избранный из состава Думы Пестовского муниципального района Глава Пестовского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Пестовского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Пестовского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Пестовского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

ГАРАНТ:

Статья 33 настоящего Устава вступает в силу после истечения срока полномочий Думы Пестовского муниципального района четвертого созыва

Статья 33. Депутат Думы Пестовского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Думы Пестовского муниципального района соответствует сроку полномочий Думы Пестовского муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как Главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав территории Пестовского муниципального района.

Полномочия депутата Думы Пестовского муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Думы Пестовского муниципального района нового созыва, либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Думы Пестовского муниципального района, являющегося Главой поселения, входящего в состав территории Пестовского муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность Главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Депутат представляет в Думе Пестовского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Думы Пестовского муниципального района;

участие в работе комиссий Думы Пестовского муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Пестовского муниципального района;

участие в выполнении поручений Думы Пестовского муниципального района.

5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Пестовского муниципального района. Дума Пестовского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) досрочного прекращения полномочий Думы Пестовского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве Главы поселения, депутата Совета депутата поселения в составе муниципального района - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10 и 11 пункта 7 настоящей статьи, Дума Пестовского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Пестовского муниципального района.

9. Решение Думы Пестовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Пестовского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Пестовского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Администрация Пестовского муниципального района

1. Администрация Пестовского муниципального района является исполнительно - распорядительным органом Пестовского муниципального района и наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Новгородской области.

2. Администрация Пестовского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.

3. Администрацией Пестовского муниципального района возглавляет Глава Пестовского муниципального района.

4. Структура Администрации Пестовского муниципального района утверждается Думой Пестовского муниципального района по представлению Главы Пестовского муниципального района. В структуру Администрации Пестовского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

5. Органы Администрации Пестовского муниципального района могут наделяться правами юридического лица и регистрироваться в качестве юридических лиц на основании решения Думы Пестовского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждении положения о нем по представлению Главы Пестовского муниципального района.

6. Глава Пестовского муниципального района, как Глава Администрации Пестовского муниципального района:

подконтролен и подотчетен Думе Пестовского муниципального района;

представляет Думе Пестовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Пестовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Пестовского муниципального района;

обеспечивает осуществление Администрацией Пестовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

обеспечивает осуществление Администрацией Пестовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского городского поселения федеральными и областными законами;

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Пестовского муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в соответствии с трудовым контрактом и настоящим Уставом;

представляет Администрацию Пестовского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации Пестовского муниципального района;

организует разработку проекта бюджета Пестовского муниципального района и вносит его на утверждение в Думу Пестовского муниципального района, представляет на рассмотрение Думы Пестовского муниципального района в проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пестовского муниципального района;

организует разработку проекта бюджета Пестовского городского поселения и вносит его на утверждение в Совет депутатов Пестовского городского поселения, представляет на рассмотрение Совета депутатов Пестовского городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Пестовского городского поселения;

организует исполнение бюджета Пестовского муниципального района, Пестовского городского поселения и вносит отчет об их исполнении в Думу Пестовского муниципального района и Совет депутатов Пестовского городского поселения соответственно;

организует разработку проектов планов и программ развития муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Думу Пестовского муниципального района;

представляет на утверждение Думы Пестовского муниципального района структуру Администрации муниципального района;

определяет штаты и численность Администрации Пестовского муниципального района и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом Пестовского муниципального района;

в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Думы Пестовского муниципального района по вопросам местного значения;

осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации Пестовского муниципального района;

вносит на рассмотрение в Думу Пестовского муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Думы Пестовского муниципального района;

исполняет иные полномочия, отнесенные к компетенции Главы Администрации Пестовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

7. В случае временного отсутствия Главы Пестовского муниципального района, невозможности исполнения Главой Пестовского муниципального района своих полномочий, досрочного прекращения полномочий Главы Пестовского муниципального района, временное исполнение полномочий Главы Пестовского муниципального района осуществляет первый заместитель Главы Администрации Пестовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 35. Исполнение Администрацией Пестовского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения, являющегося административным центром Пестовского муниципального района

1. Администрация Пестовского муниципального района в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и Уставом Пестовского городского поселения исполняет полномочия исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения, являющегося административным центром Пестовского муниципального района.

2. Администрация Пестовского муниципального района организует и обеспечивает исполнение полномочий по решению вопросов местного значения исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Пестовского городского поселения федеральными и областными законами.

3. Администрация Пестовского муниципального района исполняет полномочия учредителя муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, находящихся в ведении Пестовского городского поселения, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, об изменении типа существующих муниципальных учреждений.

4. Расходные обязательства Пестовского муниципального района, связанные с осуществлением Администрацией Пестовского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения устанавливаются органами местного самоуправления Пестовского муниципального района и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Пестовского городского поселения.

5. Глава Пестовского муниципального района представляет Совету депутатов Пестовского городского поселения ежегодные отчеты о деятельности Администрации Пестовского муниципального района по исполнению полномочий исполнительно-распорядительного органа Пестовского городского поселения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 36 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 36. Полномочия Администрации Пестовского муниципального района

1. Администрация Пестовского муниципального района:

1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления Пестовского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления Пестовского муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами, областными законами, нормативными правовыми актами Думы Пестовского муниципального района, постановлениями Главы Пестовского муниципального района, постановлениями и распоряжениями Администрации Пестовского муниципального района;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами;

4) исполняет бюджет муниципального района, составляет отчет о его исполнении;

5) организует выполнение планов и программ комплексного социально - экономического развития Пестовского муниципального района;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пестовского муниципального района, представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) исполняет расходные обязательства Пестовского муниципального района, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Пестовского муниципального района;

8) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;

9) исполняет полномочия Администрации Пестовского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Пестовского городского поселения;

2. Администрация Пестовского муниципального района обладает иными полномочиями, отнесенными к компетенции Администрации Пестовского муниципального района федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом.

3. Администрация Пестовского муниципального района является органом муниципального контроля в Пестовском муниципальном районе, к полномочиям которого относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Пестовского муниципального района;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципаль ного контроля в соответствующих сферах деятельности;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

4. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Пестовского муниципального района.

5. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Пестовского муниципального района о проведении проверок.

Статья 37. Утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст статьи 37

Статья 38. Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района

1. Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входит в структуру органов местного самоуправления Пестовского муниципального района.

Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района не обладает правами юридического лица и образуется Думой Пестовского муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района в своей деятельности подотчетна Думе Пестовского муниципального района.

Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Думы Пестовского муниципального района.

3. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Пестовского муниципального района определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Пестовского муниципального района осуществляется также областными законами.

4. Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты Пестовского муниципального района.

5. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Пестовского муниципального района составляет 5 лет.

6. Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Пестовскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Пестовского муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Пестовском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Пестовского муниципального района и Главе Пестовского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы Пестовского муниципального района.

7. Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района помимо полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Пестовского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Пестовского муниципального района.

8. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Пестовского муниципального района:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Пестовского муниципального района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Пестовского муниципального района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Пестовского муниципального района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Пестовского муниципального района, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Пестовского муниципального района.

9. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой Пестовского муниципального района в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Пестовского муниципального района составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой Пестовского муниципального района составляется отчет.

При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой Пестовского муниципального района составляется отчет или заключение.

10. Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

Порядок работы Контрольно-счетной палаты Пестовского муниципального района определяется в Положении, утверждаемом решением Думы Пестовского муниципального района.

11. Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Думу Пестовского муниципального района.

12. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой Пестовского муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 39. Гарантии для лиц, замещающих муниципальные должности в Пестовском муниципальном районе, осуществляющих свою деятельность на постоянной (штатной) основе

1. Лицам, замещающим муниципальные должности в Пестовском муниципальном районе, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности) предоставляются гарантии, установленные областным законом от 12.07.2007 N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области".

2. Предоставление гарантий, указанных в настоящей статье, осуществляется за счет средств бюджета Пестовского муниципального района.

3. В случае гибели (смерти) лица, замещающего муниципальную должность, если она наступила в связи с осуществлением ими своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

4. Лицам, замещающим муниципальные должности сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

5. Лицам, замещающим муниципальные должности выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).

Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Пестовского муниципального района ежегодно при принятии решения Думы Пестовского муниципального района о бюджете Пестовского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Пестовского муниципального района.

Статья 40. Избирательная комиссия Пестовского муниципального района

1. Избирательная комиссия Пестовского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Пестовского муниципального района, преобразования Пестовского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Пестовского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Пестовского муниципального района.

3. Избирательная комиссия Пестовского муниципального района действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Пестовского муниципального района составляет 5 лет.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Пестовского муниципального района осуществляется Думой Пестовского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии района предыдущего состава, избирательной комиссии Новгородской области.

Глава IV. Муниципальные правовые акты Пестовского муниципального района

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Пестовского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Пестовского муниципального района входят:

Устав Пестовского муниципального района;

решения и постановления Думы Пестовского муниципального района;

постановления и распоряжения Администрации Пестовского муниципального района;

распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты Пестовского муниципального района.

2. Статус Устава Пестовского муниципального района, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 42 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района", имеют прямое действие и применяются на всей территории Пестовского муниципального района.

3. Дума Пестовского муниципального района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Пестовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку, а также решения и постановления по вопросам организации деятельности Думы Пестовского муниципального района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Пестовского муниципального района.

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Пестовского муниципального района проектов правовых актов обладают Глава Пестовского муниципального района, депутаты Думы Пестовского муниципального района, Администрация Пестовского муниципального района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Пестовского муниципального района, Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района, Прокурор Пестовского района.

5. Порядок подготовки проектов решений Думы Пестовского муниципального района, требования к размещению реквизитов в решениях Думы Пестовского муниципального района устанавливаются Думой Пестовского муниципального района.

6. Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Администрации Пестовского муниципального района, требования к размещению реквизитов в постановлениях и распоряжениях Администрации Пестовского муниципального района устанавливаются Администрацией Пестовского муниципального района.

7. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Пестовского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального района.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Пестовского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Пестовского муниципального района или должностным лицом местного самоуправления Пестовского муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей

Об исполнении полученного предписания Администрация Пестовского муниципального района или должностные лица местного самоуправления Пестовского муниципального района обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума Пестовского муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Правовые акты органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц Пестовского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

12. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

13. Решения Думы Пестовского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Устав Пестовского муниципального района

1. Устав Пестовского муниципального района - основной нормативный правовой акт Пестовского муниципального района.

Устав Пестовского муниципального района определяет в установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Думы Пестовского муниципального района, Главы Пестовского муниципального района, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Пестовского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Пестовского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Пестовского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Пестовского муниципального района регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Пестовского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пестовского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Пестовского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Пестовского муниципального района действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Пестовского муниципального района, проект решения Думы Пестовского муниципального района о внесении изменений в Устав Пестовского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Пестовского муниципального района порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Пестовского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Пестовского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского муниципального района в порядке, предусмотренном решением Думы Пестовского муниципального района, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Пестовского муниципального района вносятся исключительно в целях приведения Устава Пестовского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Пестовского муниципального района принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района

Изменения и дополнения в Устав Пестовского муниципального района вносятся решением Думы Пестовского муниципального района, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района.

6. Устав Пестовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Пестовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района" после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Пестовского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пестовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского муниципального района в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестовского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Пестовского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Пестовского муниципального района указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Под опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта понимается помещение полного текста муниципального правового акта:

1) в печатном средстве массовой информации, признанном решением Думы Пестовского муниципального района источником официального опубликования (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации);

2) на официальном сайте органа местного самоуправления Пестовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае если положения действующего законодательства Российской Федерации не содержат императивную норму, указывающую на обязательность опубликования муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации).

Официальный сайт органа местного самоуправления Пестовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для целей официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органа местного самоуправления Пестовского муниципального района признается таковым решением (постановлением, приказом) принятым соответствующим органом местного самоуправления Пестовского муниципального района.

Датой официального опубликования считается дата первого опубликования.

2. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, направляется Главой Пестовского муниципального района руководителю печатного средства массовой информации, признанному источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию) на официальном сайте органа местного самоуправления Пестовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляется руководителем соответствующего органа местного самоуправления лицу, ответственному за наполнение официального сайта этого органа местного самоуправления, признанного источником официального опубликования, на опубликование в пятидневный срок с момента подписания.

Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах печатного средства массовой информации, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера печатного средства массовой информации, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

Глава V. Муниципальная служба в Пестовском муниципальном районе

Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Пестовском муниципальном районе - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утверждаемым областным законом.

Статья 45. Муниципальные служащие

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Пестовского муниципального района.

Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Муниципальному служащему ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).

Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Думой Пестовского муниципального района ежегодно одновременно с принятием решения о бюджете Пестовского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Думой Пестовского муниципального района.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного Пестовского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления Пестовского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Пестовского муниципального района, а также имущественные права Пестовского муниципального района.

2. Собственность Пестовского муниципального района признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество Пестовского муниципального района

1. В собственности Пестовского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пестовского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Пестовского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Пестовского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Пестовского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пестовского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пестовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Пестовского муниципального района.

4. Пестовский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Пестовского муниципального района.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Пестовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Думы Пестовского муниципального района.

Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района от имени Пестовского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Пестовского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Консолидированный бюджет Пестовского муниципального района

Бюджет Пестовского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Пестовского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Пестовского муниципального района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 24 ноября 2015 г. N 14 статья 50 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 50. Бюджет Пестовского муниципального района

1. Пестовский муниципальный район имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Пестовского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Пестовского муниципального района осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пестовского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления Пестовского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Пестовского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Пестовского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пестовского муниципального района устанавливается Уставом Пестовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Пестовского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Пестовского муниципального района, решение об утверждении бюджета Пестовского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Пестовского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района обеспечивают жителям Пестовского муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Пестовского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Пестовского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Пестовского муниципального района

1. Проект бюджета Пестовского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств в порядке, установленном Администрацией Пестовского муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы Пестовского муниципального района.

Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом решения о бюджете в Думу Пестовского муниципального района, определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Пестовском муниципальном района, утверждаемым Думой Пестовского муниципального района.

2. Администрация Пестовского муниципального района вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение Думы Пестовского муниципального района в сроки установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дума Пестовского муниципального района рассматривает проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении с учетом результатов публичных слушаний и принимает решение об утверждении проекта местного бюджета либо об отклонении.

Решение о бюджете Пестовского муниципального района должно быть рассмотрено, утверждено Думой Пестовского муниципального района, подписано и обнародовано до 1 января очередного финансового года.

3. Исполнение бюджета Пестовского муниципального района осуществляется органом, на который возложено управление средствами бюджета Пестовского муниципального района, включая его казначейское исполнение, на основе сводной бюджетной росписи, составленной в соответствии с действующей бюджетной классификацией. При этом руководитель указанного органа должен отвечать квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

Органом внешнего муниципального финансового контроля является Контрольно-счетная палата Пестовского муниципального района.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляют субъекты, определяемые Положением о бюджетном процессе в Пестовском муниципальном районе, утверждаемым решением Думы Пестовского муниципального района.

4. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, Администрация Пестовского муниципального района представляет в Думу Пестовского муниципального района годовой отчет об исполнении бюджета Пестовского муниципального района.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Пестовского муниципального района Дума Пестовского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Пестовского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Пестовского муниципального района до его рассмотрения в Думе Пестовского муниципального района подлежит внешней проверке. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Пестовского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Пестовского муниципального района.

5. Проект бюджета Пестовского муниципального района, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Расходы бюджета Пестовского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Пестовского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Пестовского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Пестовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Пестовского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Пестовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Доходы бюджета Пестовского муниципального района

Формирование доходов бюджета Пестовского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Пестовского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пестовского муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Пестовского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Пестовского муниципального района.

Статья 56. Муниципальные заимствования

1. Пестовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Пестовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит Администрации Пестовского муниципального района.

Глава VII. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Пестовского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

6. Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района

Органы местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Пестовского муниципального района несут ответственность перед населением Пестовского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, Устава Пестовского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Думы Пестовского муниципального района Новгородской области от 23 июня 2015 г. N 398 статья 60 настоящего Устава изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 60. Ответственность Думы Пестовского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой Пестовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Дума Пестовского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Пестовского муниципального района.

2. Полномочия Думы Пестовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Пестовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Пестовского муниципального района.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Пестовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Пестовского муниципального района.

5. Областной закон о роспуске Думы Пестовского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Думы Пестовского муниципального района, распущенной на сновании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Думы Пестовского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Пестовского муниципального района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 61. Ответственность Главы Пестовского муниципального района перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пестовского муниципального района в случае:

1) издания Главой Пестовского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Пестовского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Пестовского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Пестовского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Пестовского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Пестовского муниципального района, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 62. Удаление Главы Пестовского муниципального района в отставку

1. Дума Пестовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Пестовского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Пестовского муниципального района или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Пестовского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Пестовского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Пестовского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Пестовского муниципального района Думой Пестовского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Пестовского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Пестовского муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Пестовского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы Пестовского муниципального района об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Пестовского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы Пестовского муниципального района об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Пестовского муниципального района и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Пестовского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Пестовского муниципального района об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Пестовского муниципального района об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Пестовского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Пестовского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы Пестовского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Пестовского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Пестовского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы Пестовского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку осуществляется Думой Пестовского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы Пестовского муниципального района об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Пестовского муниципального района.

9. В случае, если Глава Пестовского муниципального района присутствует на заседании Думы Пестовского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Думы Пестовского муниципального района, уполномоченного на это Думой Пестовского муниципального района.

10. Решение Думы Пестовского муниципального района об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Пестовского муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Думой Пестовского муниципального района решения об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Пестовского муниципального района или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Думы Пестовского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Пестовского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава Пестовского муниципального района не согласен с решением Думы Пестовского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Думы Пестовского муниципального района об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Пестовского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Пестовского муниципального района.

14. В случае если инициатива депутатов Думы Пестовского муниципального района или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку отклонена Думой Пестовского муниципального района, вопрос об удалении Главы Пестовского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы Пестовского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Пестовского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Пестовского муниципального района, в отношении которого Думой Пестовского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района

1. Дума Пестовского муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Пестовского района и должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Думы Пестовского муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления Пестовского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Пестовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 65. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Пестовского муниципального района

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Пестовского муниципального района, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Пестовского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пестовского муниципального района.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Пестовского муниципального района виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 66. Порядок хранения Устава Пестовского муниципального района

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Думе Пестовского муниципального района.

Статья 67. Вступление в силу Устава Пестовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пестовского муниципального района

1. Устав Пестовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете "Информационный вестник Пестовского муниципального района".

Глава Пестовского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Пестовского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Пестовского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестовского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Пестовского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления Пестовского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Пестовского муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Пестовского муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав Пестовского муниципального района указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пестовского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Пестовского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.