Постановление Правительства Новгородской области от 24 сентября 2015 г. N 381 "О комитете потребительского рынка Новгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2015 г., 26 февраля, 27 октября 2016 г.

В соответствии с Уставом Новгородской области и областным законом от 01.04.2013 N 241-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете потребительского рынка Новгородской области.

2. Постановление вступает в силу с 22 октября 2015 года.

3. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости" и разместить на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

С.Г. Митин

Положение
о комитете потребительского рынка Новгородской области
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 24 сентября 2015 г. N 381)

С изменениями и дополнениями от:

12 октября 2015 г., 26 февраля, 27 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет потребительского рынка Новгородской области (далее комитет) является органом исполнительной власти Новгородской области.

1.2. Комитет реализует полномочия в сферах:

торговой деятельности;

производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления области и организациями.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца со своим наименованием.

1.6. Место нахождения комитета: Великий Новгород; адрес:

Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1.

2. Цели комитета

2.1. Целью деятельности комитета является реализация на территории области государственной политики в сферах торговой деятельности, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3. Полномочия комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. Мониторинг и анализ ситуации в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

3.2. Подготовка проектов областных законов, нормативных правовых актов Правительства Новгородской области, направленных на достижение цели деятельности комитета, установленной в пункте 2.1 настоящего Положения.

3.3. Осуществление администрирования доходов областного бюджета в сферах лицензирования обращения с ломом цветных и черных металлов и розничной продажи алкогольной продукции.

3.4. Организация взаимодействия с общественными организациями предпринимателей с целью реализации на территории области государственной политики в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

3.5. Мониторинг реализуемых и (или) планируемых к реализации инвестиционных проектов в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

3.6. Лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории области и осуществление лицензионного контроля за указанным видом деятельности.

3.7. В области оборота алкогольной продукции:

3.7.1. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

3.7.2. Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

3.7.3. Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

3.7.4 Внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.8. В области государственного регулирования торговой деятельности:

3.8.1. Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории области;

3.8.2. Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории области;

3.8.3. Разработка и реализация региональной программы развития торговли;

3.8.4. Установление порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности;

3.8.5. Разработка нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для области, в том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в соответствии с методикой расчета указанных нормативов, утверждаемой Правительством Российской Федерации;

3.8.6. Формирование торгового реестра;

3.8.7. Представление обобщенных сведений, содержащихся в торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации;

3.8.8. Формирование и ведение реестра розничных рынков области.

3.9. Утверждение в соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечня должностных лиц комитета, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.10. Выполнение функций государственного заказчика области.

3.11. Обеспечение рассмотрения обращений в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 12 октября 2015 г. N 402 пункт 3.13 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 22 октября 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Обеспечение в рамках своих полномочий защиты, в том числе технической, персональных данных работников комитета.

3.14. Осуществление в соответствии с действующим законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 26 февраля 2016 г. N 79 пункт 3.15 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.15. Участие в реализации мер антикоррупционной политики, в том числе:

обеспечение исполнения Плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области в части своих полномочий и плана противодействия коррупции в комитете;

содействие реализации мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, в подведомственных комитету профессиональных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, а также содействие органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в осуществлении контроля за соблюдением в подведомственных комитету профессиональных образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;

обеспечение доступа граждан к информации о деятельности комитета;

содействие органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими комитета запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 26 февраля 2016 г. N 79 пункт 3.16 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.16. Издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Новгородской области и областных законов в пределах полномочий, определенных настоящим Положением, следующих постановлений комитета:

об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета потребительского рынка Новгородской области и их проектов;

об утверждении административных регламентов предоставления комитетом потребительского рынка Новгородской области государственных услуг, выполнения государственных функций;

об утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета потребительского рынка Новгородской области;

об образовании комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими комитета потребительского рынка Новгородской области требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и утверждении порядка работы комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими комитета потребительского рынка Новгородской области требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

об утверждении порядка общественного обсуждения проектов постановлений комитета потребительского рынка Новгородской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в комитете потребительского рынка Новгородской области должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утвержденный постановлением Новгородской областной Думы от 22.09.2010 N 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

об утверждении примерного положения об оплате труда работников профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, подведомственных комитету потребительского рынка Новгородской области;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в комитете потребительского рынка Новгородской области, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Новгородской области в комитете потребительского рынка Новгородской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

об утверждении порядка поступления заявления от лица, замещающего должность государственной гражданской службы Новгородской области в комитете потребительского рынка Новгородской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3.17. Осуществление контроля исполнения постановлений комитета.

3.18. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов комитета и их проектов.

3.19. Осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных комитету профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 26 февраля 2016 г. N 79 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.20

3.20. Осуществление мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 27 октября 2016 г. N 381 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.21

3.21. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей при получении ими услуг в сферах торговой деятельности, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и в пределах своих полномочий принятие определенных мер.

4. Права комитета

Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий комитет вправе:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления области и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета.

4.2. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.

4.3. Привлекать на договорной основе научно-исследовательские и иные организации, а также ученых, специалистов и экспертов к разработке предложений и мероприятий, выполнению научно-исследовательских работ для реализации полномочий комитета.

4.4. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Новгородской области.

5.2. Председатель комитета осуществляет руководство деятельностью комитета на принципах единоначалия.

5.3. Председатель комитета:

5.3.1. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его в судах, органах государственной власти области, органах местного самоуправления области и организациях:

5.3.2. Дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности комитета, организует и контролирует их исполнение;

5.3.3. Устанавливает полномочия и распределяет обязанности между заместителями председателя комитета, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих комитета, должностные инструкции служащих комитета;

5.3.4. Утверждает положения об управлениях и отделах комитета;

5.3.5. Подписывает лицензии, выдаваемые комитетом, и решения об их аннулировании;

5.3.6. Утверждает структуру и штатное расписание комитета и вносит в них изменения в соответствии с утвержденной Правительством Новгородской области предельной штатной численностью комитета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 26 февраля 2016 г. N 79 в подпункт 5.3.7 пункта 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.7. Назначает и освобождает от должности работников комитета, руководителей подведомственных комитету профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в соответствии с действующим законодательством, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания, решает иные вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и трудовыми отношениями;

5.3.8. Вносит в установленном порядке предложения о награждении работников комитета;

5.3.9. Награждает благодарностью председателя комитета и почетной грамотой комитета;

5.3.10. Совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с действующим законодательством, выдает доверенности;

5.3.11. Руководит мобилизационной подготовкой комитета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 12 октября 2015 г. N 402 подпункт 5.3.12. пункта 5.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 22 октября 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.12. Организует соблюдение в комитете режима использования информации конфиденциального характера;

5.3.13. Несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

5.3.14. Обеспечивает организацию работы по достижению величин целевых экономических и социальных показателей развития области, утверждаемых Правительством Новгородской области;

5.3.15. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности комитета;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 26 февраля 2016 г. N 79 в подпункт 5.3.16 пункта 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.16. Организует проведение работы по содействию устойчивому росту экономики области в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, а также обеспечению положительной динамики следующих показателей:

оборот розничной торговли;

объем платных бытовых услуг населению;

5.3.17. Обеспечивает в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" организацию работы по достижению следующего показателя:

удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством предоставления комитетом государственных услуг к 2018 году не менее 90 процентов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 26 февраля 2016 г. N 79 в подпункт 5.3.18 пункта 5.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.18. Организует работу по обеспечению составления должностными лицами комитета протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2 областного закона от 01.02.2016 N 914-ОЗ "Об административных правонарушениях" (в части нормативных правовых актов, принятых органами государственной власти области, по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета);

5.3.19. Обеспечивает привлечение межбюджетных трансфертов из федерального бюджета для решения задач социально-экономического развития области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 26 февраля 2016 г. N 79 пункт 5.3 настоящего Положения дополнен подпунктом 5.3.20

5.3.20. Обеспечивает проведение работы по реализации мер антикоррупционной политики, несет персональную ответственность за состояние данной работы в комитете.

5.4. Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти области.

5.5. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новгородской области от 26 февраля 2016 г. N 79 в пункт 5.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

5.7. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.

5.8. Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль их исполнения.